CC BY
155
РОЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И ВАЖНОСТЬ ИХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
М. Турсунова, старший преподаватель Ташкентский финансовый институт (Узбекистан, г. Ташкент)
Аннотация. В этой статье рассматривается роль инвестиций в социально-экономическом развитии Республики Узбекистан, а также привлечение инвестиций для реализации проектов модернизации, технического и технологического обновления отраслей.
Ключевые слова: инвестиционная политика, прямые иностранные инвестиции, инвестиционный климат, тендеры, инвестиционная привлекательность, основной капитал, ноу-хау.
Социально-экономическое развитие страны, достижение стабильного экономического роста, рост доходов населения, улучшение условий жизни в большинстве случаев зависит от объема инвестиционных средств, привлекаемых в различные сферы и отрасли национальной экономики. В таком случае приоритетное направление стратегии социально-экономического развития каждой страны непременно будет направлено на формирование привлекательной среды привлечения инвестиционных средств в национальную экономику.
Исходя из требований рыночных отношений и условий глобализации экономики, в мире последовательно продолжается серьезная конкурентная борьба за инвестиции. Либерализация внешнеэкономической деятельности, совершенствование правовых, социально-экономических и других условий, обеспечивающих непосредственное привлечение зарубежных инвестиций в экономику нашей страны, создание всех условий для зарубежных инвестиций, проведение политики, осуществление средств в приоритетные направления, обеспечивающие экономическую независимость страны и направления, связанные с производством конкурентоспособной продукции является основными тенденциями инвестиционной политики, осуществляющейся в нашей республике. О чем подчеркивал наш уважаемый Первый президент И. Каримов: «Работы, осуществляющиеся по привлечению инвестиций для
изменения экономики нашей страны, модернизации сетей, осуществления проектов, касающихся технического и технологического обновления, заслуживают особого внимания» [1].
С целью дальнейшего повышения эффективности реформ, осуществляющихся по Указу «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», принятому Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, создания условий для всестороннего и стремительного развития государства и общества, модернизации страны и осуществления приоритетных направлений по либерализации всех сфер жизни утверждена Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах [2]. В настоящей Стратегии действий одним из приоритетных направлений развития и либерализации экономики является совершенствование инвестиционной среды, активное привлечение в экономические отрасли и территории страны иностранных инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций.
В IV квартале 2017 года с целью привлечения иностранных инвестиций намечена разработка законодательной базы, упорядочивающей инвестиционную привлекательность, в том числе критический анализ законов «Об иностранных инвестициях», «О мерах и гарантиях защиты прав иностранных инвестиций», «Об инвестиционной деятельности», разработка проекта закона «Об инвестициях и инвестиционной
деятельности», гарантирующего права иностранных инвестиций, поддерживающего поступление иностранных инвестиций, инвестиционную деятельность, напрямую действующего в результате изучения опыта зарубежных стран в этой сфере [3].
31 марта 2017 года Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым подписан указ № УП-4996 «О создании Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям» [4]. Цель создания новой структуры - "Полное осуществление инвестиционной способности Узбекистана состоит из дальнейшего совершенствования инвестиционной среды, качественной разработки годовых инвестиционных программ, создания оптимальных условий для привлечения иностранных инвестиций, расширения сотрудничества с международными финансовыми институтами, ведущими иностранными компаниями и банковскими структурами, а также повышения эффективности привлекаемых иностранных инвестиций. С 1 июня 2017 года на Государственный комитет по инвестициям возложен контроль за поставкой технологического оборудования, комплектующих изделий и материалов, а также координацией, проведением экспертизы, согласованием и соблюдением результатов тендерных (конкурсных) торгов по выполнению работ (услуг) в объеме более 100 тысяч долларов США по одному договору. Кроме того, Министерство Внешних экономических связей, инвестиций и торговли, по одному договору акционерного общества «Узэкспертиза» инвестиционные проекты на сумму более 100 тысяч долларов США, в том числе проведение экспертизы импортных договоров, касающихся показателей цены техники и технологий, комплектующих изделий, оборудования, приобретаемых в рамках осуществления проектов, сдающихся в готовом виде, после подтверждения заказчиком получения банковской гарантии импортных договоров, заключенных по тендерным результатам в рамках осуществления ин-
вестиционных проектов, задачи по регистрации в соответствии с действующим законодательством возложены на Государственный комитет по инвестициям.
Разработка предложений и рекомендаций по исследованию инвестиционной привлекательности республики для Узбекистана, целью которого является доведение социально-экономического развития страны в ближайшем будущем до высшего экономического уровня развивающихся государств, достижению увеличения внутренних капитальных ресурсов инвестиционных средств, а также иностранных инвестиций и кредитов приобретает важное значение.
Работы, выполняемые в отношении привлечения инвестиций для структурного изменения экономики страны, модернизации сетей, осуществления проектов, касающихся технического и технологического обновления, заслуживает особого внимания. Если обратить внимание на капитальные средства, направленные на экономику нашей страны в период экономического развития после первой десятилетки двадцать первого века, можно увидеть резкое повышение объема инвестиций и улучшение состава в качественном отношении.
Объем инвестиций, включенных в основной капитал, в 2010 году составил 15338,7 млрд. сум, по источникам финансирования - средства предприятий и населения составили 49%, банковские кредиты и другие заемные средства 9,7%, иностранные инвестиции и кредиты 28,3%, государственный бюджет 5,6% и внебюджетные фонды 7,4%. По данным 2017 года объем инвестиций, включенных в основной капитал по сравнению с 2010 годом увеличен почти в 4 раза и составил 60719,2 млрд. сум или по сравнению с 2016 годом 107,1% основного капитала использованы инвестиции. Если взять по источникам финансирования средства предприятий и населения составили 43,9%, банковские кредиты и другие заемные средства 11%, иностранные инвестиции и кредиты 26,9%, государственный бюджет 5,5% и внебюджетные фонды 12,7%.
70000 60000 50000
40000
et
ч 30000
20000 10000
0 0 1995
60719,2
2000
2005 2010 2015 2016 2017
года
Рис. 1. Инвестиции к основному капиталу [5]
Согласно данным 2017 года, если остановиться на состав инвестиций к основному капиталу по видам экономической деятельности, здесь лидирует горнорудная промышленность. В данной отрасли за счет всех источников финансирования освоено 12405,3 млрд сум или всего инвестиций, включенных в основной капитал 20,4%. Из них 10895,0 млрд. сум или 17,9% всех инвестиций направлено на добычу природного газа. Инвестиции на строительство жилья связано с осуществлением государственных программ по строительству недорогого жилья и строящихся по показательным проектам. Объем инве-
стиций в производственную промышленность составил 8746,8 млрд. сум и всего доля инвестиций 14,4 процентов. В составе производственной промышленности 3 видами деятельности, больше всех освоивших инвестиции, являются : металлургическая промышленность 1305,6 млрд сум (всего доля инвестиций в основной капитал 2,2%), производство пищевой, табачной продукции, напитков 1265,4 млрд.сум (всего доля инвестиций в основной капитал 2,1%), производство текстильной продукции 1177,7 млрд сум (всего доля инвестиций в основной капитал 1,9%).
Снабжение электричесством, газом 8,70%
Транспортировка и хранение; 8,70%
Производственная промышленность; 14,40%
Строительство жилья; 17,90%
Другие; 29,90%
Горно-рудная промышленность; 20,40%
Рис. 2. Состав по видам экономической деятельности инвестиций в основной
капитал в 2017 году [6]
Выходя на мировую арену в качестве страны, импортирующей капитал, Узбекистан преследует ряд определенных интересов. В условиях либерализации экономики можно добиться повышения качества продукции и квалификации рабочей силы путем привлечения зарубежных специалистов, экспертов и консультантов для ввоза в страну новых технологий, оборудования, «ноу-хау» из-за границы. Также, поощряет производство иностранного капитала, создает дополнительные рабочие места, внедряет новую технику и технологию в отрасли экономики, помогает интегрированию экономики страны в мировую экономику.
Без привлечения иностранных инвестиций, особенно без расширения участия иностранных инвестиций в ведущих отраслях, невозможно осуществить структурные изменения в экономике и модернизировать ее, переоснастить предприятия современной техникой и наладить производство конкурентоспособной продукцией. Привлечение иностранных инвестиций в экономику страны имеет важное значение в обеспечении экономической мощи нашего государства путем ускорении расширения его экономических возможностей, использовании внутренних возможностей и резервов во всех отраслях, освоении новой техники и технологий, товаров, пригодных для экспорта, налаживания их производства.
В развитии национальной экономики иностранные инвестиции имеют большое значение и она разъясняется следующим:
- во первых, иностранные инвестиции внедряют в производство современную технику и технологии, развивает производство продукции, предназначенной для экспорта;
- во вторых, налаживает производство импортозаменяющих товаров и для этого направляет иностранные инвестиции в приоритетные отрасли экономики и создает возможность для обеспечения достойного уровня жизни населения;
- в третьих, обеспечивает растущее население рабочими местами путем расширения производства сельского хозяйства;
- в четвертых, обновляет и технически перевооружает устаревшие производственные мощности, материально-техническую базу предприятия.
В 2017 году 16309 млрд.сум или 26,9% инвестиций в основной капитал осуществлено за счет иностранных инвестиций и кредитов. В 2016 году 10611,4 млрд. сум или по сравнению с 2015 годом к 114,5% основному капиталу освоены инвестиции и кредиты и всего доля в инвестициях к основному капиталу составила 21,3%. Доля иностранных инвестиций и кредитов в ЯИМ к основному капиталу в 2016 году составила 5,3% и по сравнению с прошедшим годом возросла на 0,5%.
2016 г. ^ >3578,1
2015 г. 2387,6
2010 г. ^ 2454,72824,5
I 3248,5
2005 г.
42261 7,
727,5
2000 г. > 105,2
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 ■ Всего (млн.долларов США) ■ в том числе прямые (млн. долларов США) Рис. 3. Иностранные инвестиции к основному капиталу [7]
В зависимости от либерализации экономики и расширения привлечения иностранных инвестиций, упорядочивание государством привлечения иностранных инвестиций, предусматривает привлечение непосредственных иностранных инвестиций в новые проекты, а также привлечение большой части субъектов частного предпринимательства в инвестиционную деятельность. При этом поощрение потока иностранных инвестиций, вместе с этим поддержка участия в данной деятельности субъектов национальной экономики, играет важную роль.
Узбекистан имеет все условия для вступления в группу стран, в которые направляются огромные иностранные инвестиции и ряд преимуществ в области привлечения иностранных инвестиций. При этом, особенно уровень своего социально-экономического развития
фическое расположение на карте мира, состав и запас природных ресурсов, экономическая политика, ведущаяся нашим государством и другие играют важную роль.
Широкое и быстрое внедрение в нашу сегодняшнюю жизнь одного из основных понятий рыночной экономики понятия инвестиций указывает на его необходимость, смысл и важность. Последовательное увеличение количества новых предприятий с участием иностранных инвестиций и создание новых является результатом большого внимания государства к этой отрасли и создающихся для них благоприятных условий. По этой причине экономическое поощрение предприятий, привлекающих в нашу страну иностранные инвестиции и создание для них необходимых условий, является одним из очень важных вопросов.
перед мировым сообществом, геогра-
Библиографический список
1. Каримов И.А. «Доклад, посвященный итогам социально-экономического развития Узбекистана в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям в экономической программе нашей страны, намеченной на 2016 год». 17 января 2016 года. «Народное слово».
2. Указ Президента Республики Узбекистан № УП- 4947 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». // " Народное слово", 8 февраля 2017 года.
3. Научно-методическая брошюра «По изучению Государственной программы, имеющей отношение к к осуществлению в «Год общения с народом и интересов человека» Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах». - Маънавият, 2017. С. 150.
4. Официальный веб-сайт Президента Республики Узбекистан: http://president.uz/oz/lists/view/366.
5. Данные Государственного комитета статистики Республики Узбекистан. Вебсайт: https://stat.uz/uz/432-analiticheskie-materialy-uz/2030-asosiy-kapitalga-investitsiyalar.
6. Подготовлено автором на основании данных Государственного комитета статистики Республики Узбекистан. Веб-сайт: https://stat.uz/uploads/docs/investitsiya-yan-dek-2017uz.
7. Подготовлено автором на основании данных Государственного комитета статистики Республики Узбекистан. Veb: https://stat.uz/uz/432-analiticheskie-materialy-uz/2030-asosiy-kapitalga-investitsiyalar.
THE ROLE OF INVESTMENTS IN THE SOCIAL-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN AND THE IMPORTANCE OF THEIR
ATTRACTION
M. Tursunova, senior lecturer Tashkent financial institute (Uzbekistan, Tashkent)
Abstract. This article examines the role of investment in the social and economic development of the Republic of Uzbekistan, as well as attracting investments for the implementation of modernization projects, technical and technological upgrading of industries.
Keywords: investment policy, foreign direct investment, investment climate, tenders, investment attractiveness, fixed capital, know-how.
