CC BY
38
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗБИТИЯ РОССИЙСКОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Ф. М. МАМБЕТОВА
Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН, кандидат экономических наук, экономист Кабардино-Балкарская республика, 360022, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130 д. а
В статье проведено исследование тенденций развития агропромышленного комплекса России. Сделан вывод, что цены становятся тем ориентиром, анализ и оценка которого является решающим фактором. Доказано, что рыночные основы экономического развития все в большей мере становятся присущими российскому агропрому.
Ключевые слова: тенденция; анализ; агропромышленный комплекс; развитие.
Коды классификатора JEL: 011, 013.
Агропромышленный комплекс России исторически сформировался на основе планового распределения существовавших производственных ресурсов, что и предопределило основную структуру внутренних и внешних технологических и производственных связей. Необходимо реструктурировать внутренние связи регионального агропромышленного комплекса на основе финансовых потоков, образующихся в связи с расходами и доходами населения, сельхозтоваропроизводителей, производителей сельскохозяйственной техники, удобрений и средств защиты растений, организаций, оказывающих услуги и производящих продукцию для сельского хозяйства, производителями продуктов питания и торговыми организациями, отказавшись при этом от преимущественно технологической их ориентации. Такая система связей позволит обеспечить их внутреннюю и внешнюю устойчивость, а также сформировать новую систему принятия и реализации управленческих решений, адекватную грядущим вызовам столетия. Важной предпосылкой эффективности этой системы должно стать умелое использование фактора усиления дефицита зерна на мировых рынках [6].
Сельское хозяйство пока не восстановилось по сравнению с предреформенным периодом. Импорт начал восстанавливаться после небольшого периода спада после кризиса 1998 года. И хотя экспорт довольно быстро растет, рост импорта происходит быстрее. В результате отрицательное торговое сальдо по агропродовольственной продукции продолжает нарастать.
Помимо сугубо отраслевых факторов замедления роста в сельском хозяйстве есть еще и макроэкономические причины. Так, укрепление рубля за рассматриваемый период снизило внутреннюю конкурентоспособность российской агропродовольственной продукции на 3-5 %, аналогично снизилась и внешняя конкурентоспособность по экспортируемой продукции.
Рост цен на нефтепродукты резко снизил рентабельность зернового производства, что в конечном итоге вылилось в сокращение площадей под зерновыми.
В то же время идут структурные изменения, которые позволяют говорить о позитивном развитии сектора. Наблюдается процесс резкой дифференциации производителей: часть из них активно развивается, модернизирует производство, привлекает инвестиции, другая — все более маргинализируется и банкротится. Эта часть агропродовольственного сектора приводит к снижению среднеотраслевых показателей эффективности и динамики [1].
Негативное воздействие на формирование тенденций развития российского агропрома оказывает резко снизившееся производство основных средств производства для сельского хозяйства.
Минсельхоз России с учетом выполнения приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части «Ускоренное развитие животноводства» рекомендовал органам управления АПК субъектов Российской Федерации пересмотреть структуру посевных площадей в сторону расширения посевов под высокоэнергетическими культурами. В результате сельхозтоваропроизводители по сравнению с прошлым годом увеличили посевные площади под кукурузой на зерно — на 24,4 %, крупяными культурами — на 27,6 %, ячменем и зернобобовыми культурами — на 9,1 %.
При этом в полном объеме профинансированы федеральные целевые программы: ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» и ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» [2].
В последние годы возросла инвестиционная активность и в птицеводстве страны. За последние два года птицеводческими предприятиями было использовано долгосрочных кредитов на техническое перевооружение предприятий более 26 млрд руб., из них 20 млрд руб. — в
© Ф. М. Мамбетова, 2009
рамках реализации Проекта и краткосрочных кредитов на пополнение оборотных средств — 15 млрд руб. Ежегодное вложение частных инвестиций в развитие птицеводческих предприятий оценивается в 200-250 млн долл. Все это позволяет обеспечить внедрение современных технологий и устойчиво наращивать объемы производства птицеводческой продукции.
Предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению прогнозируемости государственной таможенно-тарифной политики в части регулирования импортных поставок мяса и технологического оборудования для животноводства.
В дальнейшей реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» участвует около 200 коммерческих банков. Однако по-прежнему основными кредиторами АПК являются ОАО «Россельхозбанк» и ОАО АК «Сбербанк России». За счет средств федерального бюджета был увеличен уставный капитал ОАО «Россельхозбанк» на 9,4 млрд руб. ОАО «Россельхозбанка» в реализации национального проекта по стимулированию малых форм является самым значительным кредитором этого направления. Удельный вес банка в общем объеме кредитов, предоставленных КФХ, ЛПХ и кооперативам составляет 65 %. Проведена значительная работа по развитию филиальной сети банка, которую планируется продолжать и в 2007 году.
В 2007 году по данным Минсельхоза России сохраняются положительные тенденции в развитии АПК. За январь-апрель объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке вырос на 2,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.
В текущем году состояние озимых зерновых культур оценивается как удовлетворительное. По оперативной информации регионов на 4 июня, сев яровых культур осуществлен на площади 46,2 млн га (94% площади сева), что практически на уровне прошлого года. Яровые зерновые культуры посеяны на площади 30,0 млн га (96% планируемого), что также соответствует уровню прошлого года.
Основным источником приобретения предприятиями АПК техники с целью повышения их оснащенности остается лизинг. На условиях лизинговых поставок хозяйства Российской Федерации через ОАО «Росагролизинг» получили с начала 2007 года 150 тракторов, 26 кормоуборочных и 3 картофелеуборочных комбайна, 255 единиц автомобильной и 412 единиц прочей сельскохозяйственной техники.
Для проведения сезонных полевых работ на межрегиональных базах и предприятиях ОАО «Росагроснаб» в регионах имеются запасные части и другие материально-технических ресурсы на сумму более 700 млн руб.
В настоящее время Минсельхозом России совместно с Минпромэнерго России утверждены рекомендуемые объемы поставок нефтяными компаниями дизельного топлива и автомобильного бензина сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение сезонных полевых работ в июне-августе.
В январе-мае реализация скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составила 2930 тыс. т, что на 10,1 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Реализация крупного рогатого скота возросла — на 1,7 %, свиней — на 14,9 %, овец и коз — на 4,7% и птицы — на 15,6 %. За этот период в сельхозпредприятиях реализация скота и птицы на убой выросла на 15,9 % и составила 1681 тыс. т.
Производство молока в хозяйствах всех категорий за январь-май составило 12,1 млн т, что на 1,6 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. При этом средний надой молока на корову в сельхозорганизациях увеличился на 114 кг (8,0 %) и составил 1543 кг.
По оперативной информации на 21 мая 2007 года, суточный надой молока от коровы составил 12,1 кг, что на 0,8 кг выше уровня прошлого года. В 41 территории суточное валовое производство молока превысило уровень аналогичного периода 2006 года.
Производство яиц во всех категориях хозяйств выросло на 276 млн штук (на 1,8 %). Средняя яйценоскость на курицу-несушку в сельхозорганизациях осталась на уровне 2006 года и составила 100 яиц.
На 1 июня 2007 года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 22,6 млн голов или 100% к соответствующему периоду 2006 года, в том числе коров — 9,5 млн голов (99,0 %), свиней -17,2 млн голов (116,0 %), овец и коз — 22,2 млн голов (107,5 %) и птицы в сельхозорганизациях — 262,3 млн голов (108 %).
В январе-апреле 2007 года индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 112,6 % к аналогичному периоду 2006 года.
По сравнению с аналогичным периодом 2006 года значительно увеличилось производство сахара-песка — на 53,5 %, в том числе из сахарной свеклы — в 3,2 раза, консервов плодоовощных, детских и диетических — на 32,8-34,2 %, сухих молочных смесей для детей раннего возраста — на 37,0 %, вин виноградных, плодовых и шампанских — в 2,7-2,1 раза, коньяков — в 2,6 раза, пива — на 30 %, безалкогольных напитков — на 26 %, минеральных вод — на 21,8 %, мяса и субпродуктов 1-й категории — на 22 %, жиров пищевых — на 17,5 %, сыров жирных — на 15,9 %, а объем производства колбасных изделий — на 7,9 %, мясных полуфабрикатов — на 11,3 %, масла животного — на 8,8 %, цельномолочной продукции — на 4,4 %, масла растительного — на 9,2 %, сухих продуктов детского и диетического питания на злаковой основе — на 17,4 %, и других продуктов.
Вместе с тем снизились объемы производства консервов молочных — на 13,6 %, мясных — на 7,3 %, сухого цельного молока — на 3,1 %, соли поваренной пищевой — на 15,6 %, макаронных изделий — на 4,3 %, муки — на 7,3 %, крупы — на 2,3 %, консервов детских мясных — на 23 %, папирос и сигарет — на 9,5 %, напитков слабоалкогольных — на 55,5 %.
ТЕRRА EСONOMICUS ^кономичєский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
100
Ф. М. МАМБЕТОВА
За январь-апрель 2007 года организации рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации добыли рыбы и морепродуктов 1065 тыс. т, произвели товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные, — 968,2 тыс. т, консервов рыбных — 118,4 муб, продукции кормовой из рыбы — 2,37 тыс. т, что больше, чем за аналогичный период 2006 г. на 1,1 %, 6,2 %, 2,1 % и 5,3 % соответственно.
Вместе с тем за указанный период произведено муки кормовой рыбной 24,1 тыс. т, что на 1,6 % меньше аналогичного периода 2006 года.
По оперативным данным Федеральной таможенной службы, в январе-апреле 2007 года в Россию импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на общую сумму 8032,4 млн долл. США, что на 40,1 % больше, чем в соответствующем периоде 2006 года.
В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-апреле 2007 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 1,8 процентных пункта и составила 16,2 %.
По сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросли физические объемы импортных закупок мяса свежего и мороженого — на 18,1 %, рыбы свежей и мороженой — на 39,1 %, цитрусовых — на 14,6 %, кофе — на 20,4 %, чая — на 6,1 %, сахара-сырца — на 27,1 %, какао-бобов и продуктов, содержащих какао — на 10,1 % и 31,0 % соответственно. Вместе с тем импорт мяса птицы сократился на 15,3 %, молока и сливок — на 17,8 %, масла сливочного — на 4,1 %, масла подсолнечного — на 17,1 %, сахара белого — в 3,0 раза. Кроме того, сократился импорт зерновых культур — на 28,2 % в стоимостном выражении, за счет значительного сокращения физических объемов импорта пшеницы и кукурузы.
Рост импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в стоимостном выражении обусловлен, в частности, повышением цен на закупаемую продукцию. Так, средняя контрактная цена на мясо свежее и мороженое увеличилась в 1,6 раза, мясо птицы, рыбу свежую и мороженую, цитрусовые, кофе и чай в 1,2-1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средняя контрактная цена на кукурузу увеличилась в 2,7 раза, это привело к росту общей стоимости импорта на фоне сокращения поставок ее физических объемов.
Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-апреле 2007 года составил 2077,7 млн долл. США, что на 48,6 % больше, чем в соответствующем периоде 2006 года.
В товарной структуре экспорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-апреле 2007 года возросла по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 0,6 процентных пункта и составила 2,2 %.
По сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличился экспорт пшеницы — на
25,7 %, водки — на 62,1%.
В апреле индекс цен производителей на реализованную продукцию сельского хозяйства составил 100,5 %, в том числе на продукцию растениеводства — 100,8 %, на продукцию животноводства — 100,3 %.
Зерновые культуры подорожали на 1,3 %, в том числе, рожь — на 1,4 %, пшеница — на
0,4 %.
Цены на овощи в целом снизились за счет снижения цен на огурцы (на 13,9 %) и на морковь (на 2,3 %). При этом помидоры подорожали на 12,2%, лук — на 10,7 %, капуста — на 8,7 %. Цена на картофель выросла на 2,2 %.
Несколько подешевели плоды и ягоды (на 0,4%), в результате снижения цен на семечковые плоды.
Из основных видов животноводческой продукции в наибольшей степени подорожали яйца (на 3,9 %). Цены на КРС увеличились на 0,8%, подешевели свиньи — на 1,1 %, птица и молоко — на 0,4 %.
По сравнению с декабрем предыдущего года продукция сельского хозяйства в целом подорожала на 3,7 %, в том числе, продукция растениеводства — на 7,5 %, продукция животноводства — на 1,1 %.
Цены производителей на продукцию пищевой промышленности, включая напитки, и табака в мае увеличились на 0,6 %.
Более всего выросли цены производителей на подсолнечное масло (3,5 %) и сахар-песок (3 %). Незначительно повысились цены производства на хлебобулочные изделия (0,2 %), сыры сычужные (0,4 %) и крупы (0,6-1 %) за исключением пшена. Стабильными оставались цены на цельномолочную продукцию и макаронные изделия. За январь-май в наибольшей степени снизилась цена производства сахара-песка (на 4,9 %). Также снизились цены на мясо в целом (1,3 %), в том числе, свинину — 9,9 % и говядину — 1,4 %, подсолнечное масло — 1,3 %, пшено — 0,3 %. Индекс потребительских цен в мае составил 100,6 % (с начала года — 104,7 %), в т.ч. на продовольственные товары — 101,0 % (с начала года — 104,3 %).
В розничной торговле продолжали дорожать все основные группы товаров, кроме сахара-песка, масла подсолнечного, рыбы и морепродуктов, цены на которые оставались относительно стабильными. Наибольший прирост цен, как и в предыдущем месяце, наблюдался на плодоовощную продукцию — 7,8 %.
С начала года плодоовощная продукция подорожала на 23,6 %, крупы и бобовые — на
6,5 %, рыба и морепродукты — на 3,9 %, хлеб и хлебобулочные изделия — на 3,1 %. Сахар-песок подешевел на 5,7 %, потребительская цена масла подсолнечного практически не изменилась.
На 1-е полугодие лимит бюджетных обязательств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства предусмотрен в виде субсидий в объеме 22,66 млрд руб., в
том числе на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях — 3,8 млрд руб., поддержку растениеводства — 110 млн руб., субсидии бюджетам на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ — 7,5 млрд руб. На реализацию национального проекта «Развитие АПК» предусмотрено
10.8 млрд руб., из них на развитие животноводства и промышленного рыбоводства — 8,9 млрд руб., на поддержку малых форм хозяйствования в АПК — 1,43 млрд руб. и на обеспечение жильем молодых семей и специалистов, работающих в сельской местности — 400,2 млн руб.
Кроме того, предусмотрено на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» — 526,0 млн руб. и ФЦП « Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 20062010 годы» — 1,69 млрд руб.
По состоянию на 9 июня всего из указанных бюджетных ассигнований, предусмотренных на I полугодие, профинансировано 16,7 млрд руб., или 73,6 %.
С начала реализации Проекта «Развитие АПК» ОАО «Росагролизинг» закуплено и поставлено 62,1 тыс. голов племенного КРС, свиней — 9,6 тыс. голов, оборудования на 1,1 млрд руб. для 124,6 тыс. скотомест (при плановом показателе за 2 года — 130 тыс. скотомест, выполнение
95.8 %).
Для повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» начиная с 2007 года приняты дополнительные мероприятия:
— государственная поддержка племенного животноводства;
— государственная поддержка отечественного овцеводства;
— государственная поддержка северного оленеводства и табунного коневодства;
— поддержка развития промышленного рыбоводства;
— расширение доступности кредитных ресурсов на приобретение племенного скота, техники и оборудования для обслуживания и развития животноводства.
С начала реализации Проекта ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях привлечено кредитных ресурсов на сумму 61 млрд руб. (при плане — 70,9 млрд руб.), в том числе в ОАО «Россельхозбанк» — на сумму 41,2 млрд руб., в Сбербанке России — на сумму 16,6 млрд руб., в прочих банках (по данным субъектов Российской Федерации)- на сумму 3,2 млрд руб.
В регионы перечислено более 1 млрд руб. средств федерального бюджета на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитом.
Фактически создано 2792 сельскохозяйственных потребительских кооператива (или на
9,5 % больше, чем запланировано), в том числе 943 кредитных (или 94,3 % к плановому показателю).
Особую роль в реализации проекта играет ОАО «Россельхозбанк», как национальная кредитно-финансовая система АПК. Количество региональных филиалов банка достигло 71. Банк открывает еще 5 филиалов в Республике Коми, Пермском и Хабаровском краях, Свердловской и Сахалинской областях и 500 дополнительных офисов.
Основными целями мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
В целом если проводить сравнения преимущественно с предшествующими годами в последние несколько лет, то положительная динамика в отечественном агропромышленном комплексе налицо. Однако если использовать некоторые альтернативные оценки, то ситуация складывается непростая и противоречивая.
Но при любом варианте оценки становится все более общепризнанным и очевидным — состояние и перспективы развития отечественного агропромышленного комплексе при всем противоречии тенденций все в большей мере зависят от складывающихся цен. Это само по себе означает, что рыночные основы экономического развития все в большей мере становятся присущими и российскому агропрому.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бондаренко А. Возможности пищевой и перерабатывающей промышленности // Экономист. 1999. № 4.
2. Егерева О. Формирование условий эффективного функционирования АПК России. М.: Агри-Пресс, 2000.
3. Лушникова И. Развитие интеграционных процессов в АПК региона // АПК: экономика, управление. 2006. № 9.
4. Мисаков А. В., Мисакова З. В. Совершенствование механизма управления корпоративными структурами // Экономический вестник РГУ. 2006. № 4. С. 80-84.
5. УшачевИ. Основные направления аграрной политики Российской Федерации// АПК: экономика и управление, 2005, № 5.
6. Чеплянский А. Аграрная политика США // АПК: экономика, управление. 2005. № 5.
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономический вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
