CC BY
3УДК 332
Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2020
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НА УРОВНЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) АПК
Кромарова Анастасия Игоревна
Омский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Омск, Россия
Аннотация. Автор статьи раскрывает такой важный вопрос, как инструментарий обеспечения инновационно-инвестиционного развития на уровне регионального агропромышленного комплекса. Предложенные инструменты позволят создать совершенно новые методы оценки. Статья будет интересна для широкого круга авторов.
Ключевые слова: инструменты; методы; инновации; инвестиции; АПК; регион.
UDC 332
Applied Economic Researches, SA LLC, 2020
TOOLS FOR ENSURING INNOVATION AND INVESTMENT DEVELOPMENT AT THE LEVEL OF REGIONAL (MUNICIPAL) AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX
Kromarova Anastasia Igorevna
Omsk branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation,
Omsk, Russia
Abstract. The author of the article reveals such an important issue as the tools for ensuring innovative and investment development at the level of the regional agro-industrial complex. The proposed tools will allow you to create completely new methods of evaluation. The article will be of interest to a wide range of authors.
Keywords: tools; methods; innovation; investments; APK; region.
В настоящее время получила широкое распространение практика разработки и реализации муниципальных инновационно-инвестиционных проектов, которые выступают в качестве действенных инструментов реализации тактических и стратегических планов осуществления стабилизации и развития агропромышленного производства на уровне района [1].
Муниципальные инвестиционные проекты инновационного развития АПК призваны стать доступными и понятными программно-методическими документами, четко указыва-
ющими производителям (и другим субъектам муниципальных АПК) средства и методы достижения устойчивого роста производства и доходов коммерческих организаций и местных бюджетов. МИП должны доступно и обоснованно показать все необходимые формы, способы и механизмы успешного управления экономической деятельностью в муниципальных АПК через оптимизацию функционирования отдельных продуктовых подкомплексов в интересах всего аграрного производства муниципальных районов [2].
При разработке региональных муниципальных инновационно-инвестиционных проектов развития АПК или его отдельных продуктовых подкомплексов для каждого конкретного регионального или муниципального района разработчиками должен быть поставлен и самым детальным образом проработан ряд вопросов, предполагающих определенный алгоритм создания МИП:
1) осуществлен ли детальный анализ состояния АПК регионального или муниципального района?
2) определены ли основные цели и принципы разработки, намечены ли основные задачи МИП?
3) детально ли проработан и обоснован достаточный для успешного выполнения МИП комплекс мероприятий, способный приостановить возможные негативные тенденции в АПК муниципального района?
4) обеспечена ли организационно-экономическая увязка МИП с имеющимися планами совершенствования структуры АПК регионов (муниципальных районов) и их дальнейшего развития на оперативную, тактическую и стратегическую перспективу [3]?
5) разработаны ли гибкие системы ведения
хозяйства, исходя из природных особенностей конкретных регионов или муниципальных районов?
6) продуманы ли все аспекты финансового обеспечения всех МИП?
7) проработаны ли и смоделированы ли с помощью программного обеспечения варианты желаемых перемен и организационно-управленческих инноваций в хозяйственном механизме жизнедеятельности регионального или муниципального АПК [4]?
8) смоделировано и формализовано ли научное и кадровое обеспечение всех надлежащей квалификации разрабатываемых МИП?
Таким образом, региональная инновационно-инвестиционная политика, представляет собой совокупность мер по регулированию и стимулированию инновационно-инвестиционной деятельности производителей с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории. Она разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления федерального и территориального уровня, а также органов местного самоуправления. Для ее реализации необходим трехсторонний подход (рис.1) [5].
Рисунок 1. - Модель региональной инновационно-инвестиционной политики
При расчете потребности в инвестициях сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо исходить из методологического положения о том, что любой регион должен на собственной территории производить тот
объем различных продуктов питания растениеводческого и животноводческого происхождения, который способен обеспечивать продовольствием население этого региона в любой экономической и политической ситуации [6].
При этом минимальные физиологические нормы питания и потребления важнейших видов продуктов, разработанные Институтом питания Российской академии медицинских наук (РАМН), должны гарантироваться. Исходя из этого положения, должна формироваться региональная инвестиционная политика, которая включает следующие критерии ее оценки:
физиологическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения региона в количестве и качестве, необходимом для активной и здоровой жизни;
стабильность рынка основных видов продовольственных товаров;
- достаточность продовольственного потенциала сельского хозяйства для производства необходимого количества основных видов продуктов питания [7].
Формирование производственного потенциала отраслей растениеводства и животноводства должно вестись с таким расчетом, чтобы он обеспечивал производство сельскохозяйственной продукции в объемах, поддерживающих стабильность продовольственного рынка и ценовой устойчивости при колебаниях погодных условий, и создавал необходимый оперативный резерв.
Производственный потенциал сельского хозяйства в целом включает основные производственные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы и земли сельскохозяйственного назначения [8].
При определении объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих минимальный уровень потребления продуктов питания нужно пользоваться нормами, заложенными в потребительской корзине.
Плановые объемы производства сельскохозяйственной продукции для кормовых целей следует определять, исходя из установленных зоотехнических норм кормления различных видов животных и птицы, приведенных в зоотехнических справочниках. Общая потребность в кормах различных видов рассчитывается по формуле [9]:
Пг = (£н г + ±ав хнк + схнк + £ 1Т хнк )х360
где: КРС - численность крупного рогатого скота в ьй группе (коровы, скот на откорме, телята), голов; НЮ - суточная норма кормов ьго вида согласно рациону, кг/голову; п - количество групп животных в хозяйствах региона; i - индекс (порядковый номер) группы животных, птицы ( = 1,2,3...п); СBi - численность свиней в ьй группе (свиноматки, животные на откорме, поросята), голов; ОК Зi - численность овец и коз в ьй группе, голов; ПТ1 - численность птицы в ьй группе, голов [15].
Пользуясь статистическими данными о численности населения региона, животных и птицы в качестве апробации метода определения потребности в продовольствии и кормах для всех видов скота, можно рассчитать прогнозное количество производства продукции растениеводства и животноводства на перспективу (например, с 2010 по 2012 гг.). Эти данные заносятся в матрицу, приведенную в таблице 1.
Необходимые инвестиционные ресурсы для производства рассчитанных объемов производства сельскохозяйственной продукции можно определить по формуле:
Р =у £ . х С х
и / у г зп
1 + (Ц + Я + Я + Я )* N 100
х N
, где:
Ри - суммарные инвестиционные ресурсы, необходимые для организации производства запланированных объемов сельскохозяйственной продукции, руб.; Si - годовой плановый объем ьго вида сельскохозяйственной продукции [14], тонн; Зт - среднегодовые производственные затраты на изготовление планового ьш вида продукции, руб./т; (Я + Я2 + Я3 + Я4 N
4 1 2 3 4' - среднегодовой уровень инфляции (ожидаемый); п - плановый период, лет; п - количество видов (групп) сельскохозяйственной продукции (п=1,2,3...п); i - индекс вида сельскохозяйственной продукции ^=!,2,3...п).
Таблица 1. - Прогноз производства продукции растениеводства и животноводства в регионе (муниципальном АПК) в 2010-2012гг, тыс.т.
Наименование продукции Прогнозируемые показатели
2010 2011 2012
Зерно (всего после доработки), тонн
Картофель, тонн
Овощи, тонн
Мясо (в живом весе)
Молоко, литрах
Яйца, шт.
Подставив в формулу вместо Si их значения, взятые из матрицы (табл. 1), а также вместо Зш среднегодовые затраты на производство указанных видов сельскохозяйственной продукции [13], взятые из статистического сборника региональной статслужбы и скорректированные на уровень ожидаемой инфляции за плановый период по годам, можно получить сумму инвестиционных ресурсов для производства запланированных объемов аграрной продукции. Результаты расчетов необходимо занести в матрицу, представленную в таблице 2.
Таблица 2. - Прогнозируемые объемы инвестиций в развитие растениеводства и животноводства региона (муниципального района)
Направление инвестиций Объем финансирования, млн. руб. Всего
2010 2011 2012
Инвестирование сельского хозяйства из всех источников:
- повышение плодородия почв
- зерновые, технические и нормативные культуры - развитие семеноводства
- приобретение сельскохозяйственной техники
- свиноводство - молочное скотоводство - птицеводство - овощеводство
Расчетная потребность в инвестиционных ресурсах включает затраты на восстановление амортизированной части материально-технической базы отраслей растениеводства и животноводства, необходимой для освоения временно выведенных из севооборота земель, а также восстановление поголовья животных и птицы, обеспечивающего запланированные объемы молока и мяса, и пополнение оборотных средств в увеличенном масштабе [10].
Таким образом, в текущий период реформирования отечественного АПК действие технико-экономических факторов на повышение эффективности производства в сельском хозяйстве, включая отрасли и сферы агропромышленного комплекса, поставлено в узкие рамки, обусловленные сужением ресурсной базы и общим ухудшением экономической ситуации в стране [11]. В этих условиях безусловный приоритет в развитии агропромышленного производства принадлежит капиталосберегающим факторам, к которым, прежде всего, относится организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью в АПК. Его целенаправленное использование позволит на основе имеющегося производственного потенциала, но на инновационной основе, добиться наибольших количественных и качественных результатов в более короткие сроки [12].
Список литературы:
1. Соколов, А. П. О некоторых проблемах правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса / А. П. Соколов // Журнал прикладных исследований. -2020. - № 2. - С. 51-57.
2. Соколов, А. П. Стратегия кадровой политики учреждения и направление его реализации в силовых структурах / А. П. Соколов, В. Н. Пожималин // Проблемы развития современного общества : Сборник научных трудов 2-й Международной научно-практической конференции, Курск, 25 апреля 2015 года. - Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2015. - С. 99-102.
3. Цепелев Д., Соколов А.П. Классификация источников инвестирования в инновации АПК. В сб.: Проблемы развития современного общества. Сборник научных трудов 2-й Междуна-
родной научно-практической конференции. 2015. С. 177-180.
4. Гарбар Т.В., Соколов А.П. Основные направления развития инновационно-инвестиционной деятельности на предприятии. В сб.: Новые технологии в учебном процессе и производстве. Материалы XIII межвузовской научно-технической конференции. Под редакцией Паршина А Н., 2015. С. 222-224.
5. Мишуткин, И. В. Проблематика правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социальноэкономических условиях / И. В. Мишуткин // Журнал прикладных исследований. - 2020. - № 2. - С. 32-34.
6. Королев, О. П. Проблемы правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социальноэкономических условиях / О. П. Королев // Журнал прикладных исследований. - 2020. - № 2. - С. 34-38.
7. Барков, А. В. Об особенностях правового регулирования оборонных концессионных соглашений по законодательству России и Франции / А. В. Барков // Журнал прикладных исследований. - 2020. - № 2. - С. 38-50.
8. Соколов, А. П. О некоторых проблемах правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса / А. П. Соколов // Журнал прикладных исследований. -2020. - № 2. - С. 51-57.
9. Рыжов, И. В. Влияние Кондратьевских волн на перспективы развития российской экономики и оборонной сферы государства / И. В. Рыжов // Финансы и кредит. - 2002. - № 19(109). -С. 54-61.
10. Рыжов, И. В. Приоритеты инвестиционной стратегии России на долгосрочную перспективу / И. В. Рыжов, С. Г. Малыгин // Экономические науки. - 2008. - № 38. - С. 164-166.
11. Голощапов, А. Н. Общая характеристика и алгоритм проведения внутреннего аудита системы менеджмента качества организации / А. Н. Голощапов, И. В. Рыжов // Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 5(28). - С. 244-248.
12. Кулхард, Г. Д. Система разработки, принятия и исполнения управленческих решений на промышленном предприятии / Г. Д. Кулхард, И. В. Рыжов // Экономика и предпринимательство. - 2013. - № 5(34). - С. 601-608.
13. Рыжов, И. В. Ретроспективный анализ взаимосвязи больших циклов конъюнктуры и преобразований в отечественной промышленности и сельском хозяйстве / И. В. Рыжов, А. В. Кучумов // Международные научные исследования. - 2016. - № 1(26). - С. 189-197.
14. Рыжов, И. В. Совершенствование информационного обеспечения формирования бизнес-планов на промышленном предприятии с учетом системного и интегрированного подходов / И. В. Рыжов, А. А. Хачатурян, Б. И. Черняховский // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования. - 2018. - № 3(43). - С. 11.
15. Рыжов, И. В. Большие циклы в мировом и отечественном хозяйстве (Воздействие на формирование экономических моделей) : специальность 08.00.01 «Экономическая теория» : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Рыжов Игорь Викторович. - Москва, 2002. - 387 с.
References:
1. Sokolov, A. P. O nekotoryx problemax pravovogo obespecheniya ustojchivogo razvitiya oboronno-promyshlennogo kompleksa / A. P. Sokolov // Zhurnal prikladnyx issledovanij. 2020. № 2. S. 51-57.
2. Sokolov, A. P. Strategiya kadrovoj politiki uchrezhdeniya i napravlenie ego realizacii v silovyx strukturax / A. P. Sokolov, V. N. Pozhimalin // Problemy razvitiya sovremennogo obshhestva : Sbornik nauchnyx trudov 2-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Kursk, 25 aprelya 2015 goda. Kursk: Zakrytoe akcionernoe obshhestvo «Universitetskaya kniga», 2015. S. 99-102.
3. Cepelev D., Sokolov A.P. Klassifikaciya istochnikov investirovaniya v innovacii APK. V sb.: Problemy' razvitiya sovremennogo obshhestva. Sbornik nauchny'x trudov 2-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2015. S. 177-180.
4. Garbar T.V., Sokolov A.P. Osnovny'e napravleniya razvitiya innovacionno-investicionnoj deyatel'nosti na predpriyatii. V sb.: Novy'e texnologii v uchebnom processe i proizvodstve. Material/ XIII mezhvuzovskoj nauchno-texnicheskoj konferencii. Pod redakciej Parshina A.N., 2015. S. 222224.
5. Mishutkin, I. V. Problematika pravovogo obespecheniya ustojchivogo razvitiya oboronno-promy'shlennogo kompleksa v sovremenny'x politicheskix i social'noe'konomicheskix usloviyax / I. V. Mishutkin // Zhurnal prikladny'x issledovanij. 2020. № 2. S. 32-34.
6. Korolev, O. P. Problemy' pravovogo obespecheniya ustojchivogo razvitiya oboronno-promy'shlennogo kompleksa v sovremenny'x politicheskix i social'noe'konomicheskix usloviyax / O. P. Korolev // Zhurnal prikladny'x issledovanij. 2020. № 2. S. 34-38.
7. Barkov, A. V. Ob osobennostyax pravovogo regulirovaniya oboronny'x koncessionny'x soglashenij po zakonodatel'stvu Rossii i Francii / A. V. Barkov // Zhurnal prikladny'x issledovanij. 2020. № 2. S. 38-50.
8. Sokolov, A. P. O nekotory'x problemax pravovogo obespecheniya ustojchivogo razvitiya oboronno-promy'shlennogo kompleksa / A. P. Sokolov // Zhurnal prikladny'x issledovanij. 2020. № 2. S. 51-57.
9. Ry'zhov, I. V. Vliyanie Kondrat'evskix voln na perspektivy' razvitiya rossijskoj e'konomiki i oboronnoj sfery' gosudarstva / I. V. Ry'zhov // Finansy' i kredit. 2002. № 19(109). S. 54-61.
10. Ry'zhov, I. V. Prioritety' investicionnoj strategii Rossii na dolgosrochnuyu perspektivu / I. V. Ry'zhov, S. G. Maly'gin // E'konomicheskie nauki. 2008. № 38. S. 164-166.
11. Goloshhapov, A. N. Obshhaya xarakteristika i algoritm provedeniya vnutrennego audita sistemy' menedzhmenta kachestva organizacii / A. N. Goloshhapov, I. V. Ry'zhov // E'konomika i predprinimatel'stvo. 2012. № 5(28). S. 244-248.
12. Kulxard, G. D. Sistema razrabotki, prinyatiya i ispolneniya upravlencheskix reshenij na promy'shlennom predpriyatii / G. D. Kulxard, I. V. Ry'zhov // E'konomika i predprinimatel'stvo. 2013. № 5(34). S. 601-608.
13. Ry'zhov, I. V. Retrospektivny'j analiz vzaimosvyazi bol'shix ciklov kon''yunktury' i preobrazovanij v otechestvennoj promy'shlennosti i sel'skom xozyajstve / I. V. Ry'zhov, A. V. Kuchumov // Mezhdunarodny'e nauchny'e issledovaniya. 2016. № 1(26). S. 189-197.
14. Ry'zhov, I. V. Sovershenstvovanie informacionnogo obespecheniya formirovaniya biznes-planov na promy'shlennom predpriyatii s uchetom sistemnogo i integrirovannogo podxodov / I. V. Ry'zhov, A. A. Xachaturyan, B. I. Chernyaxovskij // Informacionno-e'konomicheskie aspekty' standartizacii i texnicheskogo regulirovaniya. 2018. № 3(43). S. 11.
15. Ry'zhov, I. V. Bol'shie cikly' v mirovom i otechestvennom xozyajstve (Vozdejstvie na formirovanie e'konomicheskix modelej) : special'nost' 08.00.01 "E'konomicheskaya teoriya" : dissertaciya na soiskanie uchenoj stepeni doktora e'konomicheskix nauk / Ry'zhov Igor' Viktorovich. Moskva, 2002. 387 s.
