CC BY
43
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 3
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
АНТОНОВ Д.В.,
ассистент кафедры экономики и управления, Институт экономики и управления, г. Пятигорск, e-mail: [email protected];
ШАХМУРЗОВ А.М.,
аспирант кафедры менеджмента организации, Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова, e-mail: [email protected]
В статье обстоятельно проанализирована специфика процессов формирования модели устойчивого развития региона. Детально рассмотрена категория устойчивого развития экономики региона, направления его достижения. Установлено, что Ставропольский край, обладающий уникальными природными и человеческими ресурсами, развитой инфраструктурой, способен стать одним из лидеров Северо-Кавказского федерального округа.
Ключевые слова: устойчивое развитие; экономика региона; принципы устойчивого развития экономики регионов.
The article thoroughly analyzed specific processes of formation model of sustainable development in the region. We discuss the category of sustainable economic development in the region, the direction of his achievements. Established that the Stavropol region, which has unique natural and human resources, infrastructure, could become one of the leaders of the North Caucasus federal district.
Keywords: sustainable development; regional economy; the principles of sustainable development of regional economy.
Коды классификатора JEL: R11.
Стремительное развитие экономики Российской Федерации, политические, социальные и экономические трансформации, реализация рыночных принципов хозяйствования во всех отраслях и сферах деятельности обусловили проявление ряда новых явлений. Одной из ключевых проблем, которые приобрели четкие ориентиры и требуют детального изучения, является достижение устойчивого экономического развития российских регионов. В корне данной проблемы находятся разноаспектные противоречия, среди которых выделяются противоречия между существующей структурой общественного регионального производства, уровнями технико-технологического развития, финансовым состоянием, потребностями населения.
© Антонов Д.В., Шахмурзов А.М., 2010
При этом тенденции мировой экономики свидетельствуют, что устойчивое развитие невозможно без качественного преобразования природно-ресурсного потенциала на основе обширного внедрения и распространения достижений научно-технического прогресса. На региональном уровне активное внедрение инноваций определяет постепенный переход к устойчивому развитию, то есть создает новую модель экономического развития. В данном случае нами под моделью понимается схематическое изображение или описание какого-либо явления или процесса в экономике, изучаемые как представляемый аналог, заменяющий объект, что и позволяет в процессе исследования получить новые знания о нем.
Кроме того, актуальность темы формирования модели устойчивого развития экономики региона обусловлена крайней необходимостью формирования качественных сдвигов в экономике, то есть перехода процессов воспроизводства на качественно новую основу на базе повышения, прежде всего, конкурентоспособности региона для достижения стратегической цели — достижения устойчивого развития экономики Ставропольского края и повышения качества жизни населения. Краевыми целями в данном случае являются: повышение эффективности управленческих решений социально-экономических проблем, сохранение и преумножение природно-ресурсного потенциала. Улучшение экономического и социального положения связано, прежде всего, с централизацией процессов принятия решений на территориальном уровне, с эффективностью использования всех имеющихся в регионе ресурсов.
Категория «устойчивое развитие» получила наибольшее распространение после публикации доклада для Организации Объединенных Наций в 1987 г. В русском переводе отмеченного доклада английский термин «sustainable development» обозначен как «устойчивое развитие», хотя слово «sustainable» имеет многие значения: «поддерживаемое, самоподдерживаемое», «длительное, непрерывное», «подкрепляемое», «защищаемое» [1, c. 205].
Обобщение существующих трактовок категории «устойчивое развитие» позволило выделить два основных подхода. Первый подход фокусирует внимание преимущественно на экологической компоненте, что связано с оптимизацией деятельности региона в биосфере. Второй подход предусматривает инновационный тип функционирования региона, базирующийся на радикальных изменениях его традиционных элементов: исторических, экономических, социальных, биологических, экологических, нравственных и др. Можно заключить, что понятие «устойчивое развитие» экономики региона является многоаспектным и его характеристика имеет несколько взаимосвязанных аспектов. Среди них целесообразно выделить общие:
• экономический аспект направляет производственно-хозяйственную деятельность региона не на повышение потребления природно-ресурсного потенциала, а на его эффективное использование, то есть на совершенствование интеллектуального потенциала;
• социальный аспект предусматривает повышение трудовых доходов населения путем снижения уровня бедности и улучшения качества жизни;
• экологический аспект предполагает нормирование природопользования и охрану окружающей среды;
• культурологический аспект определяет совокупность исторически сложившихся особенностей региона и национального состава населения к мировой интеграции;
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 3
• прогностический аспект связан с принятием во внимание не только текущей стратегии устойчивого развития, но и оценку динамики долгосрочного планирования [3, с. 118-122].
Концепция перехода РФ к устойчивому развитию была представлена Правительством РФ и утверждена Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г. В названной Концепции определены основные задачи, направления и условия поэтапного перехода страны к устойчивому развитию, обеспечивающему эффективное решение социально-экономических проблем, и направления сохранения благоприятной окружающей обстановки. «...Концепция предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов РФ. В рамках реализации Концепции предусматривается разработка и реализация программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона и дальнейшая интеграция этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития. Одной из основной задач Концепции является решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей.
Значительное внимание в Концепции уделено региональному аспекту, подчеркивается, что переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов РФ» [2, с. 54].
Устойчивое развитие экономики региона тесно связано с процессом ее стабилизации, который, с позиции методологии исследования, объективно обусловлен, с одной стороны, осуществляемыми в стране экономическими реформами и ходом их исполнения, с другой — экономической спецификой региона, что означает, что процесс достижения устойчивого развития экономики региона должен учитывать и соответствовать в той или иной степени основному направлению проводимых изменений. В то же время необходимо учитывать существующую экономическую ситуацию в регионе, его потенциал (производственный, торговый, инновационный, рыночный и др.), социально-экономическую структуру и культурно-исторические особенности.
Отсюда в качестве основных методологических принципов достижения устойчивого развития экономики региона можно выделить следующие:
• принцип концентрации достижения устойчивого развития экономики региона и процессов реформирования экономики страны в условиях рынка с учетом реальной экономической ситуации в регионе;
• принцип неоднородности элементов, участвующих в достижении устойчивого развития экономики региона с учетом предыдущего опыта и существовавших ранее форм, которые были переняты из командноадминистративной системы хозяйствования и адаптированы к условиям рынка;
• принцип неделимости единого экономического пространства страны при достижении устойчивого развития экономики на уровне региона, внутренне тесно связанный с первым принципом.
Экономическое развитие региона, размещение производительных сил на его территории, качество жизни населения в немалой степени ощущают влияние
факторов природной среды, образующих совокупность природных условий и ресурсов.
Следует отметить, что Ставропольский край по своему территориальному размещению, совокупности ресурсов, потенциалу развития промышленности, сельского хозяйства, курортно-оздоровительной и туристской сфер относится к числу уникальных субъектов Российской Федерации.
По результатам проведенного анализа ключевыми тенденциями и явлениями негативного характера в экономике Ставропольского края являются, на наш взгляд, следующие:
• незначительные качественные трансформации в процессе воспроизводства, которые занимают ключевые позиции в обеспечении устойчивого развития экономики региона;
• слабая восприимчивость экономики региона к инновациям;
• повышение доли услуг в ВРП в основном за счет торговой и посреднической деятельности;
• деградация традиционных отраслей промышленности;
• снижение качества жизни населения;
• углубление социального расслоения среди населения;
• неэффективное использование трудовых ресурсов;
• недостаточная динамика и слабое финансирование вузовской науки и др.
Достижение устойчивого развития экономики региона не является кратковременным, а носит постоянный характер, сущность которого заключается в обеспечении сбалансированного системного роста и развития экономики региона в целом.
Алгоритм достижения устойчивого развития экономики региона предполагает учет ряда показателей отдельных элементов производительных сил (рис. 1).
Ставропольский край обладает комплексом определенных преимуществ, основными среди которых являются:
• выгодное территориальное расположение и развитая транспортная инфраструктура;
• уникальность туристско-рекреационных ресурсов;
• благоприятные условия для развития аграрного производства;
• избыточность трудовых ресурсов;
• высокий уровень развития энергетического комплекса;
• наличие достаточных запасов минерально-сырьевых ресурсов [4, с. 213227].
Таким образом, Ставропольский край, обладающий уникальными природными и человеческими ресурсами, развитой инфраструктурой, способен стать одним из лидеров Северо-Кавказского федерального округа.
Устойчивое развитие экономики региона обусловливает необходимость осуществления рациональной и действенной политики, реализация которой связана с задачами укрепления его конкурентоспособности, увеличения инвестиционных потоков в инфраструктуру, стимулирования развития охраны окружающей среды, базирующейся на принципах целевого планирования и последовательности достижения целей и являющейся приоритетной для региональных органов управления.
ТЕRRА ECONOMCUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 3
Рис. 1. Алгоритм обеспечения устойчивого развития экономики региона (авторская разработка)
ЛИТЕРАТУРА
1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2005.
2. Мищенко Л. Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием региона // Экономическая наука на пороге третьего тысячелетия. Краснодар, 2000.
3. Попов Е., Ханжина В. Структура рыночного потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2001. № б.
4. Попова А.И. Социально-экономические аспекты развития Северо-Кавказского федерального округа. Ставрополь: ООО «Издательско-информационный центр «Фабула», 2010.
