CC BY
21
Региональная экономика
103
3. Теория экономических механизмов (Нобелевская премия по экономи-
ке 2007 г. часть № 1) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://institu-tiones.com/theories/259-----2007—1.html.
4. Чаленко А.Ю. О неопределенности термина «механизм» в экономических исследованиях [Электронный ресурс] // «Капитал страны» издание об инвестиционных возможностях страны от 25 марта 2010. - Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/176697.
5. Карлаш Н.И. Особенности развития внешнеэкономической деятельности региона в условиях глобализации: конкурентные позиции, институциональные формы, механизм регулирования: дисс. ... канд. экон. наук. -Ростов-на-Дону, 2009.
ИСТОКИ И ОСОБЕННОСТИ ЭТНИЧЕСКОГО ТЕРРОРИЗМА В ИНДИЙСКОМ ШТАТЕ ТРИПУРА
© Яковлев А.Ю.*
Государственный университет управления, г. Москва
В статье говориться об истоках и особенностях протекания этнического терроризма в штате Трипура.
Ключевые слова Индия, Трипура, терроризм, этнос, террор.
Говоря об этническом терроризме в Индии, нельзя оставить без внимания и события, происходящие в штате Трипура. Одноименное княжество, существовавшее около 1 000 лет, было присоединено к Индии в 1949 г. В результате реорганизации 1956 г. оно обрело статус союзной территории, затем в 1972 г. стала полноценным штатом. Межэтнические отношения в провинции отличаются особой сложностью и напряженностью ввиду того, что Трипура один из северо-восточных штатов, в котором вследствие интенсивной иммиграции коренное население превратилось в малочисленное меньшинство.
Равнинные области княжества Трипура еще в колониальный период стали центром притяжения крестьян из соседней Бенгалии. Это привело к чрезвычайно высокой концентрации населения, превзошедшей показатели гус-тонаселенности Нидерландов и Бельгии. Удельный вес автохтонного населения (трипури и других небольших по численности племен) постепенно уменьшался. Если в 1941 г. доля населения, принадлежащего к племенам, была 50,91 %, то к 1971 г. снизилась до 28,95 %, правда, в 1991 г. показатель немного увеличился до 30,95 % [4, c. 40]. Основная масса населения прожи-
* Заместитель заведующего кафедрой Г осударственного и муниципального управления, кандидат политических наук.
104 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
вает в равнинной части штата, где, в основном, и находятся необширные плодородные земли (60 % площадей штата считаются непригодными для вспашки [11, с. 187-189]).
Ко всему прочему доминирующие в хозяйственной, общественной и политической жизни штата бенгальцы оттеснили местные племена в наименее благоприятные для хозяйственной деятельности горные районы. В результате чего на территории Трипуры сформировались две этнические общности: коренное племенное население и бенгальцы, достигшие высокой степени консолидации и тяготеющие к бенгальскому этносу Западной Бенгалии.
Что касается религиозных предпочтений жителей Трипуры, то, по данным на 1981 г., доля населения, исповедующего индуизм, составляла 89 %, 2,6 %, придерживались буддийских традиций [7, с. 56-57]. Среди представителей племен доля последователей индуизма также велика - 88 % [5, с. 170].
Одной из причин накала обстановки в Трипуре стал массовый приток мигрантов, в том числе из Восточного Пакистана. Если взять динамику за последние 40 лет, то численность племенного населения неукоснительно падает: 1964 г. - 64 % от общей численности жителей Трипуры, 1901 г. - 52 %, 1951 г. - 37 %, 1971 г. - 29 % и 2001 г. - 28 % [15, р. 333]. Оказавшись в меньшинстве, горные племена стали проявлять тенденцию к сближению между собой.
Большой общественный резонанс имело решение властей, принятое в 1974 г. об узаконивании всех земельных сделок, совершенных до 31 декабря 1968 г., и дерезервировании еще примерно 8,8 тыс. км2 «племенной территории», принятое в интересах бенгальского большинства [10, с. 279].
В этих условиях ведущие трипурские общественные организации (главная из которых - «Трипура упаджати джуба самити» (ТУДС) - «Молодежная организация коренных жителей Трипуры») стали выдвигать требования:
- признать язык кокборок в качестве официального;
- перевести язык меньшинств с бенгальской на латинскую графику;
- и главное - образовать автономный округ.
Обострение ситуации в провинции привело к введению чрезвычайного положения. 26 марта 1979 г. законодательное собрание Трипуры единогласно одобрило закон о совете автономного округа племенных районов, но права автономии, предложенные индийскими властями, были меньше тех, которые требовали племенные лидеры.
На фоне решений правительства Индии и активизации бенгальских шовинистов, автономистическое движение в Трипуре трансформировалось в сепаратистское. Межэтнические столкновения между племенами и бенгальцами, начавшиеся в мае 1979 г., достигли апогея в июне 1980 г. В беспрецедентной для независимой Индии резне погибло, по разным оценкам, от 1,5 до 2,5 тыс. чел. и около 250 тыс. чел. вынуждены были искать укрытия в специально охраняемых лагерях [14]. После чего 1 942 чел., включая руководителей ТУДС, подверглись аресту [16].
Региональная экономика
105
80-е гг. ХХ в. прошли в вооруженной и мирной борьбе за права племенного населения - усиление миграционного контроля, высылку приезжих, резервировании мест в легислатуре штата для племен и др. В 1988 г. между властями Индии и активной террористической организацией «Трипурскими национальными добровольцами» было заключено мирное соглашение. Оно провозглашало применение мирного принципа решения проблем Трипуры.
В следующее десятилетие активность боевиков стала постепенно снижаться. Тем не менее, число жертв террора по-прежнему было велико. В результате действий новообразовавшихся структур - «Всетрипурских сил тигров» (появился в 1989 г.) и «Национального освободительного фронта Трипуры» (основан в 1990 г.) в штате в 1992-2002 гг. погибло 1 226 мирных жителей и 276 сотрудников сил безопасности (при этом было уничтожено 208 боевиков) [4, с. 44]. Справедливости ради, стоит отметить, что указанные организации были не единственными вооруженными силами в штате, общее их число было около 12 [17, р. 45].
С 2003 по 2012 г. в штате было совершено 1038 терактов [1, р. 6; 2, р. 213]:
♦ Г ражданские лица ■ Сотрудники сил безопасности —л— Боевики
Рис. 1. Число погибших в вооруженной борьбе в штате Трипура в 2003-2010 гг. [данные по боевикам включают число убитых, арестованных и сдавшихся - А.Я.]
Как видно из графика, с 2003 г. по 2006 г. происходит спад террористической активности. В 2007-2008 гг. наметился непродолжительный рост числа убитых террористов. С 2009 г. по 2011 г. имел место очередной спад, а в 2012 г. прямая вновь поднялась вверх. Другие 2 линии, с 2004 г. по 2012 г. колебались на незначительные величины.
Что касается общей численности и количества сепаратистских группировок Трипуры, в 90-е гг. ХХ в. достигавшего нескольких десятков, уменьшилось до 2-х крупных организаций [4, с. 43-44]. Остатки мятежников, базирующиеся в джунглях Бангладеш, периодически совершают набеги на территорию Трипуры.
106 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
Список литературы:
1. Ministry of Home Affairs, Annual Report, 2009-2010. - New Delhi, 2010.
2. Ministry of Home Affairs, Annual Report, 2012-2013. - New Delhi, 2013.
3. Алексеев А.Ю. Региональные аспекты механизма государственной поддержки малого бизнеса: дисс. ... канд. эконом. наук. - М., 2002.
4. Баранов С.А. Сепаратистские движения в Индии. Штат Трипура // Азия и Африка сегодня. - 2005. - № 10.
5. Григорьева Г.М. К вопросу о религии в политической жизни северовосточной Индии // Религия и общественная жизнь в Индии. - М., 1983.
6. Зотов В.Б. Социальные проекты как основа развития местного самоуправления // Муниципальная академия. - 2012. - № 1.
7. Индия: страна и ее регионы / Под ред. Е.Ю. Ваниной. - М., 2000.
8. Костина А.В. Массовая культура как феномен постиндустриального общества. - М., 2005.
9. Латфуллин Г.Р. Антитеррористический опыт Индии // Социально-гуманитарные знания. - 2012. - № 3.
10. Празаускас А.А. Этнос, политика и государство в современной Индии. - М., 1990.
11. Сдатюк ГВ. Штаты Индии. Природа. Население. Хозяйство. Города. -М., 1981.
12. Яковлев А.Ю. Системные сбои в государственном управлении и их последствия: исследование вопроса на примере Индии // Ars administrandi. -2012. - № 1.
13. Яковлев А.Ю., Яковлев П.Ю. О некоторых особенностях государственного и муниципального управления в Индии: право и традиции // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2012. - № 12.
14. Hindustan Times. - 09.09.1980.
15. Sharma D.P. Hydra-Headed Monster. Terrorism, Insurgency and Extremism in India. - New Delhi, 2008.
16. The Indian Express. - 16.09.1980.
17. Upadhyay A. India’s Fragile Borderlands: The Dynamics of Terrorism in the North East India. - New Delhi, 2009.
