CC BY
11
Отже, статистичн дан демонструють, що найбтьший об-сяг ¡нвестицм (37%) в аграрний сектор було отримано з КЬ пру (в абсолютному вираженн¡ - $12274,1 млн.), а наймен-ший - з Люксембургу (1,1%), що в абсолютному вираженн становить $377,1 млн. Загальна сума ¡ноземних ¡нвестицм за зазначений пер¡од становить $33154,9 млн.
Головною проблемою укра'Унського продовольчого екс-порту залишаеться його переважно сировинна спрямова-н¡сть. Проблема переважно сировинного експорту полягае в тому, що кра'Уна на зовн¡шньому ринку торгуе продукц¡eю з низькою часткою додано''' вартост¡, а ¡мпортуе продущю з високою УУ часткою. Рвниця у вартостях - це транснацю-нальний податок, який сплачуе держава - сировинний екс-портер. ВЫ спрямовуеться на розвиток переробних галузей ¡ створення додаткових робочих мюць у кра'Унах, як¡ в обмЫ на украУнську с¡льськогосподарську сировину ввозять нам про-мислов¡ нап¡вфабрикати та готову продущю [4].
Щодо напрямв н¡велювання ризик¡в для зовншньоеконо-мнного сп¡вроб¡тництва УкраУни з ЗС, то серед них можна ви-дтити так¡: диверсиф¡кування географ¡чноУ структури зовн0-ньоУ торг¡вл¡, м¡н¡м¡зувавши залежн¡сть вщ окремих ринк¡в та держав; оптимвацт та забезпечення збалансованост¡ структури втизняного ¡мпорту та експорту; розробка довгостро-ково'У програми м¡жнародного спюробггництва УкраУни з кра-Унами-членами ЗС та провщними ¡мпортерами вггчизняно'У продукци з урахуванням динам¡ки Ух розвитку та ризиками ви-никнення новоУ ф¡нансовоi' кризи; використання чинника СвЬ тово'У орган¡зац¡i' торг¡вл¡ з метою впливу на позицю ¡ноземних держав щодо диверсифкаци зовн¡шньоторговельних вщно-син та розбудови спвробтицтва з УкраУною [3].
Звропейський ринок харчових продукта дуже емний, але в той же час досить конкурентний та неоднорщний. Незважа-ючи на рвномаыття сегмент¡в, е ризик того, що нав^ь яюс-ний украУнський продукт буде ним не прийнятий. Зважаючи на це, в^чизняним виробникам при виход¡ на ринки ЗС по-тр^но враховувати так¡ фактори:
- ринок захищений за основними продуктами харчуван-ня, але ¡снуе багато культур ¡ продукт¡в, як¡ не попадають пщ квотування ¡ на як поширюються лише стандарти безпе-ки та якост¡; в основному це продукти для здорового способу життя або для споживачв, що мають специфны потреби (органны, вегетар^нсью, низькокалор¡йн¡, д¡eтичн¡ товари, а також товари з особливим вмютом окремих елементю для людей з несприйняттям окремих елементв - лактози, глю-
тену, деяких проте'Унв), але як мають бути виготовлен¡ без втрати яюсних характеристик;
- ¡нод¡ краще знайти партнера з ЗС, який добре розумкться на мюцевм специф¡ц¡ ¡ вже мае готову торгову марку, нж виво-дити свм продукт на новий ринок (наприклад, краще та випд-н0е укласти довгостроковий догов¡р на поставку сировини, за рахунок чого ¡стотно знизити ризики ¡нвестування в освоення новоУ технологи чи куп¡влю високовартюного обладнання);
- участь у виставках - найбтьш простий спос¡б оцЫи-ти потенц¡ал ринку, д¡знатись вимоги до якост сировини та знайти бвнес-партнерю. З приклади украУнських компаый, як¡ поверталися з виставок з успшно укладеними контрактами на поставку продукци [2].
Висновки
Дослщження проблеми зовн¡шньоi' торг¡вл¡ продукц¡eю аграрного сектору на европейському ринку дозволило ви-явити, що в¡тчизняний експорт, з одного боку, обмежений квотами, як залишились на найпопулярн¡ш¡ украУнсью продукти, а з ¡ншого - високими техн¡чними вимогами, що вису-вае ЗС. Тому законом^но, що обсяг реал¡зованоi' на експорт агропромисловоУ продукци мае тенденц¡ю до скорочення - в середньому на 15%. Тому було визначено перелк рекомен-дацм, виконання яких дасть можливють в¡тчизняним агро-виробникам доступ до свггових ринк¡в, ¡нформац¡йних технолога, розширення участ¡ у мжнародних ¡нвестиц¡йних процесах, осв¡тн¡х програм допомоги, вдосконалення транспортних та телекомункацмних систем.
Список використаних джерел
1. Державна служба статистики УкраУни [Електрон. ресурс]: [вебсайт]. - Електронн дан1 - КиУв: Держстат УкраУни, 1998-2016.
- Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення 19.03.2016).
2. Житница Европы: как украинские аграрии пробираються на рынок ЕС [Електрон. ресурс]: спецпроект / М. Бровинська. - 2015.
- 13 с. - Режим доступу: http://www.liga.net/projects/agrarians/
3. Зовышньоекономнне спвробтництво УкраУни: стан, перспек-тиви розвитку, загрози та ризики [Електрон. ресурс]: аналтична доповщь. - Електронн дан!. - КиУв: 2012 Аналтичний центр «Бо-рисфен 1нтел». - Режим доступу: bintel.com.ua/ (дата звернення 19.03.2016). - http://bintel.com.ua/uk/article/vneshekonom/
4. Мудрак Р.П. Експорт украУнського продовольства: стан, тенденций причини // Економка УкраУни. - 2014 - №5 (630) - С. 70-79.
А.Л. БАЛАНДА,
д.е.н., професор, Бердянський университет менеджменту ! бизнесу,
В.П. ПАВЛЕНКО, д.е.н, НДЕ1 Мнекономрозвитку ! торпвл Украни,
О.Ю. РУДЧЕНКО,
д.е.н, професор, НДЕ1 М'текономрозвитку ! торпвл Украни
1нституцшне забезпечення державного регулювання стратепчно важливих шдприсмств для економши та безпеки кражи
У статт! розглянут! питання функцюнування стратепчно важливих п'щприемств для економки та безпеки крани, вдосконалення ¡нституцйного забезпечення х державного регулювання.
Ключов1 слова: стратепчно важлив! п>дприемства, державне регулювання.
18 Формування ринкових вщносин в УкраУн №5 (180)/2016 © А.Л. БАЛАНДА, В.П. ПАВЛЕНКО, О.Ю. РУДЧЕНКО, 2016
АЛ. БАЛАНДА,
д.э.н, профессор, Бердянский университет менеджмента и бизнеса,
В.П. ПАВЛЕНКО,
д.э.н., НИЭИ Минэкономразвития и торговли Украины,
А.Ю. РУДЧЕНКО,
д.э.н., профессор, НИЭИ Минэкономразвития и торговли Украины
Институционное обеспечение государственного регулирования стратегически важных предприятий для экономики и безопасности страны
В статье рассмотрены вопросы функционирования стратегически важных предприятий для экономики и безопасности страны, усовершенствования институционного обеспечения их государственного регулирования.
Ключевые слова: стратегически важные предприятия, государственное регулирование.
А. ВА1.АЫОА,
doctor of economic sciences, Berdyansk University of Management and Business,
V. PAVLENKO,
doctor of economic sciences, SRIE Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine,
А. RUDCHENKO,
doctor of economic sciences, SRIE Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine
Institutional ensuring of state regulation of strategically important enterprises for economy and security of state
In the article are considered issues of functioning of the strategically important enterprises for economy and security of the state, improvement of institutional ensuring of enterprises state regulation.
Keywords: strategically important enterprises, state regulation.
Постановка проблемы. Подолання кризових явищ в на-цюналььлй економщ в значнм мр залежить вщ ефективного функцюнування суб'ектв господарювання, насамперед тих, що мають суттевий вплив на загальн результати базових галузей.
Саме такими, за визначенням, е стратепчно важлив1 для економки та безпеки держави. Поняття «стратепчно важли-в1 пщприемства» було застосовано в ¡нституцмному серед-овищ1 УкраУни при врегулюванн приватизацмних процесс, зокрема, таю пщприемства були включен до групи «Г», а та-кож при формуванн перелку пщприемств, що не пщлягають приватизаци виходячи з Ух особливого статусу. Разом ¡з тим з макроекономнних позици' доцтьним е суттеве розширен-ня ¡нституфйного середовища функцюнування зазначеного кола пщприемств, використання У'хнк властивостей для за-безпечення реформування нацюнально'У економ¡ки.
Аналз дослщжень та публкац/й з проблемы. В сучас-н¡й науков¡й л¡тератур¡ основна увага прид¡лена розгляду пи-тань приватизаци стратег¡чно важливих пщприемств, зокрема у працях О. Бондаря, I. Жадан, О. Пасхавера, А. Слвака, М. Че-четова [1-5] та ¡н. У той же час недостатньо розглянут питан-ня, що стосуються застосування щодо них засобв державного регулювання, що особливо важливо для обгрунтування та про-ведення виваженоУ економ¡чноУ пол¡тики держави.
Метою статт'1 е розгляд питань щодо вдосконалення ¡н-ституц¡йного забезпечення державного регулювання стратепчно важливих пщприемств для економки та безпеки краУни.
Виклад основного матер1алу. 3 позици ¡нституцмно-го забезпечення визначення та функцюнування стратепчно важливих пщприемств для економки та безпеки держави (дал¡ - СВП) певний ¡нтерес представляе хронолопя щодо прийняття правових актв в цм сфер¡. Так, у постанов¡ Ка-б¡нету М¡н¡стр¡в УкраУни «Про затвердження перелку п¡д-приемств, як¡ мають стратепчне значення для економ¡ки ¡ безпеки держави» (в¡д 21.08.97 №911, на сьогодш втра-
тила чиннють) [6] уперше було наведено перелк таких nifl-приемств. Разом Í3 тим cлiд пiдкреcлити, що в зазначеному документi не було визначено ы чiтке змicтовне поняття СВП, ы критерií надання такого особливого статусу. Таю крите-pií були визначеы лише 15 травня 2003 року (тобто через шють роюв) постановою Кабiнету Мiнicтpiв Укpаíни №695 «Про визначення критерив вiднеcення пщприемств (органЬ зацiй) до таких, що мають стратепчне значення для еконо-мки i безпеки держави» [7], що свщчить про вiдcутнicть на-лежного наукового обгрунтування.
Зараз чинними е критер^' вiднеcення об'eктiв державно'У влаcноcтi до таких, що мають стратепчне значення для еко-номки i безпеки держави згiдно з постановою КабЫету Mi-нicтpiв УкраУни №999 вiд 03.11.2010 [8], що включають насамперед пiдпpиeмcтва в таких сферах, як паливно-енер-гетичний комплекс, яю забезпечують цiлicнicть об'еднаноУ енергетично'У системи УкраУни, транспортування хiмiчних про-дуктiв магicтpальними трубопроводами та обслуговування таких тpубопpоводiв; геологiчне вивчення i розробки нафто-газових надр; видобування та переробка корисних копалин загальнодержавного значення; топографо-геодезична i кар-тогpафiчна, а також гiдpометеоpологiчна дiяльнicть; телеко-мунiкацiУ', користування pадiочаcтотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку, державы радю- i телекомпанiУ'; за-лiзничний транспорт загального користування, автомобiль-ний, морський та piчковий транспорт; авiацiйна та ракетно-коcмiчна пpомиcловicть. При цьому пщприемство вважаеться таким, що вщповщае кpитеpiям вiднеcення об'eктiв державно' власнос^ до СВП, якщо зазначеы умови е основним видом його дiяльноcтi i частка його продукци на ринку вiдповiдних то-ваpiв в УкpаУ'нi становить не менш як 20%.
Кpiм того, стратепчними визначаються пiдпpиeмcтва, якi становлять науковий i науково-техычний потенцiал держави та е виконавцями загальнодержавних цтьових науко-
Формування ринкових в1дносин в УкраУнл №5 (180)/2016 19
во-техн¡чних програм ¡ державних замовлень; п¡дприeмства - суб'екти природних монопол¡й, як¡ провадять дтльнють на загальнодержавному ринку товарв; п¡дприeмства, частка продукцУУ яких на загальнодержавному ринку товарв, що мае важливе соцвльно-економнне значення, перевищуе 35% або т^ як¡ разом з одним або двома ¡ншими пщприемствами мають на такому ринку сукупну частку, що перевищуе 50%, або не бтьше ыж з чотирма ¡ншими п¡дприeмствами мають на такому ринку сукупну частку, що перевищуе 70 вщсотюв; пщприемства, середньооблкова ктькють штатних працв-ник¡в яких перевищуе 5 тис. оаб; п¡дприeмства, як належать до категорУУ великих платниюв податк¡в.
П¡д дан¡ критерУУ е спроби в¡дпов¡дним чином визначити саме поняття «стратепчно важливе пщприемство». Зокрема, на думку Р. Прокоп'ева, пщприемство, яке мае стратепчне значення для економки Т безпеки держави, - це суб'ект господарювання державного сектору економки, якому належать або за яким закртлеы об'екти державноУ власност¡, у тому чи^ корпоративн¡ права держави у статутних капралах господарських товариств та який вщповщае хоча б одному з критери'в, визначених законодавством УкраУни щодо вказаних правовщносин, ¡/або у встановленому порядку внесений до перелку пщприемств, як мають стратепчне значення для економки ¡ безпеки держави [10].
На наш погляд, дане визначення поняття «стратепчно важливе пщприемство» вщповщае формальним право-вим положенням чинного законодавства, а якщо пщходити з економнних позицм, то воно, по-перше, не вщображае його специфнну сутнють, що дозволяе надати певному пщпри-емству даний особливий статус; по-друге, стосуеться лише суб'ектв господарювання державного сектору, що лише фрагментарно характеризують нацюнальну економ¡ки. Так, прикладом державного ставлення до стратепчних пщприемств е увага конгресу США до корпорацУУ «Крайслер», що опинилася у 1979 роц на меж¡ банкрутства. Це зумовило необхщнють прийняття спец¡ального Закону про державне забезпечення запозичень, що надаються корпорацп «Крайслер» до повного вщновлення УУ д¡eздатност¡.
КритерпУ в¡днесення пщприемств до стратепчно важливих повинн мати не сттьки к¡льк¡сн¡, ск¡льки яюсы характеристики. Зокрема, зазначеним критертм не в¡дпов¡дають ма-л¡ та середы пщприемства, що можуть здмснювати науко-в¡ розробки, а також ункальы п¡дприeмства завдяки своУм природним, еколопчним чи культурним особливостям. Кр^ того, з позиц¡й забезпечення конкурентоспроможност нацЬ ональноУ економ¡ки важливим е те, щоб до кола СВП увмшли т¡, що мають потенц^л розвитку, достатн¡й для формуван-ня на Ухый основ¡ в¡дпов¡дних кластера. Саме Ух розвиток при створены з боку держави сприятливих для цього умов дозволить забезпечити пщвищення конкурентоспроможност нацюнального виробництва.
Що стосуеться визначення особливостей СВП, то вони, як правило, повинн полягати у наявност так званого стратепч-ного ефекту, економ¡чний зм¡ст якого полягае у тому, що вЫ вЬ дображае р¡вень захищеност¡ вщповщноУ економнноУ сфери, УУ здатн¡сть отримувати економнний ефект чи запоб¡гати втра-там, зумовленим неможлив¡стю реал¡зувати ¡нтереси майбут-нього розвитку п¡дприeмства чи вщповщноУ сфери д¡яльност¡.
При цьому стратепчний ефект може бути як позитивним (у pa3i контролю держави у вщповщнм сферП, так i негативним (якщо âaœeëi впливу державою втрачено та необхщно здiйcнювaти заходи, спрямован на вiдновлeння контролю, наприклад, при нaцiонaлiзaцiï об'екта чи будiвництвa нового). Цей пiдхiд впер-ше був використаний при pозpобцi Методичних рекомендацм щодо прогнозування нacлiдкiв та оцЫки впливу на стан еконо-мiчноï безпеки держави приватизац^У деяких категорм пщпри-емств (затверджено наказом МУстерства eкономiки УкраУни 29.05.2009 №518) [11].
3 цих позифй доцтьним е таке визначення поняття «стратепчно важливе пщприемство»: це пщприемство, дiяльнicть якого суттево впливае на безпеку та ефективнють нацю-нальноУ eкономiки, УУ iнновaцiйний розвиток, а також житте-дiяльнicть населення шляхом peaлiзaцiï нaуково-тeхнiчного, iнновaцiйного, експортного, Ыфраструктурного потeнцiaлу, виробництва прогресивноУ, cоцiaльно значущоУ або iмпоpто-зaмicноï продукцп завдяки наявност особливих умов функцюнування чи cтpaтeгiчного ефекту як здатност отримувати eкономiчний ефект чи запобгати втратам, зумовленим не-можливicтю peaлiзувaти iнтepecи майбутнього розвитку пщ-приемства чи вiдповiдноï сфери дiяльноcтi.
Що стосуеться динамки юлькост СВП, то протягом пе-piоду лeгiтимiзaцiï цього поняття (тобто з 1997 року по те-першнм час) 1'хня кiлькicть зменшилася вiдповiдно з 1085 одиниць [6] до 308 [12]. Це зумовлене як об'ективними чин-никами (змЫою методологи визначення, зокрема, в перший перелк включен СВП уciх форм влacноcтi, то в остан-нiй - лише державного сектору, втратою пщприемствами вщповщних якостей при aктуaлiзaцiï пepeлiку СВП), так i суб'ективними. Зокрема, спочатку директори виявляли ба-жання щодо включення сво^х пiдпpиeмcтв до цього перелку зi cподiвaнням на певн пiльги та преференций а коли вияви-лося, що набуття статусу СВП призводить лише до посилен-ня вимог при приватизаци, спостергалася протилежна тен-дeнцiя - бажання позбутися цього статусу.
Якщо оцЫювати мicцe СВП у нaцiонaльнiй економщ та Ух-нiй вплив на загальн показники iï функцiонувaння, це мож-ливо зробити лише стосовно 2006 року - останнм рк спо-стереження за даними моыторингу, що здiйcнювaвcя за iнiцiaтивою Мiжвiдомчоï комiciï з питань aнaлiзу пщприемств, як мають cтpaтeгiчнe значення для економки та безпеки держави, або займають монопольне становище вщповщно до Методичних рекомендацм щодо вщстежування динамки основних eкономiчних покaзникiв роботи стратепчно важливих пщприемств i пщприемств-монополюлв (на осно-вi iндивiдуaльного мониторингу пiдпpиeмcтв) iз залученням iнфоpмaцiï провщних оpгaнiв державного упpaвлiння (зокрема, МУстерства eкономiки, Мiнicтepcтвa фiнaнciв, ФДМУ, Держкомстату, Антимонопольного комiтeту тощо). Так, не-зважаючи на те, що ктькють пiдпpиeмcтв зазначеного кола, що обстежувалися станом на 01.01.2007, становила лише 401 од. (або 0,1% у Ух загальый кiлькоcтi з урахуванням ма-лих пiдпpиeмcтв), Ухня питома вага у зaгaльнiй середньоо-блiковiй чиceльноcтi працюючих доpiвнювaлa 19,1%, обcязi aктивiв - 17,8%, наявних основних зacобiв (на кiнeць перЬ оду) - 35%; доходi (виручцП вiд peaлiзaцiï продукту (това-piв, послуг) - 14,8%, чистому прибутку - 37,3%. При цьому
20 Формування ринкових вщносин в УкраУнл №5 (180)/2016
iз зaгaльнoï кiлькocтi CBÏ б1,3% нaлежaли дo деpжaвнoгo cектopy (в тoмy чи^ 48,9% - дo деpжaвнoï фopми влacнoc-тi; 12,4% - дo деpжaвнoï кopпopaтивнoï]; 38,7% - дo пpи-вaтнoï, тoбтo знaчнa юльюсть пiдпpиeмcтв, щo poзглядaeть-cя, пpoйшли пpoцеcи poздеpжaвлення тa пpивaтизaцiï.
Aнaлiз тaкoж cвiдчить, щo CBÏ е, як пpaвилo, пoтyжни-ми i кaпiтaлoeмними. Зoкpемa, якщo в ц^му в нaцioнaльнiй екoнoмiцi кaпiтaлoeмнicть oднoгo пiдпpиeмcтвa cтaнoвить 3,б млн. фн., тo пo кoлy CBÏ цей пoкaзник дopiвнюe близь-кo 1112,9 млн. фн., тoбтo пеpевищye cеpеднiй poзмip y 30б paзiв ^o кoлy CBП-мoнoпoлicтiв - вiдпoвiднo 1329,3 млн. фн. тa 3б5 paзiв), a в пpoмиcлoвocтi - 9,0 млн. фн. пpoти 701,1 млн. фн., тобто пеpевищye y 78 paзiв (1199,7 млн. гpн. тa y 133 paзи]. Якщo ж poзглядaти пoкaзник cеpедньo-oблiкoвoï чиcельнocтi пpaцiвникiв, тo poзбiжнocтi дещo мен-ixii, щo cвiдчить пpo вiднocнo бiльшy кaпiтaлoeмнicть CBÏ. Зoкpемa, cеpедньooблiкoвa чиcельнicть пpaцiвникiв нa пщ-пpиeмcтвax, щo oбcтежyютьcя, дopiвнювaлa нa юнець 200б poкy 43б7 ocí6 пpoти 2б ocí6 y цiлoмy пo екoнoмiцi Укpaïни, a пo пpoмиcлoвocтi - вiдпoвiднo 3992 пpoти 72, a пo кoлy CBП-мoнoпoлicтiв - вiдпoвiднo 77б0 тa 5831 ocoбa.
Taким чинoм, CBÏ cклaдaють cвoepiднy неcyчy кoнcтpyк-цiю нaцioнaльнoï екoнoмiки, знaчнoю мipoю фopмyють iï нay-кoвo-теxнiчний, виpoбничий i екcпopтний пoтенцiaл, a тaкoж чacтo викoнyють мicтoyтвopюючi функцп як з пoзицiй зaбез-печення зaйнятocтi, тaк i фopмyвaння мicцевиx бюджетiв тa yтpимaння ще й дoci oб'eктiв coцiaльнoï cфеpи. B цьoмy ган-текcтi неoбxiднo зaбезпечити cпpиятливi yмoви ïx дiяльнoc-тi як вaжливoгo чинникa ефективне фyнкцioнyвaння нaцio-нaльнoï екoнoмiки в ц^му.
Якщo ж poзглядaти poль CBÏ y деpжaвнoмy cектopy в цЬ лoмy, тo iï xapaктеpизyють дaнi, щo нaведенo y тaблицi.
Ùo cтocyeтьcя зacoбiв впливу тa пiдтpимки функцюну-вaння CBÏ (зoкpемa, cтocoвнo питaнь ïx iнвеcтицiйнo-iннo-вaцiйнoгo дiяльнocтi], тo в цiй cфеpi були вжитi певнi зaxo-ди. Ta^ пoчинaючи з 2000 po^ бyлo пpийнятo низку Укaзiв Пpезидентa Укpaïни: «Ïpo зaxoди щoдo зaлyчення кoштiв,
oтpимaниx вiд пpивaтизaцiï деpжaвнoгo мaйнa, нa iннoвa-цiйне iнвеcтyвaння пiдпpиeмcтв, щo мaють cтpaтегiчне знa-чення для екoнoмiки тa безпеки деpжaви» (вiд 15.07.2000 №905], «Ïpo деякi питaння iннoвaцiйнoгo iнвеcтyвaння пщ-пpиeмcтв, щo мaють cтpaтегiчне знaчення для екoнoмiки тa безпеки деpжaви» (вiд 01.07.2002 №593], «Ïpo ф^нм-ву пiдтpимкy iннoвaцiйнoï дiяльнocтi пiдпpиeмcтв, щo мaють cтpaтегiчне знaчення для екoнoмiки тa безпеки деpжaви» (20.04. 2004 №454/2004]. Зoкpемa, ocтaннiм з метою пщвищення кoнкypентocпpoмoжнocтi нaцioнaльнoï екoнo-мiки, ефективнocтi викopиcтaння нayкoвo-теxнiчнoгo тa Ы-нoвaцiйнoгo пoтенцiaлy пiдпpиeмcтв, i^o мaють cтpaтегiчнo вaжливе знaчення, ^бЫету Miнicтpiв Укpaïни:
- пеpедбaчaти пщ чac poзpoблення пpoектiв зaкoнiв пpo Деp-жaвний бюджет Укpaïни cпpямyвaння не менш як 10 вiдcoткiв кoштiв, oтpимaниx вiд пpивaтизaцiï деpжaвнoгo мaйнa, нa фг нaнcoвy пдримку iннoвaцiйнoï дiяльнocтi пiдпpиeмcтв, щo мa-ють cтpaтегiчне знaчення для екoнoмiки тa безпеки деpжaви;
- зaбезпечyвaти cклaдення щopiчнoгo пpoгнoзy oбcягiв фiнaнcyвaння вiдiбpaниx iннoвaцiйниx пpoектiв пiдпpиeмcтв;
- зaбезпечyвaти пpoведення мoнiтopингy впливу pезyль-тaтiв викoнaння iннoвaцiйниx пpoектiв пiдпpиeмcтв нa ган-кypентocпpoмoжнicть нaцioнaльнoï екoнoмiки тa теxнoлoгiч-ну yклaднicть пpoмиcлoвocтi.
Ha жaль, пoлoження зaзнaчениx дoкyментiв не бyлo вига-нaнo, !o дoзвoлилo б cпpияти фopмyвaнню yмoв для впpo-вaдження iннoвaцiйнoï мoделi poзвиткy нaцioнaльнoï екoнo-мiки. Пiдтвеpдженням цьoгo е пoлoження Укaзy Пpезидентa Укpaïни Ïpo piшення Paди нaцioнaльнoï безпеки i o6opo-ни Укpaïни вiд 15.02.2008 «Ïpo зaбезпечення нaцioнaль-ниx iнтеpеciв i нaцioнaльнoï безпеки y cфеpi пpивaтизaцiï тa кoнцептyaльнi зacaди ïx pеaлiзaцiï»[10]. Зoкpемa, в ньoмy ще paз нaгoлoшyeтьcя нa тoмy, щo piвень нopмaтивнo-пpa-вoвoгo pегyлювaння зacaд пpивaтизaцiï деpжaвнoгo мaйнa тaким, щo пpизвoдить дo ocлaблення cиcтеми деpжaвнoгo pегyлювaння i кoнтpoлю y cфеpi пpивaтизaцiï, зниження Ы-веcтицiйнoï тa iннoвaцiйнoï aктивнocтi y cтpaтегiчниx гaлyзяx
Питoмa вaгa пoкaзникiв СВП y зaгaльниx пoкaзникax фyнкцioнyвaння дepжceктopy в 2012-2013 poкax, %
Питoмa вaгa пoкaзникiв СВП Питoмa вaгa пoкaзникiв СВП
y зaгaльниx пoкaзникax пo дep- y зaгaльниx пoкaзникax пo дep-
^^зник жaвнoмy ceктopy в 2012 poöi жaвнoмy ceктopy в 2013 poöi
з HAK «Haфтo-гaз y^arn^t бeз HAK «Ha-фтoгaз Укpaïни» з HAK «Haфтo-тз Укpaïни» бeз HAK «Ha-фтoгaз Укpaïни»
Зaгaльнa кiлькicть cyб'eктiв гocпoдapю-вaння x x б,3 б,3
y т.ч. пpaцюючi cyб'eкти гocпoдapювaння x x 9,9 9,8
Cеpедньooблiкoвa кiлькicть штaтниx пpaцiвникiв б0,2 б0,2 59,5 59,5
Зaгaльнa вapтicть aктивiв 7б,3 бб,9 73,3 70,4
Пеpвicнa вapтicть ocнoвниx зacoбiв 97,4 97,4 94,3 94,3
Oбopoтнi aктиви 72,7 52 71,5 51,1
Bлacний кaпiтaл 89,4 88,2 85,2 83,б
Дебiтopcькa зaбopгoвaнicть 71,7 50,4 70,7 45,4
Kpедитopcькa зaбopгoвaнicть 57,б 45,8 59,9 44,3
Чиcтий дoxiд вiд pеaлiзaцiï пpoдyкцiï (тoвapiв, poбiт, пocлyг] 7б,1 б4,2 70,5 59,8
Чиcтий ф^нмвий pезyльтaт 70 19 75,9 x
Джepeлo: poзpaxoвaнo нa ocнoвi iнфopмaцiï мoнiтopингy Miнeкoнoмpoзвиткy.
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i №5 (180)/2016 21
eкономiки, ускладнюе створення конкурентного середовища в економщ, а вiдтaк створюе загрозу нацюнальним Ытере-сам i eкономiчнiй безпец держави.
Висновки
Таким чином, важливою умовою подолання кризових явищ в економщ та забезпечення динaмiчного со^ально-eкономiчного розвитку кpaïни е посилення уваги до СВП, що вщповщае Ытересам eкономiчноï безпеки держави. В цьому контекст доцiльним е здмснення комплексу оргаызацмно-eкономiчних та правових зaходiв щодо формування сприят-ливого Ыституцмного середовища та запровадження Ыстру-мeнтiв впливу на функцiонувaння СВП, зокрема, прийняття закоыв Укради «Про стратепчно вaжливi пiдпpиeмcтвa», «Про нaцiонaлiзaцiю», реформування СВП державного сектору (з можливим формуванням на ïх оcновi iнтeгpовaних корпоративних структур); вщновлення монiтоpингу СВП, об-Грунтування доцтьност застосування в пpоцeci ïх приватизаци мехаызму «золота акцп» виходячи з неврегульованост питань нaцiонaлiзaцiï та вщсутност iнших реальних вaжeлiв впливу на нових власниюв в paзi ïх дiй чи бeздiяльноcтi, що суперечать нацюнальним Ытересам.
Список використаних джерел
1. Бондар 0.М. 0рган1зац1йно-економ1чний механ1зм приватизаци стратег1чних пiдпpиeмcтв (на мaтepiaлaх промислових пiдпpиeмcтв УкраТни). - Автореферат. - К.: - КНЕУ. - 2001. - 18 с.
2. Жадан 1.0. Гуманютичы засади приватизацмних процеив власност / 1.0. Жадан / Державы економпчы механизми та вaжeлi гумаызаци сус-пльства. - К.: Видавничий дiм «Корпора^я», 2008. - С. 142-153.
3. Пасхавер 0.Й. Державний сектор i функци держави у пepiод кризи / 0.Й. Пасхавер, Л.Т. Верховодова, 0.М. Кошик. - К.: МтенН ум, 2009. - 129 с.
4. Слiвaк А.6. Пpивaтизaцiя стратепчно важливих пщприемств як чинник забезпечення економично! безпеки крайни // Економка
Укранни: cтpaтeгiчнe планування / Вщ. ред. В.Ф. Бeceдiн, А.С. Музи-ченко. - К.: НДЕ1, 2008. - С. 414-417.
5. Чечетов М.В. Приватиза^я: тeоpiя, мeтодологiя, практика / М.В. Чечетов. - К.: 1ВЦ Держкомстату Укради, 2005. - 645 с.
6. Постанова КабЫету Мiнicтpiв Украини «Про затвердження перелку пщприемств, як мають стратепчне значення для економки i безпеки держави» (вщ 21.08.97 №911). - [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
7. Постанова КабЫету Мiнicтpiв Украини «Про визначення критерив вщнесення пiдпpиeмcтв (оpгaнiзaцiй) до таких, що мають стратепчне значення для економки i безпеки держави» (вщ 15.05.2003 №695)).
- [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http:// www.rada.gov.ua
8. Постанова КабЫету Мiнicтpiв Украини «Про визначення критерив вщнесення об'екта державно! власност до таких, що мають стратепчне значення для економки i безпеки держави» №999 вщ 03.11.2010). -[Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http:// www.rada.gov.ua
9. Указ Президента Украини «Про р0ення Ради нацюнально1 безпеки i оборони Украини вщ 15.02.2008 «Про забезпечення нацюналь-них Ытереав i нацюнально1 безпеки у cфepi приватизаци та концепту-aльнi засади к peaлiзaцiï»/ Урядовий кур'ер. - 2008. - №52. - С. 11.
10. Прокоп'ев Р. Пщприемства, як мають стратепчне значення для економки i безпеки: проблеми правового регулювання / Р. Прокоп'ев. - [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: irbis-nbuv.gov.ua/ cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21CO
11. Методичн рекомендаци щодо прогнозування наслщюв та оцЫки впливу на стан eкономiчноï безпеки держави приватизаци деяких категорм пщприемств (затверджено наказом Мастерства економки Украини 29.05.2009 №518). - [Електрон. ресурс].
- Режим доступу: http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id =5bbb5dbd-65ec-4771-b60
12. Постанова КабЫету Мiнicтpiв Украини «Про затвердження пе-peлiку об'екта державно1 влacноcтi, що мають стратепчне значення для економки i безпеки держави» (вщ 04.03.2015 №83). - [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/83-2015-%D0%BF/page
ЮЛ. ТРУШ,
к.е.н., доцент, Нацональний университет харчових технологий,
А.М. ДЕРЕВ'ЯНКО,
студентка, Нацюнальний университет харчових технологий
Стан та проблеми розвитку шдприемницько! д1яльносл в сектор! малого б1знесу Украши
Мале п'щприемництво у кранах з розвиненою ринковою економкою е провдним та найб'льш численним сектором, який визначае темпи економЧного розвитку та е основою сучасно'(ринково'1 ¡нфраструктури. В сучасних умовах розвиток мереж/ пщприемств малого бизнесу проводиться без належно'1 державно'(пдтримки, ф'нансових можливостей для за-початкування бизнесу та нормалзованих конкурентно-ринкових вдносин. Комплексне вир0ення цих питань дозволить пдвищити р/вень розвитку та конкурентоспроможнсть малих п'дприемств на укранському ринку.
Ключов1 слова: мале п'дприемництво, малий б'знес, держава, ВВП.
ЮЛ. ТРУШ,
к.э.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий,
АН. ДЕРЕВЯНКО,
студентка, Национальный университет пищевых технологий
Состояние и проблемы развития предпринимательской деятельности в секторе малого бизнеса Украины
Малое предпринимательство в странах с развитой рыночной экономикой является ведущим и наиболее многочисленным сектором, который определяет темпы экономического развития и является основой современной
22 Формування ринкових вщносин в УкраУы №5 (180)/2016
© ЮЛ. ТРУШ, A.M. ДЕРЕВ'ЯНКО, 2016
