CC BY
38
УДК 631.145
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
В 2015 ГОДУ
Н.М. Морозов, академик РАН, заведующий отделом
А.Н. Рассказов, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Всероссийский научно-исследовательский институт механизации животноводства E-mail: vniimzh@mail.ru
Аннотация. В статье изложены предварительные результаты работы основных отраслей агропромышленного комплекса Российской Федерации за 2015 год по сравнению с предшествующими периодами. Отмечено, что, несмотря на то, что сельское хозяйство функционировало в сложных макроэкономических ситуациях, а также в условиях кризиса и введенных против России санкций, во многих отраслях достигнуты определенные успехи - увеличено производство зерна, мяса, сокращен объем импорта продукции животноводства, возросли объемы производства техники. В статье даны показатели по импорту и экспорту продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Указаны экономические меры, предусмотренные Федеральным бюджетом на 2015 год, а также объемы субсидий, направленных на их реализацию. Отмечено, что кассовый расход по состоянию на 1 января 2016 года составил 93,75%. Отмечено, что объем кредитования агропромышленного комплекса России АО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк» по сравнению с 2014 годом вырос. Показаны значительный прирост цен на минеральные удобрения и одновременное увеличение их использования. Дан краткий анализ производства зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, плодов и ягод в 2015 году по сравнению с 2014 годом. Отмечено, что наряду с ростом основных показателей производства продукции животноводства указанной отрасли (свиноводство, птицеводство) произошло снижение производства крупного рогатого скота на убой и снижение поголовья крупного рогатого скота и коров по сравнению с 2014 годом. Сохраняется положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности. Одновременно снизилась выработка колбасных изделий, консервов, круп, растительного масла и ряда других продуктов.
Ключевые слова: агропомышленный комплекс, производство продукции, импорт, экспорт, субсидии, растениеводство, животноводство, пищевая и перерабатывающая промышленность.
В 2015 г. развитие аграрной сферы экономики происходило в сложной, изменяющейся макроэкономической ситуации, в условиях введенных против Российской Федерации санкций и предпринятых ответных мерах. Несмотря на сложившиеся сложные условия, а также засуху, наводнения и пожары в отдельных субъектах Российской Федерации, в 2015 г. удалось сформировать и собрать высокий урожай основных сельскохозяйственных культур.
По оперативным данным Федеральной таможенной службы России [4], в январе-ноябре 2015 г. в Российскую Федерацию ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 23717,5 млн долл. США или на 34,9% меньше, чем в январе-ноябре 2014 г., когда их было импортирова-
но на 36455,9 млн долл. США, а в предшествующие годы более чем на 40,0 млрд долларов. В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-ноябре 2015 г. увеличилась по сравнению с январем-ноябрем 2014 г. на 0,5 процентных пункта и составила 14,3%.
По сравнению с 2014 г. сократился ввоз мяса свежего и мороженого (на 27,5%), мяса птицы (на 42,2%), рыбы (на 40,6%), масла сливочного (на 37,7%), кофе (на 1,4%), цитрусовых (на 12,8%), зерновых культур (на 43,0%), подсолнечного масла (в 2,6 раза), изделий и консервов из мяса (в 3,5 раза), сахара-сырца (на 9,2%), какао-бобов (на 25,3%), продуктов, содержащих какао (на 47,9%), алкогольных напитков (на 43,0%), табачных
изделий (на 15,9%). Вместе с тем возросли физические объемы импортных закупок молока и сливок сгущенных (на 8,2%), сахара белого (на 37,1%).
По некоторым позициям сельскохозяйственного сырья и продовольствия произошел рост средних контрактных цен. Наибольший их рост отмечен на изделия и консервы из мяса (на 44,1%). Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-ноябре 2015 г. составил 14395,4 млн долл. США, что на 16,3% меньше, чем в январе-ноябре 2014 г. Объемы экспортных поставок пшеницы по сравнению с прошлым годом сократились на 9,7%, водки - на 26,8%.
Этому способствовала реализация ряда экономических мер, предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции 93-Ф3 от 20.04.2015 и 329-Ф3 от 28.11.2015), которыми на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в 2015 г. было направлено субсидий в объеме 168243,5 млн руб., из них на устойчивое развитие сельских территорий 8050,5 млн руб.; на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения 2274,3 млн руб. Однако не все мероприятия, предусмотренные бюджетом, были профинансированы в полном объеме [3].
По состоянию на 1 января 2016 года кассовый расход, по данным Минсельхоза России, составил 157730,6 млн руб. (93,75%). Объемы бюджетного финансирования мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства 2015 г. даны в таблице №1.
На ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено 8093,25 млн руб., из них субсидии на реализацию мероприятий ФЦП 8050,5 млн руб., доведено бюджетных ассигнований на лицевые счета по переданным полномочиям территориальных органов Федерального казначейства 8050,5 млн руб., кассовый расход составил 8009,9 млн руб. (99,4%), на ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014-2020 годы» предусмотрено 7648,7 млн руб., из них субсидии на реализацию мероприятий ФЦП 2274,27 млн руб., доведены бюджетные ассигнования на лицевые счета по переданным полномочиям территориальных органов Федерального казначейства в объеме 2268,63 млн руб., кассовый расход составил 2121,66 млн руб. (93,3%) [3].
Кроме того:
- на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники предусмотрено 5194,89 млн руб., профинансировано 5194,89 млн руб. (100%);
- на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в отдельных регионах Российской Федерации, предусмотрено 7273,7 млн руб., профинансировано в полном объеме (100,0%).
По состоянию на 30 декабря 2015 г., по данным Минсельхоза России, в регионы Российской Федерации перечислены субсидии на общую сумму 173,9 млрд руб. Регионами на государственную поддержку сельского хозяйства непосредственным получателям направлено 162,2 млрд руб. (93,3%) средств федерального бюджета.
Была проделана более значительная по сравнению с 2014 г. работа по кредитованию агропромышленного комплекса. Объем кредитов, выданных на проведение сезонных полевых работ по состоянию на 31 декабря 2015 г., составил 262,2 млрд руб. или 139,0% к соответствующей дате 2014 г., в т.ч. АО «Россельхозбанк» выдано 189,4 млрд руб. (128,1%), ПАО Сбербанк - 72,8 млрд руб. (178,4%).
Активное использование минеральных удобрений значительно способствует росту производства сельскохозяйственных культур. По оперативной информации органов управления АПК субъектов РФ, с 1 января по 31 декабря 2015 г. сельхозтоваропроизводителями приобретено 2534,1 тыс. т действующего вещества минеральных удобрений, что на 126,9 тыс. т д.в. больше, чем в 2014 г.
Таблица 1. Объемы бюджетного финансирования мероприятий на развитие сельскохозяйственного _производства в 2015 году__
Наименование мероприятий Предусмотрено федеральным бюджетом на 2015 г., млн руб. Доведено на лицевые счета территориальных органов Федерального казначейства, млн руб. Кассовый расход
млн руб. в % к выделенному бюджету
1 2 3 4 5
Предусмотрено госбюджетом субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, всего 168243,51 167853,62 157741,58 93,76
в том числе:
- на устойчивое развитие сельских территорий 8050,5 8050,5 8009,9 99,4
- на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения 2274,3 2268,63 2121,66 93,3
- на возмещение части затрат на приобретение элитных семян 2436,99 2381,24 2011,95 82,6
- на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками 1009,65 766,47 585,1 58,0
- на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей 103,6 97,7 82,59 79,7
- на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями 2311,28 2239,22 2024,96 87,6
- на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства 1000,0 1000,0 958,42 95,8
- на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 255,56 250,86 247,12 96,7
- на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 445,5 455,5 455,5 100
- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства 21293,4 21293,4 20114,3 94,5
- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства 15214,37 15214,37 14889,88 97,7
- на возмещение части затрат с.-х. товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору с.-х. страхования в области растениеводства 4910,06 4910,06 3827,91 78,0
- на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства 22820,42 22820,42 22791,75 99,87
- на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов 946,97 945,94 882,13 93,1
- на поддержку племенного животноводства 4219,93 4219,93 4210,2 99,8
- на субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» 1926,2 1926,2 1924,57 99,9
- на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей 380,24 380,24 380,24 100,0
Продолжение таблицы 1.
1 2 3 4 5
- на субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы «Развитие молочного 6199,17 6199,17 6167,5 99,5
скотоводства»
- на возмещение части прямых понесенных затрат
на создание и модернизацию объектов животно-
водческих комплексов молочного направления (молочных ферм) 403,9 402,3 359,05 88,9
- на возмещение части затрат по наращиванию
маточного поголовья овец и коз 735,56 735,56 735,52 99,99
- на поддержку экономически значимых
региональных программ в области животноводства 398,0 398,0 374,6 94,1
- на возмещение части процентной ставки по кратко-
срочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции 9225,14 9225,14 8332,61 90,3
животноводства
- на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков 28952,49 28952,49 27903,45 96,4
продукции животноводства
- на возмещение части затрат с.-х. товаропроизводи-
телей на уплату страховой премии, начисленной по 457,47 457,47 356,37 77,9
договору с.-х. страхования в области животноводства
- на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти 24,37 24,37 24,37 100,0
- на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления 379,37 379,37 376,7 99,3
- на поддержку экономически значимых региональ- 2372,82 2372,82 2372,73 99,9
ных программ по развитию мясного скотоводства
- на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства 5073,9 5073,9 4892,78 96,4
- на поддержку начинающих фермеров 3200,0 3200,0 3200,0 100,0
- на развитие семейных животноводческих ферм 3075,0 3075,0 3074,77 99,9
- на возмещение части процентной ставки по долго-
срочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования 7215,62 7215,62 5098,51 70,65
- на возмещение части затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность
используемых ими земельных участков из земель 42,43 42,43 34,32 80,9
сельскохозяйственного назначения
- на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы 400,0 400,0 400,0 100,0
- на возмещение части процентной ставки по кратко-
срочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства 252,73 252,73 219,9 87,0
- на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов 4749,88 4749,88 3733,31 78,4
для молочного скотоводства
- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку 5486,69 5486,69 4576,91 83,4
продукции растениеводства и животноводства
С учетом остатков 2014 г. накопленные ресурсы минеральных удобрений составили 2713,7 тыс. т действующего вещества, что на 168,9 тыс. т д.в. больше, чем в 2014 г.
Недостатком является то, что произошел значительный рост цен на минеральные удобрения. По состоянию на 31 декабря текущего года, средняя цена наиболее минеральных удобрений выросла по сравнению с 2014 годом и составила: на аммиачную селитру -14897 руб/т (+4%), карбамид - 19848 руб/т (+39%), калий хлористый - 15114 руб/т (+25%), азофоску - 22507 руб/т (+25%), аммофос - 30704 руб/т (+40%) [1,3].
Увеличение использования минеральных удобрений способствовало росту производства зерновых и зернобобовых культур [2,3].
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2015 г., по предварительным данным Росстата, составил 104,3 млн т зерна в весе после доработки, что на 23,1% выше среднего уровня за предыдущие 5 лет (в 2014 г. - 105,3 млн т) при урожайности с убранной площади 23,6 ц/га (в 2014 г. - 24,1 ц/га), в том числе пшеницы - 61,8 млн т (в 2014 г. - 59,7 млн т) [1, 3]. Получен рекордный валовой сбор кукурузы на зерно - 12,7 млн т, что на 53,8% больше, чем в среднем за 20102014 гг. (в 2014 г. - 11,3 млн т) и риса - 1,11 млн т (в 2014 г. - 1,05 млн т).
В количестве, достаточном для полного обеспечения внутреннего потребления, произведена гречиха, ее намолочено 860 тыс. т (на 25,4% выше среднего уровня за предыдущие 5 лет, в 2014 г. - 662 тыс. т). Следует отметить, что в 2015 г. собран рекордный валовой сбор сои - более 2,6 млн т в весе после доработки (на 58,3% выше среднего уровня за 2010-2014 гг., в 2014 г. - 2,4 млн т) и льна-кудряша (на 54,1% выше среднего уровня за предыдущие 5 лет, в 2014 г. - 385,6 тыс т).
Собрано 37,6 млн т (в 2014 г. - 33,5 млн т) сахарной свеклы, из произведенного объема может быть выработано более 5 млн т свекловичного сахара; намолочено 9,2 млн т маслосемян подсолнечника в весе после доработки (в 2014 г. - 8,5 млн т).
Увеличено производство картофеля и овощей. В хозяйствах всех категорий вало-
вой сбор картофеля составил 33,6 млн т (на 15,9% больше среднего уровня за предыдущие 5 лет, в 2014 г. - 31,5 млн т). Собран рекордный валовой сбор овощей - 16,1 млн т (в 2014 г. - 15,5 млн т), что на 12,3% выше среднего уровня за 2010-2014 гг. Валовой сбор плодов и ягод составил 2,9 млн т, на 9% больше, чем в среднем за предыдущие 5 лет (в 2014 г. - 3,0 млн т).
В производстве мяса сохраняется положительная динамика, рост производства обеспечивается, в основном, за счет свиноводства и птицеводства. В 2015 г., по оценке Минсельхоза России, производство скота и птицы на убой (в живой массе) в хозяйствах всех категорий составило 13,5 млн т или 104,6% к 2014 г., при этом производство свиней увеличилось на 4,5%, овец и коз - на 0,2%, птицы - на 8,0%, производство крупного рогатого скота сократилось на 1,0%.
Производство молока в хозяйствах всех категорий, по оценке, составило 30,8 млн т (на уровне 2014 г.), в то же время в сельхоз-организациях молока произведено 14,7 млн т (102,2% к 2014 г.) при увеличении продуктивности до 5590 кг (на 4,1%).
На 1 января 2016 г. поголовье крупного рогатого скота, по предварительной оценке, составило 19,2 млн гол. или 98,0% к соответствующей дате 2014 г., в т.ч. коров - 8,3 млн гол. или 97,5%; поголовье свиней - 20,9 млн гол. (107,0%), овец и коз - 24,7 млн гол. (100,0%), птицы - 547,9 млн гол. (103,9%).
Сохраняется положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, за январь-ноябрь 2015 г. составил 101,9% против 103,6% за соответствующий период 2014 г., в т.ч. мяса и мясопродуктов -105,1%, молочных продуктов - 102,1%, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов -102,5%, растительных и животных масел и жиров - 97,1%, переработки и консервирования картофеля, фруктов и овощей - 98,6%, напитков - 98,7%, табачных изделий - 97,3%.
Прирост производства скота и птицы на убой и молока в сельхозорганизациях, явля-
ющихся основными поставщиками сырья для предприятий переработки, оказывает положительное влияние на их работу. По сравнению с 2014 г. выросло производство мяса и субпродуктов (на 11,1%), мясных полуфабрикатов (на 5,2%), масла сливочного (на 3,3%), цельномолочной продукции (на 1,1%), сыров и сырных продуктов (на 19,7%). Сохраняются высокие темпы производства плодоовощной продукции замороженной (112,6%), картофеля переработанного и консервированного (108,3%), маргариновой продукции (104,4%), макаронных изделий (106,2%), сахара-песка (105,0%), муки (102,1%). Производство хлеба и хлебобулочных изделий составило 99,4%, продуктов молочных сгущенных 99,6%, кондитерских изделий 100,1%. Снизились объемы выработки колбасных изделий (на 1,7%), консервов мясных (на 9,3%), круп (на 4,2%), плодоовощных консервов (на 6,8%), майонеза и соусов (на 4,4%), масла растительного (на 6,9%), минеральной воды (на 3,8%), папирос и сигарет (на 3,1%).
Вывод: Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2015 г. в действующих ценах, по предварительной оценке Росстата, составил
5037,2 млрд руб. Динамика производства продукции сельского хозяйства к 2014 г. составила 103%.
По оценке Минсельхоза России порядок инвестиций в агропромышленный комплекс России останется на уровне 2015 г. Ожидается привлечение в агропромышленный комплекс по краткосрочным кредитам порядка 700-800 млрд руб. и по длинным инвестициям - 300-350 млрд руб. Этот объем инвестиций обеспечит текущее содержание отрасли и ее развитие на уровне от 3 до 5% ВВП [3].
Литература:
1. Оперативная информация Росстата.
2. Социально-экономическое положение России. М.: Росстат, 2016.
3. Оперативная информация МСХ России, представляемая в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.05.99 №778-р.
4. Оперативная информация Федеральной таможенной службы России.
Literatura:
1. Operativnaya informaciya Rosstata.
2. Social'no-ehkonomicheskoe polozhenie Rossii. M.: Rosstat, 2016.
3. Operativnaya informaciya MSH Rossii, predstavlyae-maya v sootvetstvii s Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 15.05.99 №778-r.
4. Operativnaya informaciya Federal'noj tamozhennoj sluzhby Rossii.
RUSSIAN AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX'S KEY PERFORMANCE INDICATORS IN 2015 N.M. Morozov, RAN academician, department head A.N. Rasskazov, candidate of economic sciences All-Russian Research Institute of Animal Husbandry Mechanization
Abstract. The article describes preliminary the results of the Russian Federation agro-industrial complex main branches' work for the year 2015 in comparison with previous periods. It is noted that, despite the fact that agriculture was operating in a difficult macroeconomic situations, and in times of crisis as well as sanctions against Russia introduced, a lot of some industries' success had achieved - grain, meat production is increased, livestock products' import is reduced, the volumes of machinery productivity are increased. The article provides the import and foods and agricultural raw materials export's figures. The economic measures provided by the Federal budget for 2015 are shown, as well as the amounts of subsidies are directed at their implementation. It is noted that cash flow by the 1st of January 2016 was amounted to 93,75%. It is noted that the amount of Russian agro-industrial complex crediting by AO «Rusagrobank» and OAO «Sberbank» compared with 2014 is increased. A significant prices' growth for mineral fertilizers and their use simultaneous increasing are shown. A brief analysis of the grain and leguminous crops, sugar beet, sunflower oilseed, potatoes, vegetables, fruits and berries production in 2015 compared with 2014 ones is done. It is noted that along with the livestock industry production of pointed branch (pigs, poultry) main indicators' growth there was in the slaughter cattle production decrease and the number of cattle and cows decline in comparison with 2014. The food processing industry production's positive dynamics has kept. At the same time sausage products, canned food, cereals, vegetable oils and various other products production had decreased.
Keywords: agro industry complex, productivity, imports, exports, subsidies, plant growing, animal husbandry, food and processing industry.
