Инвестиционный климат в Узбекистане и его оценка Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЛЕВАШИН Никита Владимирович,

магистрант 2-курса по направлению подготовки «Менеджмент», Программа «Управление финансами, инвестициями и рисками», Российский Государственный Университет им.А.Н.Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство), г.Москва, Россия Научный руководитель: ДЕМБИЦКИЙ Сергей Геннадьевич, профессор, доктор экономических наук, Российский Государственный Университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство), г. Москва, Россия

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В УЗБЕКИСТАНЕ И ЕГО ОЦЕНКА

_УДК 330.322.01

ЛЕВАШИН Н. В.УЗБЕКИСТОНДА ИНВЕСТИЦИОНМУЦИТВАУНИБАХОЛАШ

Маколада инвестицион мух,итнинг назарий жих,атлари тах,лил этилган, Узбекистонда инвести-цион мух,ити тах,лили ва бах,оланиши амалга оширилган, хорижий инвестицияларнинг роли алох,ида кайд этилган. Шу билан бирга хорижий инвестицияларни жалб этишни купайтириш йуналишлари курсатиб берилган.

Таянч иборалар: инвестиция,инвестицион мух,ит,инвестицион фаолият,хорижий инвестор, инвестицион лойих,алар.

ЛЕВАШИН Н.В. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В УЗБЕКИСТАНЕ И ЕГО ОЦЕНКА

В статье рассматриваются теоретические аспекты инвестиционного климата, производится анализ и оценка инвестиционного климата в Узбекистане особо отмечается роль иностранных инвестиций. А также приводятся принятые меры, способствующие привлечению иностранных инвесторов.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный климат, инвестиционная деятельность, иностранный инвестор, инвестиционные проекты.

LEVASHIN N.V. INVESTMENT CLIMATE IN UZBEKISTAN AND ITS ASSESSMENT

There is considered in the article the theoretical aspects of the investment climate in Uzbekistan, as well analyzes and assesses the investment climate, emphasizes the role of foreign investment. And also is discussed measures taken to attract foreign investors.

Key words: investment, investment climate, investment activity, foreign investor, investment projects.

Инвестиции для любой страны сегодня-это необходимые условия поддержания устойчивого экономического роста, а значит и улучшения уровня жизни людей.

Экономическая сущность инвестиций заключается в помещении капитала в какие-либо юридические самостоятельные предприятия на длительный срок с целью получения дополнительной прибыли1. Инвестиции производятся главным образом в форме покупки инвестором ценных бумаг акционерных компаний.

Для привлечения инвестиций в различные отрасли экономики необходимо наличие благоприятной инвестиционной среды, в которой инвестор может активно работать, свободно и без риска вкладывать и привлекать дополнительные ресурсы. Создание благоприятного инвестиционного климата является главной стратегической задачей любого государства с рыночной экономикой. Инвестиционный климат-это условия, которые стимулируют, либо наоборот тормозят все инвестиционные процессы2.

Для оценки инвестиционного климата применяются многие факторы, которые влияют на принятие решения об инвестировании. К ним можно отнести: природно-географические, политические, экономические, социальные, нормативно-правовые, производственные и другие факторы.

Каждый из факторов определяют инвестиционную привлекательность страны или региона и являются необходимой информацией для-принятия обоснованного решения о вложении инвестиций.

Оценка состояния инвестиционного рынка в Центрально-азиатском регионе, позволяет отводить Узбекистану значительное место по возможностям привлечения инвестиций. Инвестиционная стратегия страны направлена на реализацию больших возможностей для инвестирования в различные отрасли. Главную роль в этом играет стабильная политическая, инвестиционная атмосфера, географическое положение. Богатая сырьевая база, развитая транс-портно - логистическая система, диверсифицированная экономическая база, научно-

1 Валинурова Л. С. Управление инвестиционной деятельностью [Текст]: учебник / Л. С. Валинурова, Казакова О. Б. М. — КНОРУС, 2005. — 384с.

2 Попков В. П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций. Учебное пособие. - СПб: Питер, 2001. - 224 с.

интеллектуальный и кадровый потенциал республики, нормативно-правовая база и система льгот для иностранных инвесторов-вот те преимущества, которые предлагает современная экономика Узбекистана.

Наряду с наличием богатых природных и трудовых ресурсов, здесь имеются большие возможности для инвестирования в сельское хозяйство, переработку, пищевую и текстильную индустрию, производство потребительских товаров. В Узбекистане много развивающихся и динамично растущих компаний, обладающих потенциалом к расширению и устойчивостью в бизнесе. Это сферы для возможного инвестирования, которые могут демонстрировать наиболее высокую динамику дальнейшего развития в Узбекистане. Устойчивый рост уровня среднего класса также является стимулирующим фактором для инвесторов.

Предметом особого и постоянного внимания правительства Республики Узбекистан является создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику республики, активного участия иностранных инвесторов в процессе приватизации ведущих предприятий страны, в производстве конкурентоспособной продукции на международных рынках.

Вложение иностранных инвестиций позволяет улучшить производственную структуру экономики, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

Для защиты прав и гарантий иностранных инвесторов в республике создана законодательно-правовая база. Активизации инвестиционной деятельности способствует принятие таких законодательных актов, как: Закон Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2018, 3

Таблица 1. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (в

процентах) по Республике Узбекистан

Годы Инвестиции(%)

собственные средства предприя-тий Привлеченные средства Из них за счет:

государст-венного бюджета Кредитов банка и других заемных средств Иностранных инвестиций и кредитов

2016 53,0 47,0 4,5 10,0 21,3

2015 52,9 47,1 4,5 4,8 19,9

2014 54,7 43,3 4,5 11,2 19,8

2013 55,2 44,8 5,3 10,3 19,3

2012 52,7 47,3 5,1 11,1 20,4

2011 53,4 46,6 6,0 11,6 21,5

2010 52,7 47,3 7,8 9,1 28,8

инвесторов»1,Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях»2, Указ Президента «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций»3.

В Узбекистане уже много сделано для улучшения условий инвестиционной среды и ведения бизнеса, достигнуты определенные положительные результаты. Однако еще существует ряд причин, сдерживающих инвестиционные процессы.

Вопросу состояния притока иностранных инвестиций в экономику Узбекистана было уделено особое внимание в докладе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на расширенном заседании (14.01.2017г.) Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2016 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2017г.. В докладе отмечается: «Критического анализа требует состояние дел в привлечении иностранных инвестиций, в первую очередь прямых. Доля прямых инвестиций снизилась до 30 процентов. Крайне неудовлетворительно обсто-

1 Закон РУз «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» от 30.01.1998 № 611-1. (с изм.и доп.)

2 Закон РуЗ «Об иностранных инвестициях» от 30.04.1998 г. 609-1( с изм.и доп.)

3 Электронный ресурс. Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике. Сайт www.stat. uz Ежеквартальные доклады. Основные показатели социально-экономического развития Республики Узбекистан. Статистическое обозрение. Инвестиции и строительство. Источник: https://stat.uz/ru/183-ofytsyalnaia-statystyka-ru/makropokazately-ru/2780-ezhekvartalnye-doklady

ит дело на местах с привлечением инвестиций. Как пример, на реализацию 18 проектов в Каш-кадарьинской, Наманганской и Сурхандарьин-ской областях, в целом было привлечено лишь 55 миллионов долларов инвестиций, то есть в среднем по 3 миллиона долларов на проект»0.

Во время проведения 9 ноября 2017 г. в Ташкенте «круглого стола» по совершенствованию инвестиционного климата в стране председатель Государственного комитета по инвестициям Узбекистана А. Ахмедхаджаев сообщил: «Приток иностранных инвестиций в экономику Узбекистана в период с 2011 по 2016 годы снизился более чем на 40 процентов, с 3,3 миллиарда долларов до 1,9 миллиарда долларов»0.

В таблице 1 приводится структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (в процентах к итогу) по Республике Узбекистан за период 2011-2016 г.г. Представленные данные отражают динамику изменений структуры инвестиций по годам.

Данные таблицы 1 показывают, что, начиная с 2011 года и по 2016 год, доля объемов иностранных инвестиций и кредитов в структуре инвестиций в основной капитал значительно снизилась с 28,8 % до 21,3 %.

Для решения обозначенной проблемы президент Узбекистана поставил задачу по разработке и принятию нового инвестиционного законодательства, предусматривающего эффективные механизмы административно-правовой и судебной защиты прав и законных интересов инвесторов, стимулирование развития конкуренции на рынке, а также совершенствование правоприменительной практики и кодификации законодательства в этой сфере.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2018, 3

За истекший 2017 год в целях реализации потенциала Республики Узбекистан, приняты комплексные меры по обеспечению активной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий ведения бизнеса, увеличение объемов прямых иностранных инвестиций, кредитов международных финансовых институтов для программ модернизации, технического и технологического перевооружения промышленных отраслей.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан №УП-4996 от 31марта 2017г. образован Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям. Его основными задачами являются: качественная разработка инвестиционных программ, формирование максимально благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами, ведущими зарубежными компаниями и банковскими структурами, а также повышение эффективности привлекаемых иностранных инвестиций.

2 сентября 2017г. был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» и других решений, направленных на создание благоприятных условий, как для юридических, так и для физических лиц. Выполнение данного указа позволит коммерческим банкам внедрить услуги по автоматической конвертации суммовых средств в иностранную валюту, производить взаиморасчеты в валюте за произведенные товары и услуги.

В вопросе о создании благоприятных условий для иностранных инвесторов заметным шагом вперед является активизация деятельности на территории свободных экономических зон (СЭЗ) в республике. Это определено в качестве одного из приоритетов в экономическом развитии страны и мер по улучшению деловой среды и инвестиционного климата. Вновь созданные СЭЗ нацелены на привлечение иностранных и отечественных инвестиций для создания современных производств по глубокой переработке минерально-сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и ориентированной на экспорт.

Одним из приоритетов в рамках либерализации экономики и стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах является повышение инвестиционной привлекательности страны.

На сегодняшний день законодательство уже предусматривает целый ряд налоговых льгот и преференций, представляемых предприятиям с иностранными инвестициями, включая освобождение сроком до 1 января 2020 года от налогообложения доходов иностранных инвесторов в виде дивидендов на акции, принадлежащих им в акционерных обществах.

Формируя инвестиционную стратегию, Узбекистан отказался от устаревшей практики ежегодной разработки инвестиционных программ без тщательного планирования, применения единой концепции формирования долгосрочных целей и задач. Теперь республика будет разрабатывать государственные стратегические программы развития сроком на 10-15лет.

В рамках программы намечается реализация проектов с привлечением государственных средств, частных и иностранных инвестиций. Наиболее перспективными направлениями для привлечения прямых иностранных инвестиций являются нефтегазовая, химическая, текстильная, машиностроительная, электротехническая, строительная промышленности, сферы освоения минеральных ресурсов, внедрения альтернативных источников энергии, информационных технологий. Узбекистан является одной из немногих стран, климат которой является благоприятным для выращивания лучших в мире сортов винограда, и соответственно, производство высококачественных вин, пользующихся спросом на зарубежных рынках.

Макроэкономические параметры по итогам 2017г. показали, что ВВП достигает размера 249136,4 миллиардов сум., в % к декабрю 2016г. он составляет 105,3%. Динамика макроэкономических показателей за 2015-2017гг. представлена в таблице 2.

На развитие экономики и социальной сферы организациями за счет всех источников финансирования в 2017г. использовано 60179,2 миллиардов сум. инвестиций в основной капитал (в долларовом эквиваленте11,9 миллиардов долларов США), или 107,1 процента к уровню 2016 г.

ТаблицаЗ. Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования1

Таблица2. Динамика макроэкономических показателей за 2015-2017ГГ.1

2015г. 2016г. 2017г.

Миллиардов сум В% к 2014г. Миллиардов сум В% к 2015г. Миллиардов сум В% к 2016г.

Валовой внутренний продукт 171369,0 108,0 199325,1 107,8 249136,4 105,3

вт.ч.

Инвестиции в основной капитал 41670,5 109,6 49476,8 107,7 60179,2 107,1

Доля инвестиций(%) 24,3 24,8 24,2

2015г. 2016г. 2017г.

Мили- в% к итогу Мили- в% к Итогу Мили- В % к итогу

ардов сум ардов сум ардов сум

Инвестиции в основной капитал - всего 41670,5 100 49770,6 100 60719,2 100

В том числе финансируемые за счет средств:

Республиканского бюджета 1875,2 4,5 2221,2 4,5 3367,9 5,5

Предприятий и населения 22043,7 52,9 26404,0 53,0 26673,5 43,9

Кредитов банка и других заемных средств 4917,1 11,8 5523,9 11,1 6675,5 11,0

Иностранных инвестиций и кредитов 8292,4 19,9 10611,4 21,3 16309,0 26,9

Внебюджетных фондов, включая

фонд реконструкции развития, фонд х х х

мелиоративного улучшения состояния

орошаемых земель

Государственных целевых фондов, включая фонд реконструкции и развития детского 4542,1 10,9 5010,1 10,1 7693,3 12,7

спорта

Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВВП в 2017 г. составило 24,2%: в 2016г. 24,8 %, в 2015г. 24,3%. Норма накопления основного капитала в пределах 25% к ВВП соответствует уровню развитых и быстроразвиваю-щихся стран мира. Основные показатели развития инвестиционной деятельности в стране свидетельствуют о постоянном наращивании накопления основного капитала за счет привлечения и освоения внутренних и иностранных инвестиций.

1 Электронный ресурс. Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике. Сайт www.stat. uz Статистическое обозрение Узбекистана январь - декабрь 2016 год. Инвестиции и строительство. Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2017 год. Инвестиции и строительство. Источник://stat.uz/uploads/dokЫ/2017/dokЫ2017-ru-yanvar-dekabr.pdf

2Электронный ресурс. Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике. Сайт www. stat.uz Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2017 год. Инвестиции и строительство. Источник https://stat.uz/uploads/doklad/2017/ doklad2017-ru-yanvar-dekabr.pdf

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования представлена в таблице 3.

В 2017 году объем освоенных иностранных инвестиций и кредитов в основной капитал составил 16309,0 миллиардов сум (в долларовом эквиваленте 3184,6 миллионов долларов США) или128,3 процента к уровню прошлого года, доля их в общем объеме инвестиций составила 26,9 процента.

Мониторинг за 2015-2017г.г. по объемам иностранных инвестиций и кредитов в основной капитал по отдельным видам экономической деятельности представлен в таблице 4.

Обеспечение стабильности базовых отраслей реального сектора экономики обеспечивает производство качественной конкурентоспособной ориентированной на экспорт продукции.

Показательным примером в достигнутых результатах можно отметить сотрудничество с иностранными инвесторами в ведущих отрас-

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2018, 3

Таблица 4. Использование иностранных инвестиций и кредитов в отдельных видах

экономической деятельности1

2015г. 2016г. 2017г.

милли- В % к итогу милли- В % к итогу мдрд. сум В % к итогу

ардов сум ардов сум

Всего 8309,5 100 10611,4 100 16309,0 100

Горнодобывающая промышленность 52,7 45,0 57,0

электроснабжение, подача газа, пара и кондиционирование воздуха 10,9 12,0 2,0

водоснабжение, канализация, сбор и утилизация 1,6 2,2 2,0

Перевозка и хранение 12,0 12,9 9,0

Информация и связь 7,2 7,0 10,0

Здравоохранение и предоставление социальных 0,8 1,5 3,0

услуг

Прочие виды деятельности 14,8 19,4 17,0

лях экономики-нефтегазовой и энергетической. В рамках Инвестиционной программы по АО «Узбекнефтегаз» в 2016-2017г.г. реализуется 14 проектов с участием иностранных инвесторов и кредитов общей стоимостью иностранных инвестиций 16,3 миллиардов долларов.

За счет средств прямых и других иностранных инвестиций и кредитов осуществлялись следующие крупные инвестиционные проекты:

- «Строительство комплекса газоперерабатывающего завода и обустройство Кан-дымской группы месторождений». В проект компания «ЛУКОЙЛ» вложила 3,6 миллиардов долларов:

- Разработка месторождений и добыча углеводородов на территориях Гиссарского инвестиционного блока и Устюртского региона на условиях СРП. Проект «Строительство Устюртского ГХК на базе месторождения Сургиль с обустройством месторождения» разработан на основе тесного сотрудничества между Узбекистаном и Республикой Корея.

В системе АО«Узбекэнерго» принимаются необходимые меры для устойчивого функ-

1 Электронный ресурс. Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике. Сайт www.stat. uz Статистическое обозрение Узбекистана январь - декабрь 2016 год. Инвестиции и строительство; Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за январь-декабрь 2017 года. Инвестиции и строительство. Использование иностранных инвестиций и кредитов в отдельных видах экономической деятельности. Источник: https://stat.uz/ru/433-analiticheskie-materialy-ru/2050-investitsii-v-osnovnoj-кар^а!

ционирования энергетических предприятий. В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2016 г.№ПП-2697 «Об инвестиционной программе Республики Узбекистан на 2017 год» продолжаются работы по реализации 29 крупных инвестиционных проектов, направленных на создание новых, модернизации и реконструкции действующих производств.

Осуществляется проект «Строительство двух парогазовых установок мощностью 230-280МВт на Тахиаташской ТЭС» совместно с консорциумом компаний «HYUNDAI Engineering Company Limiteds«Hyundai Engineering& Construction Company Ltd.»(Корея).

Ведется «Строительство новой тепловой электростанции общей мощностью 900 МВт в составе 2-х блоков парогазовых установок мощностью по 450 МВт в Туракурганском районе Наманганской области» совместно с консорциумом компаний «Mitsubishi Corporations «Mitsubishi Hitachi Power Systems,Ltd.»(Япония).

Достигнутые результаты не остались незамеченными на международном уровне. В ходе заседания круглого стола по совершенствованию инвестиционного климата в стране 8 ноября 2017г. в докладе представленного Государственным комитетом по инвестициям было озвучено, что с 2012 по 2017 год Узбекистан поднялся на 92 позиции в рейтинге-со166-гона74-еместо\

Всемирный банк 9 января 2018 года опубликовал доклад «Перспективы мировой экономики». В отчете отмечается, что рост эконо-

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2018, 3

мики Узбекистана в 2017 году составил 6,2%2. В новом рейтинге «Ведение бизнеса 2018» Узбекистан вошёл в десятку мировых лидеров по улучшению делового климата. Специалисты Всемирного банка прогнозирует, что ВВП Узбекистана в 2018 году вырастет на 5,6%, в 2019 году- 6,3% и в 2020году-6,5%.

Таким образом, в создании инвестиционного климата стоит принципиально новая для Узбекистана культура отношения государства к инвесто-

рам, в центре которой осознание того, что для инвестора нужно создавать благоприятные условия и помогать достичь долгосрочной успешности реализуемого проекта. Достигнутые результаты окажут положительное влияние на общее развитие экономики страны, будут способствовать обеспечению надежной правовой защиты и гарантий для иностранных инвесторов, окажут влияние на рост заинтересованности зарубежных компаний к работе в Узбекистане.

Список литературы:

1. Валинурова Л.С. Управление инвестиционной деятельностью [Текст]: учебник/ Л.С. Валинурова, Казакова О.Б.М.—КНОРУС, 2005.—384с.

2. Попков В.П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций. Учебное пособие.- СПб:Питер,2001.-224с.

3. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» от 30.01.1998 №611-1. (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998г., №5-6,ст.93; 2004г., №1-2,ст.18; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005г., №37-38,ст.278; 2008г.,№52,ст.513; 2014г.,№4,ст.45; 2017г., №37,ст.978)

4. Закон Республики Узбекистан Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» от 30.04.1998г. 609-1 (ВедомостиОлийМажлисаРеспубликиУзбекистан,1998г.,№5-6,ст.91; 1999г.,№9,ст.229; Собрание законодательства Республики Узбекистан,2008г., №14-15,ст.86; 2008г.,№513; 2012г., №52,ст284;2014г., №4,ст45; 2017г.,№16,ст.265)

5. Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций»от10.04.2012г.№УП-4434-СЗРУз,2012г.,№15ст.167

6. Доклад Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на расширенном заседании (14.01.2017г.) Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2016 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2017г. «Народное слово»,16 января 2017г.

7. Электронный ресурс. Иностранные инвестиции с начала года превысили 4 миллиарда долларов. Текст «Газетам» 8 ноября 2017г.Экономика.Источник: https://www.gazeta. uz/ru/2017/11/08/investments/

8. Электронный ресурс. ВБ: Рост ВВП Узбекистана в 2018г. составит 5,6%. Ташкент, Узбекистан (^ЬаПу^)10 января 2018г. Источник: https://www.uzdaily.uz/articles-id-35696.htm

9. Электронный ресурс. Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике. Сайтwww.stat.uz Источник: /https://stat.uz/ru/433-analiticheskie-materialy-ru/2050-investitsii-v-osnovnoj-kapital

10. /https://stat.uz/ru/otkrytye-dannye/ekonomika/183-ofytsyalnaia-statystyka-ru/ makropokazately-ru/2780-ezhekvartalnye-doklady

1 Электронный ресурс. Иностранные инвестиции с начала года превысили 4 миллиарда долларов. текст «Газета^»8 ноября 2017 г. Экономика Источник: https://www.gazeta.uz/ru/2017/11/08/investments/ 2ВБ: Рост ВВП Узбекистана в 2018 г. составит 5,6 %.Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) 10 января 2018 г. Источник: https://www.uzdaily.uz/articles-id-35696.htm