CC BY
9
Ж. Ю. КАБАНОВА начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики
ZH. YU. KABANOVA
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник внутренней службы
Использование сотрудниками исправительных учреждений криминалистических средств и методов в процессе доказывания по делам о правонарушениях, совершаемых осужденными
Correctional officers' appliance of forensic means and methods in the evidentiary process in cases of offences committed by convicted persons
Аннотация. В статье рассматривается один из видов обеспечительной деятельности (криминалистическая) процесса доказывания правонарушений, совершаемых в условиях исправительного учреждения (на примере исправительной колонии). К числу правонарушений в соответствии с законодательством относятся административные правонарушения, преступления. Сотрудники исправительного учреждения (исправительной колонии) могут участвовать непосредственно или опосредованно в процессе доказывания по делам как об административных правонарушениях, так и о преступлениях, поэтому они должны использовать криминалистические средства и методы.
Ключевые слова: криминалистические методы, криминалистические средства, административное правонарушение, преступление, исправительное учреждение, исправительная колония, процесс доказывания, сотрудник исправительного учреждения.
Annotation. In the article one of the types of security activities (forensic) process of proving offenses committed in a correctional institution (on the example of a penal colony) is viewed. Among the offenses in accordance with the legislation there are administrative offenses and crimes. Employees of the correctional institution (correctional colony) can participate directly or indirectly in evidentiary process in cases of administrative offenses and crimes, so they must use forensic tools and methods.
Key words: forensic methods, forensic means, administrative offence, crime, correctional institution, correctional colony, evidentiary process, correctional officer.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 5/2019
29
nomer 5 2019.indd 29
26.04.2019 16:22:26
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет цели уголовно-исполнительного законодательства: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами [1]. Для реализации данных целей исправительные учреждения осуществляют различные виды деятельности. Условно их можно разделить на три группы:
1) деятельность, ориентированная на исправление осужденных (воспитательная, психологическая, образовательная, социальная, трудовая);
2) деятельность, ориентированная на предупреждение правонарушений (режимная, надзорная, охранная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная, административно-процессуальная);
3) посредством осуществления данных видов деятельности реализуется третье направление - обеспечение безопасности личности и общества от преступных посягательств.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» правонарушение - это преступление или административное правонарушение, представляющее собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность [2]. Анализ материалов судебно-следственной и уголовно-исполнительной практики показал, что в исправительных учреждениях совершаются как административные правонарушения, так и преступления. К числу типичных относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 19.3, 19.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) [3], и преступления, предусмотренные статьями 111, 112, 115, 116, 159, 212, 228, 313, 321 Уголовного кодекса Российской Федерации. Об этом свидетельствуют записи
в документах регистрации и учета исправительных учреждений (исправительных колоний) (ИУ и ИК соответственно): в журнале регистрации информации о происшествиях, журнале учета административных правонарушений, книге регистрации сообщений о преступлениях.
Согласно пункту пятому части пятой статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 КоАП РФ. В перечне должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном приказом ФСИН России от 19.12.2013 № 780, к таким должностным лицам отнесены начальники отделов безопасности, старшие инспекторы, инспекторы, оперуполномоченные, дежурные помощники начальника колонии и другие. Поэтому, безусловно, должностные лица, перечисленные в данном приказе, участвуют в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.3, 19.12 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении и его передачи с соответствующими материалами, согласно ст. 28.8 КоАП РФ, судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Помимо процесса доказывания административных правонарушений сотрудники ИУ (ИК) непосредственно или опосредованно участвуют в процессе доказывания преступлений в ходе проверки сообщений о преступлении и предварительном расследовании (к примеру, при исполнении письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, поступивших
30 vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
nomer_5_2019.indd 30
26.04.2019 16:22:26
от следователя, дознавателя), то есть в уголовно-процессуальной деятельности. В ИУ данную деятельность осуществляют лица, «наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности» [4]. К их числу относятся: начальник ИК, его заместитель, курирующий вопросы безопасности и оперативной работы, начальник оперативного отдела, оперуполномоченные. (В данной статье не будут рассматриваться дискуссионные вопросы, связанные с процессом доказывания в стадии возбуждения уголовного дела и процессуального статуса органа дознания в ИУ, так как этой теме достаточно уделено внимания в научной литературе [5, 6].)
Таким образом, сотрудники ИУ непосредственно или опосредованно участвуют в процессе доказывания административных правонарушений и преступлений. Любой процесс доказывания - это сложный поисково-познавательный процесс, который не может осуществляться без соответствующего обеспечения. Одним из видов обеспечения процесса доказывания, осуществляемого сотрудниками ИУ по административным правонарушениям и преступлениям, является криминалистическая составляющая, которая проявляется в доказательственном аспекте с момента обнаружения повода и до принятия решения по результатам осуществления административно-процессуальной, уголовно-процессуальной деятельности. Под криминалистической составляющей в данном случае понимается использование сотрудниками ИУ криминалистических средств и методов. В теоретическом плане в настоящее время среди ученых-криминалистов продолжается дискуссия о том, что следует относить к криминалистическим средствам, методам [7]. Не вступая в эту дискуссию, обозначим, что под криминалистическими средствами в данном случае следует понимать тех-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 5/2019
нические, тактические, методические приемы и способы, разрабатываемые в рамках криминалистики, используемые сотрудниками ИУ в ходе осуществления процесса доказывания в рамках уголовно-процессуальной, административно-процессуальной деятельности. Так, чтобы получить какое-либо доказательство, необходимо выявить (обнаружить) след, который бы содержал доказательственную информацию. Работа с любым следом (материальным, электронным, виртуальным) осуществляется с помощью технико-криминалистических средств, работа с идеальным следом (носителем информации является память человека) - с помощью тактических приемов. Сотрудник ИУ, получая объяснение в рамках административно-процессуальной деятельности, с учетом ситуации и тактического изучения личности может использовать тактические приемы, например ассоциативные связи, ситуационное моделирование и другие.
В методологическом аспекте при осуществлении процессов доказывания сотрудниками ИУ можно использовать все возможности криминалистики: общей теории, криминалистической техники, криминалистической тактики, криминалистической методики. Так, сотрудникам ИУ при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, а именно при проверке сообщений о преступлении, следует использовать рекомендации, разрабатываемые в рамках частных методик раскрытия и расследования отдельных видов преступлений. К сожалению, в настоящее время в рамках науки криминалистики четко не разработана система частных методик по типичным преступлениям, совершаемым в ИУ.
В структуру каждой частной методики следует включать криминалистическую характеристику и методику проверки сообщения о преступлении, разработанную с учетом ситуационного подхода, включающую не только уголов-
31
потег_5_2019.Ыё 31
26.04.2019 16:22:26
но-процессуальные, но и уголовно-исполнительные средства (например, режимные мероприятия). Ведь механизм следообразования, обстановка, способ преступления в ИУ отличаются от механизма следообразования, обстановки и других элементов преступлений, совершаемых в условиях, не связанных с изоляцией от общества. Поэтому данные методики были бы полезны сотрудникам ИУ, осуществляющим не только оперативно-розыскную деятельность, но и иную (режимную), например сотрудникам одела безопасности.
В рамках криминалистической науки разработаны и разрабатываются различные методики проверки сообщений о преступлении, расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных дел в суде, а также методики расследования административных, таможенных, экологических правонарушений. Однако методики процесса доказывания административных правонарушений, совершаемых в ИУ, в настоящее время учеными-криминалистами не предлагались. Говоря о частных криминалистических методиках преступлений, совершаемых в ИУ, следует говорить и о разработке частных методик процесса доказывания административных правонарушений, совершаемых в условиях ИУ, предлагая:
- методику процесса доказывания передачи либо попытки передачи осужденным запрещенных предметов в ИУ;
- методику процесса доказывания неповиновения законному распоряжению сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы.
«Будущее криминалистической науки, - акцентируется в статье из журнала „Эксперт-криминалист", - внедрение новейших технических, гуманитарных, иных разработок в технологию доказывания, разработка понятия, принципов, а также самой процедуры технологии доказывания» [8].
Таким образом, криминалистические средства и методы используются не только традиционными субъектами расследования преступлений (следователями, дознавателями), но и сотрудниками исправительных учреждений при непосредственном или опосредованном осуществлении процесса доказывания в рамках уголовно-процессуальной деятельности (проверки сообщений о преступлении), административно-процессуальной деятельности. Данное направление следует развивать в дальнейшем на междисциплинарных уровнях в рамках единой системы. ф
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 09.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2, ст. 198.
2. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : федер. закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Российская газета. 2016. 28 июня (№ 139).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря (№ 256).
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета. 2001. 22 декабря (№ 249).
5. Гирько С. И. Современное состояние уголовно-процессуального статуса уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2018. № 10. С. 27-33.
6. Спиридонова Ю. Н. Особенности уголовного преследования в частном и частно-публичном порядке за преступления, совершенные в исправительных учреждениях // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2018. № 2. С. 48-53.
7. Мухин Г. Н., Исютин-Федотков Д. В. Криминалистика: современные проблемы, история и методология : научно-методическое пособие. М. : Юрлитинформ, 2012. С. 72.
8. Ренер Н. А. Тенденции развития криминалистики в XXI веке: об итогах некоторых научных дискуссий // Эксперт-криминалист. 2014. № 2. С. 15-17.
32
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
потег 5 2019.Ыё 32
26.04.2019 16:22:26
