CC BY
7
УДК 332.122:338.43:65.012.8:316:33(477)
1НСТРУМЕНТИ ГОСПОДАРСЬКОГО МЕХАН1ЗМУ РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й
як передумова вир1внювання просторово-територ1альних ДИСПРОПОРЦ1Й
СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ УКРА1НИ
© 2016 ВАСИЛЬЦ1В Т. Г., ЛУПАК Р. Л.
УДК 332.122:338.43:65.012.8:316:33(477)
Васильев Т. Г., Лупак Р. Л. 1нструменти господарського MexaHi3My розвитку сшьських територiй як передумова вирiвнювання просторово-територiальниx диспропорцiй соцiально-економiчноi' безпеки УкраТни
Доведено актуальшсть використання ¡нструмент1в, що дозволять у короткому nepiodi виршити низку господарських проблем у альськй мще-eocmi i, таким чином, вирвняти просторово-територ'шльт диспропорцИсоц/ально-економ/чноi безпеки Укра/ни. Визначено системт проблеми, що перешкоджають розвитку економ'ши альських територш та створюють загрози coцiальнo-eкoнoмiчнi безпец держави. Шентиф'шовано напрями (opганiзацiйнo-eкoнoмiчний, фнансовочнвестицшний, логстичний) та нструменти господарського мехатзму забезпечення розвитку альських територш в умовах вир'юнювання просторово-територ'шльних диспропорцш coцiальнo-eкoнoмiчнo'i безпеки Украни. Вид'шено достд краш - члетв ЕС у розвитку альських територш.
Ключов'! слова: с'шьсьш територп, coцiальнo-eкoнoмiчна безпека, просторово-територ'шльт диспропорцЦ нструменти господарського меха-Табл.: 1. Шл.: 12.
Васильев Тарас Григорович - доктор економчних наук, професор, заступник директора Регонального ф'ш'шлу Нацонального жтитуту стра-тегчних дослдженьум. Львовi (вул. Брат'ю Тершашв^в, 2, Льшв, 79005, Украна) E-mail: tgvas@mail.ru
Лупак Руслан Любомирович - кандидат економ'мних наук, доцент, доцент, кафедра економки, Льв'юський тopгoвeльнo-eкoнoмiчний ушверси-тет (вул. Туган-Барановського, 10, Льшв, 79005, Украна) E-mail: economist_555@mail.ru
УДК 332.122:338.43:65.012.8:316:33(477) Васильцив Т. Г., Лупак Р. Л. Инструменты хозяйственного механизма развития сельских территорий как предпосылка выравнивания пространственно-территориальных диспропорций
социально-экономической безопасности Украины Доказана актуальность использования инструментов, которые позволят в коротком периоде решить ряд хозяйственных проблем в сельской местности и, таким образом, выровнять пространственно-территориальные диспропорции социально-экономической безопасности Украины. Определены системные проблемы, препятствующие развитию экономики сельских территорий и создающие угрозы социально-экономической безопасности государства. Идентифицированы направления (организационно-экономическое, финансово-инвестиционное, логистическое) и инструменты хозяйственного механизма обеспечения развития сельских территорий в условиях выравнивания пространственно-территориальных диспропорций социально-экономической безопасности Украины. Описан опыт стран -членов ЕС в развитии сельских территорий. Ключевые слова: сельские территории, социально-экономическая безопасность, пространственно-территориальные диспропорции, инструменты хозяйственного механизма. Табл.: 1. Библ.: 12.
Васильцив Тарас Григорьевич - доктор экономических наук, профессор, заместитель директора Регионального филиала Национального института стратегических исследований в г. Львове (ул. Братьев Тершаковцев, 2, Львов, 79005, Украина) E-mail: tgvas@mail.ru
Лупак Руслан Любомирович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики, Львовский торгово-экономический университет (ул. Туган-Барановского, 10, Львов, 79005, Украина) E-mail: economist_555@mail.ru
UDC 332.122:338.43:65.012.8:316:33(477j Vasyltsiv T. G., Lupak R. L. The Tools of the Economic Mechanism for Development of Rural Areas as a Precondition for Leveling the Spatio-Territorial Disparities in the Socio-Economic Security of Ukraine The article proves the relevance of using the tools that will provide in a short period solving a number of economic problems in the rural areas and thus leveling the spatio-territorial disparities in the socio-economic security of Ukraine. The systemic problems that hinder the development of rural economy and create threats to the socio-economic security of the State have been determined. The article identifies the directions (organizational-economic, financial, investment, logisticsj and the tools of the economic mechanism for development of rural areas in the context of leveling the spatio-territorial disparities in the socio-economic security of Ukraine. The experience of the EU Member States in the development of the rural areas has been described.
Keywords: rural areas, socio-economic security, spatio-territorial disparities, tools of economic mechanism. Tbl.: 1. Bibl.: 12.
Vasyltsiv Taras G. - D. Sc. (Economicsj, Professor, Deputy Director of the Regional Brench of National Institute for Strategic Studies in Lviv (2 Brativ Ter-shakivtsiv Str., Lviv, 79005, Ukrainej E-mail: tgvas@mail.ru
Lupak Ruslan L. - PhD (Economicsj, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics, Lviv University of Trade and Economics (10 Tuhan-Baranovskoho Str., Lviv, 79005, Ukrainej E-mail: economist_555@mail.ru
Р
озвиток с1льських територш ускладнюеться низкою проблем, яю не дозволяють зберегти скьсью населен пункти та забезпечити ïx об'ектами со-
Публтафя мктить результати дослщжень, проведених за грантом Президента УкраТни за конкурсним проектом Ф-63 Державного фонду фундаментальних дослщжень.
щально'1 шфраструктури в1дпов1дно до визначених со-щальних стандартов та норматив1в, шдвищити р1вень ефективно'1 зайнятост1 та доход1в скьського населення, розвинути транспортне сполучення, житлове та кому-нальне господарство, полшшити побутове обслуговуван-ня, забезпечити формування емност та створити шфра-структуру внутршнього аграрного ринку. Кр1м того, з
кожним роком 1х ккьюсть лише збкьшуеться, а обсяг в1дпов1дних ресурйв для виршення проблем пост1йно зменшуеться, ускладнюеться доступ до них 1 використо-вуеться неефективно. Усе це створюе загрози сощально-економ1чн1й безпец1 держави, зростають просторово-територ1альн1 диспропорци в И забезпеченш, ускладнюеться регулювання економ1ки 1, в п1дсумку, несистемно, розбалансовано в1дбуваеться розвиток держави.
Важливо в1днайти механ1зми та 1нструменти, ви-користання яких дозволить у короткому перюд1 ви-р1шити означен1 проблеми в скьськш м1сцевост1 1, таким чином, вир1вняти просторово-територ1альн1 диспропорци сощально-економ1чно'1 безпеки Украши. При цьому скьсью територи та '1х громади сл1д розглядати як платформу для здшснення процесш диверсиф1кацГ1 економши держави та забезпечення 'й сталого розвитку.
Р1зним аспектам розвитку скьських територ1й придкено багато уваги у працях вггчизняних 1 заруб1ж-них науковц1в - В. Гейця, М. Гилки, Т. Гоголя, С. Горлова, Ю. Губен1, Д. Дарвента, Т. Дудар, Д. Замятша, В. Збарського, А. Ключника, М. Малж, В. Мацибори, О. Онищенка, К. Шаптала та 1н. Проблеми забезпечення сощально-економ1чно'1 безпеки Укра'1ни та '1х вплив на економ1ку альського господарства досл1джують В. Бойко, В. Борщевський, О. Власюк, В. Волошин, О. 1ляш, Я. Качмарик, М. Мельник, Г. Чершченко та ш.
Проте особливост1 процейв забезпечення сощ-ально-економ1чно'1 безпеки держави, збкьшення '1х про-сторово-територ1альних диспропорц1й, повкьне рефор-мування м1сцевого самоврядування, в1дсутн1сть реаль-них джерел в1дновлення економ1ки скьсько'1 м1сцевост1, занепад 1 висока зношешсть '1х соц1ально'1 та комуналь-но'1 1нфраструктури, поглиблення демограф1чно'1 кризи та в1дмирання ск потребують застосування мехашзм1в та 1нструмент1в, що здатн1 актившше розпочати реал1за-ц1ю проект1в розвитку скьських територ1й. В1дтак, так1 територи повинн1 перетворитись на приваблив1 об'екти швестування та впровадження 1нновац1йних технологш, а '1х просторове розм1щення в1дбуватиметься виходя-чи з принцип1в економ1чно'1 ефективност1, формування демограф1чно-в1дтворювального 1 трудового потенщалу, розвитку 1нфраструктури аграрного ринку.
Метою статт1 е обгрунтування шструмент1в гос-подарського механ1зму розвитку скьських територ1й в контекст1 вир1внювання просторово-територ1альних диспропорц1й соц1ально-економ1чно'1 безпеки Укра'1ни.
Про важливкть розвитку економ1ки села св1дчить низка процейв, що не можуть без в1дпов1дно'1 п1дтримки в1дбуватися на р1вш держави, та '1х неефектившсть вагомо впливае на нац1ональну безпеку. Зокрема вкрай важливою е участь жител1в села у роз-витку аграрного сектора, який забезпечуе продовольчу безпеку та незалежшсть держави, формуе 17% ВВП 1 близько 60% фонду споживання населення Украши.
Очевидно, що скьсью територи завжди були т1ею точкою опори, на яку спираеться вся галузь скь-ськогосподарського виробництва. Зокрема, у галуз1 за-йнято бкьше 4 млн ос1б 1з числа скьського населення, що бкьше 30% в1д '1х загально'1 ккькостЬ Але за останн1
роки ситуащя докор1нно зм1нилася. Скьське населення з року в рж зменшуеться, з мап зникають села, а сам1 особист1 селянськ1 господарства втрачають минул1 дже-рела прибутку [5; 7].
Сьогодш в с1льськ1й м1сцевост1 сформувалася знач-на к1льк1сть негативних тенденцш, як1 е довго-тривалими, 1х вир1шення в1дбуваеться пов1льно та потребуе залучення значних ресурйв 1 призводять до зростання просторово-територ1альних диспропорц1й у забезпеченш сощально-економ1чно'1 безпеки держави. Так, системною проблемою скьських територ1й Укра'1-ни сл1д вважати моральну 1 ф1зичну зношен1сть об'ект1в комунально'1 шфраструктури. Протягом багатьох рок1в об'екти комунально'1 шфраструктури скьських тери-тор1й не фшансуються належним чином, що призво-дить до '1х занепаду та руйнування. Притаманне перюду планово-адм1н1стративно'1 економжи 1нвестування та ф1нансове забезпечення цих об'екйв з бюджет1в колгос-шв 1 радгосп1в порушилося п1сля '1х реорган1зацП. Нато-м1сть альтернативного господарського мехашзму впро-ваджено не було. До того ж, скьсью територи окремих рег1он1в Укра'1ни в1др1зняються географ1чними умовами (г1рським рельефом, малоземельн1стю), що ускладнюе розбудову об'екйв соц1ально'1 шфраструктури.
Гальмуе розвиток с1льських територ1й занепад 1х соц1ально'1 1нфраструктури, пог1ршення якост1 люд-ського кап1талу. Безконтрольн1сть д1яльност1 об'ект1в соц1ально'1 та комунально'1 шфраструктури села часто призводила до змши проф1лю '1х роботи, спричинила переход, до ф1нансування насамперед за рахунок отри-мання орендно'1 плати в1д сторонн1х орган1зац1й, розта-шованих у 1хни прим1щеннях (зокрема - у примщеннях с1льських клуб1в, б1бл1отек, дитячих садк1в тощо). Як правило, таю кошти не спрямовувалися на розвиток в1дпов1дних об'ект1в, а часто - просто розкрадалися.
Водночас, мережа заклад1в соц1ально'1 1нфраструк-тури та культурного комплексу скьських населених пункт1в з кожним роком зменшуеться, що негативно впливае на отримання належно1 медично1 допомоги для селян, яюсш осв1тш послуги, не дозволяе ур1зномашт-нювати проведення дозвкля 1, у п1дсумку, призводить до стр1мкого зниження якост1 людського кашталу.
Негативно, що економ1чний розвиток скьських територ1й е монофункц1ональний. В основному домшуе с1льське господарство, що призводить не лише до зани-ження р1вня доход1в с1льського населення, зумовлюючи вельми низький р1вень його життя, але й унеможливлюе повноц1нну реал1зацш особистого потенц1алу. Причиною тако'1 ситуацЦ е в1дсутн1сть д1евих програм державно'' шдтримки п1дприемницьких шщатив та 1нно-вац1йних 1дей на сел1, належних можливостей для про-фес1йно'1 переп1дготовки та переквал1ф1кацГ1 мешканщв с1льських територ1й, недоступ-н1стю 1нформац1йного забезпечення розвитку нескьськогосподарських вид1в д1яльност1 у скьськш м1сцевост1.
Кр1м того, на скьських територ1ях вир1шення економ1чних завдань в1дбуваеться в основному через призму проблем аграрного сектора економжи. Отже, обмежуються перспективи акумулювання достатньо'1
к1лькоси швестицшних ресурсш у с1льськ1й економщ1, у тому числ1 з метою реал1зацГ1 1нвестиц1йних проект1в 1нновац1йного спрямування.
1ншим негативним аспектом розвитку економжи скьських територ1й е низький р1вень адмшстративно-управл1нсько'1 спроможност1 орган1в мкцевого само-врядування. Так, надм1рна бюджетна та адмшстратив-на централ1зац1я супроводжуеться постшним дефщи-том 1 перманентною дотацшшстю бкьшост1 скьських бюджет1в. Це призводить до неспроможност1 орган1в мкцевого самоврядування скьських територ1й акуму-лювати достатню ккьюсть 1нвестиц1йних ресурйв для реал1заци програм 1нновац1йного розвитку шфраструк-тури села, а також унеможливлюе яюсну '1х п1дтримку 1нновац1й у аграрному та шших секторах економжи скьських територ1ях.
Поряд з цим в1дсутня координац1я у функцюну-ванш р1зних складових скьсько! економ1ки. Натомкть скьсью територ1альн1 громади виявляються фактично вщрваними в1д процейв стратегування та програму-вання розвитку скьських територш. Як насл1док -втрачаеться синергетичний ефект, який мае особливо важливе значення для шновацшного розвитку скьсько! економши [1; 6; 8; 9, с. 46-65].
Також видкимо 1нш1 думки в1тчизняних науковц1в щодо проблем у розвитку економжи скьських територ1й. Так, у пращ [2] до в1дпов1дного пере-л1ку в1дносять так1: в1дсутшсть системно'1 законодав-чо'1 та нормативно'1 бази розвитку скьських територ1й; недосконале формування достатньо'1 податково'1 бази на мкцях; в1дсутн1сть стандарт1в забезпеченост1 скь-ських територ1й необх1дними об'ектами сощально! 1нфраструктури, продуктами харчування, доступом до культурних ц1нностей; в1дсутн1сть у населення кра'1ни розум1ння важливост1 розвитку скьських територ1й на основ1 скьського господарства.
У програмних загальнодержавних документах [7], окр1м розглянутих вище, вказуються таю проблеми: + нев1дпов1дн1сть програм реформування еконо-м1ки скьського господарства 1 результайв '1х ви-конання визначеним сощальним пр1оритетам; + недостатне стимулювання впровадження шно-вац1йних технолог1й та швестицш в агропро-мислове виробництво; + в1дсутшсть паритетних економ1чних в1дносин м1ж аграрним сектором та шшими галузями економжи;
+ недостатн1й р1вень державно'1 шдтримки обла-
штування скьських територ1й; + в1дсутн1сть умов для п1двищення р1вня продуктивно'' зайнятост1, створення додаткових робо-чих м1сць у скьсьюй м1сцевост1; + т1н1зац1я та монопол1зац1я канал1в реал1зацИ
с1льськогосподарсько! продукцЦ; + в1дсутн1сть 1нформац1йного забезпечення с1ль-ського населення з питань господарювання.
Особливо важливими та такими, що потребують першочергового виршення, е проблеми щодо забезпечення економ1чно! активност1 скьського населення.
Так, дос1 не встановлено статус села як р1вноправного нар1вш з м1стом суб'екта державно'' полижи зайнятост1, в1дсутн1й механ1зм забезпечення зайнятост1 с1льських жител1в, як1 вив1льнятимуться з аграрного сектора в процей реформ, у багатогалузевш виробнич1й 1 сощ-альн1й сфер1 села, несформовано контингент приватних с1льськогосподарських виробник1в у сфер1 малого п1д-приемництва, неефективно поеднуються штереси др1б-ного, середнього 1 великого виробництв [3]. Таке коло проблем яскраво характеризуе утворення просторово-територ1альних диспропорци у забезпеченн1 сощально-економ1чно! безпеки Укра'ни.
Ефективне реформування та забезпечення розвитку скьських територш е вагомим резервом розвитку галузей реального сектора економжи, стимулювання дково! активност1, покращення 1нфраструктури та якосй життя значно'' частини населення, що у шдсумку дозволяе вир1вняти просторово-територ1альн1 диспро-порцЦ соц1ально-економ1чно! безпеки держави. Пере-дус1м це потребуе вдосконалення 1нституц1йного серед-овища задля забезпечення розвитку скьсько! економ1ки за такими напрямами, як оргашзацшно-економ1чний, фшансово-швестицшний та лог1стичний (табл. 1).
Запровадження оргашзацшно-економ1чних 1н-струмент1в повинно змшити стереотипи йльських мешканц1в та кер1вниюв с1льськогосподарських п1дпри-емств. Основними з них е: неготовшсть в1дмовлятися в1д державних дотац1й 1 субсид1й на користь шновацшного виробництва; небажання витрачати «зайвЬ кошти на проекти, яю потребують додаткових оргашзацшно-управлшських витрат 1 супроводжуються великою ккь-к1стю ризик1в; нестача на вичизняному ринку достат-ньо'' к1лькост1 консалтинговых компан1й, спроможних запропонувати ефективн1 шляхи трансферу шновацш-них технолог1й 1з кра'н - член1в 6С; в1дсутшсть в1дкри-того конкурентного середовища у сектор1 агропромис-лового виробництва.
Головною метою використання оргашзацшно-економ1чних 1нструмент1в е децентрал1зац1я влади 1 п1д-вищення функцюнально! спроможност1 орган1в м1сце-вого самоврядування скьських територ1альних громад. У цьому контекст1 першочергова увага повинна прид1-лятися формуванню ефективного господарського меха-н1зму державно'' п1дтримки 1нновац1й у скьському гос-подарств1 та в шших сферах економ1чно! д1яльност1 на сел1 Адже нин1 д1юча модель, зор1ентована на пряме бю-джетне субсидування агровиробниюв, продемонструва-ла свою очевидну неефектившсть. Вона повинна посту-питися м1сцем 1нструментам 1нновац1йного менеджменту, яю зарекомендували свою успшшсть у розвинутих державах св1ту. Насамперед це стосуеться полшшення 1нвестиц1йного кл1мату через ф1нансування 1нфраструк-турних проект1в, створення агропромислових кластер1в та агрошдустр1альних парк1в, стимулювання конкурен-цП на аграрному та сушжних 1з ним ринках [1; 4; 8].
Варто видкити досв1д кра'н - члешв 6С, як1 одним з головних завдань децентрал1зацИ влади вважали вир1внювання просторово-територ1альних диспропор-ц1й. Зокрема було прийнято низку стратепчних про-
Таблиця 1
Напрями та шструменти забезпечення розвитку сшьських територiй в умовах вирiвнювання просторово-територiальних диспропорцiй соцiально-економiчноi' безпеки УкраТни
Напрями 1нструменти
Оргаызацшно-економiчний Модернiзацiя iнституцiйних елеменпв управлiння розвитком мiсцевих економiчних комплекав; - формування елементiв шновацмно! шфраструктури розвитку сшьських територш; - розвиток шфраструктури диверсифкацп галузево''' спецiалiзацí''; формування та розвиток системно'' шфраструктури стимулювання шновацшного пiдпри£мництва; - розбудова мережi сучасних соцiальних об'£ктiв, оновлення об'£кпв комунально'' iнфраструктури
Фшансово-швестицшний Планування та системний розвиток мережi фiнансово-кредитного та швестицшного забезпечення; - пiдвищення дi£востi шституцш залучення зовнiшнiх фiнансово-iнвестицiйних ресурсiв; - створення об'£кпв монiторингу ефективностi використання бюджетних фiнансових ресурсiв; - формування системи кредитной кооперацп та фшансово-швестицшно! самооргаызаци населення та пiдпри£мницького сектора; - iнституцiалiзацiя елементiв залучення в економку коштiв трудових мiгрантiв
Логiстичний Розвиток об'£кпв комункацшно! та транспортно''' шфраструктури; - тдвищення якостi функцiонування елемен^в iнфраструктури пасажирського транспорту; - модершза^я вузлових транспортних об'£ктiв; - розбудова та оновлення об'£кпв придорожнього сервку; - впровадження iнтернет-технологiй та автоматизованих систем функцюнування i розвитку транспортно-логiстичних об'£ктiв
Джерело: складено за [9, с. 99-120].
грам, яю передбачали реалiзацiю iнтегрованих, висо-коякiсних i направлених на мультиплiкацiю механiзмiв стшкого економiчного розвитку сГльських територiй. ВидГлимо програму «ЬШЕИ+» (бюджет яко! бГльше 2 млрд евро), що реалiзуeться з цiллю пiдтримки локаль-них виробникiв, створення додано! вартостi для мкце-во! продукцГ!, покращення рiвня якостi життя на селi, за-лучення iнформацiйних технологiй на основi об'еднання сГльських регiонiв [10, с. 8-9; 12]. З метою об'еднання в едине цГле нацюнальних мереж розвитку сГльських те-риторiй кра!н - членiв 6С було створено бвропейську Мережу сГльських територiй, перед якою поставлено такi завдання: мониторинг та узагальнення iнформацГi про розвиток сГльських територiй 6С; збiр, поширення та консолiдацiя на рiвнi 6С позитивно! практики розвитку сГльських територiй; органiзацiя зустрiчей i семГ-нарiв на рiвнi 6С для суб'ектГв, активно зацiкавлених у розвитку сГльських територiй; пiдтримка нацiональних мереж та шщатив щодо мiжнародно'! сшвпращ [2; 11].
Застосування фiнансово-iнвестицiйних шстру-ментiв насамперед нацГлена на диверсифжацш сГльсько! економiки на iнновацiйнi основ1 Багатофункцюналь-нiсть розвитку сГльських територш означае, що завдя-ки вГдповГдному господарському механiзму пiдтримки та сприяння розвитку як сГльського господарства, так i несГльськогосподарських видiв економiчно'! дiяльностi на селi цi територГ! повинш перетворитися на повно-цiнну частину нацюнального господарства, де населен-ня користуватиметься благами, за яюстю та кГльюстю максимально прирiвняними до урбашзованих систем iз iдентичними можливостями особистого розвитку та економiчного достатку.
В контекст вирiвнювання просторово-територГ-альних диспропорций соцiально-економiчно! безпеки держави багатофункдiональний розвиток сГльських територГй створюватиме умови для максимально! реалГза-цГ! синергетичного ефекту в функцюнуванш економГки
альських територiй, що сприятиме пiдвищенню !х гнвес-тицГйно! привaбливостi, зокрема в контекст реалiзацГ! ГнновацГйних проектГв. Насамперед це стосуеться туризму та рекреацГ!, сфери послуг, включаючи надання побу-тових послуг населенню, винесення у сГльську мiсцевiсть (примiськi зони) частини традицГйно «мiських» видГв дГ-яльностi, зокрема розвитку харчово! промисловосй, 1Т-компанГй, пiдприемств енергетичного сектора тощо [1; 8].
Згiдно з лопстичним напрямом використання ш-струментГв передбачае розвиток iнфрaструктури сГль-ських територiй. Так, вiдбувaеться формування госпо-дарського мехaнiзму, зорiентовaного на виршення таких завдань: розвиток об'екйв соцiaльно!, комунально! та iнновaцiйно! шфраструктури; реaлiзaцiя низки шно-вaцiйних проектГв у сферi методичного обслуговування та освiти, будiвництвa дорiг та телекомушкацшних мереж, фiзично! культури та спорту; забезпечення доступу сГльського населення до мережi 1нтернет.
ВИСНОВКИ
Просторово-територiaльнi диспропорцГ! сощально-економiчно'! безпеки е постшною характеристикою на-шо! держави, яка вже довгий час утвердилася й негативно впливае на розвиток нaцiонaльно'! економiки. Для !х вирГвнювання важливо розглядати низку вaрiaнтiв, якi передбачатимуть створення передумов для покращення взаемодГ! та вГдновлення спГльного розвитку економГк сГльсько! Г мГсько! територГй. Так, розвиток сГльських територГй може ефективно бути забезпеченим Гнстру-ментами господарського механГзму за оргашзацшно-економГчним, фшансово-швестицшним та лопстичним напрямами. При цьому, кожен Гз шструменпв не лише передбачатиме досягнення в сГльськГй мГсцевостГ стан-дартш, якГ вже утвердилися в мГстах, а й засвГдчуватиме цГльову орГентацш на пГдвищення ефективностГ процесГв забезпечення сощально-економГчно! безпеки держави. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Борщевський В. В. Органiзацiйно-економiчнi меха-шзми iнновацiйного розвитку стьських територiй Карпатсько-го perioHy. Аналогична записка. URL: http://www.niss.gov.ua/ articles/1182/
2. Гилка М. Д. Розвиток стьських територш Укра'ни у KOHTeKCTi свроЫтеграцшних пpoцeсiв. Глобальн та нацюналь-HÍпроблемиeKOHOMiKU. 2015. Вип. 4. C. 124-129. URL: http://www. global-national.in.ua/archive/4-2015/27.pdf
3. Гоголь Т. В. Багатофункцюнальний розвиток стьських територш - стратепчна мета державно'' регюнально''' политики. Державнеуправлння: теор'т i практика. 2011. № 1. URL: http:// www.academy.gov.ua/ej/ej13/txts/Gogol.pdf
4. Котляров И. Д. Аутсорсинг в сельском хозяйстве: современная ситуация и анализ перспективы. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2016. Вып. 3 (26). URL: http://openbooks.ifmo.ru/read_ economics/6582/ 6582.pdf
5. Павленко А. Розвиток стьських територш: стратепя на майбутнс // 1нтернет-ресурс Сегодняш. URL: http://www. segodnya.ua/opinion/pavlenkocolumn/rozvitok-slskih-teritory-strategya-na-maybutn-710846.html
6. Пщтримка дeцeнтpалiзацN в Укра'шЬ швейцарсько-укра'нський проект. URL: http://despro.org.ua/despro/project/
7. Постанова Кабшету МУс^в Укра'ни «Про затвер-дження Державно' цтьово''' програми розвитку укра'нсько-го села на перюд до 2015 року» вщ 19.08.2007 р. № 1158. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1158-2007-%D0%BF
8. Прюритети, мехашзми та iнстpyмeнти со^ально-еко-нoмiчнoгo розвитку пepифepiйних тepитopiй захщних peгioнiв Укра'ни: аналiтична дoпoвiдь Регюнального фiлiалy Нацюналь-ного iнститyтy стратепчних дoслiджeнь у м. Львoвi. URL: http:// lv.niss.gov.ua/content/ articles/files/Dopovid-peryfter-75ed5.pdf
9. Стратепчш пpiopитeти та мeханiзми iннoвацiйнoгo розвитку стьських територш захщного peгioнy Укра'ни: моно-гpафiя/за ред. В. В. Борщевського, Т. Г. Васильева. Львiв: Аверс, 2014. 176 с.
10. Шаптала К. О. Використання свропейського дoсвiдy розвитку сiльських тepитopiй. Культура народов Причерноморья. 2012. Вип. 229. С. 7-9.
11. Council Regulation (EC) № 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD). URL: http://eur-lex.eu-ropa.eu/eli/reg/ 2005/1698/oj
12. Engel J. F., Warshaw M. R., Kinnear T. C. Promotional strategy: managing the marketing communications process. Chicago, London: Irwin, 1994. 624 p.
ta natsionalni problemy ekonomiky. http://www.global-national. in.ua/archive/4-2015/27.pdf
Hohol, T. V. "Bahatofunktsionalnyi rozvytok silskykh teryto-rii - stratehichna meta derzhavnoi rehionalnoi polityky" [Multifunctional development of rural areas - the strategic goal of state regional policy]. Derzhavne upravlinnia: teoriia i praktyka. http:// www.academy.gov.ua/ej/ej13/txts/Gogol.pdf
Kotlyarov, I. D. "Autsorsing v selskom khozyaystve: sovre-mennaya situatsiya i analiz perspektivy" [Outsourcing in agriculture: current situation and prospects analysis]. Nauchnyy zhurnal NIU ITMO. Seriya «Ekonomika i ekologicheskiy menedzhment». http://openbooks.ifmo.ru/read_economics/6582/ 6582.pdf
[Legal Act of Ukraine] (2007). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1158-2007-%D0%BF
"Priorytety, mekhanizmy ta instrumenty sotsialno-ekono-michnoho rozvytku peryferiinykh terytorii zakhidnykh rehioniv Ukrainy: analitychna dopovid Rehionalnoho filialu Natsionalnoho instytutu stratehichnykh doslidzhen u m. Lvovi" [Priorities, mechanisms and instruments of socio-economic development of peripheral areas of the Western regions of Ukraine: analytical report of the Regional branch of the National Institute for strategic studies in Lviv]. http://lv.niss.gov.ua/content/ articles/files/Dopovid-peryfter-75ed5.pdf
"Pidtrymka detsentralizatsii v Ukraini: shveitsarsko-ukrain-skyi proekt" [Support of decentralization in Ukraine Swiss-Ukrainian project]. http://despro.org.ua/despro/project/
Pavlenko, A. "Rozvytok silskykh terytorii: stratehiia na mai-butnie" [Development of rural territories: strategy for the future]. Internet-resurs Sehodnia.ua. http://www.segodnya.ua/opinion/ pavlenkocolumn/rozvitok-slskih-teritory-strategya-na-maybutn-710846.html
Stratehichni priorytety ta mekhanizmy innovatsiinoho rozvyt-ku silskykh terytoriizakhidnoho rehionu Ukrainy [Strategic priorities and mechanisms for innovative development of rural areas of the Western region of Ukraine]. Lviv: Avers, 2014.
Shaptala, K. O. "Vykorystannia yevropeiskoho dosvidu roz-vytku silskykh terytorii" [Using the European experience of development of rural territories]. Kultura narodov Prychernomoria, no. 229 (2012): 7-9.
1= <C
<c
OQ I— о
Q_
<c
о 1= о о
о
_Q О _Q
о С
REFERENCES
Borshchevskyi, V. V. "Orhanizatsiino-ekonomichni mekhanizmy innovatsiinoho rozvytku silskykh terytorii Karpatskoho rehionu. Analitychna zapyska" [Organizational-economic mechanisms of innovation development in the rural areas of the Carpathian region. Analytical note]. http://www.niss.gov.ua/articles/1182/ "Council Regulation (EC) № 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)". http://eur-lex.europa. eu/eli/reg/ 2005/1698/oj
Engel, J. F., Warshaw, M. R., and Kinnear, T. C. Promotional strategy: managing the marketing communications process. Chicago; London: Irwin, 1994.
Hylka, M. D. "Rozvytok silskykh terytorii Ukrainy u konteksti yevrointehratsiinykh protsesiv" [Development of rural territories of Ukraine in the context of European integration processes]. Hlobalni
О
<
О ш
