CC BY
69
Оригинальная статья
УДК 658.3-05:622.33 © А.А. Рожков, И.С. Соловенко, Т.А. Коркина, М.А. Лощилова, 2020
Инженерно-технический состав угольной отрасли России: ретроспектива, современное состояние, прогноз*
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2020-4-16-25 -
РОЖКОВ А.А.
Доктор экон. наук, профессор,
директор по науке АО «Росинформуголь»,
профессор Института экономики и управления
промышленными предприятиями
НИТУ«МИСиС»,
119049, г. Москва, Россия,
e-mail: aarozhkov@mail.ru
СОЛОВЕНКО И.С.
Доктор истор. наук, доцент, профессор Юргинского технологического института (филиал) ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», 652055, г. Юрга, Россия, e-mail: solovenko71@mail.ru
КОРКИНА Т.А.
Доктор экон. наук,
профессор кафедры государственного
и муниципального управления
Челябинского государственного университета,
заведующий лабораторией
«Управлениеразвитием персонала»
ООО «НИИОГР»,
454048, г. Челябинск, Россия,
е-mail: kort2005@mail.ru
ЛОЩИЛОВА М.А.
Канд. пед. наук, доцент
Юргинского технологического института (филиал) ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», 652055, г. Юрга, Россия, e-mail: marisha20@bk.ru
* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-29-07350.
Дана оценка динамики численности и структуры персонала предприятий и организаций угольной промышленности по уровню образования, включая анализ изменения инженерно-технического состава угольной отрасли России за периоды социально-экономического спада (1988-1993 гг.), активной фазы реструктуризации (1994-2002 гг.) и современного инновационно-технологического развития отрасли. Проанализирована динамика подготовки горных инженеров в России и раскрыто понятие «интеллектуально-инновационный потенциал горного инженера», как фактор повышения конкурентоспособности угольной промышленности для успешной реализации Программы развития отрасли на период до 2035 года. Выделены проблемные вопросы формирования и развития интеллектуально-инновационного потенциала персонала предприятий угольной отрасли в условиях цифровой трансформации и определены задачи по их решению, требующие объединения усилий государства, образовательных учреждений и предприятий. Ключевые слова: инженерно-технический состав, угольная отрасль, горный инженер, реструктуризация, инновационно-технологическое развитие, интеллектуально-инновационный потенциал горного инженера. Для цитирования: Инженерно-технический состав угольной отрасли России: ретроспектива, современное состояние, прогноз / А.А. Рожков, И.С. Соловенко, Т.А. Коркина и др. // Уголь. 2020. № 4. С. 16-25. 001: 10.18796/0041 -5790-2020-4-16-25.
ВВЕДЕНИЕ
Угольная промышленность России в конце XX - начале XXI века прошла три основные исторические и социально-экономические фазы развития: социально-экономический спад (1988-1993 гг.), основную фазу реструктуризации (1994-2002 гг.) и период выхода на устойчивое экспортно ориентированное развитие (2003-2018 гг.) (рис. 1).
В настоящее время отрасль находится на стадии освоения инновационно-технологического развития и цифровой трансформации, и в этой связи выдвигаются новые современные требования к инженерно-техническому персоналу угольных компаний.
Понять достижения и трудности, характерные для современного инженерно-технического состава угольной про-
Рис. 1. Фазы развития угольной промышленности России
мышленности России, невозможно без анализа его состояния в течение последних десятилетий. Данный исторический путь действительно является уникальным, так как сложно найти в мире подобные примеры, когда в кратчайшие сроки необходимо было не только перестроить институциональные отношения в базовой отрасли народного хозяйства, но и сохранить, а где-то и преумножить интеллектуальный потенциал многотысячного отряда горных инженеров.
Инженерно-технический состав всегда играл ключевую роль в развитии отечественной угольной отрасли, а к середине 1980-х гг. создал все необходимые технологические и научно-технические условия для рекордной добычи угля. Весьма результативным в это время был и процесс подготовки будущей инженерной элиты. В стране, кроме значительного количества вполне конкурентоспособных выпускников вузов и техникумов горного профиля, имелась сеть всевозможных научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов, а также уникальные научно-технические центры (например, НИИОГР, г. Челябинск), в которых уже среди школьников развивали научно-техническое общение в традиционных и новых формах [1, с. 3]. По авторитетному мнению современных исследователей, многие инновации советских инженеров-горняков в области шахтостроения и добычи угля 1980-х гг. жизнеспособны и сегодня [2, с. 48-49].
Однако из исторического опыта, в том числе советских времен, установлено, что центральной проблемой реализации инженерного потенциала была не столько квалификация, сколько политическая и экономическая стабильность в стране. Вполне закономерно, что уже накануне масштабных рыночных реформ инженерно-технический персонал (и не только угольной отрасли) оказался в сложных условиях производственно-экономической и научной деятельности. Системный кризис СССР в конце 1980-х -начале 1990-х гг. негативно отразился на всех сторонах развития угольной промышленности, а также на смежных с ней отраслях. К 1992 г. только на 15% шахт технико-экономические показатели работы были сопоставимы с передовыми зарубежными угледобывающими предприятиями. Развитие открытого способа добычи угля сдерживалось разнообразием применяемых систем и технологических схем горного производства, низкими параметрами горного и транспортного оборудования. В то время передовые предприятия в области угледобычи страны укрепляли свои позиции в основном за счет полной механизации практически всех основных, вспомогательных и производственных процессов на шахтах и разрезах с помощью высокопроизводительного оборудования повышенной надежности [3, с. 254, 296]. Таким образом, одним из наиболее слабых мест в технологическом развитии отечественной угольной промышленности того периода вре-
мени являлось несоответствие горношахтной продукции отечественного машиностроения потребностям времени.
Фактически вся отечественная система подготовки и реализации потенциала инженерно-технического персонала оказалась не готова к экономической самостоятельности, к которой переходили угледобывающие предприятия страны в конце 1980-х годов. Особенно очевидно это было на примере научно-исследовательских институтов, которые стали снижать свою теоретическую и практическую результативность [1, с. 3]. Переход угольной промышленности к рыночным отношениям показал очевидное отставание системы подготовки научных кадров высшей квалификации для решения теоретических и прикладных проблем горного производства, включая аспирантуру, докторантуру и соискание ученых степеней специалистами горной промышленности. Кризисное состояние угольной отрасли особенно болезненно отразилось на численности научных работников и конструкторов, за 1993-1994 гг. она уменьшилась на 27%. Произошло это в основном за счет потери высококвалифицированных и перспективных кадров - докторов и кандидатов наук. Значительно сократился приток в науку молодых специалистов. Прослеживалась устойчивая тенденция к сокращению экспериментальной базы и снижению объемов хоздоговорных работ. Финансовое состояние научных организаций характеризовалось высокими (до 60%) затратами, не связанными непосредственно с выполнением НИОКР. Это негативно отражалось на объемах и качестве выполняемых исследований и опытно-конструкторских работ, доходах научных сотрудников, конструкторов, проектировщиков [4, с. 336]. В целом набирала обороты тенденция разрушения отечественной горной науки, а также смежных с ней отраслей знаний.
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОСТАВ
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ В ПЕРИОД
ОСНОВНОЙ ФАЗЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
В начальный период становления рыночных отношений угольная промышленность представляла собой вертикально интегрированную структуру, которая объединяла на основе государственной собственности угледо-
бывающие и сбытовые предприятия, а также организации шахтного строительства, угольного машиностроения, вспомогательные и сервисные производства, отраслевые НИИ, социально-культурные учреждения, жилищно-коммунальные и подсобные хозяйства.
Разработанная концепция «Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России» и основные механизмы реформирования отрасли были реализованы в течение основной фазы структурной перестройки в период 1994-2002 гг. (см. рис. 1).
Рассмотрим, как менялась динамика численности персонала угольной промышленности в основную фазу реструктуризации - в период 1994-2002 годов (см. таблицу).
Характерной тенденцией для угольной промышленности в период 1994-2002 гг. являлось сокращение численности персонала - в целом по отрасли в 2,7 раза, в том числе в шахтостроительном комплексе - в 4 раза, на угольных шахтах - более чем в 3 раза, во вспомогательных и обслуживающих сферах деятельности (геологоразведка, санатории и т.д.) - в 2,5 раза. Такое сокращение численности персонала произошло в связи с ликвидацией в процессе реструктуризации отрасли большого количества неперспективных угольных организаций, закрытием и перепрофилированием многих отраслевых структур и рядом других причин.
Динамика показателей, характеризующих трансформацию персонала угольной отрасли (в том числе инженерно-технического состава), а также динамика подготовки отечественных горных инженеров в период основной фазы реструктуризации и последующий период приведены на рис. 2.
К началу 2003 г. из 295,1 тыс. чел., занятых в отрасли, имели возраст до 30 лет - 63,4 тыс. чел. (21,5%); от 30 до 50 лет - 172,8 тыс. чел. (58,6%); старше 50 лет - 58,8 тыс. чел. (19,9 %), в том числе 42,3 тыс. работающих пенсионеров (по сравнению с 1994 г. доля работающих пенсионеров в общей численности персонала отрасли уменьшилась с 16,8 до 14,3%).На фоне промышленного коллапса у молодежи существенно снизился интерес к инженерным специальностям, что отразилось на количественных и качественных показателях выпускников горных вузов. Самым
Численность и состав персонала угольной отрасли России в период 1994-2002 гг., тыс. чел. [5, 6]
Показатели Численность персонала (на конец года), тыс. чел. Сокращение численности за период 1994-2002 гг.
1994 г. 2002 г.
Весь персонал отрасли 783,9 295,1 488,8
Угледобывающие и углеобогатительные АО и предприятия 679,4 254,5 424,9
В том числе:
Шахты 350,6 114,6 236
Разрезы 104,0 72,5 31,5
Обогатительные фабрики 22,0 10,0 12
Шахтостроительные АО и организации 53,9 13,2 40,7
Заводы угольного машиностроения 27,6 18,5 9,1
ВГСЧ 7,7 3,4 4,3
Научно-исследовательские, проектные и проектно- 11,1 3,8 7,3
конструкторские угольные институты
Другие организации (геологоразведка, санатории, различные 4,2 1,7 2,5
АО и фирмы, сельскохозяйственные предприятия)
800 600 400 200
74313
800
600
400
200
783,9
1300
800
300
провальным оказался 1997 г. - по сравнению с 1992 г. численность выпускников горных вузов снизилась на 40%. Выход в 1999 г. угольной промышленности России на положительную траекторию добычи благоприятно отразился на поступлении молодежи в горные вузы. Однако довести масштабы выпуска горных инженеров до уровня 1992 г. не удалось даже в 2002 г. Особенно высокими темпами происходило «старение» персонала в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях отрасли, где был сосредоточен основной научный потенциал.
В начале 2000-х годов на предприятия отрасли чаще стала приходить молодежь до 30 лет. Между тем для этой возрастной группы были характерны относительно низкий уровень квалификации, отсутствие опыта работы и профессиональных навыков, высокие запросы в отношении зарплаты. На оставшихся в результате реструктуризации перспективных угольных предприятиях кадровую основу стал составлять персонал старшей возрастной группы,что обеспечило относительно высокую степень управляемости персоналом, стабильность и толерантность [8, с. 89-91].
В части уровня образования персонала отрасли в целом имел место заметный положительный сдвиг: доля специалистов с высшим образованием в общей численности персонала отрасли увеличилась с 8,4 до 12%, а работников со средним специальным образованием - с 18,2 до 22,5%. Серьезным ударом по интеллектуальному потенциалу угольной отрасли стало сокращение ученых-инженеров. Больше всего потеряла группа ученых, имевших степень кандидата наук. С 1994 по 2002 г. она сократилась более чем в 2 раза (см. рис. 2).
Важно подчеркнуть, что в «Основных направлениях реструктуризации угольной промышленности России», утвержденных Правительством РФ, предусматривались развитие и изменение структуры научно-технического потенциала отрасли, а также повышение квалификации и переобучение работников. Но данные задачи решались в основном за счет собственных средств предприятий, которые в первую очередь направляли их на техническое перевооружение и модернизацию производства.
Хотя определенные шаги в направлении развития фундаментальных наук в области горного дела и их координации в начале реструктуризации были сделаны. Тогда, например, была создана Академия горных наук (АГН), в которую избирались крупнейшие ученые и практики топливных отраслей ТЭКа и всех других горнодобывающих
Динамика численности персонала по возрасту, тыс. чел.
! £ 1.1.1.1.1.1.1|. и к к У."
1994 1995 1996 1997 199! ■ Персонал ■ В том числе
на конец года до 30 лет
1999 2000 2001 2002 от 30 К 50 лет
до 50 лет и старше
Динамика численности персонала предприятий и организаций угольной промышленности по уровню образования, тыс. чел.
295,1
Персонал на конец года, всего имеют среднее спец. профобразование
2000 2001
—. в том числе не имеют профобразования — имеют высшее профобразование
Динамика численности персонала с высшим образованием, имеющего ученую степень, чел.
8
а
I" | В а
; 1= I. I. I. 1= к
I
0 1994 1995
1996 1997 1998 1999 ■ кандидаты наук а доктора наук
2000 2001 2002
Динамика подготовки горных инженеров в России, чел.
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
5 Я Я г
I £
34
СЛ СЛ СЛ СГк СЛ СЛ СЛ СГк
2222
78 00 00
90 01 00
222222
00 22
Рис. 2. Динамика показателей, характеризующих трансформацию персонала угольной отрасли и подготовки горных инженеров в России [5,6, 7, с. 80-82]
отраслей промышленности. Особое внимание стало уделяться реорганизации проектного дела, которая при плановой экономике в течение целых десятилетий не способствовала широкому внедрению в народное хозяйство лучших достижений науки и техники [4, с. 343-344]. Горные инженеры стали активнее знакомиться с зарубежным опытом внедрения инноваций в производственную деятельность и т.д.
Основной проблемой инженерной элиты страны явилось доведение конкурентоспособных отечественных научно-технических инноваций до практического применения [3, с. 347]. Заметным ударом по потенциалу
инженерно-технических кадров являлось снижение конкурентоспособности предприятий в смежных с угольной промышленностью отраслях, прежде всего в горном машиностроении, а также разрушительные тенденции в близких с горной наукой областях знаний. По мнению экспертов, к 2000 г. уровень геологической науки в ведущем угольном бассейне опустился почти до нуля. Угледобывающие регионы остро нуждались в организации новой собственной базы геологических научных исследований и подготовки специалистов [9, с. 47]. В целом продолжала слабеть связь науки и производства.
Таким образом, в течение 1994-2002 гг., несмотря на определенные потери, инженерно-технический состав угольной промышленности России справился с основными задачами реструктуризации, сумел переориентироваться на рыночные подходы, включая инновационные требования. Появившаяся в начале 2000-х гг. политическая и социально-экономическая стабильность определила перед инженерно-техническим составом новые, качественные задачи, связанные с внедрением новых достижений науки и производства в сфере высокотехнологичной добычи и переработки угля.
ОЦЕНКА КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В ПЕРИОД
ЕЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
В период выхода угольной отрасли на траекторию устойчивого развития ключевым фактором повышения конкурентоспособности угледобывающих предприятий стало использование передовой техники импортного производства [10, с. 36]. Данная ситуация (сведение инноваций к простому приобретению технологического оборудования и технологий) еще долгое время была характерна не
только для угольной отрасли, но и для всей экономики России [11, с. 17-18].
В угольной промышленности России, начиная с 2000-х годов ежегодно усиливалась импортозависимость российских шахт и разрезов от применения зарубежного оборудования в основных технологических процессах добычи, транспортировки и переработки угля в целом по отрасли, но особенно по открытым горным работам (рис. 3) [12, с. 58-64]. Начиная с 2011 г. средняя доля импортного горношахтного и горнотранспортного оборудования в целом по отрасли стала составлять более 50%.
Процесс реструктуризации угольной отрасли и последующее технико-технологическое развитие, с одной стороны, привели к интенсивному росту производительности труда, но с другой стороны, растущая импортозависимость от использования зарубежного оборудования негативно сказалась на развитии инновационного потенциала угольной промышленности и отечественного горного машиностроения. Несомненно и то, что данная ситуация негативно отразилась на мотивации в области развития интеллектуального потенциала отечественных конструкторов, горных инженеров и техников.
Определенную ответственность за слабое внедрение научно-технических достижений в производственно-экономическую деятельность предприятий можно возложить непосредственно на инженерно-технический персонал, который подчас проявлял инертность к участию в инновационной деятельности и профессиональному саморазвитию [13, с. 288]. Отсутствие какой-либо серьезной заинтересованности инженерно-технического персонала в инновационной деятельности подтверждает и динамика количества патентных заявок в области добычи угля (рис. 4).
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 —•—Всего - Россия —А—на шахтах —■—на разрезах
Источник:
АО «Росинформуголь»
Рис. 3. Динамика средней доли используемого импортного оборудования на шахтах и разрезах России, %
12 10 8 6 4 2 0
№№№№№№0000000000^^^^^^^^ №№№№№№000000000000000000 Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|Г\|
Рис. 4. Количество патентных заявок, относящихся к подземным и открытым способами разработки угля [14]
открытый способ разработки угля
подземный способ разработки угля
На этом этапе развития отрасли также сохраняется тенденция снижения численности персонала: к 2018 г. она достигла 144,2 тыс. чел., что составило 48% от уровня 2003 г. [15, с. 71]. В силу отсутствия учета и официальных статистических данных о структуре персонала в целом по отрасли за рассматриваемый период времени выявление качественных изменений кадрового потенциала возможно лишь по отдельным угольным компаниям и предприятиям. Так, в двух наиболее крупных системообразующих компаниях угольной отрасли России - АО «СУЭК» и АО «УК «Куз-бассразрезуголь» - прослеживается негативная тенденция старения персонала. Доля персонала старше 50 лет составляет 25-30%, а на отдельных предприятиях этих компаний она достигает 40% [16, с. 102; 17].
С целью снижения кадровых рисков угледобывающие компании активно формируют систему обучения и развития персонала, ориентированную на инновационный подход и достижение мировых стандартов в безопасности и эффективности производства. Например, в АО «СУЭК» принят и реализуется «Закон о кадрах», содержащий «дорожные карты» развития всех категорий работников - от рабочего до директора. Одним из положений этого закона является повышение научно-методической квалификации руководителей и специалистов - за 2009-2019 гг. проведены исследования и защищены докторские и кандидатские диссертации по охране труда, организации производства, геотехнологии, геомеханике, экономике и управлению. Для устранения дефицита инженерно-технических работников, линейных руководителей (начальников участков, их заместителей, механиков) реализуется программа «Начальник участка», направленная на развитие базовых навыков по экономике и финансам, управлению проектами, управлению командой и коммуникационных навыков [18, с. 22-23].
Также одной из актуальных проблем является недостаток на рынке труда квалифицированных рабочих, готовых работать на мощной, высокопроизводительной технике. Существует постоянный дефицит специалистов рабочих профессий - на многих шахтах не хватает подземных горнорабочих, машинистов горных выемочных машин, электрослесарей подземных 5-го и 4-го разрядов. Для решения этой проблемы компании организуют обучение в своих учебных центрах и комбинатах.
Недостаточный уровень подготовки выпускников учебных заведений компании угольной промышленности пытаются преодолеть путем организации совместно с вузами и ссузами дуального обучения, когда теоретическая подготовка осуществляется в учебном заведении, а практическая - на рабочих местах предприятий. Но такой метод имеет свое ограничение - необходима территориальная близость предприятия и учебного заведения [19, с. 321]. Кроме того, существенным фактором качества выпускников является их первоначальный уровень подготовки, а в силу низкой престижности профессии (в рейтинге специальностей вузов России специальность «Горное дело» занимает только 100-е место) он относительно невысокий.
В условиях экспортно ориентированного развития угольной промышленности России современный менеджер угольной компании должен быть ориентирован на внешние рынки, понимать их взаимодействие, учитывать макроэкономические и геополитические изменения, а также обла-
дать знаниями современных технологий и методов эффективной работы горнодобывающих компаний. С этой целью, например, создан межвузовский образовательный центр по подготовке современных специалистов-управленцев для предприятий горнодобывающих отраслей.
Основой для межвузовского центра послужили созданные в 2016 г. Центр стратегического менеджмента и конъюнктуры сырьевых рынков Горного института НИТУ МИ-СиС и Кафедра мировых сырьевых рынков МИЭП МГИ-МО МИД России. Деятельность этого центра ориентирована на подготовку молодых специалистов по программе магистратуры (с получением двух дипломов - МГИМО и МИСиС), переподготовку и повышение квалификации действующих работников горнодобывающих компаний, подготовку топ-менеджмента по программе MBA «Стратегический менеджмент на горнодобывающих предприятиях» (запущена в 2017 г.). Наряду с преподавателями ведущих вузов в образовательном процессе по программам межвузовского центра участвуют известные специалисты-практики из горнодобывающих отраслей, представители федеральных органов власти и отраслевых профсоюзов, специалисты ИПКОН РАН, других отечественных и зарубежных научно-исследовательских учреждений, а также широко используется потенциал и информационно-аналитические ресурсы АО «Росинформуголь» [20, с. 244].
В период выхода на траекторию устойчивого развития (2003-2018 гг.) удалось окончательно преодолеть кризисное состояние отрасли, а также инициировать процесс дальнейшего (перманентного) повышения технического и экономического уровня угольного производства, перемещения основного объема добычи на вновь введенные мощности, оснащенные техникой нового поколения с применением «супердинамичных» технологий, обеспечивающих выход на высококачественную экспортно ориентированную конечную продукцию.
Положительный опыт реструктуризации угольной промышленности России обеспечил непрерывность процесса ее дальнейших структурных преобразований и является основой для разработки стратегических документов, определяющих развитие отрасли на долгосрочную перспективу.
Инициированный активной стадией реструктуризации механизм адаптации угольной отрасли к изменениям внешней среды путем перманентно осуществляемого технического и технологического совершенствования на базе новых высокоэффективных технологий делает ее одним из наиболее надежных элементов системы энергетической безопасности страны. В то же время целый ряд задач по формированию, развитию и использованию кадрового потенциала отрасли остается нерешенным.
ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ
КАДРОВОГО (ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО) ПОТЕНЦИАЛА
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
Одним из основных последствий фазы инновационного развития и цифровой трансформации угольной промышленности России в период до 2035 г. будет масштабное сокращение работников отрасли. Это связано с высвобождением персонала в связи с неизбежным масштабным внедрением инноваций в сфере автоматизации и ро-
Источник: прогноз АО «Росинформуголь»
Рис. 5. Прогнозы инновационно-технологического развития угольной промышленности России на период до 2035 г.
ботизации основных технологических бизнес-процессов в целях достижения необходимых ориентиров производительности труда, а также с высвобождением персонала с неперспективных предприятий. По прогнозным оценкам АО «Росинформуголь», при росте добычи угля до 650 млн т в 2035 г. и росте среднемесячной производительности труда одного работника, занятого на основном производстве, до 1100 т по ускоренному сценарию инновационного технологического развития расчетная численность занятых в основном производстве должна сократиться на 71,3 тыс. чел. (со 120,5 до 49,2 тыс. чел.) (рис. 5).
При вышеприведенных темпах роста производительности труда к концу прогнозного периода, то есть к 2035 г., в угольной отрасли России должно остаться около 30-40% от ныне действующей численности персонала. Две третьих персонала отрасли должны быть сокращены в течение предстоящих 15 лет. Реализация структурно-инновационных изменений в отрасли не является одномоментной, она будет происходить во времени постепенно. Более того, следует иметь в виду, что в течение 20 последующих лет значительная часть работников выйдет на пенсию. Но, даже учитывая эти условия, проблема создания новых рабочих мест в количестве 50-60 тыс. будет долгое время являться актуальной для государственного регулятора.
Необходимые темпы создания новых рабочих мест достаточно велики - примерно 2-3 тыс. человек в год. Проблема связана с ростом экономического потенциала региональных экономик страны. Эта проблема будет наиболее острой для моногородов России. В этих городах и регионах уже в настоящее время требуется создание «точек» иной отраслевой компетенции. Вероятнее всего, в этих регионах необходимо заблаговременно начинать с интенсификации образовательного процесса. Университетские программы должны быть переформатированы и переориентированы на реализацию в экономике основных направлений инновационных преобразований.
В регионах, где, возможно, будет высвобождено значительное количество работников угольной отрасли, должны быть сформированы научно-образовательные центры, обеспечивающие население новыми знаниями, необходимыми для формирования новых инновационно-технологических кластеров экономического развития. Для обеспечения качественной подготовки инженерных кадров и для ее соответствия требованиям современности целесообразной является организация сетевого взаимодействия образовательного процесса, сферы производства и науки.
В этой связи необходимо пересмотреть и внести коррективы в саму систему подготовки кадров, применяя
современные подходы к организации образовательного процесса с учетом практико ориентированной направленности в контексте инновационного развития государства.
В университетах более активно должны создаваться малые инновационные предприятия с использованием собственных авторских интеллектуальных разработок. Данные структурные подразделения могут стать связующим компонентом технологической цепи получения бакалаврами и магистрами современных научных знаний в условиях сетевого взаимодействия. Только в этом случае российская инженерная школа может конкурировать с зарубежными техническими образовательными учреждениями.
В настоящее время в условиях всеобщей интеллектуализации и цифровизации производства отраслевой кадровый потенциал становится основной движущей силой предстоящего инновационного развития и цифровой трансформации угольной промышленности. Объективные технологические и социально-экономические процессы вынуждают организации угольной промышленности ориентироваться на ускоренное инновационное развитие. Особая роль в этом отводится квалифицированному кадровому потенциалу, основу которого составляет совокупный интеллектуально-инновационный потенциал современных горных инженеров, способный вывести угольные компании на новый конкурентный уровень и обеспечить их устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В трактовке авторов под интеллектуально-инновационным потенциалом горного инженера (далее ИИП ГИ) понимается сочетание профессиональных знаний и опыта, деловых качеств и возможностей, позволяющих генерировать и находить идеи, направленные на инновационное развитие горного дела и повышение конкурентоспособности как своей, так и предприятия.
Цифровая трансформация угольной промышленности приводит к появлению новых требований к горным инженерам, основными из которых являются:
- способность эффективно взаимодействовать в цифровой среде для разработки и освоения инноваций;
- креативность мышления, то есть желание и возможность находить и реализовывать нестандартные, многовариантные решения задач инновационного развития, в том числе с использованием цифровых средств;
- способность управлять информацией и данными для разработки и освоения горно-технологических и других инноваций.
Создание условий для формирования и реализации интеллектуально-инновационного потенциала горных инженеров, удовлетворяющего этим требованиям, является системной задачей, для решения которой необходимо согласованное взаимодействие целого ряда субъектов: государства, образовательных учреждений (от школы до вузов), научно-исследовательских институтов, предприятий угольной промышленности и самих горных инженеров. Целенаправленные действия указанных субъектов по решению этой задачи практически невозможно осуществить без информации о текущем со-
стоянии ИИП ГИ, факторах на него влияющих, без прогноза его изменения. В настоящее время такая информация отсутствует, а следовательно, требуется разработка методологии оценки и мониторинга как отдельных составляющих интеллектуально-инновационного потенциала горного инженера, так и общего его состояния.
ВЫВОДЫ
1. Основной тенденцией изменения инженерно-технического состава угольной отрасли в период с 1988 г. по настоящее время является, прежде всего, его количественное снижение. Вследствие инновационного технологического развития, а также необходимости повышения конкурентоспособности российских угледобывающих предприятий эта тенденция сохранится и в ближайшие 15 лет.
2. В то же время цифровая трансформация и масштабное внедрение инноваций в угольной отрасли актуализируют проблему динамичного развития интеллектуально-инновационного потенциала горных инженеров. Для ее разрешения необходимо объединение усилий государства, образовательных учреждений и предприятий по решению следующих научно-практических задач:
- активизировать работу по разработке и внедрению профессиональных стандартов рабочих, руководителей, специалистов и служащих с учетом инновационных технологических процессов, происходящих в настоящее время в угольной промышленности и планируемых в будущем;
- возобновить отраслевую статистическую отчетность по состоянию кадрового потенциала отрасли, включая его половозрастную и квалификационную характеристики, с целью постоянного мониторинга человеческих ресурсов в ходе структурно-инновационных преобразований и предстоящих неминуемых сокращений персонала в связи с цифровой трансформацией отрасли;
- сформировать систему мониторинга трудоустройства выпускников высших и средних специальных образовательных учреждений по горным специальностям и кадровой потребности угольных компаний в молодых специалистах;
- распространять лучшие практики ведущих угольных компаний, в частности АО «СУЭК», по основным направлениям системы обучения и развития персонала разных уровней (управленческого, рабочего), целевую подготовку студентов и школьников, формирование кадрового резерва;
- создать Совет по профессиональным квалификациям в угольной промышленности и обеспечить его финансирование за счет внебюджетных источников;
- создать сеть отраслевых региональных центров компетенций в области применения цифровых технологий для угольной промышленности, способствующих непрерывному профессиональному росту персонала горных предприятий.
3. Кроме решения практических задач требуется и разработка соответствующего научно-методического инструментария, а именно - методологии развития и реализации интеллектуально-инновационного потенциала горных инженеров, обеспечивающего повышение конкурентоспособности угольных предприятий России.
Список литературы
1. Галкин В.А. Основные положения стратегии развития института // Уголь. 1991. № 3. С. 3-4.
2. Плакиткин Ю.А., Плакиткина Л.С. Мировой инновационный проект «Индустрия-4.0» - возможности применения в угольной отрасли России. 1. Программа «Ин-дустрия-4.0» - новые подходы и решения // Уголь. 2017. № 10. С. 44-50. DOI: 10.18796/0041-5790-2017-10-44-50.
3. История угледобычи в России / В.Д. Грунь, В.Е. Зайден-варг, В.Г. Килимник и др.; под общ. ред. Б.Ф. Братченко. М.: ПИК ВИНИТИ, 2003. 479 с.
4. Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз / Ю.Н. Малышев, В.Е. За-йденварг, В.М. Зыков и др.; под общ. ред. Ю.Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 531 с.
5. Динамика численности персонала угольной промышленности России за 1994-2002 годы. Ч. 1. М.: ГУ «Соцуголь», 2003. 44 с.
6. Динамика численности персонала угольной промышленности России за 1994-2002 годы. Ч. 2. М.: ГУ «Соцуголь», 2003. 23 с.
7. Твердов А.А., Иванов И.А. Проблемы, задачи и перспективы горного образования в России // Горный журнал. 2015. № 12. С. 80-83.
8. Пенс И.Ш. О социальной структуре работников угольной промышленности // Вопросы статистики. 2003. № 9. С. 87-91.
9. Новые направления реформирования деятельности отраслей промышленности и науки в Кузбассе / В.П. Потапов, Б.Ф. Нифантов, А.Н. Заостровский, О.П. Занина // Инновации в угольной промышленности: материалы совещания 8 дек. 2004 г. Кемерово: Институт угля и углехимии СО РАН, 2004. С. 40-55.
10. Петренко Е.В. Развитие инновационной деятельности в угольной отрасли России // Уголь. 2006. № 1. С. 30-34. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/012006.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
11. Бамбаева Н.Я., Уринсон М.Я. Статистический анализ инновационного потенциала Российской Федерации // Вопросы статистики. 2008. № 7. С. 15-19.
12. Рожков А.А., Карпенко Н.В. Анализ использования отечественного и зарубежного технологического оборудования на угледобывающих предприятиях России // Уголь. 2019. № 7. С. 58-64. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-7-58-64. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/072019.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
13. Коркина Т.А. Управление инвестициями в человеческий капитал угледобывающих предприятий: дисс. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Коркина Татьяна Александровна. Челябинск, 2010. 364 с.
14. Правовые проблемы патентования в угольной промышленности: вызовы цифровой экономики / В.К. Шайдул-лина, В.П. Павлов, В.Н. Синельникова и др. // Уголь. 2019. № 1. С. 58-62. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-1-58-62. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/012019.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
15. Таразанов И.Г. Итоги работы угольной промышленности России за январь-декабрь 2018 года // Уголь. 2019. № 3. С. 64-79. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-3-64-79. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/032019.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
16. Обретая Энергию. Интегрированный отчет за 2018 г. [Электронный ресурс]. Сайт АО «СУЭК». URL: http://www. suek.ru/upload/iblock/006/SUEK_AR2018_RUS.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
17. Структура персонала [Электронный ресурс]. Сайт АО «УК «Кузбассразрезуголь». URL: http://www.kru.ru/ru/stuff/ struktura-personala (дата обращения: 15.03.2020).
18. Рашевский В.В. Управление профессиональным ростом персонала [Электронный ресурс] // Профессиональные кадры для бизнеса. 2014. № 6. С. 22-23. URL: file:///C:/ Users/user/Downloads/Serial/1552528f23384be4f0d467010 1b420a8.pdf (дата обращения: 15.03.2020).
19. Фомин А.В. Инвестиции в персонал - инструмент повышения конкурентоспособности АО «СУЭК» / Открытые горные работы в XXI веке - 2 // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельный выпуск. 2015. № 45-2. С. 319-324.
20. Уголь России (книга-альбом) / Юбилейное издание к 70-летию со Дня шахтера и 295-летию с начала угледобычи в России. М.: Принтлето, 2017. 264 с.
STAFF ISSUES
Original Paper
UDC 658.3-05:622.33 © A.A. Rozhkov, I.S. Solovenko, T.A. Korkina, M.A. Loshchilova, 2020
ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2020, № 4, pp. 16-25
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2020-4-16-25
Title
ENGINEERS AND TECHNICIANS IN RUSSIAN MINING: RETROSPECTIVE VIEW, PRESENT DAY STATE, FORECAST Authors
Rozhkov A.A.1 2, Solovenko I.S.3, Korkina T.A.4, 5, Loshchilova M.A.3
1 "Rosinformugol" JSC, Moscow, 119049, Russian Federation
2 National University of Science and Technology "MISIS" (NUST "MISIS"), Moscow, 119049, Russian Federation
3 Yurginsky Institute of Technology (branch) of Tomsk Polytechnic University, Yurga, 652055, Russian Federation
4 Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, 454001, Russian Federation
5 Institute of efficiency and safety of mining production ("NIIOGR" LLC), Chelyabinsk, 454048, Russian Federation
Authors' Information
Rozhkov A.A., Doctor of Economic Sciences, Professor, Director of Science, Professor of'The Public and Municipal Administration in Industrial Regions" department, e-mail: aarozhkov@mail.ru
Solovenko I.S., Doctor of Historical Sciences, Associate Professor, Professor, e-mail: solovenko71@mail.ru
Korkina T.A., Doctor of Economic Sciences, Professor of State and municipal management department, Head of the laboratory "Personnel development Management", e-mail: kort2005@mail.ru Loshchilova M.A., PhD (Pedagogic), Associate Professor, e-mail: marisha20@bk.ru
Abstract
The reported paper characterizes the quantitative and structural dynamics of personnel in the mining industry with focus on the educational background, i.a. transformations in the staff of engineers and technicians in Russian mining industry over the periods of social and economic decline (1988-1993), active re-structuring phase (1994-2002), and present day innovative and technological development of the branch. The authors have analyzed the dynamics in the training of mining engineers and defined the concept of intellectual and innovation-oriented potential of a mining engineer considered as a competitive growth factor of the mining industry to realize„The Development Program of the Branch", planned till 2035. The study emphasizes problems of the formation and development of intellectual and innovation-oriented staff in mining companies under conditions of digital transformation and suggests possibilities of their solution, which necessitate active participation of the state educational institutions and enterprises.
Keywords
Engineers and technicians, Mining industry, Mining engineer, Restructuring, Innovative and technological development, Intellectual and innovation-oriented potential of a mining engineer.
References
1. Galkin V.A. Osnovnye polozheniya strategii razvitiya institute [Main provisions of the Institute's development strategy]. Ugol' - Russian Coal Journal, 1991, No. 3, pp. 3-4. (In Russ.).
2. Plakitkin Yu.A. & Plakitkina L.S. Mirovoy innovacionnyi proekt "Industri-ya-4.0" - vozmozhnosti primeneniya v ugol'noy otrasli Rossii. 1. Programma "Industriya-4.0" - novye podhody i resheniya [The Industry-4.0 global innovation project's potential for the coal industry of Russia. 1. Industry-4.0 Program - new approaches and solutions]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2017, No. 10, pp. 44-50. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041 -5790-2017-10-44-50.
3. Grun V.D., Zaidenvarg V.E., Kilimnik V.G. et al. Istoriya ugledobychi v Rossii [History of coal mining in Russia]. Ed. B.F. Bratchenko. Moscow, PIK VINITI Publ., 2003, 479 p. (In Russ.).
4. Malyshev Yu.N., Zaidenvarg V.E., Zykov V.M. et al. Restrukturizaciya ugol'noy promyshlennosti: Teoriya. Opyt. Programmy. Prognoz [Re-structuring of coal mining industry: theory, experience, programs, forecasts] Ed. Yu.N. Maly-sheva. Moscow, Kompaniya "Rosugol'" Publ., 1996, 531 p. (In Russ.).
5. Dinamika chislennosti personala ugol'noy promyshlennosti Rossii za 1994-2002 gody. [Dynamics of manpower in the Russian coal mining industry over 1994-2002]. Part. 1. Moscow, GU "Sotsugol'" Publ., 2003, 44 p. (In Russ.).
6. Dinamika chislennosti personala ugol'noy promyshlennosti Rossii za 1994-2002 gody [Dynamics of manpower in the Russian coal mining industry over 1994-2002]. Part. 2. Moscow, GU "Sotsugol'", 2003, 23 p. (In Russ.).
7. Tverdov A.A. & Ivanov I.A. Problemy, zadachi i perspektivy gornogo obra-zovanija v Rossii [Problems, tasks and prospects of mining education in Russia]. GornyiZhurnal - Mining Journal, 2015, No. 12, pp. 80-83. (In Russ.).
8. Pens I.Sh. O social'noy strukture rabotnikov ugol'noy promyshlennosti [About a social structure in the coal mining industry]. Voprosy statistiki -Statistics questions, 2003, No. 9, pp. 87-91. (In Russ.).
9. Potapov V.P., Nifantov B.F., Zaostrovskiy A.N. & Zanina O.P. Novye naprav-leniya reformirovaniya deyatel'nosti otrasley promyshlennosti i nauki v Kuz-basse [New reform focuses in industries and science in Kuzbass]. Innovations in the coal industry: Proceedings of meeting 8 Dec. 2004. Kemerovo, Institut uglya i uglehimii SO RAN Publ., 2004, pp. 40-55. (In Russ.).
10. Petrenko E.V. Razvitie innovacionnoy deyatel'nosti v ugol'noy otrasli Rossii [Development of innovative activities in the Russian coal industry]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2006, No. 1, pp. 30-34. Available at: http://www. ugolinfo.ru/Free/012006.pdf (accessed 15.03.2020). (In Russ.).
11. Bambaeva N.Ya. & Urinson M.Ya. Statisticheskiy analiz innovacionnogo potenciala Rossiyskoy Federacii [Statistical analysis of innovative potential in the Russian Federation]. Voprosy statistiki - Statistics questions, 2008, No. 7, pp. 15-19. (In Russ.).
12. Rozhkov A.A. & Karpenko N.V. Analiz ispol'zovaniya otechestvennogo i zarubezhnogo tekhnologicheskogo oborudovaniya na ugledobyvayush-chih predpriyatiyah Rossii [Analysis of the use of domestic and foreign technological equipment for coal mining enterprises of Russia]. Ugol' -Russian Coal Journal, 2019, No. 7, pp. 58-64. (In Russ.). DOI: 10.18796/00415790-2019-7-58-64. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/072019.pdf (accessed 15.03.2020).
13. Korkina T.A. Upravlenie investiciyami v chelovecheskiy kapital ugledoby-vayushhih predpriyatiy. Diss. dokt. ekon. nauk [Control of investments into manpower in coal mining enterprises. Dr. econ. sci. diss.]. Chelyabinsk, 2010, 364 p. (In Russ.).
14. Shaydullina V.K., Pavlov V.P., Sinelnikova V.N., Efimova N.A. & Novickaya L.Yu. Pravovye problemy patentovaniya v ugol'noy promyshlennosti: vyzovy cifrovoy ekonomiki [Legal issues of patenting in the coal industry: challenges of the digital economy]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, No. 1, pp. 58-62. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2019-1-58-62. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/012019.pdf (accessed 15.03.2020).
15. Tarazanov I.G. Itogy raboty ugol'noy promishlennosty Rossii za yanvar -dekabr 2018 [Russia's coal industry performance for January - December, 2018]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, No. 3, pp. 64-79. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2019-3-64-79. Available at: http://www.ugolinfo. ru/Free/032019.pdf. (accessed 15.03.2020).
16. Obretaya Energiyu. Integrirovannyi otchet za 2018 g. [Gaining energy. Integrated report over 2018]. [Electronic resource]. Website: SUEK. Available at: http://www.suek.ru/upload/iblock/006/SUEK_AR2018_RUS.pdf (accessed: 15.03.2020). (In Russ.).
17. Struktura personala [Personnel structure]. [Electronic resource]. Website: Kuzbassrazrezugol'. Available at: http://www.kru.ru/ru/stuff/struktura-personala (accessed 15.03.2020). (In Russ.).
18. Rashevskiy V.V. Upravlenie professional'nym rostom personala [Control of personnel professional development [Electronic resource]. Professional'nye kadry dlya biznesa - Professional staff for business, 2014, No. 6, pp. 22-23. Available at: file:///C:/Users/user/Downloads/Serial/1552528f23384be4f0 d4670101b420a8.pdf (accessed 15.03.2020). (In Russ.).
19. Fomin A.V. Investicii v personal-instrument povysheniya konkurent-osposobnosti AO"SUEK" / Otkrytye gornye raboty v XXI veke-2 [Investments into personnel - competitive growth instrument at SUEC JSC / Surface mining in XXI century-2]. Gorny Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten (nauchno-teknicheskii zhurnal) - Mining Informational and Analytical Bulletin (scientific and technical journal), 2015, Separate issue 45-2, pp. 319-324. (In Russ.).
20. Ugol' Rossii: Kniga-albom / Jubileynoe izdanie k 70-letiyu so Dnya shahtera i 295-letiyu s nachala ugledobychi v Rossii [Coal of Russia: Illustrated book / Anniversary edition for the 70th anniversary of the miner and 295th anniversary of the beginning of coal mining in Russia]. Moscow, Printleto Publ., 2017, 264 p. (In Russ.).
Acknowledgements
The research is carried out at Tomsk Polytechnic University within the framework of Tomsk Polytechnic University Competitiveness Enhancement Program grant.
For citation
Rozhkov A.A., Solovenko I.S., Korkina T.A. & Loshchilova M.A. Engineers and technicians in Russian mining: retrospective view, present day state, forecast. Ugol' - Russian Coal Journal, 2020, No. 4, pp. 16-25. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2020-4-16-25.
Paper info
Received March 10,2019 Reviewed March 17,2020 Accepted March 17,2020
