CC BY
28
УДК 339.5
Гуторова А. С. студент
факультет таможенного дела
РАНХиГС
Российская Федерация, г. Москва Научный руководитель: Соловьев Е.Н., к.э. н
доцент
РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ПОРЯДКА УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ В УСЛОВИЯХ ЕАЭС
Аннотация: Таможенные платежи являются важнейшим инструментом таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому очень важным представляется исследование проблем и перспектив развития порядка уплаты таможенных платежей. В данной статье будут рассмотрены теоретические основы изучения порядка уплаты таможенных платежей.
Ключевые слова: таможенные платежи, таможенные пошлины, порядок уплаты таможенных платежей, единый лицевой счет.
Gutorova A.S. student Customs faculty RANEPA
Russian Federation, Moscow Research supervisor: Solovyov E., Ph.D. in economics
docent RANEPA
STUDY OF THE PROBLEMS OF THE PROCEDURE OF PAYMENT OF CUSTOMS DUTIES IN THE CONTEXT OF THE EEU
Annotation: Customs payments are the most important instrument of customs and tariff regulation of economic activity. That is why it is very important to study the problems and prospects of the development of the procedure for paying customs duties. This article will reveal the theoretical basis of studying the procedure for paying customs duties.
Keywords: customs payments, customs duties, the procedure for payment of customs payments, a unified personal account.
Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза72, таможенные платежи - обязательные платежи (налоги и пошлины), взимаемые таможенными органами и подлежащие уплате при перемещении товаров через таможенную границу Союза.
Объектом обложения таможенными пошлинами являются те товары, которые перемещаются через таможенную границу, а именно, их таможенная стоимость или их физическая характеристика.
Плательщиком таможенных пошлин и налогов является декларант или иные лица, на которых возложена эта обязанность. Чаще всего ими являются
73
таможенные представители и перевозчик товара.
Согласно п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к таможенным платежам относят ввозную таможенную пошлину, вывозную таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза и таможенные сборы.
Также существуют специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Они устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС в порядке, предусмотренным главой 12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Базой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика, такая как количество, масса, объем и прочее. Валюта, в которой исчисляются таможенные платежи, должна соответствовать валюте, в которой заявлена таможенная стоимость облагаемого товара, если иное не установлено Договором о Союзе.
Метод исчисления пошлины, подлежащей уплате участником ВЭД, зависит от вида ставки. Существуют следующие виды ставок таможенных пошлин:
1) адвалорные (рассчитываются в процентах от таможенной стоимости)
2) специфические (базой исчисления является физическая характеристика товара, например, количество или объем)
3) комбинированные (сочетают в себе адвалорные и специфические ставки).
Ставки таможенных пошлин установлены Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза. 74 Перечень товаров, по которым применяются вывозные таможенные пошлины, и их ставки
72 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
73 Халипов С.В. Таможенное право: учебник. 8-е изд., доп. / С.В. Халипов. - М.: ИД «Юриспруденция», 2019. - 139 с.
74 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 05.03.2021) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
определяются национальным законодательством государств -участников Таможенного союза.
Налог на добавленную стоимость — это косвенный налог, который является формой изъятия в федеральный бюджет части стоимости товара, которая появляется на всех стадиях производства и вносится в бюджет в процессе реализации данного товара. Согласно ст. 164 НК РФ ставки НДС определены в размере 0, 10 и 20 %.
Акциз — это косвенный налог, применяемый к товарам особого спроса, включаемый в цену товара и оплачиваемый участником ВЭД при таможенном оформлении ввоза товаров на таможенную территорию. Подакцизными товарами согласно ст. 181 НК РФ являются, например, этиловый спирт, алкогольная продукция, табачная продукция, топливо и т.д.
Таможенными сборами называются обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, их сопровождением и иных действий, установленных ТК ЕАЭС.
Говоря о формах и способах уплаты таможенных платежей, необходимо отметить, что ввозные таможенные пошлины, за исключением ввозных таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, уплачиваются на счет, закрепленный международным договором государств - членов Союза, а вывозные - на счет Федерального казначейства. Уплата таможенных платежей может осуществляться в централизованном порядке путем внесения сумм таможенных платежей на данные счета за товары, предполагаемые к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации за определенный период вне зависимости от того, в какой таможенный орган будет подана таможенная декларация на данные товары. Ввозные таможенные пошлины не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей. По желанию плательщика ввозные таможенные пошлины могут быть уплачены до подачи таможенной декларации.75
Уплата таможенных сборов юридическими лицами производится с расчетного счета юридического лица, который открыт в кредитной организации в рамках платежной системы, оператором которой выступает оператор таможенных платежей. Уплата осуществляется с использованием программных и технических ресурсов оператора таможенных платежей.
Денежные средства в процессе уплаты таможенных платежей могут быть зачтены различными способами:
1) безналичным способом через кредитные организации;
2) с использованием программных и технических средств в рамках использования платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей;
75 Немирова Г.И. Таможенные платежи как индикатор развития экономики России и внешнеторговой деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 4 (33). С. 26-35
3) наличными денежными средствами (только для физических лиц)
через:
- кредитные организации;
- кассы таможенного органа.
Также важно затронуть тему авансовых таможенных платежей. Ст. 48 ТК ЕАЭС закрепляет, что авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов. Авансовые платежи вносятся в валюте государства-члена, на территории которого эти авансовые платежи предполагается использовать в целях уплаты таможенных платежей. Ст. 35 ФЗ № 289 уточняет, что информация о движении денежных средств, поступивших на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, отображается на лицевом счете плательщика не позднее четырех часов после поступления платежного документа главному администратору доходов федерального бюджета.
Кроме того, у участника ВЭД, который уплачивает таможенные платежи, есть возможность отслеживания информации о движении денежных средств при помощи информационного сервиса «Лицевой счет» «Личного кабинета участника ВЭД». Единый лицевой счет - это способ централизации лицевых счетов участников ВЭД, открытых на уровне ФТС.
Основными целями перехода на централизацию учета таможенных платежей являются:76
1. Упрощение системы учета движения денежных средств по лицевому счету плательщика таможенных платежей, в том числе:
- списание таможенных и иных платежей при совершении таможенных операций с единого лицевого счета плательщика таможенных платежей во всех таможенных органах по принципу доступного остатка денежных средств по коду бюджетной классификации;
- сокращение сроков доведения до таможенных органов информации о поступлении на счета Федерального казначейства денежных средств, внесенных в счет уплаты и обеспечения уплаты таможенных платежей.
Создание «цифровой» таможни и реализация фискальной функции таможенных платежей неразрывно связаны с развитием цифровой экономики. В соответствии со Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года целями совершенствования фискальной функции выступают: правильность исчисления и полнота взимания таможенных платежей и своевременность их перечисления в федеральный бюджет; прослеживаемость и прозрачность совершения таможенных операций с денежными средствами; снижение финансовых затрат как для бизнес -сообщества, так и для таможенных органов. Инструментом для достижения
76 Бурнацев А.В. Особенности исчисления и уплаты таможенных платежей по законодательству Евразийского экономического союза // В сборнике: «Экономика и управление в условиях риска и неопределённости» сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 25-28.
данных целей является оптимизация механизма уплаты таможенных платежей в разрезе использования цифровых технологий, а также автоматизация всех операций по администрированию уплаченных таможенных платежей.
Организация уплаты таможенных платежей является важнейшим аспектом деятельности таможенных органов. Работа в данном направлении ведется как на национальном, так и на наднациональном уровне. В современных условиях роль таможенных платежей усиливается, они являются эффективным инструментом интеграции страны в мировую экономику. Одна из задач таможенного регулирования - правильно и своевременно рассчитать и уплатить причитающиеся таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Использованные источники:
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 05.03.2021) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
3. Бурнацев А.В. Особенности исчисления и уплаты таможенных платежей по законодательству Евразийского экономического союза // В сборнике: «Экономика и управление в условиях риска и неопределённости» сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 25-28.
4. Малышенко Ю.В., Барсегян Д.Э, Электронные платежные системы в таможенном деле: учебное пособие / М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 148 с.
5. Немирова Г.И., Таможенные платежи как индикатор развития экономики России и внешнеторговой деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 4 (33). С. 26-35
6. Халипов С.В., Таможенное право: учебник. 8-е изд., доп. / С.В. Халипов. -М.: ИД «Юриспруденция», 2019. - 139 с.
