Итоги правоохранительной деятельности таможен Дальневосточного региона за 2011 год Текст научной статьи по специальности «Право»

Итоги правоохранительной деятельности таможен Дальневосточного региона за 2011 год

Работа таможенных органов Дальневосточного федерального округа (ДФО) по линии дознания и административных расследований в 2011 г. была направлена на сохранение результативности правоохранительной деятельности в условиях изменившегося таможенного и уголовного законодательства. Таможнями Дальневосточного региона в 2011 г. возбуждено 460 уголовных дел, это на 12 % больше, чем в 2010 г.

Характерные особенности незаконного перемещения товаров через таможенную границу в зоне деятельности Дальневосточного таможенного управления обусловлены, прежде всего, географическим положением ДФО. Соседство со странами Азиатско-Тихоокеанского региона предполагает не только тесные экономические связи, но и совершение значительного числа правонарушений при импорте и экспорте товаров. При этом если предметами незаконного вывоза из России в страны АТР в большинстве случаев являются сырьевые ресурсы: лесоматериалы, продукция морского промысла, объекты дикой флоры и фауны, то ввозятся с нарушением таможенного законодательства, как правило, товары народного потребления, автомобили, промышленное оборудование, продукты питания.

Основную долю в структуре таможенных преступлений составила контрабанда (93 %). Общая стоимость незаконно перемещенных товаров превысила 2,5 млрд р., что в 2,5 раза больше чем в 2010 г. Пресечена деятельность двенадцати организованных преступных групп, специализировавшихся на контрабанде товаров народного потребления, лесоматериалов, а также объектов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения.

12

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(58)/2012

Так, в ноябре 2011 г. Дальневосточной оперативной таможней предотвращена беспрецедентная попытка незаконного вывоза почти 600 кг варено-сушеного трепанга общей стоимостью свыше 34 млн р. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 188 УК РФ.

Значительное внимание уделяется пресечению контрабанды наркотических средств и их прекурсоров, сильнодействующих и психотропных веществ. По фактам незаконного перемещения таких предметов в 2011 г. возбуждено 63 уголовных дела. При этом значительную долю выявленных преступлений по-прежнему составляют попытки незаконного ввоза лекарственных средств, содержащих запрещенные компоненты: сибутрамин, фенобарбитал, диазепам, и др. Для предотвращения подобных правонарушений таможнями проводится активная профилактическая, в том числе разъяснительная работа с гражданами, выезжающими за рубеж.

По фактам невозвращения из-за границы денежных средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ) в прошедшем году возбуждено 18 уголовных дел. Общая сумма незаконно вывезенного из страны капитала — немногим менее 4 млрд р. В настоящее время эти дела расследуются органами полиции.

По всем уголовным делам, завершенным таможнями Дальнего Востока и рассмотренным судами, постановлены обвинительные приговоры. Так, в сентябре 2011 г. за совершение контрабанды трепанга дальневосточного общей стоимостью свыше 22 млн р. гражданин Китая приговорен к лишению свободы сроком 1 год и 3 месяца. По ряду дел виновные лица осуждены с назначением крупных штрафов.

В 2011 г. федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ признана утратившей силу ст. 188 УК РФ, устанавливавшая ответственность за контрабанду. При этом в Уголовный кодекс введены два новых состава преступления: контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, вооружения, военной техники, стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, а также контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (ст. 229). Следовательно, борьба с незаконным перемещением запрещенных предметов сегодня ведется в прежнем порядке.

Вместе с тем уголовная ответственность за так называемую товарную контрабанду из Уголовного кодекса исключена. В этих условиях усилия правоохранительных подразделений сосредоточены на выявлении преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица».

Неменьшее значение в правоохранительной деятельности таможенных органов имеет пресечение административных правонарушений. Следует отметить, что в 2011 г. число нарушений таможенных правил выросло на 16,5 % и составило 7 525 дел (2010 г. — 6 458 дел).

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

13

Наиболее часто предметами правонарушений являлись товары народного потребления, автомобили и запчасти к ним, лесоматериалы, продукты питания, морепродукция.

В сравнении с 2010 г. на 22 % снизилось количество выявленных фактов недекларирования либо недостоверного декларирования физическими лицами валюты, а также неуплаты административного штрафа. В то же время участились факты нарушения сроков временного хранения товаров, непредставления в установленный срок в таможенный орган отчетности, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

В 2011 г. назначены административные наказания по 6 557 делам об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных таможнями и судами санкций составила 6,5 млрд р. (2010 г. — около 3 млрд р.)

Станислав Щедрин, пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни