Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 9 месяцев 2014 года (по материалам заседания коллегии ДВТУ) Текст научной статьи по специальности «Право»

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 9 месяцев 2014 года (по материалам заседания коллегии ДВТУ)

В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) состоялось заседание коллегии под председательством начальника ДВТУ С. Пашко, в котором приняли участие руководители таможенных органов Дальнего Востока.

На заседании коллегии рассматривались вопросы:

- практика, проблемы применения и перспективы развития системы управления рисками;

- работа по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона и мерах по их совершенствованию.

О системе управления рисками рассказали начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ В. Теремецкий, заместитель начальника службы федеральных таможенных доходов ДВТУ А. Хлызов, начальник Уссурийской таможни Л. Канин, а также и.о. начальника Владивостокской таможни Н. Лощинин.

В течение 10 месяцев 2014 г. в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления декларирование с подачей декларацией на товары осуществлялось в отношении 273 190 партий товаров. При росте количества совершаемых таможенных операций охват мерами по минимизации рисков остался практически на неизменном уровне - 53%. В то же время уровень проводимого фактического таможенного контроля существенно сократился. Если в 2013 г. таможенные досмотры товаров были применены в отношении 13% партий товаров, то в 2014 г. данный показатель снизился до отметки в 8,7%.

Несмотря на снижение уровня проводимого фактического таможенного контроля результативность применения мер по минимизации рисков в части выявления правонарушений возросла, что соответствует основной задаче системы управления рисками. За 10 месяцев 2014 г. в результате применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, оформляемых с подачей

4

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(69)/2014

деклараций на товары, в 914 случаях возбуждены дела об административных правонарушениях (по сравнению с тем же периодом 2013 г. - рост на 20%), штрафные санкции составили 104,3 млн р. (рост на 57%). Сумма таможенных платежей, дополнительно начисленных в результате применения мер по минимизации рисков, составила 2,7 млрд р.

В сравнении с 2013 г. многократно увеличилось количество разработанных и утвержденных зональных, региональных и целевых профилей рисков.

В 2014 г. на базе ДВТУ начал свое функционирование Центр оперативного мониторинга и анализа.

Обеспечение содействия внешнеторговой деятельности при одновременном сохранении качества таможенного администрирования невозможно без передовых технических средств таможенного контроля, такими являются инспекционно-досмотровые комплексы. За 10 месяцев 2014 г. осмотрено с применением мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК) 72 769 объектов контроля, что составляет 26% от общего количества объектов контроля, прошедших через пункты пропуска, где дислоцированы МИДК; 1 036 объектов контроля направлено на таможенный досмотр. По результатам применения МИДК возбуждено 534 дела об административных правонарушениях, в 15 случаях принято решение о запрете ввоза (вывоза) товаров.

Реализация принципа выборочности таможенного контроля и развитие субъектно-ориентированного подхода привели к сокращению сроков совершения таможенных операций с товарами, перемещаемыми участниками внешнеэкономической деятельности, отнесенными к категории низкого уровня риска, и снижению количества партий товаров, в отношении которых применяются меры по минимизации рисков. В 2014 г. в регионе деятельности ДВТУ осуществляли деятельность 452 участника ВЭД, деятельность которых отнесена к категории низкого уровня риска.

Коллегия отметила положительные результаты применения системы управления рисками в регионе деятельности ДВТУ и, вместе с тем, указала на необходимость дальнейшей активизации этой работы.

О состоянии работы по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона и мерах по их совершенствованию сообщили начальник кадровой службы ДВТУ А. Жестилевский, начальник службы по противодействию коррупции ДВТУ А. Прокопович, а также начальник Хабаровской таможни В. Игнатьев и начальник Хасанской таможни О. Ануфриев.

За 9 месяцев текущего года подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов Дальневосточного региона по подследственности направлено 42 материала с признаками преступлений, в том числе 12 - коррупционного характера. По результатам рассмотрения данных материалов органами предварительного следствия возбуждено 34 уголовных дела, в том числе 18 - коррупционного характера. В отношении должностных лиц возбуждены уголовные дела по фактам превышения и злоупотребления должностными полномочиями, присвоения и растраты, служебного подлога, мошенничества

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

5

с использованием своего служебного положения. При этом доля уголовных дел, возбужденных по материалам службы по противодействию коррупции, по коррупционным преступлениям со стороны должностных лиц таможенных органов региона в общем количестве уголовных дел данной категории, возбужденных всеми правоохранительными органами в 2014 г., составила 100% при плановом показателе не менее 55%.

Повышению результативности проводимых Службой по противодействию коррупции ДВТУ оперативно-розыскных мероприятий способствовало тесное взаимодействие с иными правоохранительными органами, в компетенцию которых также входит выявление коррупционных преступлений.

За 9 месяцев 2014 г. комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов было проведено 69 заседаний. На них рассмотрено 176 материалов, которые касались вопросов, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; несоблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Установлено 105 нарушений, по которым приняты необходимые решения.

В целях повышения эффективности кадровой работы, реализации практических мер по противодействию коррупции, своевременному выявлению факторов риска продолжалась работа по проведению психофизиологических исследований с использованием полиграфа. За 9 месяцев в таможенных органах ДВТУ было проведено 175 психофизиологических исследований с применением полиграфа, в том числе в отношении 117 должностных лиц и 58 кандидатов на службу.

В рамках предупреждения и профилактики правонарушений в таможенных органах ДВТУ за 9 месяцев 2014 г. проведено 602 служебные проверки.

Кадровой службой ДВТУ на постоянной основе проводится работа по включению в учебные программы первоначальной профессиональной подготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов ДВТУ образовательных модулей антикоррупционной направленности. Кроме этого, по программам антикоррупционной направленности в 2014 г. проведено обучение 183 должностных лиц таможенных органов ДВТУ.

Анализ результатов деятельности ДВТУ и таможенных органов ДВТУ по борьбе с коррупционными проявлениями и профилактике должностных преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности указывает на необходимость дальнейшего совершенствования работы в данном направлении и требует ее активизации.

Отделение по связям с общественностью ДВТУ