CC BY
18
Лебедев С.Я. Традиции, обычаи и преступность: моногр. М., 1995; Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь, 1994.
7 Пирожков В.Ф. Указ. соч. С. 9.
8 Блохин Ю.И. Организационно-правовые меры нейтрализации негативного влияния групп осужденных отрицательной направленности в тюрьмах: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999. С. 12.
9 Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализация в исправительных учреждениях России: авто-реф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. С. 42.
10 Кочетков А. Криминальные проявления в культуре современной России // Законность. 2001. № 5. С. 28.
11 Корецкий Д.А., Тулегенов В.В. Указ. соч. С. 56.
12 Багреева Е.Г. Указ. соч. С. 67.
13 Там же.
14 Мокроусов А. Тюремный романс (Рецензия на книгу: Екатерина Ефимова. Современная тюрьма. Быт, традиции и фольклор. М.: ОГИ, 2004).
15 Семенова Л. Искусство творить в тюрьме // Молодежь Эстонии. 2003. URL: http://www.moles.ee/03/Aug/01/24-1.php.
16 Жидков В., Соколов К. Указ. соч.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИОРИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД
С.И. СОЛОДУХИН,
Академия экономической безопасности МВД России
Аннотация. С математической точки зрения, задача определения приоритетов физической подготовки в системе служебно-боевой подготовки сотрудников разных категорий, имеющих неодинаковые условия профессиональной деятельности, представляется как оптимизация сложной иерархической системы. Для ее решения применен метод анализа иерархических систем, предложенный Т. Саати для задач такого класса. Однако многокритериальная оптимизация, являясь сложной проблемой даже после своего формального решения, все-таки «остается проблемой принятия решений: выбор окончательного единственного компромиссного решения — прерогатива лица, принимающего решения».
Ключевые слова: приоритет, служебно-боевая подготовка, иерархическая система, иерархическая декомпозиция системы, вес, факторы служебно-боевой подготовки, приоритеты факторов.
THE STUDY OF A PHYSICAL EDUCATION PRIORITY IN THE SYSTEM OF THE COMBAT TRAINING OF THE INTERNAL AFFAIRS OFFICERS
S.I. SOLODUKHIN,
Academy of economic safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The summary. From the mathematical point of view the task of determining the priorities of physical training in the system of service combat training of officials of different categories which have different conditions of professional activity is optimization of complex hierarchical system. To solve the problem method of analysis of hierarchical systems was offered by T. Saati especially for problems of this kind. But multicriterial optimization, being from the mathematical point of view, is a complicated problem even after its formal decision and remains the problem of making decision: the choice of ultimate decision is the prerogative of a person taking a decision.
Key words: Priority, service combat training, hierarchical system, hierarchical decomposition of system, weight, factors of combat training, priority of factors.
Физическая подготовленность всегда являлась одним из важнейших факторов для сотрудников ОВД. Она регламентируется приказами МВД России от 1996 г. № 412, которым введено в действие Наставление по физической подготовке сотрудников ОВД, от 2006 г. № 860, регламентирующего организацию
и содержание служебно-боевой подготовки, а также учебными программами. Однако до сих пор не понятно, какой «вес» имеют для той или иной категории сотрудников выделенные в приказе разделы профессиональной подготовки и составляющие их относительно частные вопросы, в том числе фактор
физической подготовки и его компоненты. Определение их приоритетов необходимо для совершенствования не только физической подготовки, но и всей системы служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД.
Необходимо учитывать перспективу изменения приоритетов с течением времени. Так, принятие на вооружение новых образцов нелетального и шокового оружия, специальных средств может изменить значимость огневой, тактико-специальной и физической подготовки для некоторых категорий сотрудников. Развитие гражданского общества, совершенствование законодательства в правоохранительной сфере также могут привести к изменениям в отношении применения оружия, спецсредств и физической силы.
С математической точки зрения, задача определения приоритетов физической подготовки в системе служебно-боевой подготовки сотрудников разных категорий, имеющих неодинаковые условия профессиональной деятельности, представляется как оптимизация сложной иерархической системы. Для ее решения применен метод анализа иерархических систем, предложенный Т. Саати для задач такого класса. Однако многокритериальная оптимизация «остается проблемой принятия решений: выбор окончательного единственного компромиссного решения — прерогатива лица, принимающего решения».
Суть метода заключается в декомпозиции сложной многоуровневой системы на составляющие ее более простые элементы и дальнейшей оценке этих элементов на основе парных сравнений в матричной форме. Для каждого последующего уровня иерархии строятся дополнительные матрицы, в которых определяются относительные «веса» всех ее элементов по отношению к общей цели. Появляется возможность объективной оценки приоритета (или «веса», значимости) элементов любого уровня системы по отношению к цели.
Для проведения обоснованных численных сравнений не следует сравнивать более чем 7 ± 2 элемента. В таком случае погрешность в каждой относительной величине незначительная. Для исследования большего количества объектов требуется иерархическая декомпозиция системы: все ее элементы классифицируются и группируются в сравниваемые классы приблизительно по 7 элементов в каждом. Процедура повторяется от одного класса к другому до тех пор, пока все элементы системы не будут взвешены.
Недостаток метода — множество вычислений. Для решения проблемы можно использовать специально разработанную компьютерную программу, позволяющую после декомпозиции системы и оценки ее элементов вводить полученные между ними различия в матрицы и получать векторы приоритетов.
Для экспертной оценки выделим следующие категории сотрудников:
сотрудники, не имеющие непосредственного контакта с правонарушителями (технические специалисты, аналитики, служба обеспечения деятельности ОВД, преподавательский состав образовательных учреждений, сотрудники НИИ, управленческий аппарат ОВД и т.п.);
# следователи ОВД; участковые уполномоченные;
# сотрудники ППСМ; сотрудники ДПС;
оперативный состав криминальной милиции.
Этот выбор связан с тем, что именно на такие должности могут направляться выпускники высших образовательных учреждений МВД России. Вместе с тем в соответствии с концепцией первоначальной подготовки курсантов вузов МВД России, в которой ставится задача освоения минимального объема знаний, умений и навыков в объеме, необходимом для сотрудников ППСМ милиции общественной безопасности, категории ППСМ и ДПС также включены в систему анализа приоритетов.
На основе анализа содержания руководящих документов и многолетнего опыта служебно-боевой подготовки совместно с группой высококвалифицированных экспертов разработана структурно-логическая схема служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД разных категорий (рис. 1).
На первом уровне выделены пять основных факторов служебно-боевой подготовки: общегосударственная, специальная, профессионально-психологическая, боевая и обеспечение безопасности служебной деятельности и ГО.
«Вес» факторов первого уровня составляет в среднем 1/5 (х = 0,2, или 20%), однако приоритеты существенно отличаются от средних значений (рис. 2).
На втором уровне, определяющем содержание первых пяти факторов, выделено 35 компонентов. Их средний «вес» составил с учетом 1/5 «веса» факторов первого уровня 0,029, или 2,9%, однако реальные значения также существенно различаются.
На третьем уровне исследованы факторы боевой подготовки. Всего в результате анализа на этом уровне выделено 27 компонентов. Автомобильная подготовка как дисциплина преимущественно техническая в качестве отдельного фактора не подвергалась декомпозиции. Средний «вес» компонентов этого уровня должен составить не более 0,0064, или 0,64%.
На следующих уровнях оценивались приоритеты физической подготовки и ее составляющих: профессионально важные физические качества и прикладные двигательные навыки, общая направленность и приемлемые формы реализации физической подготовки, а также применение нетрадиционных дополнительных внетренировочных средств и методов повышения и поддержания работоспособности сотрудников (рис. 3).
Общегосударственная Специальная Профессионально-психологическая подготовка Боевая Обеспечение безопасности
подготовка подготовка подготовка служебной деятельности и ГО
1. Основы 1. Правовая 1. Средства и методы 1. Тактическая 1. Основы личной
государственной подготовка совершенствования подготовка безопасности
политики России профессионально сотрудника ОВД
2. Подготовка по важных 2. Огневая подготовка в типичных и
2. Идеологическая основной служебной психологических нестандартных
подготовка деятельности качеств 3. Физическая ситуациях разных
(наблюдательности, подготовка противоправных
3. Соблюдение прав 3. Средства связи смелости, проявлений
человека и основы защиты настойчивости, 4. Строевая
информации упорства, выдержки), подготовка 2. Обеспечение
4. Этика сотрудника а также памяти, личной безопасности
ОВД 4. внимания, мышления 5. Моделирование при авариях,
Криминалистическая и др. ситуаций катастрофах,
5. Религиозные подготовка комплексного пожарах,
традиции и 2. Формирование применения наводнениях и других
национальные 5. Инженерная морально- специальных экстремальных
особенности подготовка психологической устойчивости средств, оружия и физической силы ситуациях
6. Оказание правовой 6. Анализ и сотрудников к сотрудниками разных 3. Организация
помощи гражданам обобщение выполнению специальностей защиты населения
в экстремальных передового опыта оперативно- в экстремальных
ситуациях по борьбе с служебных задач в 6. Автомобильная ситуациях
преступностью и разных условиях подготовка
7. Ведение дискуссии терроризмом 4. Основы
по вопросам 3. Ведение взрывобезопасности
правоохранительной 7. Организация переговоров с
деятельности и и управление правонарушителями 5. Радиационная,
государственной деятельностью ОВД химическая и
политики 8. Методическая 4. Основы психологии управления (создание биологическая защита
8. Взаимодействие подготовка (средства, положительного 6. Гражданская
ОВД с органами методы и формы морально- оборона объектов
исполнительной обучения сотрудников психологического
власти и профессиональным климата в 7. Медицинская
общественно стью, знаниям, умениям и подразделении, подготовка
СМИ навыкам) разрешение конфликтов, индивидуально- психологическая работа, совершенствование стиля руководства и т.п.) 5. Воспитательная работа с подчиненными по укреплению законности и дисциплины 8. Соблюдение требований здорового образа жизни
Рис. 1. Структурно-логическая схема иерархической системы факторов (компонентов) служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Неконт Следов Участк ППСМ ДПС Операт
□ ОГП ОСПЕЦ НПРОФ-ПСИХ S БОЕВ В БЕЗОП-ГО
Рис. 2. Факторы служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД
Боевая подготовка сотрудников ОВД
Тактика ОВД 1. Индивидуальные и коллективные действия сотрудников в составе служебных нарядов в типичных случаях задержания правонарушителя. 2. Индивидуальные и коллективные действия сотрудников в составе групп боевого порядка в чрезвычайных обстоятельствах. 3. Применение специальных средств и нелетального оружия. 4. Топографическая подготовка. 5. Подготовка и проведение специальных операций. Огневая подготовка 1. Формирование и совершенствование практических навыков обращения с табельным огнестрельным оружием (извлечение из кобуры, приведение в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек и т.п.). 2. Приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям. 3. Пресечение противоправных действий с помощью табельного оружия в оперативно-служебной деятельности. 4. Действия сотрудников после применения (использования) огнестрельного оружия. 5. Техника безопасности при обращении с огнестрельным оружием.
Строевая подготовка 1. Документы, регламентирующие строевую подготовку. 2. Правила ношения установленной формы одежды. 3. Индивидуальная строевая подготовка. 4. Строевая подготовка в составе подразделения.
Комплексная подготовка 1. Преодоление естественных и искусственных препятствий. 2. Переноска напарника индивидуально и вдвоем. 3. Способы надевания наручников (связывания) под угрозой применения табельного оружия. 4. Способы силового задержания и сопровождения правонарушителя (индивидуально и с напарником). 5. Способы защиты от угрозы применения оружия и обезоруживание. 6. Способы применения резиновой палки. 7. Действия сотрудника при попытке обезоруживания правонарушителем. 8. Способы проверки документов.
Физическая подготовка 1. Профессионально-важные двигательные качества и способности. 2. Служебно-прикладные двигательные навыки. 3. Общая направленность физической подготовки. 4. Формы ФП. 5. Специальные внетренировочные и нетрадиционные средства и методы.
Рис. 3. Структурно-логическая схема факторов боевой подготовки сотрудников ОВД
Оценка выделенных компонентов проводилась для каждой категории сотрудников ОВД. В тех случаях, когда предполагалось, по мнению экспертов, изменение роли этих компонентов в ближайшей и многолетней перспективе, проводился отдельный их анализ в соответствии с установленной процедурой.
Всего в процессе работы оценивалось 132 компонента (с учетом несимметричного выделения
60
факторов боевой и физической подготовки). Для этого составлено и обработано 146 матриц попарных сравнений, включая факторы физической подготовки.
Итоговые результаты оценки приоритета факторов служебно-боевой подготовки для сотрудников ОВД разных категорий представлены на рис. 4.
50 40 30 20 10 0
Неконт Следов Участк
ППСМ
ДПС
Операт
п ТАКТ в ОГН
НФИЗ
0СТР
ИСИТУАТ ШАВТОМ
Рис. 4. Приоритет компонентов боевой подготовки у
Значимость факторов существенно различается у сотрудников разного профиля. Однако необходимо отметить важность специальной подготовки для всех категорий сотрудников — ее относительный «вес» составляет от 17 до 58%. Особенно важен этот фактор для сотрудников, не имеющих непосредственных контактов с правонарушителями (управленцы и специалисты), следователей и сотрудников ДПС. Высокую значимость имеет также профессионально-психологическая подготовка, «вес» которой варьирует. Наиболее важен этот фактор для участковых (40,7%), следователей (22,2) и оперативных сотрудников (28,3%).
Боевая подготовка имеет наибольший приоритет для сотрудников ППСМ (31%) и ДПС (17,4),несколь-ко меньший — для участковых (14,7) и оперативных сотрудников (10,9%). Однако фактор безопасности служебной деятельности зависит от возможных контактов с правонарушителями: у сотрудников ДПС, оперативников, участковых он составляет от 14,7 до 28,3%, достигая у сотрудников ППСМ 31%.
Обращает на себя внимание крайне низкая оценка значимости общегосударственной подготовки. Это связано не с ее недооценкой, а с тем, что, например, вопросы государственной политики, идеологии, профессиональной этики постоянно отражаются в средствах массовой информации, редко претерпевают
разных категорий сотрудников ОВД
кардинальные перемены и поэтому не нуждаются в постоянной проработке.
На следующем этапе анализировались компоненты второго уровня служебно-боевой подготовки, в том числе с учетом «веса» факторов первого уровня. Так, в ОГП наибольший приоритет имеет компонент, связанный с учетом национальных особенностей и религиозных традиций. Более всего этот показатель проявляется в категориях оперативных работников и у следователей.
«Вес» показателей служебной этики, соблюдения прав человека, умения вести дискуссию варьирует в зависимости от специфики служебной деятельности, оставаясь достаточно выраженным. Наименьший приоритет у всех категорий сотрудников имеют показатели, характеризующие основы государственной политики и идеологии.
Среди компонентов специальной подготовки выделяются подготовка правовая и по основной специальности. Их «вес» варьирует соответственно от 12—15 до 34% и от 20 до 44% у разных категорий сотрудников. Наибольший «вес» правовой подготовки имеется у следователей и участковых. Для этой категории особенно важен обмен передовым опытом (более 20%). У категорий ППСМ и ДПС выделяется компонент связи и защиты информации.
Продолжение следует.
