Итоги правоохранительной деятельности таможен Дальневосточного региона за 2010 год Текст научной статьи по специальности «Право»

Итоги правоохранительной деятельности таможен Дальневосточного региона за 2010 год

Работа таможенных органов Дальнего Востока по линии дознания и административных расследований в 2010 г. была направлена на сохранение результативности правоохранительной деятельности в условиях изменившегося таможенного и уголовного законодательства. И если модернизация таможенного законодательства не повлекла существенного изменения оперативной обстановки в силу удаленности границ Казахстана и Беларуси, то повышение контрабанды в крупных размерах и уклонение от уплаты таможенных платежей потребовало выработки новых направлений на линии борьбы с таможенными преступлениями.

Таможням Дальневосточного региона удалось избежать существенного спада выявления преступлений и административных правонарушений. В 2010 г. возбуждено 433 уголовных дела, что на 7 % меньше, чем в 2009 г. В то же время, при общем снижении выявляемости, число уголовных дел, возбужденных по оперативным данным, практически не изменилось (414 дел в 2009 г. и 413 — в 2010 г.).

Одним из важных показателей возросшей результативности работы правоохранительных подразделений стал существенный рост, почти на 40 %, числа пресеченных фактов контрабанды, совершенной организованными преступными группами (ОПГ). При этом все дела по ч. 4 ст. 188 УК РФ «Контрабанда, совершенная группой лиц» (41 дело), возбуждены в отношении конкретных членов данных групп.

Так, в результате слаженных и высококвалифицированных действий должностных лиц оперативно-розыскного отдела и отдела дознания Находкинской таможни, были изобличены три ОПГ, члены которых организовали контрабандные поставки разнообразных товаров китайского производства (спутниковое и телевизионное оборудование, ресиверы, зеркала спутниковых антенн, домашние театры, акустические системы, стабилизаторы напряжения, проточные водонагреватели и т. д.).

10

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(54)/2011

Кроме того, сотрудниками правоохранительных подразделений возбуждено 71 уголовное дело по ч. 2 ст. 188 УК РФ «Особо опасные виды контрабанды», что превысило показатель 2009 г. на 40 %. В основном эти дела возбуждены за контрабанду наркотических средств и сильнодействующих веществ, которых было изъято более 14 т.

Предварительное расследование по уголовным делам, возбужденным таможнями Дальнего Востока, осуществляется в тесном взаимодействии с иными правоохранительными органами, в том числе Главным управлением МВД по Дальневосточному федеральному округу (ДФО), подразделениями ФСБ и Следственного комитета. Так, в 2010 г. ГУ МВД направлено в суд находившееся на контроле Генеральной прокуратуры уголовное дело, которое было возбуждено Дальневосточной оперативной таможней (ДВОТ) по факту контрабанды морских биоресурсов организованной группой. По завершении расследования наиболее сложных дел начальником Следственной части при ГУ МВД по Дальневосточному округу в адрес Дальневосточной оперативной таможни неоднократно направлялись благодарственные письма, в которых отмечался высокий уровень достигнутого взаимодействия.

В течение последнего времени стали меняться способы совершения преступлений. В 2010 г. значительно уменьшилось число выявленных фактов незаконного перемещения товаров и транспортных средств, сопряженных с недекларированием. Так, если в 2008 г. доля уголовных дел, возбужденных по таким фактам, составляла 36 %, то в 2010 г. указанный показатель составил всего 18 %. Но, в то же время, на 15 % увеличилась доля дел, возбужденных по фактам контрабанды, сопряженной с обманным использованием документов.

Больше всего уголовных дел возбуждено по фактам контрабанды леса и лесоматериалов — 120 дел, из них 15 дел возбуждено по части 4 ст. 188 УК РФ «Контрабанда, совершенная группой лиц», в отношении организованной группы российских и китайских граждан. Общая стоимость незаконно перемещенных лесоматериалов превысила 200 млн р.

Кроме леса, предметами преступлений в 2010 г. чаще всего являлись:

— автомобили и автозапчасти — возбуждено 75 уголовных дел, общая стоимость предмета контрабанды составила 16,5 млн р.;

— наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества — 65 уголовных дел, вес изъятого превысил 14 т;

— товары народного потребления — 63 уголовных дела;

— контрабанда водных биоресурсов — 16 уголовных дел;

— контрабанда продукции топливно-энергетического комплекса и алкогольной продукции — 7 уголовных дел.

По результатам уголовных дел были изъяты: продукты питания и алкоголь на сумму более 17 млн р.; товары народного потребления — на сумму 150 млн р.; одна единица огнестрельного оружия; 331 единица боеприпасов; 106 предметов, представляющих культурные ценности; 170 кг трепанга; около

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

11

10 кг корней женьшеня; около 67 тыс. шкурок пушных зверей; а также ювелирные изделия из драгоценных металлов.

В 2010 г. 33 уголовных дела направлены в суд с обвинительным актом. Сумма по обвинительным актам в 2010 г. увеличилась в полтора раза: с 283 млн р. в 2009 г. до 409 млн р. в 2010 г. По 32 уголовным делам, направленным в суд, вынесены обвинительные приговоры. Общая сумма штрафов по обвинительным приговорам, вынесенным судами в 2010 г., составила 2,5 млн р.

В рамках борьбы с таможенными правонарушениями за 2010 г. таможенными органами, подчиненными Дальневосточному таможенному управлению, выявлено 6458 административных правонарушений (АП).

Значительно возросла доля дел об АП, возбужденных по «контрабандо-образующим» составам: с 44,3 % в 2009 г. до 50,2 % в 2010 г.

Более 30 % административных правонарушений связано с незаконным ввозом товаров народного потребления, в основном из Китайской Народной Республики. Характерным правонарушением для округа является ввоз автомобилей и автозапчастей с несоблюдением таможенного законодательства — 9,4 % дел об АП. Также распространены правонарушения при ввозе на таможенную территорию РФ продуктов питания — 8 % дел об АП. В 4,2 % случаев правонарушения совершаются при перемещении через таможенную границу иностранной и российской валюты. Около 4 % дел об АП возбуждено по фактам незаконного вывоза за границу леса и лесоматериалов.

Положительная динамика наблюдается по результатам рассмотрения дел об АП: суммы назначенных санкций за 2010 г. увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,3 раза и составили более 3 млрд р.

Станислав Щедрин, пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни