CC BY
19IV. ЭКОНОМИКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ЭКОНОМИКА ТРУДА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ И РЕГИОНАЛИСТИКИ
УДК 338.984
E.D. Yavorskii, V.A. Balukova
INVESTIGATION OF INDUSTRIAL ENTERPRISE PROGRAM MANAGEMENT NATURE
The article considers the importance of production programs for the economic development of an enterprise and the problems of their formation. Based on the analysis of scientific and educational literature, a review of definitions is performed, showing the evolution of the concept over time, as well as differences in its semantic interpretations. The classification of production programs, the main tasks of their implementation, the principles of working-out and realization are given. The author's definition of the concepts "production program" and "management of the production program" is suggested, the features of definitions and the advisability of their use in the creation of the mechanisms of production programs functioning for the sustainable development of a modern industrial enterprise are set forth.
Keywords: production program, production program management, sustainable development, industrial enterprise.
Е.Д. Яворский1, В.А. Балукова2
ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
В статье рассмотрена значимость производственных программ для экономического развития предприятия и проблемы их формирования. На основе анализа научной и учебной литературы выполнен обзор определений, показывающий эволюцию понятия с течением времени, а также расхождения в его смысловых толкованиях. Приведены классификация производственных программ, основные задачи их осуществления, принципы разработки и реализации. Предложено авторское определение понятий "производственная программа" и "управление производственной программой", изложены особенности определений и целесообразность их использования при разработке механизмов функционирования производственных программ для устойчивого развития современного промышленного предприятия.
Ключевые слова: производственная программа, управление производственной программой, устойчивое развитие, промышленное предприятие.
Движущей силой экономического развития страны и отдельных её регионов являются достижения в области промышленного производства, прежде всего, за счёт высокого уровня технологических изменений, использования высокопрофессиональных знаний и опыта, применения новых управленческих подходов, эффективной организации. Процесс промышленного производства в отраслях экономики регулируется реализацией планов и программ производства на предприятии (ПП) [1]. Существует большое разнообразие видов "программ", реализуемых в различных сферах деятельности (инновационные, инвестиционные, производственные, социальные и пр.), уровнях управления (государственные, региональные, отраслевые, корпоративные, предприятий), отличающиеся целями решаемых задач (развития общества, бизнеса, личности) и временем их осуществления
1 Яворский Е.Д., ведущий инженер отдела Подготовки производства Управления строительством АО "Ленгаз-спецстрой", г. Санкт-Петербург
Yavorskii E.D., Lead Engineer of the Department of Production Preparation of Construction Management JSC "Lengazspetsstroy, St. Petersburg
2 Балукова В.А., профессор кафедры Экономики и управления предприятиями и производственными комплексами, доктор экономических наук, профессор; Санкт-Петербургский государственный экономический университет, г. Санкт-Петербург
Balukova V.A., Professor of the Department of Economics and Management of Enterprises and Industrial Complexes, Doctor of Economics, Professor; St. Petersburg State University of Economics, St. Petersburg
(стратегические, тактические, оперативные), способами и источниками финансирования. Особую значимость разработка и реализация программ имеют для прогресса отраслей промышленного производства.
В научной и учебной литературе сущность и проблемы формирования производственных программ традиционно рассматриваются чаще всего с позиции плана выпуска продукции и услуг и/или комплекса мероприятий по организации производства. Однако, по мнению авторов, термин "производственная программа" имеет более широкое толкование, объединяя в своей сути изучение отношений, возникающих в сфере производства материальных благ на уровне промышленного предприятия.
В современной российской науке существует несколько подходов к пониманию сущности ПП. При рассмотрении формулировок ряда авторов, сделанных в различные временные интервалы, стоит отметить, что у термина "производственная программа" не существует не только единого устоявшегося значения, но и смысла (Табл. 1). Выполненный авторами обзор определений показывает эволюцию понятия с течением времени, а также расхождения в его смысловых толкованиях.
Таблица 1 - Формулировки термина "производственная программа" (разработано авторами)_
№ п/п Определение Автор
1 Задание по производству и реализации определённого количества продукции установленной номенклатуры и качества; ведущий раздел государственного плана развития народного хозяйства, плана отрасли, предприятия (объединения) Мазалов Е.В., 1972 [2].
2 Развёрнутый или комплексный план производства и продажи продукции, характеризующий годовой объём, номенклатуру, качество и сроки выпуска требуемых рынком товаров и услуг Бухалков М.И., 1999 [3].
3 Плановое задание по производству продуктов, изготовлению, выработке товарной продукции из полупродуктов в натуральном и стоимостном выражениях в целом по предприятию и использованию производственных мощностей Бренц А.Д., 2002 [4].
4 Результат согласования следующих целей фирмы: 1) получение максимальной прибыли; 2) учёт реальных финансовых и иных ресурсных возможностей; 3) возможно полное удовлетворение потребностей рынка сбыта; 4) максимальное снижение производственных издержек, в том числе и максимально возможная загрузка оборудования Сергеев И.В., 2002 [5].
5 Элемент системы более сложного уровня и, одновременно, сама представляет собой систему. На её основании формируются основные разделы комплексного плана предприятия, включая организационно-экономические и технические мероприятия, направленные на достижение тактических и стратегических целей производственно-сбытовой деятельности предприятия посредством комплексных плановых заданий Гольдштейн Г.Я., 2003 [6].
6 На основе ПП разрабатываются планы по строительству новых, модернизации и расширению существующих филиалов, цехов и подразделений, закупке станков, оборудования, сырья, материалов, набору персонала. Разрабатывается политика ценообразования, затрат, доходов, прибыли, рентабельности производства Басовский Л.Е., 2003 [7].
7 Определяет объём строительно-монтажных работ как во всей организации в целом, так и по всем её звеньям. На основе ПП рассчитываются потребности в материально-технических ресурсах, определяются все разделы, а также параметры годового плана. Так, исходя из ПП, разрабатываются планы производства работ по отдельным объектам и их комплексам и определяются мероприятия по развитию производственной мощности строительно-монтажной организации Стриженый Г.Н., 2005 [8].
8 Комплексный план эффективной деятельности предприятия, являющийся продуктом оптимального планирования производства, продаж, расхода материально-технических ресурсов и финансирования Пермин С.М., 2010 [9].
9 Утверждённый комплексный документ, определяющий на конкретный плановый период основные параметры производственной деятельности, выраженные в совокупности стратегических целей, тактических задач и оперативных заданий производственной деятельности предприятия и его подразделений по выпуску продукции в разрезе номенклатуры, качества, объёмов и сроков, с учётом производственных возможностей и исходя из существующих потребностей рынка Шепелев С.А., 2012 [10].
10 Является ведущим разделом перспективного и текущего планов предприятия. Формируется на основе плана продаж по номенклатуре, ассортименту, объёмам реализации и опирается на производственные мощности предприятия. Реализация формирует экономические характеристики предприятия - валовую выручку, себестоимость, прибыль, рентабельность и другие показатели. Денежный поток является главной характеристикой эффективности ПП. Научно обоснованная характеристика ПП - базовое условие эффективного функционирования предприятия Газетдинов М.Х, Акмайкин В.М., 2016 [11].
11 Административные мероприятия по гарантированному обеспечению материальными, трудовыми и другими видами ресурсов, требуемых для осуществления производства Hannabuss S., 2016 [12].
Проведённый авторами анализ понятия "производственная программа" (Табл. 1) показывает, что, несмотря на изменчивость функции и целеполагания определения, ориентация предприятий на рыночный спрос, возможности его удовлетворения и доступные производственные мощности остаются неизменными. В процессе эволюции термина ПП перестаёт быть просто заданием, последовательно прекращая выступать исключительно планом деятельности фирмы (п. 1 - п. 4, Табл. 1). Далее ПП уже направлена на формирование параметров плановой деятельности (п. 5 - п. 7, Табл. 1), после чего начинает исполнять функцию, определяющую работу всей компании без привязки к плану. В то же время перечень целей от незаурядной реализации определённого количества продукции (п. 1 - п. 3, Табл. 1) эволюционирует к достижению тактических и стратегических задач (п. 4 - п. 6, Табл. 1) и далее к формированию характеристик предприятия (п. 7 - п. 11, Табл. 1).
При рассмотрении современных формулировок термина (п. 8 - п. 11, Табл. 1) можно выделить следующие принципы реализации ПП:
• исполнение системы плановых заданий;
• определение параметров деятельности;
• реализация перспективного и текущего планов предприятия;
• выполнение административных мероприятий.
В свою очередь, можно выделить основные задачи осуществления ПП, а именно:
• достижение тактических и стратегических целей;
• формирование экономических характеристик, необходимых для устойчивого функционирования предприятия;
• обеспечение плановых заданий необходимыми ресурсами.
Поскольку среди рассмотренных интерпретаций понятия отсутствует единство не только принципов функционирования ПП, но и поставленных задач, рассмотрим классификацию производственных программ, представленную в Табл. 2. Разработанная классификация показывает, что с течением времени количество задач, решение которых предполагается в рамках проведения ПП, возрастает. К определению объёма работ и потребности в ресурсах добавляются достижение тактических и стратегических целей, а впоследствии формирование выручки, себестоимости и рентабельности хозяйствующей системы. При этом следует отдельно выделить определение из Оксфордского экономического словаря [12], позиционирующего ПП как административные мероприятия по снабжению необходимыми ресурсами. По мнению авторов, данная интерпретация применима лишь к малым фирмам частного сектора или к отдельным подразделениям масштабных компаний и не может быть применима к передовым предприятиям, имеющим сложную систему внутреннего взаимодействия и управленческих связей.
Таблица 2 - Классификация производственных программ согласно принципу их функционирования и поставленным задачам (разработано авторами)
Принцип функционирования ПП Определения Табл. 1 Задача ПП
Достижение целей тактических и страте-гичес-ких Формирование экономических характеристик Обеспечение необходи-мыми ресурсами
Объём работ, потреб-ность в ресурсах Выручка, себе-стои-мость, прибыль, рентабельность
Исполнение системы плановых заданий п. 8 - + - -
Определение параметров деятельности п. 9 + + - -
Реализация перспективного и текущего планов предприятия п. 10 + + + -
Выполнение административных мероприятий п. 11 - - - +
В понимании авторов, производственная программа предприятия представляет собой взаимоувязанный и согласованный во времени и ресурсах комплекс мероприятий и инструментов управления совместными работами подразделений предприятия по организации процессов производства, обеспечивающий эффективный экономический потенциал хозяйствующего субъекта и новые возможности для его устойчивого развития.
Разработанное авторами определение термина ПП существенно отличается от представленных его трактовок в Табл. 1. Авторами особенно подчёркивается многофункциональная структура ПП, а также наличие комплекса взаимоувязанных по целям задач, направленных на получение определённого результата. Основное различие между определениями заключается в соответствии определений свойствам и требованиям современной парадигмы. В условиях глобальных перемен информационной эры, высокой трансформации внешней среды и обострённой конкуренции предприятие должно обладать гибкой структурой функционирования, способной адаптироваться под изменчивость множества факторов [13]. При этом основополагающие цели могут и, с большой долей вероятности, будут изменяться. Соответственно ПП должна обладать не только восприимчивостью к таким изменениям, но и требуемой для эффективного менеджмента адаптивностью для своевременной модернизации производства. Очевидно, что невозможно разработать план деятельности, который заранее учитывал бы все альтернативы развития рынков. Именно поэтому вместо проведения плановой деятельности необходимо разрабатывать комплексно связанные управленческие мероприятия по реализации специализированных инструментов управления, результаты работы которых принесли бы максимальную эффективность в существующих условиях их применения. При этом выбор отдельно взятого инструмента с течением времени может изменяться, в зависимости от условий функционирования фирмы.
Другим важным различием разработанного и приведённых определений выступает область инициации изменений. Приведённые в Табл. 1 определения предполагают производственные возможности предприятия и потребности рынка ключевыми факторами, определяющими изменения. Устанавливая данные ориентиры как приоритетные, любая организация заведомо терпит стратегическое поражение в долгосрочной перспективе функционирования от фирм, ориентирующихся на возможную диверсификацию своей деятельности и имеющих пионерные разработки, спрос на которые в данный момент отсутствует. Поскольку диверсификация распределяет риски критичных убытков, а пионерные разработки обеспечивают перспективные и устойчивые продажи, функционирование успешных компаний без постоянного учёта множества внешних и внутренних альтернатив роста и неудач невозможно. Принципиальной особенностью определения является его ориентация на устойчивое развитие.
Управление производственной программой подразумевает систематизированный процесс регулирования отношений подразделений компании, ответственных за планирование деятельности, программирование, мониторинг и контроль промежуточных показателей. Конечной задачей процесса является обеспечение устойчивого развития и экономической безопасности конкретной социально-экономической системы. Таким образом, представленное авторами понимание сущности "производственных программ" и "управления производственными программами" промышленных предприятий позволит учитывать не только традиционные элементы разработки программ, но также способность субъектов хозяйствования реализовывать новации при производстве продукции, обеспечивать конкурентоспособность и устойчивое развитие предприятия.
Список использованных источников
1. Организация новых производств: учебное пособие / И.А. Садчиков, В.А. Балу-кова, К.А. Карпов. - СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2016. - 80 с.
2. Мазалов Е.В. План производства и реализации продукции. - М.: Большая Советская Энциклопедия, 1972.
3. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 392 с.
4. Бренц А.Д. Планирование на предприятиях нефтяной и газовой промышленности. - М.: Недра, 2002. - 333 с.
5. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Комплексный подход к разработке производственной программы предприятия. - М.: АУП, 2003. - 311 с.
7. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 258 с.
8. Стриженый Г.Н. Методика оптимизации производственной программы строительного предприятия: дис. ... к.э.н. - Москва, 2005.
9. Пермин С.М. Управление производственной программой газоперерабатывающего предприятия на основе производственных функций: дис. ... к.э.н. - Астрахань, 2010.
10. Шепелев С.А. Управление производственной программой машиностроительного предприятия в конкурентной среде: автореф. дис. ... к.э.н. - Ижевск, 2012.
11. Газетдинов М.Х., Акмайкин В.М. Повышение эффективности разработки производственной программы предприятия в условиях рыночной неопределённости / М.Х. Газетдинов, В.М. Акмайкин. - Казань: Издательство "Бриг", 2016. - 140 с.
12. Stuart Hannabuss, RR 2016/187 A Dictionary of Business and Management (6th edition) Edited by Jonathan Law, Oxford University Press, Oxford, 2016. - 672 p.
13.Ансофф Г.И. Стратегическое управление: [Пер. с англ.] / [Науч. ред. и авт. вступ. ст., с. 11-32, Л.И. Евенко]. - М.: Экономика, 1989. - 519 с.
