CC BY
24
Н. Г. ШУРУХНОВ главный научный сотрудник НИЦ-3
N. G. SHURUKHNOV
ФКУ НИИ ФСИН России,
доктор юридических наук, профессор
Инструкция смотрителю тюремного замка 1831 года: об условиях содержания, благочинии и опрятности арестантов, содержащихся в тюремном замке
Instruction to the caretaker of the prison castle of 1831: Conditions of detention, favour and tidiness of prisoners held in a prison castle
Аннотация. В статье анализируются положения Инструкции смотрителю тюремного замка 1831 года, излагаются условия содержания в тюремном замке, приводятся конкретные сведения о запретах для арестантов, перечисляются санитарно-гигиенические требования, установленные данным документом, и проводятся параллели с современными нормативными правовыми актами, регулирующими условия содержания лиц, заключенных под стражу.
Ключевые слова: инструкция, смотритель, тюремный замок, арестанты, камера, благочиние, санитарно-гигиенические требования.
Annotation. In the article the author analyses the provisions of the 1831 Instructions to the Warden of the Prison Castle, sets out the conditions of detention in the Prison Castle, provides specific information on the prohibitions for prisoners, lists the sanitary and hygienic requirements established by this document, and parallels modern regulations governing the conditions of detention of persons in custody.
Key words: instruction, caretaker, prison lock, prisoners, cell, goodness, sanitary and hygienic requirements.
Инструкция смотрителю тюремного (губернского) замка [1] была подготовлена 9 (23) апреля 1831 года членами Совета Министерства внутренних дел царской России,
исправлена в соответствии с замечаниями Санкт-Петербургского комитета Попечительного общества о тюрьмах и в виде проекта разослана всем губернаторам. Она содержала 12 глав, разделы и
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11/2019
59
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
260 статей, в которых раскрывалось фактическое положение тюремного замка, правовой статус арестантов, смотрителя, служащих.
Документ оригинален по своему содержанию, его изучение позволяет ознакомиться с условиями пребывания арестантов в период исполнения меры пресечения [2], представить их быт, материально-бытовое обеспечение, санитарно-гигиенические требования, отправление религиозных обрядов, взаимоотношения с сокамерниками, служащими тюремного замка, смотрителем, уяснить роль губернского прокурора. Л. П. Рассказов и И. В. Упоров, изучившие данный циркуляр, совершенно обоснованно назвали его источником уголовно-исполнительного права, которому должно отводиться время в учебном плане изучения указанной дисциплины [3].
Применительно к предмету данной статьи мы провели краткий анализ положений двух глав: третьей «О содержании арестантов в тюремном замке» (статьи 32-44) и четвертой «О благочинии и опрятности» (статьи 45-65). Ориентируясь на содержание глав, специалисты, профильные практические работники, равно как и автор статьи, предполагают, что обозначенные вопросы были актуальны не только в то время, но и в последующие годы. Следует сказать, что в рассматриваемый период места для содержания арестантов под стражей были дислоцированы в столицах, губернских, уездных и портовых городах. Для сравнения - в настоящее время, по данным ФСИН России на 01.01.2019, в Российской Федерации имеется 211 следственных изоляторов, 97 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов на территориях исправи-
тельных учреждений. В общей сложности в них на указанный период времени находились 99 722 лица, которым в качестве меры пресечения было избрано содержание под стражей.
Как представляется, положения анализируемой Инструкции были подспорьем в разработке современных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих процесс содержания под стражей, исполнения наказаний в виде лишения свободы. Это связано с тем, что Инструкция, в частности, уже в то время дифференцировала размещение и содержание арестантов, а практика следовала этим предписаниям. Так, статьей 32 устанавливалось требование со ссылкой на «сколько возможность позволит» о размещении принятых в тюремный замок «по роду и важности их преступлений, не смешивая чиновников и разночинцев с чернью». Арестанты женского пола не должны были содержаться в одних камерах с мужчинами (статья 33). Объектом особого внимания были беременные и кормящие грудью младенцев женщины, им по возможности выдавалась «пища лучшая против других заключенных».
Современные нормативные акты более конкретны и целенаправленны в решении указанных вопросов. Так, в пункте 22 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила внутреннего распорядка), сказано: «Для размещения беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, создаются улучшенные материально-бытовые условия. Они размещаются в специально оборудованных камерах, расположенных в отдельных режимных
60
[email protected] www.or.fsin.su
корпусах или изолированных отсеках режимных корпусов. Камеры оборудуются одноярусными кроватями».
В соответствии с Инструкцией 1831 года несовершеннолетних следовало помещать в особые камеры, также разделяя по половой принадлежности. Регламентация приведенных положений действующими в настоящее время нормативными правовыми актами отличается конкретизацией. Пункты 20-21 Правил внутреннего распорядка гласят: «Несовершеннолетние размещаются, как правило, в маломестных камерах (4-6 мест), расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. Им создаются улучшенные материально-бытовые условия. В исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" с согласия надзирающего прокурора содержатся взрослые подозреваемые и обвиняемые из числа положительно характеризующихся лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким и особо тяжким. Их отбор осуществляется инспектором по воспитательной работе и психологом по согласованию с работником оперативной службы».
«Присужденных (осужденных. - Н. Ш.) к какому либо наказанию арестантов тотчас отделять от судящихся еще, и их ни в какую работу не посылать, коль скоро присутственные места известят тюремный замок о присуждении их» (статья 35). Автономно содержались и больные: правила требовали прибыв-
ших в замок больных передавать врачу для помещения в больницу.
Определенный интерес представляет статья 37, в которой говорится, что «заплечные мастера не должны иметь жительство вместе с заключенными, но содержаться особо». Речь шла о палачах, называвшихся в России заплечными мастерами, катами, которые жили при тюрьмах в отдельных от арестантов помещениях [4].
Инструкцией устанавливался запрет на размещение внутри арестантских камер часовых, но при этом предписывалось иметь в дверях, коридорах и других местах, где окажется удобным, специально обустроенные окна: со стеклами, решетками, через которые часовые могли бы видеть арестантов и тем самым предупреждать возникающие между ними эксцессы и подготовку к побегу.
В тюремном замке арестанты (за исключением заключенных за долги) получали единообразную одежду, пищу и все необходимое (потребное) для них. В этом устанавливалось равенство между ними: «допускается разность только по состоянию пола и причинам, по коим содержатся арестанты» (статья 40).
Заключенным запрещалось иметь в камерах чернила, бумагу, карандаши и другие письменные принадлежности. Отправление и получение писем осуществлялось под «личною ответственностью смотрителя» (статья 41). В тех случаях, когда арестант выказывал желание написать письмо, об этом докладывалось по инстанциям: смотрителю, а он в свою очередь испрашивал разрешения у губернского прокурора. При положительном решении написанное письмо передавалось в контору и вручалось губернскому прокурору для направления адресату.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11/2019
61
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
Если кто-то из арестантов высказывал надобность, просьбу или жалобу или же пожелание быть вызванным в суд для объяснения или предоставления доказательств по делу, то смотритель обязан был его выслушать, записать такое желание и при утреннем рапорте или во время посещения замка прокурором доложить ему. Прокурор изучал полученную информацию и, если приходил к выводу, что она заслуживает внимания, докладывал в соответствующую инстанцию.
Раздел I «О благочинии» главы IV содержал комплекс разнообразных запретов, распространяющихся на арестантов. В частности, во всех без исключения случаях устанавливался запрет на игры в карты, шашки, кости; курение трубок; игры на любых инструментах; статья 48 гласила: «Вообще запрещаются всякого рода резвости». Равно исключалось произношение проклятий и божбы, укоры друг друга. Указывалось, что своевольство, ссоры, брань, соблазнительные песни, хохот и тому подобное поведение не должны иметь места в среде содержащихся в тюремном замке.
В анализируемой Инструкции в разных главах прописывались взаимоотношения смотрителя и арестантов, при этом в первую очередь акцент делался на поведении самого смотрителя. Это относится и к положениям рассматриваемой главы. В ней указывалось, чтобы смотритель замка обращался с заключенными кротко и человеколюбиво, внушал им сам и через своих подчиненных смирение и послушание.
Если содержащиеся в заключении в силу невежества или по каким-либо злым намерениям проявляли наглость, непослушание или буйство в отношении караульного офицера, то в целях удержания от дальнейших неправедных по-
ступков их немедленно перемещали из камеры в особое место. Во время пребывания там они получали минимальную пищу. Обо всем этом следовало докладывать прокурору.
Следует обратить внимание, что санитарно-гигиенические требования прописывались Инструкцией особо подробно. Их соблюдение было обязанностью и администрации места изоляции, и арестованных. Они должны были содержать себя в опрятности. Требовалось посещать баню один раз в неделю («в бане по приему при первой топке оной»), соблюдая раздельность в зависимости от пола (статьи 53, 54). Предписывалось каждую неделю брить арестантов. Бороды, кому это было положено, брил специально назначенный цирюльник (не разрешалось давать в руки арестантам бритв). Волосы по обыкновению нужно было стричь пристойно, не допуская длинных.
Арестантское платье, белье, постельные принадлежности и прочее следовало менять в следующие сроки: одеяла и наволочки - через два месяца; онучи -один раз в месяц; простыни и верхние наволочки - два раза в месяц; рубашки, чулки и прочее белье - один раз в неделю; постилку новую - через четыре месяца; летнее платье, войлоки, на которых спали, необходимо было менять на новые в зависимости от надобности.
Войлоки требовалось осматривать весьма часто и наблюдать, чтобы в них не заводилась нечистота, для чего выносить на воздух для проветривания. Предписывалось ежедневно утром и вечером в зимнее время открывать форточки, а летом - окна на такой промежуток времени, чтобы осуществить полное проветривание камеры.
Уборка камер и коридоров осуществлялась ежедневно по утрам. Окна вы-
62
[email protected] www.or.fsin.su
тирались два раза в неделю, а если возникала надобность, то и чаще. Полы в камерах и коридорах, лестницы, а также нары, выкрашенные масляной краской, вытирались мокрой ветошью каждую неделю. Стены выбеливали не менее одного раза в год. Двор регулярно выметался, мусор складировался в специально отведенном для этого месте. Заметим, что все перечисленные работы выполняли сами арестанты.
Посуду, используемую в тюремном замке, нужно было содержать в чистоте, при этом медная должна была быть всегда начищена («вылужена»). Необходимые места следовало убирать два раза в месяц, а если возникала надобность, то и чаще. В окнах камер запрещалось развешивать тряпки, платки, рубашки, так как для этого имелось специальное сушильное помещение. Статья 65 предписывала: «Опрятность в комнатах, свежесть воздуха и вообще чистота в тюремном замке должны быть наблюдаемы со всею строгостью».
Краткое изучение отдельных положений, составляющих Инструкцию смотрителю тюремного замка, позволяет сделать вывод о том, что ее разработ-
чики значительное внимание уделяли условиям пребывания, запретам, которые должны были соблюдать арестанты в целях обеспечения безопасности и санитарно-гигиенических требований. Условия содержания, благочиние и опрятность содержащихся под стражей должны были способствовать улучшению как нравственного и физического состояния арестантов, так и самих мест заключения. ф
1. Инструкция смотрителю тюремного замка. Пермь : Типография Губернского правления, 1882. 25 с.
2. Брыляков С. П. Заключение под стражу как межотраслевой институт // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2018. № 9. С. 7-10.
3. Рассказов Л. П., Упоров И. В. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. как исток уголовно-исполнительного права России // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2000. № 2. С. 244-249.
4. Энциклопедический словарь / издатели Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. Т. ХХ11а. СПб., 1897. С. 608.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11/2019
63
