CC BY
233
УДК 528.44
К ВОПРОСУ ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Евгений Ильич Аврунев
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, заведующий кафедрой кадастра СГГА, тел. (383)344-31-73, e-mail: kadastr204@,yandex. ru
Ильгиз Ахатович Гиниятов
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры кадастра СГГА, тел. (383)344 -31-73, e-mail: [email protected]
Мария Викторовна Метелева
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, аспирант кафедры кадастра СГГА, тел. (383)344-31-73, email: [email protected]
В работе излагаются методические рекомендации по оценке качества результатов межевания земельных участков, которые позволят не только оценить качество работы кадастрового инженера, но и качество ранее выполненных кадастровых работ.
Ключевые слова: государственный кадастр недвижимости, межевание земельных участков, межевой знак, точность, качество, средняя квадратическая ошибка, контроль, координаты, длины линий.
ASSESSMENT OF LAND UNITS SURVEYING QUALITY
Eugene I. Avrunev
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph.D., Prof., head of Cadastre Department, tel. (383)3443173, e-mail: [email protected]
Ilgiz A. Giniyativ
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph.D., Assoc.Prof., Department of Cadastre, tel. (383)3443173, e-mail: [email protected]
Maria V. Meteleva
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Postgraduate, Department of Cadastre, tel. (383)344-31-73, e-mail: [email protected]
Recommendations on the techniques for estimating the results of land units surveying are given. They permit estimating both cadastral engineer work and the quality of cadastral works conducted before.
Key words: state property cadastre, surveying the land, landmark, accuracy, quality, mean square error, control, coordinates, length of lines.
Реализация одного из основных принципов ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН), заключающегося в обеспечении прав физических и юридических лиц на принадлежащее им недвижимое имущество, в том числе, должна обеспечиваться стабильностью и точностью их границ,
закрепленных на местности межевыми знаками, местоположение которых должно быть определено с необходимой точностью, которая регламентируется инструкцией по межеванию земель [1]. Точностные характеристики межевания земель в зависимости от категории земель приведены в таблице 1.
Таблица 1
Точностные характеристики межевания земель
№№ п.п Категории земель СКО межевог о знака Контроль межевания (предельные ошибки) (м) Масштаб топографическ ого плана Точность топографическог о плана (предельные
(м) ДS Дf ошибки) 0.4мм*М (м)
1 2 3 4 5 6 7
1 Земли населенных 0.10 0.20 0.30 1:500 0.20
пунктов (города) 1:1000 0.40
2 Земли населенных пунктов (поселки, сельские населённые пункты); 0.20 0.40 0.50 1:2000 0.80
1:5000 2.00
3 Земли промышленности и 0.50 1.00 1.50 1:5000 0.20
иного специального назначения 1:10000 0.40
Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п.2), земли особо охраняемых территорий и объектов 1:10000 4.00
4 2.50 5.00 7.50 1:25000 10.00
5 Земли лесного фонда, 5.00 10.0 15.0 1:25000 10.00
земли водного фонда, земли запаса 1:50000 20.00
Поскольку от точности определения координат межевых знаков на местности во многом зависит качество ведения государственного кадастра недвижимости и достоверность на его основе создания налогооблагаемой базы. Поэтому вопросам проектирования, построения на местности и математической обработки результатов измерений в опорных межевых сетях посвящено значительное число работ Российских ученых по этой тематике, часть из которых приведена в списке использованных источников [2,3,4,5,6].
Вместе с этим ряд вопросов по координированию межевых знаков при образовании земельного участка когда на территории кадастрового квартала уже имеются земельные участки поставленные на государственный кадастровый учет, не получили своего окончательного решения.
Координаты межевых знаков, закрепляющих границы вновь образованного земельного участка, показываются в соответствующем разделе межевого плана, который для ситуации, изображенной на рисунке 1, приведен в таблице 2.
7
■ Пункты опорной межевой сети О Межевые знаки
___ Границы смежных ЗУ, поставленных
на ГКУ
... Границы вновь образованного ЗУ
L
12-13
ь,
Геодезические измерения по координированию МЗ вновь образованного ЗУ
Геодезические измерения по координированию МЗ смежных ЗУ
Геодезические измерения по контролю координат вновь образованного ЗУ
Геодезические измерения по контролю координат смежных ЗУ, поставленных на ГКУ
Рис. 1. Геодезические работы при формировании вновь образованного
земельного участка ЗУ1
Как следует из приведенного рисунка и формы межевого плана при определении параметров вновь образованного земельного участка, кадастровый инженер обязан использовать, в том числе, координаты межевых знаков смежных земельных участков, которые уже поставлены на ГКУ, но которые могли быть получены со значительными ошибками, превышающими нормативную точность, приведенную в таблице 1.
Таблица 2
Раздел межевого плана «Сведения о вновь образованных земельных _______________________участках и их частях»_____________________________
МЕЖЕВОЙ ПЛАН
Сведения об образуемых земельных участках и их частях
Обозначение земельного участка 54:35:021345:ЗУ1
Обозначение характерных точек границы Координаты, м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м Описание закрепления точки
Х Y
1 2 3 4 5
3 193245,26 121756,38 0,50 -
14 193252,32 121792,12 0,50 -
10 193286,15 121810,44 0,50 -
Н11 193358,64 121825,36 0,10 -
Н13 194152,11 121816,48 0,10 -
Н12 194191,28 121830,45 0,10 -
Важнейшей качественной характеристикой данного документа является средняя квадратическая ошибка (СКО) межевого знака, которая должна сравниваться со своим нормативным значением, приведенным в таблице 1. Однако, в ряде случаев, при предоставлении исходных сведений, специалисты кадастровой палаты в позиции 4 приводят нормативные данные таблицы 1, а не реальные средние квадратические ошибки, характеризующие положение межевых знаков на местности, а так же не требуют этой информации от кадастровых инженеров, ограничиваясь только нормативными величинами [7,8,9].
Приведем основные формулы классической геодезии, которые, на наш взгляд, должны быть обязательно использованы кадастровыми инженерами и специалистами кадастровой палаты при реализации и контроле кадастровой деятельности.
При использовании способа полярных координат формула для определения СКО координат межевого знака имеет вид
2 о 2
тк =Д mL +—L , \ р
где mp, - соответственно СКО ошибки измерения углов и длин линий,
определяемые точностью используемого электронного тахеометра;
L - длина линии от исходного пункта ОМС до определяемого МЗ.
Если для координирования используется прямая угловая засечка, то при наличии только двух исходных пунктов формула имеет следующий вид
т*=-^ № + 4
Р*Б1П у
где у - угол засечки между направлениями с определяемого межевого знака на исходные пункты.
При наличии трех исходных пунктов (третий исходный пункт в этом способе обеспечивает контроль координирования) формула для определения точности примет следующий вид
Шк =
* *
т ^ Д (3)
Р*^1П Уср
Использование способа спутникового позиционирования обусловливает применение следующей формулы
тОР8 = а + Ь * !км , (4)
где a, Ь - точностные характеристики используемого спутникового приемника.
Если известна средняя квадратическая ошибка исходного пункта опорной межевой сети, относительно которого выполняется координирование, то формула для определения точности межевого знака может быть представлена следующим образом
т = л/тИСХ + тА ■ (5)
Наличие средних квадратических ошибок положения межевых знаков, позволит получить характеристику по средней точности координирования всех межевых знаков, определяющих границы вновь образованного земельного участка
А, ='
т
п
(6)
/=1
Полученное значение (6) необходимо дополнительно внести в основную форму межевого плана (таблица 2).
Способ полярных координат, широко используемый в настоящее время при координировании межевых знаков, характеризуется отсутствием контроля измерений. Вместе с тем в нормативно-правовом документе [2] в позиции 4
(таблица1) приведен критерий ДS, позволяющий устранить отмеченный недостаток.
Использование данного критерия предусматривает измерение расстояния между межевыми знаками и его сравнение со значением, полученным из решения обратной геодезической задачи по координатам контролируемых межевых знаков.
-^изм ~^коорд = -^изм ^= Л ^’ (7)
где ДS - для земель населенных пунктов (города) составляет 20см.
При этом, применение критерия (7) целесообразно использовать в двух аспектах. Во-первых, для контроля качества работы кадастрового инженера (L3-11, L11-13, L12-13, L10-12), а во-вторых, для контроля качества координирования МЗ земельных участков, уже поставленных на ГКУ ^3-14, L14-10). Вычисленные с использованием формулы 6 критерии Д2 и Д3, также целесообразно вставить в основную форму межевого плана 2.
Кроме формулы 7 для схемы координирования, изображенной на рисунке 1, возможно использовать критерий А £ приведенный в таблице 2, и который для земель населенных пунктов не должен превышать 30см. Этот критерий заключается в сравнении значений координат межевых знаков (3, 14, 10), приведенных на кадастровом плане территории и полученных кадастровым инженером.
Алгоритм получения характеристики по точности положения на местности исходных межевых знаков А4 заключается в использовании формулы 6, где т -расхождение между значениями координат межевого знака, приведенного на кадастровом плане территории и полученного кадастровым инженером.
Вычисленное значение А4 также целесообразно привести в основной форме межевого плана.
Реализация предлагаемой методики позволит существенно улучшить качество геодезического обеспечения подготовки документов для постановки на ГКУ вновь сформированных земельных участков и контролировать уже сформированный электронный ресурс.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Инструкция по межеванию земель / Н.В. Комов; Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству. - М.: Госкомзем, 1996. - 32 с.
2. Корытко А.С., Клюшниченко В.Н. К вопросу о кадастровой деятельности // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 2. - С. 49-51.
3. Клюшниченко В.Н., Тимофеева Н.В. Особенности ведения кадастра на современном этапе // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 2. - С. 52-55.
4. Маркузе Ю.И. Блок для уравнивания линейно-угловых сетей пакета программ АОТАБТ // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 1. - С. 101-105.
5. Аврунев Е.И. Геодезическое обеспечение государственного кадастра недвижимости. - Новосибирск: СГГА, 2010.
6. Аврунёв Е.И. Математическая обработка спутниковых построений для целей государственного кадастра недвижимости // Вестник СГГА. - 2009. - Вып. 12 (1). - С. 35-39.
7. Аврунев Е.И., Веревкина А.А. Предложения по совершенствованию нормативно -правового обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). -Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 2. - С. 133-138.
8. Аврунев Е.И. Анализ стабильности исходных пунктов на основании спутниковых определений в геодезической сети сгущения // ГЕ0-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 2. - С. 127-132.
9. Аврунев Е.И., Жарников В.Б., Лесных А.И. К вопросу о геодезическом обеспечении работ по инвентаризации городских земель // Вестник СГГА. - 1999. - Вып. 4. - С. 48-53.
© Е.И. Аврунев, И.А. Гиниятов, М.В. Метелева, 2013
