CC BY
15
^^WWW^^WW пгппыл i л мп сггтппл т гглилшгсМЙЙЙЙЙЙЙЙ^ЙЙ^ Jjfyify^^^^ nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUlVUMILb_
Научная статья УДК 331.101
Б01: 10.24412/2227-9407-2023-8-130-142
Интегрированная система воспроизводства человеческого капитала аграрной сферы экономики региона
Елена Георгиевна КоваленкоЛюдмила Владимировна Марабаева2, Кирилл Сергеевич Терентьев3
12'3 Национальный исследовательский Мордовский государственный университет, Саранск, Россия 1 [email protected]://orcid.org/0000-0003-4688-6030 [email protected]' https://orcid.org/0000-0001-6873-9811 322клгШ98@таИ ти
Аннотация
Введение. Современные процессы развития национальной экономики происходят с активным включением инновационных технологий, что требует особого внимания к человеческому капиталу - ключевому фактору научно-технического прогресса. В аграрной экономике формирование и использование человеческого капитала не соответствует современным требованиям из-за влияния совокупности многочисленных факторов, оказывающих на его развитие разнонаправленное воздействие, поэтому исследование направлено на выявление проблем и особенностей обеспечения сельского хозяйства трудовыми ресурсами с акцентом на подготовку кадров образовательными учреждениями.
Материалы и методы. Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки и современных отечественных ученых, нормативно-правовые акты по вопросам формирования и развития человеческого капитала в экономике. Информационную базу составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Республике Мордовия, официальные материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Для обработки данных применены экономико-статистические методы.
Результаты. В ходе исследования изучены и систематизированы наиболее значимые факторы воспроизводства человеческого капитала в сельском хозяйстве, в числе которых депопуляция сельского населения, занятость и доходы сельского населения, качество жизни на сельских территориях, многоукладность экономики и др., выявлены основные тенденции и результативность применяемых механизмов.
Обсуждение. Авторами была предложена интегрированная система обеспечения сельского хозяйства региона квалифицированными трудовыми ресурсами, основанная на активном межсекторном взаимодействии органов власти, аграрного бизнеса, системы образования сельского населения, функционирующая в формате аграрного образовательного кластера и ориентированная на рост престижности сельскохозяйственного труда и преодоление миграции молодежи с сельских территорий.
Заключение. Воспроизводство человеческого капитала в необходимых масштабах и качестве для развития сельского хозяйства региона требует разработки стратегических планов (программ) развития отрасли с учетом особенностей всех категорий хозяйств и внедрения в производство инновационных технологий. Базовым элементом предлагаемой модели должна стать консолидированная система образовательных учреждений, в функции которой войдут соответствующее современным требованиям непрерывное образование сельскохозяйственных кадров и научное сопровождение управления хозяйственными субъектами отрасли.
Ключевые слова: аграрный сектор, воспроизводство трудовых ресурсов, система профессионального образования, человеческий капитал
Г., Марабаева Л. В., Терентьев К. С., 2023
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License. The content is available under Creative Commons Attribution 4.0 License.
© Коваленко Е.
Вестник НГИЭИ. 2023. № 8 (147). C. 130-142. ISSN 2227-9407 (Print) Bulletin NGIEI. 2023. № 8 (147). P. 130-142. ISSN 2227-9407 (Print)
VWWWWW рргипнл пкнля и птрлгtifra я жпнпмнк'д VWWWWW
РЕ1 и ОПАЛ ID ПАЯ И умглслЕвАп жипимпкн
Финансирование: исследование проведено в рамках внутривузовского научного гранта в области гуманитарных, естественных и инженерно-технических наук Национального исследовательского Мордовского государственного университета № г/б 25-23 «Разработка модели развития человеческого капитала аграрной сферы экономики региона».
Для цитирования: Коваленко Е. Г., Марабаева Л. В., Терентьев К. С. Интегрированная система воспроизводства человеческого потенциала аграрной сферы экономики региона // Вестник НГИЭИ. 2023. № 8 (147). С. 130-142. DOI: 10.24412/2227-9407-2023-8-130-142
Integrated system of human capital reproduction agricultural sector of the regional economy
Elena G. Kovalenko1B, Ludmila V. Marabaeva2, Kirill S. Terentiev3
National Research Mordovia State University, Saransk, Russia 1 [email protected]^ https://orcid.org/0000-0003-4688-6030 [email protected], https://orcid.org/0000-0001-6873-9811 3 [email protected]
Abstract
Introduction. Modern processes of development of the national economy occur with the active inclusion of innovative technologies, which requires special attention to human capital - a key factor in scientific and technological progress. In the agrarian economy, the formation and use of human capital does not meet modern requirements due to the influence of a combination of numerous factors that have a multidirectional effect on its development, so the study is aimed at identifying the problems and features of providing agriculture with labor resources, with an emphasis on training staff of educational institutions.
Materials and methods. The theoretical basis of the study was the works of the classics of economic science and modern domestic scientists, legal acts on the formation and development of human capital in the economy. The information base was compiled by statistical data of the Federal State Statistics Service and its territorial body for the Republic of Mordovia, official materials of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation and the Ministry of Agriculture and Food of the Republic of Mordovia. For data processing, economic and statistical methods were used. Results. In the course of the study, the most significant factors in the reproduction of human capital in agriculture, including the depopulation of the rural population, employment and incomes of rural residents, the quality of life in rural areas, the diversity of the economy, were studied and systematized, the main trends and the effectiveness of the applied mechanisms.
Discussion. The authors proposed a conceptual model for providing the region's agriculture with qualified labor resources with active intersectoral interaction between public authorities, agrarian business, the education system and the rural population, focused on increasing the prestige of agricultural work and overcoming the migration of young people from the village.
Conclusion. The reproduction of human capital in the required scale and quality for the development of agriculture in the region requires the development of strategic plans (programs) for the development of the industry, taking into account the characteristics of all categories of farms and the introduction of innovative technologies into production. The basic link of the proposed model should be a consolidated system of educational institutions, whose functions include education, continuous education of agricultural personnel that meets modern requirements and scientific support for the management of business entities in the industry.
Keywords: human capital, agricultural sector, reproduction of labor resources, vocational education system
Financing: the study was conducted within the framework of the intra-university scientific grant in the field of humanities, natural and engineering sciences of the National Research Mordovian State University No. g/b 25-23 «Development of a model for the development of human capital in the agrarian sector of the regional economy».
^^WWW^^WW nrrinwл i л мп сггтппл т гглилшгсМЙЙЙЙЙЙЙЙ^ЙЙ^ Jjfyify^^^p^^ nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUWUMILb_
For citation: Kovalenko E. G., Marabaeva L. V., Terentiev K. S. Conceptual model of human potential reproduction in the agrarian sector of the regional economy // Bulletin NGIEI. 2023. № 8 (147). P. 130-142. DOI: 10.24412/22279407-2023-8-130-142
Введение
Проблема влияния на развитие экономики трудовых ресурсов интересует ученых и практиков многие столетия. Так, в XVII веке один из основоположников классической политической экономии Уильям Петти (William Petty; 1623-1687 гг.) сформулировал важность и ценность труда для национальной экономики, выразившихся в ставшей крылатой фразе - «труд есть отец богатства, а земля -его мать». Он отметил необходимость регулирования трудовых отношений через уровень заработной платы, определяющей как материальное положение (благополучие) работников, так и масштабы производства и торговли страны [1].
В XVIII веке классик политической экономии Адам Смит (Adam Smith, 1723-1790 гг.) в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» изучал производительные способности человека как элемент капитала, рассматривая важность ловкости и умений работника, полученные им при освоении какой-либо профессии. Таким образом, он связывал рост производительности труда с квалификацией работников и считал затраты на образование одним из факторов, повышающих богатство страны. В его модель экономической жизни были включены интересы человека, развитие конкуренции и обеспечение государством интересов общества в целом при невмешательстве в трудовую деятельность частных лиц [2].
XIX век знаменуется развитием неоклассического направления в экономической науке одним из его основоположников Альфредом Маршаллом, который в фундаментальном труде «Принципы экономической науки» обосновал, что создание материального богатства зависит от производительности труда, зависящей от здоровья и физической, умственной, нравственной силы населения, диктующих необходимость увеличения расходов на образование для создания больших возможностей как для роста экономики, так и для отдельных людей [3]. Эти базовые положения следует считать основой формирования теории человеческого капитала.
В ХХ веке под влиянием научно-технической революции происходили кардинальные изменения в производстве материальных благ, что способствовало зарождению классической теории человече-
ского капитала, основоположниками которой стали Т. Шульц и Г. Беккер.
Т. Шульц в статьях «Формирование капитала образованием» и «Инвестиции в человеческий капитал» первым стал рассматривать человеческий капитал с тех же позиций, что и вещественный капитал - через производительность, прибыль, инвестиции и т. д., поскольку они способствуют получению дохода, причем от человеческого капитала он больше. Способности людей могут быть как врожденными, так и приобретенными, усиленными образованием при соответствующих вложениях, что и создает человеческий капитал. По его мнению, целесообразно делать крупные инвестиции в образование, поскольку благосостояние национальной экономики и людей напрямую зависит от знаний [4; 5].
Этих же взглядов, изложенных в основополагающем научном труде «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ», придерживался и Г. Беккер, заслугой которого стало деление человеческого капитала на общий и специфический. Причем последний он считал более значимым нематериальным активом фирмы, поскольку инвестиции в специфический набор знаний и умений увеличивают доходы, как работодателей, так и работников, т. е. могут приносить отдачу владельцу ЧК в виде совокупности благ, оцениваемых в монетарном эквиваленте. Согласно основным положениям классической теории Г. Беккера, размер этих инвестиций должен быть не более дополнительного дохода, который может быть получен за счет приобретенных в процессе образования знаний, умений и навыков [6].
С 60-х годов прошлого века проблемы формирования и повышения эффективности использования человеческого капитала активно исследуются учеными всех стран с учетом меняющихся социально-экономических условий, процессов и объектов (индивидуума, хозяйствующего субъекта, вида деятельности, национальной экономики). Так, Э. М. Коротков рассматривает основные качества человеческого капитала (деловая репутация, креативный потенциал), а также факторы, влияющие на рост эффективности управления этим капиталом [7], а И. Н. Краковская - подходы и проблемы измерения и оценки человеческого капитала организации [8].
WW^WW^V РРГМПНД ПКН& Я 11 ПТРДГ ПРИДЯ Я wn 11 n M UK А
РЕ1 ИипАЛ ID ПАЯ И имРАСЛЕРАП ЭКОНОМИКА
Одним из следствий эволюции теории человеческого капитала стало приращение категориального аппарата, особенно в части определений основного понятия «человеческий капитал», однако в большинстве формулировок под ним понимается совокупность природных способностей, здоровья, приобретенных знаний, умений, навыков, мотиваций к труду и постоянному развитию, т. е. набор компетенций, который используется человеком в определенной сфере общественного воспроизводства и способствует увеличению доходов индивидуума, предприятия и общества [9; 10; 11; 12; 13; 14 и др.].
Исследователи человеческого капитала аграрной сферы экономики отмечают его специфические особенности, к которым относятся: значительная зависимость от природно-климатических условий, что сопровождается неравномерным пространственным использованием рабочей силы и сезонностью производства (особенно в растениеводстве); работа с биологическими и природными объектами (растениями и животными), что вызывает необходимость учета биологических законов; низкий уровень механизации сельскохозяйственных работ в малых формах хозяйствования и использование малопривлекательного физического труда; высокий удельный вес труда пенсионеров и детей в совокупном труде и др. [15]. Препятствием развития человеческого капитала на селе является более низкое качество жизни по сравнению с городским населением (по уровню доходов, социальной комфортности проживания и т. д.), что способствует миграции трудоспособного сельского населения, особенно молодежи.
Целью данного исследования стало изучение проблем развития человеческого капитала сельского хозяйства и инструментов его воспроизводства. В качестве объекта исследования выбран аграрный сектор экономики Республики Мордовия, характеризующийся, по мнению авторов, наличием типичных для аналогичных регионов отрасле-
вых проблем воспроизводства человеческого капитала.
Материалы и методы
Исследование проведено на материалах официальных данных Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, а также других информационно-аналитических организаций,
например, Общероссийской базы вакансий «Работа в России», международной рекрутинговой компании Hays. В процессе исследования был использован системный подход и статистические методы для выявления факторов воспроизводства человеческого капитала в сельском хозяйстве и наиболее значимых тенденций как позитивных, так и негативных.
Результаты
Демографическая ситуация в Мордовии кризисная - с начала века численность постоянного населения сократилась на 147 тыс. человек или на 16 % (рис. 1). Отметим, что рост численности населения на 1 января 2023 г. вызван уточнением данных по результатам Всероссийской переписи. Депопуляция населения происходит как за счет естественной, так и миграционной убыли. В 2022 г. по сравнению с 2017 г. коэффициент рождаемости (на 1 000 человек населения) снизился на 27,1 % с 8,5 до 6,2 (ниже российского уровня на 31,1 %), а коэффициент смертности, наоборот, вырос с 13,5 до 14,8 или на 9,6 %, превысив среднероссийское значение почти на 13 %. Таким образом, коэффициент естественной убыли вырос в республике с 5,0 до 8,6 или на 72 % (в России он равнялся -4,1, т. е. в 2.1 раза меньше). Усугубляет неблагоприятную демографическую ситуацию миграционная убыль населения, коэффициент которой в 2022 г. составил 4,4. Миграционный отток происходит по большей части жителей Мордовии в трудоспособном возрасте и высококвалифицированных трудовых кадров, что является демографической угрозой безопасности и устойчивости развития региона.
[ REGIONAL AND SECTORAL ECONOMICS
918,4
808,9 807,5 808,5 805 1
795,5 790,2
I- 778,97 770,7 771,4
JLIJ
2000 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Годы
Рис. 1. Численность населения Республики Мордовия Fig. 1. Population of the Republic of Mordovia Источник: составлено автором на основе данных
Базовой основой воспроизводства человеческого капитала аграрного сектора является числен-
ность и структура сельского населения, основные показатели которого приведены в таблице 1.
Таблица 1. Основные демографические показатели сельского населения Республики Мордовия Table 1. Main demographic indicators of the rural population of the Republic of Mordovia
Показатель / Indicator 2000 2010 2020 2021
Численность сельского населения - всего, тыс. человек / Rural population - total, thousand people В общей численности населения, % / In total population, % 373,3 40,6 335,2 39,9 285,7 36,2 280,1 36,0
Удельный вес в общей численности сельского населения, % / Share in the total rural population, % мужчин / men женщин / women
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет / Life expectancy at birth, years мужчины / men женщины / women
Коэффициенты демографической нагрузки на трудоспособное население (на 1000 человек) / Demographic burden coefficients for the able-bodied population (per 1000 people):
приходится лиц нетрудоспособного возраста / accounts for persons of disabled age
в том числе: моложе трудоспособного / including: younger than able-bodied старше трудоспособного / older than able-bodied
Общие демографические коэффициенты (на 1000 человек населения) / General demographic coefficients (per 1000 population):
47,2 52,8
60,2 74,0
47,8 52,2
62,4 74,3
48,4 51,6
65.5
75.6
48,6 51,4
65,7 73,9
915 686 828 847
352 233 245 243
562 454 583 604
рождаемость / fertility 7,8 8,8 5,4 5,4
смертность / mortality 20,8 19,7 20,5 21,9
естественный прирост, убыль (-) / natural increase, decrease (-) -13,2 -10,9 -15,1 -16,5
миграционный прирост, убыль (-) / migration increase, decrease (-) -37,4 -90,3 -46,1 -56,0
Источник: составлено автором на основе данных1
VWWWWW рргипнл пкнля и птрлгtifra я жпнпмнк'л VWWWWW
¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, РЕ! И ОПАЛ ID ПАЯ И ОМГЛСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Основные негативные тенденции демографических процессов проявляются в сельской местности более остро, чем в городах и поселках городского типа. Так, с начала XXI века численность сельского населения в республике сократилась на 25 %, а ее удельный вес - на 3,4 %. Рост убыли сельских жителей провоцируется сразу тремя процессами - падением рождаемости, ростом смертности и миграции, общие коэффициенты которых в 2021 г. существенно отличались от среднереспубликанских: рождаемость была на 20,4 % ниже, смертность - на 17,7 % выше, естественная убыль - на 28,0 % выше, миграционная убыль - в 5,1 раза выше.
Важной качественной демографической характеристикой, исследуемой в процессе оценки потенциала воспроизводства населения, является половозрастная структура, а именно соотношение женщин и мужчин. Неравномерность соотношения численности полов - не только российская, но и мировая тенденция. На 1 января 2022 года в Республике Мордовия на 1000 мужчин приходилось 1115 женщин, в сельской местности - 1058, в том числе в репродуктивном возрасте - соответственно 945 и 820. Если учесть, что предельно-критические значения показателей (коэффициентов в расчете на 1000 человек населения) для демографической безопасности не должны превышать [16]: рождаемости 22 (фактически в 4,07 раза меньше), смертности -12,5 (в 1,75 раза выше), естественного прироста -12,5 (убыль населения), миграционного прироста населения 1,1 (миграционная убыль населения), суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рождённых женщиной в репродуктивном возрасте) составляет 2,1 (фактически в 1,79 раза меньше), то становится очевидной глубина демографического кризиса сельских территорий республики.
Приведенные статистические показатели демонстрируют существующие и будущие проблемы воспроизводства человеческого капитала РМ, в том числе в сельском хозяйстве, связанные как с занятостью и доходами в большинстве малых и средних населенных пунктов (людностью до 2000 человек), так и социальной комфортностью проживания, а именно доступностью медицинского обслуживания, получения среднего образования, возможностями сферы культуры и досуга, физкультуры и спорта и др.
В экономике Республики Мордовия аграрный сектор является одним из основных и динамично
развивающихся: валовой региональный продукт в 2017-2021 гг. в основных ценах увеличился на 26,2 % (в 2021 г. составил 298,0 млрд руб.), в сельском хозяйстве - на 50,5 % (в 2021 г. 42,6 млрд руб.); удельный вес отрасли вырос с 12,0 % в 2017 г. до 14,3 % в 2021 г.1
По данным Мордовиястата, численность рабочей силы на сельских территориях составляет 154 тыс. человек или 54 % сельского населения. Среднегодовая численность работников сельского хозяйства в 2021 г. составила 68,7 тыс. человек и с 2017 г. сократилась почти на 12 %. Сельское хозяйство республики в 2021 г. было представлено 48 крупными и средними организациями (в 2017 г. их было 54 или на 12,5 % больше), 1112 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (в 2017 г. их было 1133 или почти на 2 % больше) и 164 тыс. личных подсобных хозяйств. Всеми категориями хозяйств произведено продукции сельского хозяйства на 91,7 млрд руб. в фактически действующих ценах, что на 53,6 % больше 2017 г. Удельный вес сельскохозяйственных организаций составил 82,3 %, КФХ - 3,7 %, ЛПХ - 14,0 %. В расчете на 100 га сельхозугодий в отрасли произведено продукции на 5538,1 тыс. руб., в том числе сельскохозяйственными организациями - на 7095,4 тыс. руб., КФХ - на 3516,0 тыс. руб., ЛПХ - на 2508,9,4 тыс. руб. Приведенные данные свидетельствуют о том, что сельское хозяйство динамично растет за счет крупных и средних организаций, численность работников которых в последние годы стабильна и не превышает 13 тыс. человек - это менее 20 % общей численности работников отрасли.
В крупных и средних сельскохозяйственных организациях среднесписочная численность работников в 2021 г. составила 12,9 тыс. человек или менее 19 % их общей численности, а среднемесячная оплата труда получена 36631,9 руб. и впервые за многие десятилетия превысила уровень средней по экономике республики 934498,5 руб. (на +6,8 % против -5,1 в 2017 г.).
Материальное положение всех сельчан точнее характеризуют денежные доходы на домохозяйство или в среднем на 1 душу населения. Выборочное обследование уровня денежных доходов домашних хозяйств, проведенное Росстатом в 2020 г., показало, что в среднем на домохозяйство в месяц в Республике Мордовия приходилось 52501,1 руб., в городских населенных пунктах - 57840,8 руб., в сельских населенных пунктах - 43773,6 руб. (на 16,6 % меньше, чем в среднем по региону, и на 24,3 %
^^WWW^^WW пгппыл i л мп сггтппл т гглилшгсМЙЙЙЙЙЙЙЙ^ЙЙ^ Jjfyify^^^^ nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUlVUMILb_
меньше городских домохозяйств). Следует отметить, что доход от трудовой деятельности в среднем на 1 члена сельских домохозяйств составил 25731,6 руб. (58,8 % общего среднереспубликанского дохода) против 42 864,6 руб. в городских домо-хозяйствах (74,1 % дохода) или почти на 67 % меньше1.
Можно констатировать, что материальное положение большинства сельских жителей значительно хуже, при этом следует учесть изменения в расселении. Сравним итоги Всероссийских переписей населения 2002, 2010 и 2020-2021 годов относительно группировки сельских населенных пунктов (СНП) по численности населения (табл. 2).
Таблица 2. Группировка сельских населенных пунктов по типу и численности населения Мордовии Table 2. Grouping of rural settlements by type and population of Mordovia
Группы СНП по численности населения / Groups of rural settlements by population 2002 2010 2020 2021
Число СНП, всего / Number of rural settlements, total 1313 1250 1237 1237
из них: без населения / of which: no population 29 61 86 89
с численностью населения, человек / with population, people
до 100 / up to 100 644 593 607 611
101-1000 585 525 500 493
1001-5000 51 48 41 41
5001 и более / 5001 and more 4 4 3 3
Источник: составлено автором на основе данных1
За 20-летний период с 2000 г. до 2020-2021 г. (между переписями населения) с карты Республики Мордовия исчезло 136 сельских населенных пунктов с постоянным населением и более чем в 3 раза возросло число СНП без населения. С разной интенсивностью происходит выбытие сел и деревень всех групп, т. е. происходит сужение сельского пространства. Исследования ученых ВШЭ Л. Прокофьевой и И. Корчагиной констатируют, что риск бедности в стране зависит от многих факторов, в том числе от типа и размера населенного пункта: чем меньше людность, тем выше доля бедных домохо-зяйств (граница бедности - прожиточный минимум). Так, в малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек доля бедных домохозяйств 2,5 %, в сельских поселениях численностью от 1 до 5 тыс. человек - 3,47 %, до 1 тыс. - 3,98 % [17].
Исследования многих ученых разных регионов России показывают, что по социальной комфортности проживания приемлемый уровень имеют, как правило, населенные пункты с численностью не менее 2 тыс. жителей, а их в республике всего 21 или менее 2 % общего количества. Это в основном районные центры или центральные усадьбы крупных сельскохозяйственных организаций. В остальных селах и деревнях уровень социальной комфортности проживания низкий. Например, Т. М. Полушкина и Ю. А. Акимова отмечают, что для сельской местности Мордовии характерно
снижение доступности различного рода услуг (медицинских, культурных, бытовых), которые, как правило, расположены в районных центрах. Объясняется это недостаточными объемами строительства, их направленностью на локализацию в крупных населенных пунктах, а также неразвитостью дорожной сети и дистанционных форм обслуживания [18]. Таким образом, в сложившейся ситуации привлечение и закрепление молодежи и квалифицированных кадров на селе долгие годы остается проблемой.
По информации международной рекрутинго-вой компании Hays, 94 % работодателей в сфере АПК говорят о нехватке специалистов, 24 % из них обеспокоены малым количеством редких или новых специалистов, а 74 % - недостатком всех кадров целиком. В 65 % случаев респонденты говорили о нехватке технических специалистов и кадров на производстве. 70 % работников требовалось в сферу земледелия, растениеводства и животноводства, в области продвижения и оптовой торговли АПК разместила 21 % вакансий, оставшиеся поделили между собой рыболовство и рыбоводство. Необходимо отметить, что в стране работает 54 вуза в 58 субъектах РФ и 253 техникума и колледжа в 73 субъектах, в которых обучается более 350 тыс. человек, половина из которых - бюджетники. Каждый год дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании получают более 35 тыс. специалистов по направлениям: «Агрохимия», «Эколо-
WW^WW^V рягмпнд пкн&я иптрдгпгпдя яwnнпммкд
РЕ! И ОПАЛ ID ПАЯ И и 1 ГАСЛЕРАЯ ЭКОНОМИКА
гия», «Ветеринария», «Зоотехника», «Экономика аграрных предприятий», «Сельскохозяйственная механизация» и др., однако многие из них не становятся специалистами организаций АПК3.
Этот вывод подтверждается итогами выборочного наблюдения трудоустройства выпускников 2016-2020 гг., получивших среднее профессиональное и высшее образование, проведенного Росстатом с привлечением массива данных. Так, трудоустроились после окончания образовательной организации на связанную с полученной профессией работу по направлениям подготовки для сельского хозяйства только 56 % выпускников, по ветеринарии и зоотехнии - 67 %. Очевидно, что уровень удовлетворенности работой трудоустроенных по полученной профессии выпускников из сельской местности невысок, т. к. 53,8 % выразили желание сменить работу. Из выпускников, трудоустроившихся на работу, не связанную с полученной профессией: изначально не собирались работать по этой профессии - 10,6 %; отсутствовали вакансии по полученной профессии -53,3 %; не устроили условия, предложенные работодателем (график, условия труда и пр.) - 15,0 %; низкий уровень заработной платы - 14,2 %. Ожидания выпускников по оплате труда в сфере деятельности «сельское хозяйство, экология, ветеринария» были выше предложений работодателей в среднем на 26,6 %, в том числе у выпускников, имеющих высшее образование - на 12,0 %, у выпускников, имеющих среднее профессиональное образование -на 24,2 % [19].
Проведенное ранее исследование запросов работодателей на высококвалифицированные навыки работников в сельском хозяйстве, таких как продвинутые знания персональных компьютеров и специализированного программного обеспечения, технологий точного земледелия, маркетинга в сельскохозяйственной сфере и др., выявило их существенную долю (около 70 %) в общей потребности навыков высокой квалификации. Это свидетельствует об особенностях динамики инновационных процессов в сельском хозяйстве, интенсивность внедрения которых в регионах существенно различается, а их активизация требует государственного регулирования [20].
Обсуждение
Ускорение темпов инноваций в аграрной сфере экономики невозможно без квалифицированных кадров для всех видов профессиональной деятельности и уровней ответственности. Поэтому требуется обеспечить необходимые масштабы и качество воспроизводства человеческого капитала, включающего процессы формирования знаний, умений и навыков для осуществления трудовой деятельности, а также реализации сформированных способностей в хозяйствующих субъектах АПК. В процессе воспроизводства человеческого капитала принимают участие: сельское население (рождение детей, воспитание в семье, получение первых знаний и трудовых навыков в личном подсобном хозяйстве); учреждения дошкольного и общего среднего образования (развитие гармоничной личности, формирование базовых знаний, ориентация на профессии аграрного профиля); организации среднего профессионального образования (подготовка специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих и служащих для сельского хозяйства); высшие учебные заведения (подготовка специалистов необходимого уровня образования в бакалавриате, специ-алитете, магистратуре, аспирантуре, дополнительные программы повышения квалификации, научно-исследовательские работы); научные учреждения сельскохозяйственного профиля (опытные станции, НИИ); работодатели АПК (организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели); органы публичной власти (нормативно-правовое и финансовое обеспечение системы образования, развитие сельской инфраструктуры, государственная поддержка молодых специалистов и др.); союзы, фонды, некоммерческие организации в сфере АПК и социального развития села.
Одним из вариантов решения проблемы воспроизводства человеческого капитала в Республике Мордовия (РМ) может стать интегрированная система - аграрный образовательный кластер с активным межсекторным взаимодействием органов публичной власти, аграрного бизнеса, системы образования и сельского населения. Состав его участников представлен на рис. 2.
[ REGIONAL AND SECTORAL ECONOMICS
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Администрация Главы РМ и Правительства РМ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ Министерство социальной защиты, труда и занятости населения РМ Министерство образования РМ Государственный комитет по делам молодежи РМ
t
АГРАРНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО РЕСПУБЛИКИ
168 общеобразовательных организаций в сельской местности 6 организаций среднего профессионального образования аграрного профиля с 5 отделениями (филиалами) Национальный исследовательский Мордовский государственный университет: Аграрный институт, Институт механики и энергетики Центр практического обучения специалистов сельского хозяйства; Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса
i i к г
НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ АГРАРНОГО ПРОФИЛЯ
Мордовский НИИ сельского хозяйства - филиал ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр Северо-Востока имени Н. В. Рудницкого» ФГБУ «Государственный центр агрохимического сервиса «Мордовский»
4
АГРАРНЫЙ БИЗНЕС РЕСПУБЛИКИ
Ведущие организации АПК: сельскохозяйственные, перерабатывающие, обслуживающие Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, крупнейшие КФХ и ИП
Рис. 2. Состав участников аграрного образовательного кластера Республики Мордовия
STATE AUTHORITIES OF THE REPUBLIC OF MORDOVIA
Administration of the Head and the Government Ministry of Agriculture and Food Ministry of Social Protection, Labor and Employment of the Population Ministry of Education State Committee for Youth Affairs
AGRARIAN EDUCATIONAL SPACE OF THE REPUBLIC
168 general education organizations in rural areas 6 organizations of secondary vocational education of the agrarian profile with 5 departments (branches) National Research Mordovian State University named after N. P. Ogarev: Agrarian Institute, Institute of Mechanics and Energy Center for Practical Training of Agricultural Specialists of the Republic of Mordovia; Mordovian Institute of Agribusiness Retraining
SCIENTIFIC AND RESEARCH AND PRODUCTION ORGANIZATIONS OF THE AGRICULTURAL PROFILE
Mordovia Research Institute of Agriculture - branch of the Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Agrarian Research Center of the North-East named after N. V. Rudnitsky» FSBI «State Center for Agrochemical Service "Mordovskiy"»
AGRICULTURAL BUSINESS OF THE REPUBLIC
Leading organizations of the agro-industrial complex: agricultural, processing, servicing Association of Peasant (Farming) Farms, the largest farms
Fig. 2. The composition of the participants of the agrarian educational cluster of the Republic of Mordovia
Источник: разработано авторами
WW^WW^V рргмпнд nun л я иптрдг птдя яwnнпмикл
РЕ1 ИUnAJ ID ПАЯ И 01 ГАСЛЕВАЯ ЭКипиМИКА
В соответствии со Стратегией развития аграрного образования в Российской Федерации до 2030 года стране необходима модернизация системы аграрного образования, обеспечивающая прирост человеческого потенциала АПК и устойчивое развитие сельских территорий для укрепления продовольственной безопасности и роста глобальной конкурентоспособности России на мировых агро-продовольственных рынках2. Достижение этой цели невозможно без эффективного воспроизводства человеческого капитала в АПК региона, для чего необходимо интегрировать масштабную систему организаций, каждый элемент которой выполняет свои функции в рамках установленных для него полномочий со слабой ориентацией на общие цели и задачи. Создание в республике аграрного образовательного кластера позволит консолидировать усилия образовательных организаций (начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования) по формированию системы непрерывного многоуровнего профессионального образования за счет стратегического планирования потребности АПК в кадрах, координации и взаимной увязки учебных планов и образовательных программ, широкой кооперации и координации деятельности всех заинтересованных сторон, а также по формированию и развитию механизмов кадрового обеспечения аграрной сферы экономики РМ. Важными направлениями деятельности кластера должны стать:
- формирование новых компетенций руководителей и специалистов по управлению человеческим капиталом в организациях АПК;
- совершенствование нормативно-правовой базы кадровой политики в АПК региона, включающей мониторинг состояния, эффективности использования и прогноза кадрового потенциала, меры государственной поддержки по подготовке и закреплению молодых специалистов на селе;
- повышение качества подготовки специалистов АПК на основе глубокого изучения инновационных технологий производства продукции, совре-
менных информационных систем управления процессами и организациями в сочетании с практическим обучением в передовых организациях АПК республики;
- активизация научных исследований в научных и образовательных организациях, повышение уровня востребованности инновационных разработок в АПК региона, стимулирование НИОКР бизнесом и их господдержка;
- распространение современных знаний среди сельских жителей и формирование культуры интеллектуализации производства в АПК (включая КФХ, ИП и ЛПХ), в том числе за счет создания платформы открытого знания в области аграрных наук для широкого круга интересантов;
- развитие системы сельскохозяйственного консультирования при активном участии образовательных организаций с созданием регионального информационного портала сельскохозяйственного консультирования.
Заключение
Сельское хозяйство Республики Мордовия на протяжении последнего десятилетия демонстрирует устойчивый рост (за 2013-2022 гг. в 2,7 раза) при депопуляции сельского населения и обеспеченности сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами менее 90 %. Дальнейшее развитие АПК зависит от воспроизводства человеческого капитала за счет структурных изменений существующей системы аграрного образования, которая должна стать привлекательной для обучения молодежи и эффективным партнером для бизнеса, органов региональной власти в решении масштабных задач развития аграрного сектора экономики. Для этого необходимо консолидировать интересы и усилия всех интересантов в развитии регионального АПК, модернизировать содержание образования в соответствии с перспективными требованиями работодателей, результатами фундаментальных и прикладных научных исследований на базе создания республиканского аграрного образовательного кластера.
Примечание:
1 Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия [Электронный ресурс]. URL: https://13.rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 23.06.2023).
2 Стратегия развития аграрного образования в Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://bsaa.edu.ru/sveden/files/Strategiya_AO.pdf?ysclid=ljxumvccb6751112854 (дата обращения: 30.06.2023).
3 Симагина Т. АПК: требуются специалисты под «умные» технологии. [Электронный ресурс]. URL : https://agroportal-ziz.ru/articles/apk-trebuyutsya-specialisty-pod-umnye-tehnologii (дата обращения: 10.07.2023).
^^WWW^^WW пгппы л i л мп сггтппл т гглилшгсМЙЙЙЙЙЙЙЙ^ЙЙ^
nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUlVUMILb_
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Петти У. Экономические и статистические работы. Москва : Директ-Медиа, 2007. 324 с.
2. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Москва : ЭКСМО, 2009. 956 с.
3. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 1. Пер. с англ. Москва : Прогресс, 1993. 415 с.
4. Schultz T. Capital Formation by Education // The Journal of Political Economy. 1960. V. 68 (6). P. 571-583.
5. Schultz T. W. Investment in Human Capital // The American Economic Review. 1961. V. 51 (1). P. 1-17.
6. Becker G. S. Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis // The Journal of Political Economy. 1962. V. 70 (5). P. 9-49.
7. Коротков Э. Управление человеческим капиталом: эффективность, деловая репутация, креативный потенциал // Проблемы теории и практики управления. 2010. № 4. C. 18-30.
8. Краковская И. Н. Измерение и оценка человеческого капитала организации: подходы и проблемы // Экономический анализ: теория и практика. 2008. № 19 (124). C. 41-50.
9. Тактарова С. В., Тугускина Г. Н. Управление формированием человеческого капитала в условиях инновационного развития экономики : монография. Москва : Русайнс, 2017. 214 с.
10. Пехтерева Г. Ю., Фролова П. Г. Человеческий капитал работников сельского хозяйства // Экономическая наука: современные проблемы развития. Республика Беларусь, г. Гомель : ГГУ, 2005. С. 135-138.
11. Горбунова О. С. Формирование человеческого капитала аграрной сферы региона // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 4 (45). С. 226-231.
12. Ефимова Л. А. К вопросу о развитии человеческого капитала // Вестник федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный агроинженерный университет им. В. П. Горячкина». 2015. № 2 (66). С. 38-43.
13. Соколов С. В. Императивы развития человеческого капитала в аграрном секторе // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2022. № 10 (149). С. 40-44.
14. Синицкая Н. Я. Развитие теории человеческого капитала: научный обзор // Научное обозрение. Экономические науки.2016.№ 2. С. 182-190.
15. Проблемы и перспективы инновационного развития территориальных социально-экономических систем / Под науч. ред. И. В. Наумова. Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2011. 297 с.
16. Глазьев С. Ю., Локосов В. В. Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием // Вестник Российской академии наук. 2012. Т. 82. № 7. С. 587-614.
17. Прокофьева Л., Корчагина И. Социально-демографические группы риска бедности и социальной ис-ключенности // Российско-французская конференция «Бедность городского и сельского населения в России и Франции». Москва, 25-26 октября 2018 г.
18. Полушкина Т. М., Акимова Ю. А. Развитие сельских территорий: мнение населения // Научный журнал «Управленческий учет». 2023. № 5. С. 351-359.
19. Бронникова Е. М., Васютина Е. С., Виноградова М. В. и др. Анализ различных аспектов трудоустройства выпускников - 2021 : статистический бюллетень (монография) / Под науч. ред. К. Э. Лайкам, З. Ж. Зайнуллина, А. В. Зотова, М. П. Элефтерова, А. О. Моисеева; Российский государственный социальный университет, 2022. 179 с.
20. Якимова О. Ю., Коваленко Е. Г., Завиваев Н. С. Цифровые компетенции работников сельскохозяйственного производства // Вестник НГИЭИ. 2023. № 2 (141). С. 68-78.
Статья поступила в редакцию 13.06.2023; одобрена после рецензирования 17.06.2023;
принята к публикации 19.06.2023.
Информация об авторах:
Е. Г. Коваленко - д.э.н., профессор кафедры «Статистика и информационные технологии в экономике и управлении», Spin-код: 7018-2786;
Л. В. Марабаева - д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Менеджмент», Spin-код: 2941-2120; К. С. Терентьев - аспирант 1 года обучения кафедры «Менеджмент».
VWWWWW рргипнд пкнля u птрд г/ifra я чкпнпмшел VWWWWW
¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, РЕ! И ОПАЛ ID ПАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Заявленный вклад авторов:
Коваленко Е. Г. - постановка научной проблемы, определение методологии исследования, разработка аграрного образовательного кластера.
Марабаева Л. В. - поиск и систематизация материалов в отечественных источниках, проведение критического анализа материалов и формирование выводов.
Терентьев К. С. - сбор и обработка статистических материалов, анализ и доработка текста. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
REFERENCES
1. Petty W. Economic and statistical work. Moscow: Direct-Media, 2007. 324 p.
2. Smith A. Research on the nature and causes of the wealth of peoples. Moscow: EKSMO, 2009. 956 p.
3. Marshall A. Principles of economic science. T. 1. Per. from English. Moscow: Progress, 1993. 415 p.
4. Schultz T. Capital Formation by Education, The Journal of Political Economy, 1960, Vol. 68 (6), pp. 571-583.
5. Schultz T. W. Investment in Human Capital, The American Economic Review, 1961, Vol. 51 (1), pp. 1-17.
6. Becker G. S. Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis, The Journal of Political Economy, 1962, Vol. 70 (5), pp. 9-49.
7. Korotkov E. Upravlenie chelovecheskim kapitalom: effektivnost', delovaya reputaciya, kreativnyj potencial [Human Capital Management: Efficiency, Business Reputation, Creative Potential], Problemy teorii i praktiki uprav-leniya [Problems of Theory and Practice of Management], 2010, No. 4, pp. 18-30.
8. Krakovskaya I. N. Izmerenie i ocenka chelovecheskogo kapitala organizacii: podhody i problemy [Measurement and evaluation of the human capital of an organization: approaches and problems], Ekonomicheskij analiz: teori-ya i praktika [Economic analysis: theory and practice], 2008, No. 19 (124), pp. 41-50.
9. Taktarova S. V., Tuguskina G. N. Upravlenie formirovaniem chelovecheskogo kapitala v usloviyah inno-vacionnogo razvitiya ekonomiki [Managing the formation of human capital under the conditions of innovative development of the economy], monograph, Moscow : Rusajns, 2017, 214 p.
10. Pekhtereva G. Yu., Frolova P. G. Chelovecheskij kapital rabotnikov sel'skogo hozyajstva [Human capital of agricultural workers], Ekonomicheskaya nauka: sovremennye problemy razvitiya [Economics: Modern Problems of Development], Respublika Belarus', Gomel' : GGU, 2005, pp. 135-138.
11. Gorbunova O. S. Formirovanie chelovecheskogo kapitala agrarnoj sfery regiona [Formation of human capital in the agrarian sector of the region], Biznes. Obrazovanie. Pravo [Business. Education. Right], 2018, No. 4 (45), pp.226-231.
12. Efimova L. A. K voprosu o razvitii chelovecheskogo kapitala [To the question of the development of human capital], Vestnik federal'nogo gosudarstven-nogo obrazovatel'nogo uchrezhdeniya vysshego professional'nogo obra-zovaniya «Moskovskij gosudarstvennyj agroinzhenernyj universitet im. V. P. Goryachkina» [Bulletin of the Federal State Educational Institution of Higher Professional Education Moscow State Agroengineering University V. P. Goryachkin], 2015. No. 2 (66). pp. 38-43.
13. Sokolov S. V. Imperativy razvitiya chelovecheskogo kapitala v agrarnom sektore [Imperatives for the development of human capital in the agricultural sector], Nauka i obrazovanie: hozyajstvo i ekonomika; predprini-matel'stvo; pravo i upravlenie [Science and education: economy and economy; entrepreneurship; law and management], 2022, No. 10 (149), pp. 40-44.
14. Sinickaya N. Ya. Razvitie teorii chelovecheskogo kapitala: nauchnyj obzor [Development of the theory of human capital: a scientific review], Nauchnoe obozrenie. Ekonomicheskie nauki [Scientific review. Economic sciences], 2016, No. 2, pp. 182-190.
15. Problemy i perspektivy innovacionnogo razvitiya territorial'nyh social'no-ekonomicheskih sistem [Problems and prospects of innovative development of territorial socio-economic systems], In I. V. Naumov (ed.), Ekaterinburg : Institut ekonomiki UrO RAN, 2011, 297 p.
16. Glaz'ev S. Yu., Lokosov V. V. Ocenka predel'no kriticheskih znachenij pokazatelej sostoyaniya rossijskogo obshchestva i ih ispol'zovanie v upravlenii social'no-ekonomicheskim razvitiem [Evaluation of the maximum critical values of indicators of the state of the Russian society and their use in the management of socio-economic development], Vestnik Rossijskoj akademii nauk [Bulletin of the Russian Academy of Sciences], 2012, Vol. 82, No. 7, pp. 587-614.
141
Вестник НГИЭИ. 2023. № 8 (147). C. 130-142. ISSN 2227-9407 (Print) Bulletin NGIEI. 2023. № 8 (147). P. 130-142. ISSN 2227-9407 (Print)
^^WWW^^WW nrrinwл i л мп сггтппл т гглилшгсМЙЙЙЙЙЙЙЙ^ЙЙ^ Jjfyify^^^p^^ nZUlUWAL ¿ELI ипяь CLUlVUMILb_
17. Prokofeva L., Korchagina I. Social'no-demograficheskie gruppy riska bednosti i social'noj isklyuchennosti [Socio-demographic groups at risk of poverty and social exclusion], Rossijsko-francuzskaya konferenciya «Bednost' gorodskogo i sel'skogo naseleniya v Rossii i Francii» [Russian-French conference «Poverty of the urban and rural population in Russia and France»], Moscow, 25-26 oktyabrya 2018.
18. Polushkina T. M., Akimova Yu. A. Razvitie sel'skih territorij: mnenie naseleniya [Development of rural areas: opinion of the population], Nauchnyj zhurnal «Upravlencheskij uchet» [Scientific journal «Management accounting■»], 2023. No. 5. pp. 351-359.
19. Bronnikova E. M., Vasyutina E. S., Vinogradova M. V. i dr. Analiz razlichnyh aspektov trudo-ustrojstva vypusknikov - 2021 : statisticheskij byulleten' [Analysis of various aspects of graduate employment - 2021: statistical bulletin], monograph, In K. E. Lajkam, Z. Zh. Zajnullin, A. V. Zotov, M. P. Elefterov, A. O. Moiseev (ed.), Rossijskij gosudarstvennyj social'nyj universitet, 2022. 179 p.
20. Yakimova O. Yu., Kovalenko E. G., Zavivaev N. S. Cifrovye kompetencii rabotnikov sel'skohozyaj-stvennogo proizvodstva [Digital competencies of workers in agricultural production], VestnikNGIEI [Bulletin NGIEI], 2023, No. 2 (141), pp. 68-78.
The article was submitted 13.06.2023; approved after reviewing 17.07.2023; accepted for publication 19.07.2023.
Information about the authors: E. G. Kovalenko - Dr. Sci. (Economy), professor of the Department «Statistics and Information Technologies in Economics and Management», Spin-code: 7018-2786;
L. V. Marabaeva - Dr. Sci. (Economy), Head of the Department of Management; K. S. Terentiev - 1st year postgraduate student of the Department of Management.
Contribution of the authors:
Kovalenko E. G. - formulation of a scientific problem, definition of research methodology, development of an agrarian educational cluster.
Marabayeva L. V. - search and systematization of materials in domestic sources; carrying out a critical analysis of materials and the formation of conclusions.
Terentiev K. S. - collection and processing of statistical materials, analysis and revision of the text.
The authors declare that there is no conflict of interest.
