CC BY
81
DOI 10.1555/2409-3203-2017-0-9-133-137 УДК 343.1
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Храпов Сергей Юрьевич
к.ю.н., доцент Московского областного гуманитарного института Россия, г. Москва booblic@mail.ru
Аннотация: В статье раскрываются проблемные вопросы стадии возбуждения уголовных дел по делам об экономических преступлениях. Предлагаются действенные пути их разрешения с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании.
Ключевые слова: экономическая преступность, следователь, оперативно-розыскная деятельность, возбуждение уголовного дела.
USING THE RESULTS OF OPERATIVE-COST ACTIVITY FOR EXCUSION OF CRIMINAL CASES ON CRIMES OF ECONOMIC
DIRECTION
Khrapov Sergey Yurievich
Candidate of jurisprudence, associate professor Moscow Regional Humanitarian Institute Russia, Moscow Booblic@mail.ru
Abstract: The article reveals the problematic issues of the stage of initiation of criminal cases in cases of economic crimes. Effective ways of resolving them are proposed, using the results of operational-search activity in proving.
Keywords: Economic criminality, investigator, operatively-investigative activity, initiation of criminal case.
Доказательственная база по большинству преступлений экономической направленности формируется в процессе их выявления оперативными сотрудниками [13, с. 92; 3, с. 17-18; ]. В ст.6 Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечислен исчерпывающий перечень, содержащий пятнадцать оперативно-розыскных мероприятий, таких, как: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая
поставка; оперативный эксперимент и введённое Федеральным законом № 374-Ф3 от 06.07.2016 года оперативно-розыскное мероприятие «получение компьютерной информации».
Оперативно-розыскные мероприятия часто используются при выявлении и раскрытии преступлений экономической направленности [6, с. 47-50; 11, с. 237-239]. Не каждое оперативно-розыскное мероприятие можно провести в рамках проверки сообщений о преступлениях экономической направленности потому, что осуществлять проведение некоторых из них без получения определенного судебного разрешения нельзя, а отдельные виды - нецелесообразно.
При опросе сотрудник расспрашивает возможных очевидцев и других лиц, которые могут располагать интересующей информацией об обстоятельствах, имеющих значение для принятия решения о возбуждении уголовного дела экономической направленности. Такими лицами могут являться, например, сотрудники организаций.
Наведение справок - это сбор информации об интересующих лицах, причастных к преступной деятельности. Сотрудник может навести справки о любом гражданине по месту его работы или месту учёбы. Рассматривая преступления экономической направленности, наведение справок можно провести в Федеральной Налоговой службе Российской Федерации, либо банках, если имеется информация о том, что лицо контактировало с банковскими организациями. Для наведения справок используются автоматизированные информационно-поисковые системы МВД РФ и других государственных органов. В ходе наведения справок одновременно исследуются предметы и документы [5, 76 с.]. А также может быть осуществлён сбор образцов для сравнительного исследования.
Оперативный эксперимент заключается в получении информации посредством наблюдения за объектом оперативно-розыскной деятельности в специально созданных, полностью управляемых или контролируемых условиях. Указанное оперативно-розыскное мероприятие проводится, в основном, с целью раскрыть такие преступления, как вымогательство или дача и получение взятки.
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств заключается в осмотре объектов, занимаемых или используемых проверяемым лицом или его связями, для возможного обнаружения предметов или документов, имеющих отношение к совершению преступления. При проведении указанного оперативно-розыскного мероприятия гласно, сотрудники могут изымать документы, в содержании которых имеются признаки преступления экономической направленности [12, с. 229-223; 7, с. 29].
В соответствии с Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года № 144-ФЗ, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками используются информационные системы, аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей, а также их правам и свободам и не причиняющие вред окружающей среде.
Предусмотрена Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд6, которая определяет
6 Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 № 30544) // «Российская газета», № 282, 13.12.2013
порядок представления оперативными подразделениями результатов оперативно-розыскной деятельности при наличии в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Согласно указанному Приказу, результаты оперативно-розыскной деятельности представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности, который составляется должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в соответствии со статьей 143 УПК РФ и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности в виде сообщения включает в себя:
- рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах оперативно-розыскной деятельности, и их носителей;
- оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов оперативно-розыскной деятельности;
- анализ материалов проведенных до возбуждения уголовного дела исследований и судебных экспертиз [8, 28 с.; 9, 52 с.; 10, 23 с.].
Таким образом, следует отметить, что сообщения о преступлениях в виде предоставленного рапорта содержат в себе также сообщения о преступлениях, полученных в результате деятельности органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность [2, с. 540]. При наличии в указанных результатах достаточных данных, указывающих на признаки преступления, лицо, на котором лежит обязанность рассматривать поступившие сообщения о преступлениях, должно принять необходимые меры по принятию решения о возбуждении уголовного дела [1, 264 с.; 4, с. 129].
Список литературы:
1. Бедрин С.И. Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: учебное пособие. - Том 1. - М., 2002. - 264 с.
2. Гриненко А.В. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие. - Москва: Проспект. 2017. - 1040 с.
3. Ермаков С.В. Производство процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела // Молодой ученый. 2016. № 25-1 (129). С. 17-18.
4. Ермаков С.В. Уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица через подставных лиц и незаконное использование документов (статьи 173.1, 173.2 УК РФ) // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5. С. 126129.
5. Ермаков С.В., Макаренко М.М.Квалификация и расследование посягательств на бюджетные средства: учебное пособие. - Москва, 2013. - 76 с.
6. Иванов Д.А. Взаимодействие органов предварительного расследования с органами дознания в ходе реализации мероприятий, направленных на возмещение вреда, причинённого преступлением // В сборнике: Гуманитаристика в условиях современной социокультурной трансформации Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Липецк, 2015. С. 47-50.
7. Макаренко М.М., Ермаков С.В. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Российский следователь. 2015. № 6. С. 27-31.
8. Макеева Н.В. Специалист на досудебных стадиях уголовного процесса: лекция / Калининград, 2003. - 28 с.
9. Макеева Н.В. Становление и развитие экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел: учебное пособие. - Калининград, 1998. - 52 с.
10. Макеева Н.В. Становление и тенденции развития экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел: Автореф. дисс. ... к.ю.н. 12.00.09. -Москва, 1999. - 23 с.
11. Пушкарев В.В. Собирание доказательств в досудебном производстве как реализация уголовного преследования: новые положения судебной практики // Новая наука: современное состояние и пути развития: Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции (30 октября 2016 г, г. Оренбург). / в 2 ч. Ч.1 - Стерлитамак: АМИ, 2016. С. 237-239.
12. Тришкина Е.А. Некоторые типичные способы хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств в бюджетных учреждениях // В сборнике: Актуальные проблемы современной юриспруденции: Электронный сборник материалов Международной научно-практической конференции магистрантов, аспирантов, студентов и молодых ученых. Институт права и экономики. 2017. С. 229-232.
13. Храпов С.Ю. Актуальные вопросы проверки сообщений о преступлении // Наука Красноярья 2014. № 4. (16) С. 91-92.
