CC BY
62
УДК 338.242.2 © В.Б. Казаков, Л.В. Калачева, И.В. Петров, И.Л. Сурат, 2017
Развитие угольной промышленности в условиях создания высокопроизводительных рабочих мест, перехода на наилучшие доступные технологии
и импортозамещения
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2017-6-48-50
КАЗАКОВ Владимир Борисович
Канд. техн. наук,
профессор Горного института НИТУ «МИСиС», 119049, г. Москва, Россия
КАЛАЧЁВА Лариса Викторовна
Канд. экон. наук, доцент,
проректор по научной работе
НОЧУ ВО «Московский экономический институт»,
109390, г. Москва, Россия, тел.: +7 (926) 584-26-20,
e-mail: abit77@mail.ru
ПЕТРОВ Иван Васильевич
Доктор экон. наук, профессор, в.н.с. ИПКОН РАН,
заместитель директора по науке АО «ЦНИЭИуголь», 119071, г. Москва, Россия,
тел.: +7 (916) 123-16-08, e-mail: direct.coal@mail.ru
СУРАТ Игорь Львович
Канд. экон. наук, ректор НОЧУ ВО
«Московский экономический институт»,
109390, г. Москва, Россия,
тел.: +7 (499) 176-88-00, e-mail:surat@list.ru
Развитие угольной промышленности осуществляется в соответствии с тенденциями выстраиваемой государственной промышленной политики. В этой связи в угольной промышленности производительность труда увеличится к 2018 г. в 1,5 раза к уровню 2011 г. и будет создано и модернизировано 50 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Одновременно на угледобывающих предприятиях с 2020 г. должны быть внедрены наилучшие доступные технологии. Решение этих задач возможно через механизмы импортозамещения и обеспечения безопасности горного производства в условиях гарантируемой государственной поддержки отрасли, с учетом взаимно возникающих эффектов и издержек, что позволит получить синергетический эффект, обеспечивающий устойчивое развитие угольной отрасли и регионов.
Ключевые слова: экономическое развитие, угольная промышленность, производительность труда, высокопроизводительные рабочие места, ипортозамещение, наилучшие доступные технологии, безопасность горного производства, добавленная стоимость.
Перед экономикой России стоит ряд злободневных проблем. Общая тенденция выстраиваемой государственной политики определяется вектором развития, намеченным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике». Для достижения целей государственной экономической политики намечены соответствующие меры, среди которых в качестве реализуемых в угольной промышленности следует выделить:
- создание и модернизации 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) к 2020 г., из которых до 50 тыс. в угольной промышленности;
- увеличение производительности труда к 2018 г. в 1,5 раза относительно уровня 2011 г.
Росстат разработал методику расчета показателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году», в соответствии с которой к ВПРМ относится рабочее место, на котором среднемесячная заработная плата работников равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение). Это значение определяется исходя из региональных особенностей. Анализ различных подходов показал, что одним из главных критериев остается производительность труда, что особенно характерно для угольной промышленности, при этом следует обратить внимание, что рост производительности труда должен лимитироваться требованиями технической безопасности и экологическими ограничениями [1].
Целесообразно рассчитывать производительность труда как добавленную стоимость, создаваемую при добыче и обогащении угля на одного сотрудника. Данный подход соответствует международным методикам расчета производительности труда и напрямую отражает вклад ВПРМ в валовой внутренний продукт России. Расчет Минэкономразвития России показал, что ВПРМ находятся на предприятиях, имеющих в 2011 г. добавленную
стоимость в расчете на одно рабочее место на уровне не менее 612 тыс. руб., а к 2020 г. показатель увеличивается до 830 тыс. руб. в ценах 2011 г. [2].
Пик роста производительности труда в угольной отрасли пришелся на период с 2000 по 2009 г., когда численность занятых в отрасли сократилась с 370 до 171 тыс. человек, или более чем на 50%, в последующем периоде темпы роста добычи стали сдерживаться рыночными условиями, а снижение численности стало ограничиваться социальным фактором. В 2014 г. отрасль показала хорошую динамику роста объемов добычи и обеспечила прирост производительности труда на 1,7% к 2013 г.
С учетом средних цен на уровне 90 дол. США за 1 т угля выручка на одного занятого в отрасли составила 11 826 000 руб./чел. С учетом того, что в цене реализации угля конечному потребителю добавленная стоимость, которая может быть отнесена к угольной промышленности, составляет 10%, то поэтому критерию производительность труда составит 1 182 600 руб./чел. В этом случае условно все рабочие места в угольной отрасли можно отнести к ВПРМ. Текущие темпы роста производительности труда не позволят достигнуть поставленной цели к 2018 г., но возможно достижение высоких показателей на отдельных процессах горного производства, в том числе на уровне выше мировых. Такие показатели в основном достигаются на оборудовании ведущих зарубежных производителей горной техники с использованием углеэнергетических технологий [3, 4].
В последние годы угольная промышленность России начинает сталкиваться с проблемами обеспечения машинами, оборудованием, комплектующими, программным обеспечением и услугами для проведения геологоразведочных и добычных работ. В основном это обусловлено секторальными санкциями со стороны ряда стран-производителей востребованного в отрасли оборудования, а также осложнением доступности валютных кредитов. В этих условиях государством развернута программа поддержки проектов по импорто-замещению, в том числе реализуемых в угольной промышленности [5].
Следующим риском развития является экологический фактор. Принятие Федерального закона от 09.07.2014 №219 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» провозглашена цель -внедрение с 2020 г. принципа наилучших доступных технологий (НДТ) в основных отраслях промышленности, в том числе угольной [6].
Изначально у отраслевого менеджмента может сложиться впечатление, что поставленные цели: рост производительности труда и создание ВПРМ, переход на НДТ, импортозамещение и обеспечение безопасности горного производства являются обременением бизнеса. Действительно, необходимы корректировки инвестиционных программ компаний, и те из них, которые ранее, при лучшей конъюнктуре рынка, в должной мере не учитывали эти факторы, находятся в сложной ситуации [7].
Ставя перед отраслями промышленности соответствующие задачи, государство идет на широкую под-
держку проектов, соответствующих выставляемым критериям развития, обеспечивая поддержку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-промышленных работ и инвестиционных проектов, направленных на создание ВПРМ, переход на НДТ, импортозамещение и обеспечение безопасности горного производства. Таким образом, если решать задачи роста производительности труда и создания ВПРМ, перехода на наилучшие доступные технологии, импортозамеще-ния и обеспечения безопасности горного производства в условиях гарантируемой государственной поддержки отрасли, с учетом взаимно возникающих эффектов и издержек, можно получить значительный синергетический эффект, обеспечивающий устойчивое развитие угольной отрасли и регионов [8, 9].
Список литературы
1. Калачева Л.В., Петров И.В., Савон Д.Ю. Кадровое обеспечение предприятий угольной промышленности как условие роста производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2014. № 6. С. 120-124.
2. Калачева Л.В. Методика обоснования комплекса мероприятий по стимулированию роста производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест в угольной отрасли // Уголь. 2015. № 3. С. 51-55. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/032015.pdf (дата обращения 15.04.2017)
3. Коробова О.С., Петров И.В. Зарубежный опыт стимулирования энергосберегающих мероприятий // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2012. № S-1-1. С. 127-138.
4. Петров И.В. Экономическая оценка энергоэффективности углеэнергетических технологий. // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2014. № S1. С. 180-189.
5. О первоочередных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, обеспечивающих импортозамещение в отрасли геологоразведки, добычи и глубокой переработки твердых полезных ископаемых / В.Н. Захаров, А.З. Вартанов, И.В. Петров, А.А. Кобяков, С.М. Романов, А.В. Федаш // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2016. № 1 (спец. вып. 1). С. 522-534.
6. Петров И.В., Стоянова И.А. К вопросу о повышении обеспечения экологической и технической безопасности действующих и закрываемых угольных предприятий // Мониторинг. Наука и технологии. 2014. № 2. С. 54-58.
7. Эколого-экономические аспекты перехода горнодобывающих предприятий на принципы наилучших доступных технологий / А.З. Вартанов, И.В. Петров, А.А. Кобяков, С.М. Романов, А.В. Федаш // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2016. № 1 (спец. вып. 1). С. 511-521.
8. Прогнозирование устойчивости развития угольной промышленности в условиях макроэкономической нестабильности / А.А. Кобяков, А.З. Вартанов, И.В. Петров, С.М. Романов, А.В. Федаш / Проблемы и перспек-
ИЮНЬ, 2017, "УГОЛЬ"
49
тивы комплексного освоения и сохранения земных недр. Под. ред. К.Н. Трубецкого. М.: ИПКОН РАН. 2016. С. 298-306.
9. Сопряженные проблемы развития угольной промышленности в условиях создания высокопроизводительных рабочих мест, перехода на наилучшие до-
ступные технологии, импортозамещения и обеспечения безопасности горного производства / А.А. Кобяков, А.З. Вартанов, И.В. Петров, С.М. Романов, А.В. Федаш / Проблемы и перспективы комплексного освоения и сохранения земных недр. Под. ред. К.Н. Трубецкого. М.: ИПКОН РАН. 2016. С. 306-313.
ECONOMIC OF MINING
UDC 338.242.2 © V.B. Kazakov, L.V. Kalacheva, I.B. Petrov, I.L. Surat, 2017
ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2017, № 6, pp. 48-50 Title
coal industry development in the situation of high-performance jobs creation, conversion to the best available technologies and import substitution
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2017-6-48-50 Authors
Kazakov V.B.1, Kalacheva L.V.2, Petrov I.B.3 4, Surat I.L.2
1 National University of Science and Technology "MISIS" (NUST "MISIS"), Moscow, 119049, Russian Federation
2 Non-State Educational Institution "Moscow Economic Institute", Moscow, 109390, Russian Federation
3 IPKON RAS, Moscow, 119071, Russian Federation
4 Central Research Institute of Economics, Scientific and Technical Information of the Coal Industry (TSNIEIugol), JSC, Moscow, 119071, Russian Federation
Authors' Information
Kazakov V.B., PhD (Engineering), Professor Mining Institute Kalacheva L.V., PhD (Economic), Associate Professor, Pro-rector for Research, tel.: +7 (926) 584-26-20, e-mail: abit77@mail.ru
Petrov IB., Doctor of Economic Sciences, Professor, Lead Researcher, Deputy Director for Science, tel.: +7 (916) 123-16-08, e-mail: direct.coal@mail.ru Surat I.L., PhD (Economic), Rector, tel.: +7 (499) 176-88-00, e-mail: surat@list.ru
Abstract
The development of the coal industry is carried out in accordance with the trends of the state industrial policy being built. In this connection, in the coal industry, labor productivity will increase by 1.5 times by 2018 to the level of 2011 and 50 thousand high-performance jobs will be created and modernized. At the same time, in coal mining enterprises, the best available technologies should be introduced in 2020. The solution of these problems is possible through the mechanisms of import substitution and ensuring the safety of mining production in conditions of guaranteed state support of the industry, taking into account mutually arising effects and costs, one hundred will allow to obtain a synergetic effect ensuring sustainable development of the coal industry and regions.
Keywords
Economic development, Coal industry, Labor productivity, High-performance jobs, Horticultural replacement, Best available technologies, Safety of mining, Added value.
References
1. Kalacheva L.V., Petrov I.V. & Savon D.Yu. Kadrovoe obespechenie predpri-yatiy ugol'noy promyshlennosti kak uslovie rosta proizvoditel'nosti truda i sozdaniya vysokoproizvoditel'nyh rabochih mest [Coal industry enterprises staffing as a pre-requisite of labor efficiency increase and highly efficient jobs creation]. Gumanitarnye i sotsial'no-ekonomicheskie nauki - Humanities and Social-economic Sciences, 2014, no. 6, pp. 120-124.
2. Kalacheva L.V. Metodika obosnovaniya kompleksa meropriyatiy po stimu-lirovaniyu rosta proizvoditel'nosti truda i sozdaniya vysokoproizvoditel'nyh rabochih mest v ugol'noy otrasli [Method of study set of measures to stimulate the growth of labor productivity and create high-jobs in the coal industry]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2015. no. 3, pp. 51-55. Available at: http://www. ugolinfo.ru/Free/032015.pdf (accessed 15.04.17).
3. Korobova O.S. & Petrov I.V. Zarubezhnyy opyt stimulirovaniya energosbere-gayushchih meropriyatiy [International practice of energy saving enterprises stimulation]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten'- Mining Information and Analytical Bulletin, 2012, no. S-1-1, pp. 127-138
4. Petrov I.V. Ekonomicheskaya otsenka energoeffektivnosti ugleenerget-icheskih tekhnologiy [Economic evaluation of coal energy technologies energy efficiency]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten' - Mining Information and Analytical Bulletin, 2014, no. S1, pp. 180-189.
5. Zakharov V.N., Vartanov A.Z., Petrov I.V., Kobyakov A.A., Romanov S.M. & Fedash A.V. O pervoocherednyh nauchno-issledovatel'skih i opytno-kon-struktorskih rabotah, obespechivayushchih importozameshchenie v otrasli geologorazvedki, dobychi i glubokoy pererabotki tverdyh poleznyh iskopae-myh [On priority scientific - research and developmental studies, enabling import substitution in geological exploration, production and solid mineral resources advanced processing]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten' - Mining Information and Analytical Bulletin, 2016, no. 1 (special issue 1), pp. 522-534.
6. Petrov I.V. & Stoyanova I.A. K voprosu o povyshenii obespecheniya eko-logicheskoy i tekhnicheskoy bezopasnosti deystvuyushchih i zakryvaemyh ugol'nyh predpriyatiy [On active and shutdown coal enterprises environmental and technical safety improvement]. Monitoring. Nauka i tekhnologii -Monitoring. Science and Technologies, 2014, no. 2, pp. 54-58.
7. Vartanov A.Z., Petrov I.V., Kobiakov A.A., Romanov S.M. & Fedash A.V. Ekologo-ekonomicheskie aspekty perekhoda gornodobyvayushchih predpriyatiy na printsipy nailuchshih dostupnyh tekhnologiy [Environmental and economic aspects of mining enterprises conversion to the best available practices]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten' - Mining Information and Analytical Bulletin, 2016, no. 1 (special issue 1), pp. 511-521.
8. Kobyakov A.A., Vartanov A.Z., Petrov I.V., Romanov S.M. & Fedash A.V. Prognozirovanie ustoychivosti razvitiya ugol'noy promyshlennosti v usloviyah makroekonomicheskoy nestabil'nosti [Prediction of the coal industry sustainable development in the situation of macroeconomical instability]. Problemy iperspektivy kompleksnogo osvoeniya isohraneniyazemnyh nedr [Issues and prospects of subsurface resources comprehensive development and preservation]. Under editorship of Trubetskoy K.N. Moscow, IPKON RAS Publ., 2016. pp. 298-306.
9. Kobyakov A.A., Vartanov A.Z., Petrov I.V., Romanov S.M. & Fedash A.V. Sopryazhennye problemy razvitiya ugol'noy promyshlennosti v usloviyah sozdaniya vysokoproizvoditel'nyh rabochih mest, perekhoda na nailuchshie dostupnye tekhnologii, importozameshcheniya i obespecheniya bezopasnosti gornogoproizvodstva [Associated issues of coal industry development in the situation of highly efficient jobs creation, conversion to the best available technologies, import substitution and mining safety provision]. Problemy i perspektivy kompleksnogo osvoeniya i sohraneniya zemnyh nedr [Issues and prospects of subsurface resources comprehensive development and preservation]. Under editorship of Trubetskoy K.N. Moscow, IPKON RAS Publ., 2016, pp. 306-313.
