CC BY
17
ситуации, о чем министр указывает в своем интервью, а также меры по недопущению возникновения подобной ситуации в принципе. Для этого, на наш взгляд, целесообразно оптимизировать систему подготовки сотрудников ОВД. В дополнение к рассмотренным выше решениям предлагается:
1) на курсах повышения квалификации сотрудников ОВД ввести дисциплину «Теория и практика связей с общественностью»;
2) внести на основе анализа предложения по дополнению требований к результатам освоения основных образовательных программ по подготовке специалистов в системе учебных заведений МВД РФ;
3) ввести по очной и заочной формам обучения курсантов и слушателей образовательных учреждений системы МВД России дисциплину «Теория и практика связей с общественностью»;
4) на основе анализа и прогнозирования осуществлять целевой заказ для нужд МВД России опреде-
ленного количества специалистов в соответствующих учебных заведениях, специализирующихся по подготовке по специальностям 030602 — «Связи с общественностью» и 030601 — «Журналистика», с прохождением данными категориями обучаемых практики, в том числе преддипломной, в подразделениях МВД России.
Реализация данного комплекса предложений, на наш взгляд, отвечает интересам граждан и ведомственным интересам Министерства внутренних дел и позволит, в соответствии с реалиями времени, вывести систему информационного обеспечения деятельности ОВД, а также уровень подготовки сотрудников ОВД к тем требованиям, которые предъявляет нам жизнь.
1 Далее — Концепция.
2 РИА Новости. РАПСИ: Правовая информация. Российских милиционеров научат не бояться журналистов и телекамер. Магадан, 2 октября 2009 г.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИОРИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД
С.И. СОЛОДУХИН, Академия экономической безопасности МВД России
Аннотация. С математической точки зрения, задача определения приоритетов физической подготовки в системе служебно-боевой подготовки сотрудников разных категорий, имеющих неодинаковые условия профессиональной деятельности, представляется как оптимизация сложной иерархической системы. Для ее решения применен метод анализа иерархических систем, предложенный Т. Саати для задач такого класса. Однако многокритериальная оптимизация, являясь сложной проблемой даже после своего формального решения, все-таки «остается проблемой принятия решений: выбор окончательного единственного компромиссного решения — прерогатива лица, принимающего решения».
Ключевые слова: приоритет, служебно-боевая подготовка, иерархическая система, иерархическая декомпозиция системы, вес, факторы служебно-боевой подготовки, приоритеты факторов.
RESEARCH OF THE PRIORITY OF PHYSICAL PREPARATION IN SYSTEM OF FACTORS OF SLUZHEBNODCOMBAT TRAINING OF EMPLOYEES
S.I. SOLODUKHIN,
Academy of economic safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Annotation. From the mathematical point of view the task of determining the priorities of physical training in the system of service combat training of officials of different categories which have different conditions of professional activity is optimization of complex hierarchical system. To solve the problem method of analysis of hierarchical systems was offered by T. Saati especially for problems of this kind. But multicriterial optimization, being from the mathematical point of view, is a complicated problem even after its formal decision and remains the problem of making decision: the choice of ultimate decision is the prerogative of a person taking a decision.
Key words: Priority, service combat training, hierarchical system, hierarchical decomposition of system, weight, factors of combat training, priority of factors.
Окончание (начало см. № 9 за 2009 г.)
Следует остановиться на категории оперативных сотрудников. У этой категории высокий и равный приоритет (по 20%) имеют показатели подготовленности по основной деятельности, связи и защиты информации, криминалистической подготовки и передового опыта. Профессионально-психологическая подготовка всегда имела большое значение для сотрудников правоохранительных органов, особенно имеющих непосредственный контакт с правонарушителями. В общей структуре служебно-боевой подготовки ее значимость составляет от 22 до 41%.
Структура профессионально-психологической подготовки неодинакова у сотрудников разных категорий. Так, у сотрудников, не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями, наибольшую значимость имеют психология управления и воспитательная работа (38%). У следователей выделяется значимость профессиональных психологических качеств, морально-психологическая устойчивость (26—30%). У участковых приоритет имеют профессионально важные психологические качества (более 40%), а также морально-психологическая устойчивость и умение вести переговоры (25%) (структуру факторов боевой подготовки см. рис. 3, анализ значимости ее составляющих — рис. 4).
Среди компонентов боевой подготовки у большинства категорий сотрудников преобладает физическая подготовка. Так, у не имеющих непосредственного контакта с правонарушителями и участковых ее «вес» достигает 50%, у следователей — 40%.
У сотрудников, не имеющих непосредственного контакта с правонарушителями, значимость всех остальных компонентов боевой подготовки составляет по 10% у следователей тактическая, огневая и строевая также не превышают 10%. Несколько выше «вес» «ситуативной» (18 ) и автомобильной (12,7%) подготовки. У участковых значительна доля огневой подготовки (21,6%), тактической и «ситуативной» достигает 9,8%, а автомобильной — всего 4,1%.
У сотрудников ППСМ доля тактической, огневой и ситуативной подготовки оценивается одинаково и достигает 19%. В то же время незначителен «вес» строевой и автомобильной подготовки — всего по 5,2%. У сотрудников ДПС высока значимость тактической, огневой и «ситуативной» подготовки (по 24,7%), несколько ниже — физической (14,2%). Доля ситуативной подготовки снижается до 8,9%, а строевой составляет всего 2,8%.
У оперативных сотрудников наибольшую значимость имеют тактическая и автомобильная подготовка, достигая 32%, физическая — 20,7, «ситуативная» — 7,6, а строевая — всего 2,3%.
В группе факторов служебно-боевой подготовки, определенной как обеспечение безопасности служебной деятельности и гражданской обороны объектов, преобладают в основном три из них — личной безопасности (от 8,7% у сотрудников с преимущественно гиподинамическим режимом деятельности до 37,3% у оперативных сотрудников), обеспечения безопасности при авариях, катастрофах и т.п. (от 12,7 до 21,6%, но у оперативников всего 5,2%), а также здорового
образа жизни — самый весомый фактор, «вес» которого составил от 18,2 до 30,6%.
Анализ профессиональной подготовки сотрудников ОВД, не все исследованные факторы и их компоненты имеют одинаковую значимость. В каждом факторе имеется от 2—3 до 3—4 наиболее весомых компонентов. О приоритете факторов служебно-боевой подготовки можно определить по их средним «весам», а полученный «усредненный» рейтинг выглядит следующим образом:
Ф специальная подготовка — 38,1%;
Ф профессионально-психологическая подготовка — 23,6%;
Ф безопасность служебной деятельности и гражданской обороны — 18,4%;
Ф боевая подготовка — 14,8%;
Ф общегосударственная подготовка — 5,1%.
В рамках обобщенных факторов служебно-боевой подготовки наблюдается вариация значимости составляющих их компонентов в зависимости от специфики служебной деятельности сотрудника. Для определения «веса» физической подготовки в иерархической структуре факторов служебно-боевой подготовки требуется дополнительный анализ с учетом векторов высших уровней.
Следует учитывать компоненты, которые в структуре факторов служебно-боевой подготовки выделены самостоятельно, однако связаны с физическими нагрузками. Это компоненты здорового образа жизни и безопасности служебной деятельности.
Оценку значимости факторов физической подготовки проводили с учетом ее весовых коэффициентов в системе служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД разных категорий (рис. 5).
Наибольшую значимость фактор физической подготовки имеет у сотрудников ППСМ (0,6%), участковых (0,43) и, что неожиданно, у сотрудников с преимущественно гиподинамическим режимом профессиональной деятельности, не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями (0,26%). У следователей, ДПС и оперативных сотрудников эти показатели существенно ниже (0,13— 0,15%). Математическое ожидание представленных на рис. 5 показателей составляет 0,285%.
Средний «вес» 9 компонентов приоритетов слу-жебно-прикладных двигательных навыков составляет 0.11, или 11,1% (рис. 6).
У участковых навыки скоростных передвижений, передвижений с изменением направления, боевых приемов борьбы оцениваются по 0,6%, навыков длительного передвижения, преодоления препятствий и приемов с оружием — по 0,2%. Остальные коэффициенты значительно среднего уровня.
У сотрудников ППСМ навыки скоростного передвижения, передвижения с изменением направления, боевых приемов борьбы и приемов с оружием оцениваются по 0,7%, длительных передвижений и преодоления препятствий — по 0,3%, передвижения на лыжах и плавания — по 0,09, а метаний — 1%. У сотрудников ДПС эти же компоненты «весят» еще меньше — всего по 0,2 %, остальные ничтожно мало - по 0,02-0,04%.
Незначительный «вес» компонентов прикладных двигательных навыков определен у сотрудников с ги-подинамическим режимом деятельности, следователей и оперативных сотрудников (0,01— 0,2%).
Особый интерес представляет оценка значимости компонентов двигательных качеств (рис. 7).
Наиболее высокий приоритет для большинства категорий сотрудников имеет выносливость: для не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями — 0,9%, для следователей — 0,5, участковых — 0,6, сотрудников ППСМ — 0,8, ДПС и оперативных сотрудников — всего 0,2%. Относительно высокий приоритет имеют сила, быстрота и координация для участковых и сотрудников ППСМ — соответственно по 0,6 и 0,8%, для следователей, ДПС и оперативников — по 0,2%. Для сотрудников, не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями, сила и гибкость оценены на 0,3%. Такой же «вес» имеет гибкость и у сотрудников ППСМ. Остальные показатели ниже 0,1%.
В процессе физической подготовки применяются упражнения разной направленности, однако у сотрудников с относительно гиподинамическим режимом профессиональной деятельности, т.е. не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями, и следователей наибольшую значимость имеют занятия рекреационной и оздоровительно-восстановительной направленности — «взвешенные» коэффициенты составляют соответственно 0,6 и 0,3%. У участковых приоритет отдается служебно-прикладной и поддерживающей подготовке. Такие же тенденции характерны для остальных категорий сотрудников, однако значимость направленности физической подготовки у ДПС и оперативных сотрудников в 4—6 раз ниже.
Среди приоритетных форм физической подготовки у сотрудников с преимущественно гиподинами-ческим режимом профессиональной деятельности, участковых выделяются утренняя физическая зарядка и самостоятельная тренировка. У ППСМ, ДПС и оперативных сотрудников предпочтение имеют плановые учебные занятия.
В руководящих документах и методических руководствах не уделяется должного внимания применению вне тренировочных нетрадиционных для служебно-прикладной физической подготовки медико-биологических и психологических средств восстановления и повышения работоспособности, хотя в спортивной практике они получили широкое применение. Имеются публикации об эффективности подобных средств и методов для решения некоторых задач военно-прикладной физической подготовки (А.В. Карасев, 2000). Этот компонент был включен для определения его возможного применения в практике физической подготовки ОВД.
У сотрудников с преимущественно гиподинами-ческим режимом профессиональной деятельности (не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями) и следователей выделяются комплексы гигиенических упражнений в процессе служебной деятельности (так называемые малые формы физической культуры — физкультпаузы и физкультми-нуты), дыхательные упражнения и эргогенические
средства для снижения жирового компонента массы тела. У других категорий сотрудников выделяется аутотренинг, особенно у участковых и ППСМ, а также с несколько меньшей значимостью у ППСМ эр-гогенические средства для наращивания мышечной массы.
В построенной иерархической несимметричной системе служебно-боевой подготовки выделен еще один уровень физической подготовки — двигательные качества и способности. В детализации других составляющих физической подготовки логической необходимости не выявили. В соответствии с принятой процедурой проведено «взвешивание» компонентов физических качеств и способностей.
У всех категорий сотрудников приоритет имеет неспецифическая аэробная (общая) выносливость (от 0,08 до 0,4% при среднем уровне 0,054% — превышение от 1,5 до 7 раз).
Картина приоритета других качеств и способностей у исследуемых категорий сотрудников не совпадает. Так, у сотрудников, не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями, и следователей выделяются одни и те же качества — силовая, статическая и сенсорная выносливость, скоростная и взрывная сила, переключение силовых проявлений, гибкость шеи и позвоночника (однако их «вес» у следователей значительно меньше). У участковых выделяются, кроме аэробной выносливости (0,2%), силовая выносливость (0,1), взрывная сила и способность к силовым переключениям, быстрота сложных нециклических движений (по 0,2%). Несколько меньшую значимость для них имеют показатели координационных способностей (по 0,1%). Для ППСМ важны эти же качества, однако их «вес» значительно (примерно на треть) выше. Наименьшее значение двигательные качества и способности имеют для ДПС и оперативных сотрудников — их «вес» не превышает 0,08%.
У сотрудников ДПС, кроме аэробной выносливости, 16 показателей из 32 имеют «вес» в пределах 0,04—0,05%, остальные существенно ниже среднего уровня. У оперативных сотрудников выделяются силовая выносливость (0,04%), скоростно-силовые способности (по 0,05), показатели быстроты в разных ее проявлениях (по 0,03), а также координационные способности (по 0,04%).
Таким образом, среди факторов боевой подготовки «вес» составляющих компонентов зависит от категории сотрудников. У не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями и следователей приоритет имеет физическая подготовка — в совокупности факторов служебно-боевой подготовки ее «вес» составляет соответственно 2,43 и 4,37%. У участковых и сотрудников ППСМ ее «вес» еще увеличивается, что связано со спецификой служебной деятельности этих категорий сотрудников. Так, им часто приходится иметь непосредственный контакт с правонарушителями, применять физическую силу, использовать специальные средства, преследовать правонарушителей. «Вес» физической подготовки возрастает у них до 7,42-9,17%.
У других категорий сотрудников значимость физической подготовки взаимосвязана с другими компо-
нентами боевой подготовки - при увеличении роли тактики и ситуативной тренировки, определенном «весе» огневой подготовки ее значимость, как правило, снижается. Из других компонентов следует отметить строевую подготовку, где весомым является компонент правил ношения формы одежды. В целом значимость этого фактора минимальная по сравнению с другими (0,53-0,87 %). Его значимость повышается только у ППСМ (до 2,43%).
Если учесть, что с физическими нагрузками непосредственно связаны и такие компоненты служебно-боевой подготовки, как личная безопасность и обеспечение здорового образа жизни (в котором на двигательную активность приходится до 4050%), «вес» которых у разных категорий сотрудников варьирует соответственно от 0,87-7,62 и 2,67-7,91, то на физическую подготовку приходится от 7,8 (специалисты и управленцы) до 23,62% (ППСМ).
В будущем изменения могут быть связаны со снижением необходимости применения огнестрельного оружия для задержания правонарушителей. По мнению экспертов, развитие правового гражданского общества приведет к ограничению применения огнестрельного оружия за счет принятия на вооружение нелетального оружия и специальных средств обезвреживания правонарушителей, например новых видов дистантных электрошокеров. В таком случае перераспределятся функции, которые раньше решались с помощью огнестрельного оружия, на другие средства. При этом возможно изменение значимости физической подготовки в сторону как ее увеличения, так и снижения. Однако во всех случаях при улучшении оснащенности сотрудников, имеющих непосредственный контакт с правонарушителями, должно произойти снижение значимости применения фи-
зической силы. Снижению значимости физической подготовки будет способствовать и улучшение обеспеченности сотрудников (участковых, ППСМ, оперативников) новыми транспортными средствами, что приведет к снижению общей физической нагрузки и требований к выносливости.
В будущем должна повыситься значимость оздоровительно-восстановительных физических нагрузок, в настоящее время распределенных между непосредственно физической подготовкой и компонентом здорового образа жизни. Этот компонент будет играть более решающую роль ввиду его высокой социальной роли, положительного влияния на повышение работоспособности и снижение заболеваемости.
Анализ значимости факторов служебно-боевой подготовки, в том числе физической, может способствовать следующему:
Ф совершенствованию системы руководящих документов и определению необходимых приоритетов в практической деятельности ОВД по повышению профессиональной квалификации сотрудников;
Ф уточнению направленности физической подготовки на протяжении многолетней профессиональной деятельности сотрудников - с возрастом увеличивается значимость оздоровительной физической культуры;
Ф повышению избирательности средств физической подготовки на основе имеющейся оценки приоритета двигательных качеств и прикладных навыков;
Ф увеличению доли самостоятельной физической тренировки, в том числе в процессе служебно-боевой деятельности;
Ф совершенствованию планирования физической подготовки в системе служебно-боевой подготовки.
Боевая подготовка сотрудников ОВД
Тактика ОВД:
• индивидуальные и коллективные действия сотрудников в составе служебных нарядов в типичных случаях задержания правонарушителя;
• индивидуальные и коллективные действия сотрудников в составе групп боевого порядка в чрезвычайных обстоятельствах;
• применение специальных средств и нелетального оружия;
• топографическая подготовка;
• подготовка и проведение специальных операций
Строевая подготовка:
• документы, регламентирующие строевую подготовку;
• правила ношения установленной формы одежды;
• индивидуальная строевая подготовка;
• строевая подготовка в составе подразделения
Физическая подготовка:
• профессионально важные двигательные качества и способности;
• служебно-прикладные двигательные навыки;
• общая направленность физической подготовки;
• формы физической подготовки;
• специальные внетренировочные и нетрадиционные средства и методы
Огневая подготовка:
• формирование и совершенствование практических навыков обращения с табельным огнестрельным оружием (извлечение из кобуры, приведение в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек и т.п.);
• приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям;
• пресечение противоправных действий с помощью табельного оружия в оперативно-служебной деятельности;
• действия сотрудников после применения (использования) огнестрельного оружия;
• техника безопасности при обращении с огнестрельным оружием
Комплексная подготовка:
• преодоление естественных и искусственных препятствий;
• переноска напарника индивидуально и вдвоем;
• способы надевания наручников (связывания) под угрозой применения табельного оружия;
• способы силового задержания и сопровождения правонарушителя (индивидуально и с напарником);
• способы защиты от угрозы применения оружия и обезоруживание;
• способы применения резиновой палки;
• действия сотрудника при попытке обезоруживания правонарушителем;
• способы проверки документов
Рис. 3. Структурно-логическая схема факторов боевой подготовки сотрудников ОВД
Неконт Следов Участк ППСМ ДПС Операт
□ ТАКТ ПОГН ИФИЗ ОСТР ПСИТУАТ ПАВТОМ
0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
Рис. 4. Приоритет компонентов боевой подготовки у разных категорий сотрудников ОВД
Рис. 5. Средний «вес» компонента физической подготовки у разных категорий сотрудников ОВД в иерархической системе служебно-боевой подготовки
Неконт Следов Участк
ППСМ
ДПС Операт
0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
1
1
1 1 Г>1 к Гй1 тп г> 1 гь 1
1
0,9 0,8
0,7 -Н 0,6 0,5 0,4
0,3 -Н 0,2 0,1 0
^ГГ
К
О
Н П
И
ч ш
Я
и ч
и
К
Со
Л
К
н П
и ч
й
ш
Я ч
и О
н П
^
и Я
Я
и ч
й
н Л
г
Ж
ж А Н
О
и
н П
ч К
и
Я ч К
и
О -с
И
А
Н И Я
□ Неконт □ Следов ■ Участк ■ ППСМ □ ДПС □ Операт
И
па
И
Рис. 6. Оценка приоритета служебно-прикладных двигательных навыков у разных категорий сотрудников ОВД
Рис. 7. Оценка приоритета профессионально важных двигательных качеств и способностей у разных категорий сотрудников ОВД
ВЫНОСЛ
СИЛА
БЫСТР
КООРД
ГИБК
□ Неконт □ Следов ■ Участк
I ППСМ □ ДПС
I Операт
