CC BY
101
УДК 1.528.44:332 (571.14-25)
Е.И. Аврунев, В.Б. Жарников СГГ А, Новосибирск
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
Инвентаризация земель города Новосибирска выполняется, в соответствии с распоряжением Мэра города, начиная с 1997 года, тогда были выполнены пробные работы и отработана соответствующая технология.
С 2002 года СГГА являлся одной из единственных производственной организацией, выполняющей полевые и камеральные работы по инвентаризации земель застроенных территорий. Поэтому объем работ, выполненных СГГА, примерно сопоставим со всем объемом работ по сплошной инвентаризации, который выполнен всеми остальными геодезическими организациями города Новосибирска.
За все годы к СГГА со стороны Горкомзема не было предъявлено ни одной рекламации, ни по срокам выполнения работ, ни по их качеству. Это качество обусловлено автоматизированной технологией выполнения работ по инвентаризации земель застроенных территорий, разработанной на кафедре кадастра, и внедренной, совместно с Горкомземом в производство.
На первом этапе этой технологии городской земельный комитет передает под-рядчику (СГГА), разработанный, на основании соответствующих нормативных документов, и согласованный в городской архитектуре, проект межевания земель, а также другую, необходимую в этом случае, исходную информацию. Передача информации осуществляется как в электронном формате, так и на бумажном носителе. Основной проблемой на данном этапе является выявление землепользователей, которое приобрели земельные участки в результате самозахвата, без оформления соответствующих документов.
На следующем этапе СГГА согласовывает проект межевания с собственниками земельных участков и при положительном заключении переходит к определению координат межевых знаков, фиксирующих земельный участок в заданной территориальной зоне.
В зависимости от типа земельного участка определение координат межевых знаков выполняется в результате полевых геодезических работ относительно существующего геодезического обоснования или камерально, по соответствующему картографическому материалу.
Камеральное определение координат выполняется по векторной модели, которая составляется в формате «Автокад», по переданному с Горкомзема растровому изображению местности, а затем экспортируется в формат «Mapmfo». Правильность камерального определения координат проверяется в результате контрольно-геодезического обмера, который выполняется в полевых условиях путем измерения расстояния между межевыми знаками и сравнении полученного значения с расстоянием, вычисленным по координатам межевых знаков. Критерием точности определения координат
межевых знаков является нормативное положение инструкции по межеванию, по которому предельная ошибка положения межевых знаков может быть не более 0.2 м.
Такой же контрольно-геодезический обмер выполняется и при полевом определении координат межевых знаков. Это необходимо для контроля, поскольку метод полярных координат не обеспечивает контроль качества определения координат межевых знаков.
По результатам контрольно-геодезического обмера и полученной математической модели местности в программной среде «Mapmfo» формируется землеустроительное дело и составляется кадастровая карточка на инвентаризируемый земельный участок. Образец составления кадастровой карточки приведен на следующем рисунке.
Объект
недвижимости
Участок №: 2947 -14 Адрес: ул.Рельсовая Объект: жилой дом Землепользователь: ЖСК "Аэрофлот" Площадь участка: 0.29901 а.
Рис.
Внедрение данной технологии позволило СГГА на протяжении всего периода выполнения данных работ избежать рекламаций и сдавать работы с первого предъявления и только с хорошим качеством.
Разработанная технология внедрена в учебный процесс по следующим учебным дисциплинам: «Технология и организация землеустроительных и кадастровых работ», «Геодезические работы при ведении кадастра», «Географические и земельно-информационные системы». На основании
собранных материалов защищено более десятка дипломных проектов. Курсовое проектирование по дисциплине «Технология и организация землеустроительных и кадастровых работ» выполняется на основании реальных производственных материалов. По данной технологии преподаватели кафедры неоднократно выступали на научно-технических конференциях и опубликовали две научные статьи.
Таким образом, за все годы СГГА выполнил большой объем работ, позволивший администрации города значительно расширить существующую налогооблагаемую базу за счет выявления неучтенных ранее землепользователей и уточнения границ земельных участков.
© Е.И. Аврунев, В.Б. Жарников, 2006
