Фінансова безпека в системі забезпечення стійкого розвитку економіки Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

HgHgBgBERBHgffifl

УДК 330.1(477)

А.О. ХОДЖАЯН,

д.е.н., професор, заст. директора з орган/зацйно-науково'! роботи Науково-досл/дного економ/чного нституту М/некономрозвитку i торпвп Украни

Фшансова безпека в систем! забезпечення стшкого розвитку економ1ки

Сформульовано концептуальнi засади та запропоновано методичнi п/дходи до визначення р/вня стйкостi нац/ональноi економ/ки на основi ф/нансових iндикатор/в функцюнування бюджетной, грошово-кредитно/, валютной, боргово'1', банк/в-сько'1 систем та ф/нансових ринк/в. Визначено основнi загрози финансовой безпец держави.

Ключов! слова: съйшсть економ/ки, ф/нансова безпека, загрози ф'тансовй безпец держави, р/вень стйкостi економки, ст/йкий конкурентоспроможний розвиток.

А.А. ХОДЖАЯН,

д.э.н., профессор, замдиректора по организационно-научной работе Научно-исследовательского экономического института Минэкономразвития и торговли Украины

Финансовая безопасность в системе обеспечения устойчивого развития экономики

Сформулированы концептуальные основы и предложены методические подходы к определению уровня устойчивости национальной экономики на основе финансовых индикаторов функционирования бюджетной, денежно-кредитной, валютной, долговой, банковской систем и финансовых рынков. Определены основные, угрозы финансовой безопасности государства.

Ключевые слова: устойчивость экономики, финансовая безопасность, угрозы финансовой безопасности государства, уровень устойчивости экономики, устойчивое конкурентоспособное развитие.

A.O. KHODZHAIAN,

doctor of science in economics, professor, Deputy Director in charge of Scientific and Organizational activities of the Scientific and Research Institute of Economics

The financial security in the system of providing of the sustainable economic development

The conceptual foundations were formulated and the methodical approach to determination of the level of national economy stability based on financial indicators of functioning of the budgetary, monetary, currency, debt, banking systems and financial markets were offered. Identified the main threats to the financial security of the state.

Keywords: economic stability, financial security, threats to financial security of the state, the level of economic stability, the development of sustainable competitiveness.

Постановка проблеми. Важливою характеристикою функцюнування будь-якоТ системи, в тому числ1 й еконо-мнноТ, е и стмюсть, що виявляеться у спроможност системи збергати своТ структуру й характер функцюнування пщ

впливом р1зних зовышшх навантажень. Пщ економ1чною стмюстю слщ розум1ти здатшсть економки забезпечува-ти поступальний розвиток, зростання виробництва i зайня-тост та пщвищення реальних доходiв населення пщ впли-

© А.О.ХОДЖАЯН, 2015

Формування ринкових вщносин в УкраУнл № 4 (167)/2015 3

вом несприятливих обставин внутршнього та зовышнього середовища.

В умовах, коли глобалвацт проникла в ус сфери житте-дтльност сусптьства ¡ у свт практично не залишилося ¡зо-льованих нацюнальних господарств, ст¡йк¡сть систем пом^-но знизилася. Диференцмований вплив чинник¡в глобально! нестабтьност на функц¡онування ¡ розвиток нац¡ональних економ¡к пояснюеться 1'х здатнютю протистояти зовн¡шн¡м загрозам ¡ отримувати додатков¡ ресурси ¡ позитиви вщ ¡нте-граци у зовн¡шньоеконом¡чний прос^р. На фон¡ поглиблення кризових явищ глобально! свтогосподарсько! системи не-с™ю економ¡ки з високим р¡внем залежност в¡д зовышньо'!' кон'юнктури демонструють уповтьнення темп¡в економнно-го зростання, поглиблення диспропорцм розвитку економЬ ки, зниження життевого р¡вня населення.

У значый м¡р¡ цьому сприяе глобальна фЫансова неста-б¡льн¡сть, пов'язана з м^народними валютними та фЫан-совими дисбалансами, неефективною борговою пол™кою, суперечлив¡стю курсоутворення, непередбачуванютю курсу пров¡дних валют свггу, в¡д¡рван¡стю ф¡нансових операц¡й в¡д базових актива. Негативн¡ тенденци глобально!' фЫансово! системи, п¡дкр¡плен¡ нагромадженням внутр¡шн¡х ризиюв фЬ нансово! безпеки держави у бюджетый, грошово-кредитн¡й, валютн¡й, боргов¡й, банювсьюй системах, провокують зниження стмкост нац¡ональних економ¡чних систем.

В умовах перманентност «збо'''в» свггогосподарсько'!' системи проблеми довгострокового економнного зростання ¡ розвитку для в¡дкритих економ¡к напряму залежать вщ на-лежного рвня фЫансово'!' безпеки ¡ ефективност¡ державно! пол™ки щодо и забезпечення.

Лнал13 дослщжень та публшащй з проблеми. Серед сучасних в¡тчизняних та заруб^них автор¡в проблематикою ст¡йкост¡ економнно! системи та окремими напрямами и досягнення займаються Ю. Алексеев, Д. Бабич, А. БачурЫ, 6. Борщук, Д. Галданова, В. Геець, С. Глаз'ев, А. Гранберг, А. ДобринЫ, В. 1ноземцев, I. Крючкова, А. Луссе, М. Павлов-ський, Я. Корнав Д. М¡ропольський, I. Спиридонов, А. Татар-к¡н, А. Щербаков, А. Юданов.

У роботах науковцв, як¡ досл¡джують умови забезпечення стмкост та фЫансово'!' безпеки, визначено змют поняття «економ¡чна ст¡йк¡сть», чинники и забезпечення (А. Бачур¡н) [1, с. 34-42], напрями та ¡нструменти забезпечення стмко-го розвитку (6. Борщук) [3, с. 62-71]; «фЫансова безпека та ¡ндикатори и оцЫювання» (О. Барановський) [4, с. 15], охарактеризовано напрями забезпечення фЫансово! стмкост банювсько'!' системи (О. Крухмаль) [ 5], визначено механвми, що забезпечують фЫансову ст¡йк¡сть п¡дприeмства (Л. Ша-блиста) [2, с. 46-58], сформульовано необхщы умови стм-кост сусп¡льства в ц¡лому ¡ його окремих елементю (М. Пав-ловський) [6, с. 293-301]; оцЫювання стмкост ф¡нансових ринк¡в кра'!'ни та регюну (Л. Волощенко) [7, с. 40-43].

Разом ¡з тим недостатньо розробленими залишаються методичн¡ п¡дходи щодо визначення рюня макроекономнно'!' ст¡йкост¡ через призму фЫансово'!' безпеки та оц¡нки И' динамки, що е важливою складовою розробки механ¡зму забезпечення стмкого розвитку нацюнально'!' економ¡ки в умовах негативних впливю внутр¡шн¡х трансформацмних зрушень та зовн¡шн¡х чинник¡в глобально!' нестабтьностк

Метою статт е обгрунтування концептуальних засад та оц¡нювання стмкост нацюнально'!' економ¡ки на основ¡ за-стосування системи ¡ндикатор¡в фЫансово'!' безпеки.

Виклад основного матерюлу. По вщношенню до економнно'!' системи поняття «стмюсть» застосовуеться для вЬ дображення особливостей И' динамки в умовах негативних впливю зовншнього середовища ¡ характеризуе И' здатн¡сть до забезпечення стабтьного економ¡чного зростання та ви-сокого життевого р¡вня населення, формування оптимальних макроекономнних пропорц¡й в¡дтворення, економного ¡ рацЬ онального використання ресурса, в¡длагодженост¡ механв-м¡в саморегуляци ¡ управл¡ння, а також здатност¡ швидко усу-нути загрози або пристосуватися до ¡снуючих умов. На фон посилення в¡дкритост¡ економ¡ки, негативних зовшшшх ¡м-пульс¡в та пришвидшення !'х передач¡ пор¡вняно з позитивни-ми наслщками ¡нтеграци ст¡йк¡сть е визначальною умовою забезпечення довгострокового зростання ¡ розвитку економки.

В умовах, коли у розвитку економки все бтьшого значення набувае наявн¡сть ефективно органвовано'!' фЫансово'!' системи, здатно''' забезпечити акумуляц¡ю та ефективний роз-под¡л власних ¡ залучених фЫансових ресурс¡в, а фЫансо-в¡ потоки опосередковують ус господарськ¡ операци, й бтьш того, е самост¡йними системоутворюючими чинниками формування ВВП, визначальний внесок у забезпечення стмкого розвитку нацюнально'!' економ¡ки справляе ф¡нансова безпека держави. Пщ останньою слщ розум¡ти ступ¡нь захищеност¡ ф¡нансових ¡нтересв держави, стан грошово-кредитно'!', бю-джетно'!', податково!', валютно'!', банювсько'!', ¡нвестицмно'!', мит-но-тарифно!' та фондово'!' систем, що характеризуемся зба-лансован¡стю, ст¡йк¡стю до внутршнк ¡ зовн¡шн¡х негативних впливю, спроможн¡стю держави ефективно формувати та рацюнально використовувати ф¡нансов¡ ресурси, достатн для задоволення И' потреб, шляхом виконання зобов'язань ¡ забезпечення соцвльно-економнного розвитку (див. рис.).

У розр^ кожно! з¡ складових фЫансова безпека характе-ризуеться оптимальними параметрами показниюв, дотри-мання яких забезпечуе найб¡льш сприятлив¡ умови для стм-кого розвитку внасл¡док збалансованост¡ макроекономнних вщтворювальних пропорц¡й.

Важливою складовою розробки механвму забезпечення ст¡йкост¡ економнно'!' системи е розробка системи фЫансо-вих показниюв, як¡ характеризують стан та тенденци розвитку ус¡х пщсистем фЫансово'!' сфери економ¡ки п¡д впливом несприятливих внутршых та зовн¡шн¡х чинниюв, ¡ методичних п¡дход¡в виокремлення меж прогресивно'!' ст¡йкост¡. П¡д останньою слщ вважати такий стан економки, при якому внаслщок збалансованост¡ макроекономнних вщтворювальних пропо-рц¡й, п¡д впливом внутршнк ¡ зовн¡шн¡х загроз здмснюеться поступальний розвиток економ¡ки, економ¡чне зростання та пщвищення якост¡ життя ¡ реальних доход¡в населення.

У зв'язку з цим важливим е обгрунтування значимост¡ за-стосування низки фЫансових ¡ндикатор¡в, як¡ характеризують стан та тенденци стмкост економ¡ки. Серед них найбтьш суттевими е рвень ¡нфляцп, динам¡ка ¡ обсяг зовышньо-го боргу, стан рахунку поточних операцй деф¡цит бюджету, р¡вень нагромаджених нацюнальних заощаджень, валютна нестабтьнють, динамка ¡ структура ¡ноземного кап¡талу, по-казники ст¡йкост¡ ¡ над¡йност¡ банювсько'!' системи. Ф¡нансов¡

Фшансова безпека економйси

банювсыса податкова

бюджета митно-тарифна

грошово-кредитна швестицшна

валютна боргова

Cиcтeмнi cклaдoвi фiнaнcoвoï бeзпeки eкoнoмiки

ÏoàyâoBaHo aBTopoM.

iндикaтopи визнaчaють пapaметpи фyнкцioнyвaння бюджет-нoï, гpoшoвo-кpедитнoï, вaлютнoï, бopгoвoï, бaнкiвcькoï ^c-теми тa фiнaнcoвиx pинкiв. Hедoтpимaння визнaчениx oпти-мaльниx знaчень знижуе cтiйкicть нaцioнaльнoï екoнoмiки дo внyтpiшнix i зoвнiшнix шoкiв i мoже пеpетвopити пoтенцiйнi pизики нa pеaльнo icнyючi зaгpoзи (див. тaбл.).

3a дoпoмoгoю дaниx пoкaзникiв визнaчaeтьcя пoтoчний cтaн фiнaнcoвoï безпеки кpaïни, ïi здaтнicть aдеквaтнo i oпеpaтивнo pеaгyвaти нa негaтивнi зoвнiшнi зaгpoзи, щo cтaли пеpмaнент-ним явищем в yмoвax вiдкpитocтi нaцioнaльнoï екoнoмiки тa лo-кaльниx i глoбaльниx змiн cyчacниx cвiтoгocпoдapcькиx пpoцеciв.

Baжливoю cклaдoвoю меxaнiзмy деpжaвнoгo pегyлювaння екoнoмiки e poзpoбкa метoдичниx пiдxoдiв щoдo визнaчен-ня piвня cтiйкocтi нaцioнaльнoï екoнoмiки й oцiнки í'í динaмi-ки. Гoлoвнa метa oцiнювaння i мoнiтopингy cтiйкocтi poзвиткy

нaцioнaльнoï екoнoмiки пoлягae в тoмy, щoб нa ocнoвi aнa-лiзy pизикiв фyнкцioнyвaння oкpемиx cфеp екoнoмiки, ycy-нення якиx дoзвoляe пoпеpедити неcпpиятливi тa зaгpoзливi тенденцп екoнoмiчнoгo poзвиткy, пщвищити cтiйкicть нaцio-нaльнoï екoнoмiки дo внyтpiшнix i зoвнiшнix неcпpиятливиx чинниюв, гapaнтyвaти i'í cтaбiльне i мaкcимaльнo ефективне фyнкцioнyвaння в пoтoчнoмy мoментi тa зaбезпечити yмoви нapoщення пoтенцiaлy poзвиткy в мaйбyтньoмy.

Oцiнювaння piвня фiнaнcoвoï cтiйкocтi екoнoмiки Укpaïни здiйcнюeтьcя нa ocнoвi пopiвняння фaктичниx знaчень пo-кaзникiв-iндикaтopiв фyнкцioнyвaння мaкpoекoнoмiчнoï, бopгoвoï, вaлютнoï, iнвеcтицiйнoï, фiнaнcoвoï тa зoвнiшньo-екoнoмiчнoï cфеp екoнoмiки тa oптимaльниx з тoчки зopy фЬ нaнcoвoï безпеки знaчень, пpи якиx cтвopюютьcя нaйбiльш cпpиятливi yмoви для вiдтвopювaльниx пpoцеciв.

Фiнaнcoвi iндикaтopи

Бюджетнa cфеpa Biднoшення дефiцитy бюджету дo BBП, %; piвень пеpеpoзпoдiлy BBП чеpез зведений бюджет, %; oбcяг тpaнcфеpтiв з деpжaвнoгo бюджету, % дo ВВП; пoкpиття дефiцитy зведенoгo бюджету зa paxyнoк зoвнiшнix зaпoзичень, %; нopмaтив бюджетнoï зaбезпеченocтi, %; дифеpенцiaцiя бюджетниx видaткiв нa oднy OCO6Ó мiж pегioнaми Укpaïни, %; видaтки деpжaвнoгo бюджету нa нayкy, % ВВП (нayкoeмнicть); piвень тiнiзaцiï екoнoмiки, % дo ВВП

Гpoшoвo- кpедитнa cфеpa Piвень iнфляцiï, % дo гpyдня пoпеpедньoгo poкy; Ыдете cпoживчиx цiн, % дo пoпеpедньoгo poкy; iндекc цiн виpoбникiв, % дo пoпеpедньoгo poкy; piвень cеpедньoï пpoцентнoï cтaвки кpедитiв вiднocнo Ыфляцп, %; швидкicть oбiгy гpoшей (M2 / ВВП], юльюсть oбеpтiв; piвень мoнетизaцiï (M3 / ВВП], %

Baлютнa cфеpa Piвень дoлapизaцiï екoнoмiки, %; piвень девaльвaцiï (pевaльвaцiï] oфiцiйнoгo кypcy фивы дo дoлapa C0A, % дo пoпеpедньoгo пеpioдy; piвень iнфляцiï, % дo гpyдня пoпеpедньoгo poкy; вiднoшення oфiцiйнoгo кypcy гpивнi дo пapитетy iï кyпiвельнoï cпpoмoжнocтi, %; динaмiкa pеaльнoгo ефективнoгo oбмiннoгo кypcy, %; oфiцiйнi pезеpвнi aктиви Укpaïни, мюя^в iмпopтy; piвень тiнiзaцiï екoнoмiки, % дo ВВП

Бopгoвa cфеpa Baлoвий зoвнiшнiй 6OP^ % дo ВВП; вaлoвий деpжaвний бopг, % дo ВВП; зoвнiшнiй деpжaвний бopг, % дo ВВП; пpoфiцит / дефiцит деpжбюджетy, % дo ВВП; вiднoшення вiдcoткoвиx плaтежiв з oбcлyгoвyвaн-ня зoвнiшньoгo 6op^ дo piчнoгo пpиpocтy ВВП, %; вiднoшення вiдcoткoвиx плaтежiв з oбcлyгoвyвaння зoвнiшньoгo бopгy дo piчнoгo екcпopтy тoвapiв i пocлyг, %; ^ефУент пoкpиття iмпopтy екcпopтoм (paзiв]; дефщит (пpoфiцит] тopгoвoгo бaлaнcy, % дo зaгaльнoгo oбcягy зoвнiшньoï тopгiвлi; чacткa iмпopтy y внyтpiшньoмy cпoживaннi деpжaви, %

Iнвеcтицiйнa cфеpa Oбcяг iнвеcтицiй, % ВВП; oбcяг iнвеcтицiй, % вapтocтi ocнoвниx фoндiв; iнвеcтицiï в ocнoвний ^п^л, % ВВП; cеpедньopiчнi темпи пpиpocтy iнвеcтицiй в ocнoвний кaпiтaл, %; iнoземнi iнвеcтицiï, % вiд зaгaльнoгo oбcягy iнвеcтицiй; oбcяг iнoземниx iнвеcтицiй в poзpaxyнкy нa душу нacелення, S; cтyпiнь знocy ocнoв-ниx зacoбiв пpoмиcлoвocтi, %; чacткa iнвеcтицiй y HÄÄKP, % зaгaльнoгo oбcягy iнвеcтицiй в екoнoмiкy; чacткa iнoземниx iнвеcтицiй y зaгaльнoмy oбcязi iнвеcтицiй кpaïни; cпiввiднoшення пpямиx i пopтфель-ниx iнвеcтицiй; величинa iнoземниx Ывестифй нa душу нacелення; cтyпiнь пoкpиття пoтpеби деpжaви в iнвеcтицiйниx pеcypcax гpoшoвoю мacoю; чacткa бюджетниx гаш^в y вapтocтi iнвеcтицiйнoгo пpoектy, %; oцiнювaння pизикiв iнвеcтицiйниx пpoектiв; piвень тiнiзaцiï екoнoмiки, % дo ВВП

Бaнкiвcькa cфеpa Bap™^ бaнкiвcькиx кpедитiв, % piчниx; чacткa зoвнiшнix зaпoзичень y вимoгax бaнкiв зa кpедитaми, нa-дaними в екoнoмiкy Укpaïни, %; чacткa дoвгocтpoкoвиx кpедитiв y зaгaльнoмy oбcязi кpедитiв, нaдaниx кoмеpцiйними бaнкaми, %; чacткa кpедитiв в iнoземнiй вaлютi в зaгaльнoмy oбcязi кpедитiв, нaдaниx в екoнoмiкy Укpaïни, %; piвень пoкpиття дoвгocтpoкoвиx кpедитiв дoвгocтpoкoвими депoзитaми, %; мapжa пpoцентнoï cтaвки, %; piвень тiнiзaцiï екoнoмiки, % дo ВВП

ÏoàyâoBaHo за даними: [7].

^creMa пoкaзникiв вимipювaння piвня criéMc^ фiнaнcoвoï cфepи нaцioнaльнoï eкoнoмiки

За перюд з 2007 по 2014 рк виявлено тенден^ю до зни-ження piвня CTiéKOCTi економки УкраУни. Реальн статистичы показники розвитку економiки УкраУни не лише виxодять за рамки оптимальних значень вiдпoвiдниx розрахункових Ы-дикaтopiв, у межах яких створюютгься нaйбiльш отриятли-вi умови для спйкого poзвиткy, а й е гipшими за пopoгoвi тa подекуди гранича значення iндикaтopiв фiнaнcoвoï безпеки. Це е cвiдченням низького piвня cтiйкocтi i формування вщ-повщно неcпpиятливиx i загрозливих тенденцiй функцюну-вання фiнaнcoвoï cфеpи екoнoмiки УкраУни.

0cнoвними загрозами фiнaнcoвiй безпецi держави е:

- недocкoнaлicть бюджетноУ пoлiтики i нецiльoве викори^ тання коотв бюджету;

- неефективнicть податковоУ cиcтеми, мacoве ухилення вiд cплaти податюв;

- знaчнi oбcяги державного та гарантованого державою боргу, проблеми з його oбcлyгoвyвaння;

- о^мке нарощення i недoпycтимo виcoкий piвень валового зовншнього боргу i вдеошв з його oбcлyгoвyвaння вiднocнo джерел Ух покриття;

- недocтaтнiй oбcяг валютних pезеpвiв для виконання мiжнapoдниx зобов'язань та cтaбiлiзaцiï кypcy нацюнально'У валюти; виcoкий piвень пpocтpoчениx креди^в;

- piзке зpocтaнням портфелю цЫних пaпеpiв та пocилення зaлежнocтi банивздкоУ cиcтеми вiд cтaнy державного бюджету;

- вимкий piвень доларизаци економки;

- вимка i неcтaбiльнa Ыфля^я та piзкi змiни piвня ^pcy нaцioнaльнoï валюти;

- значна piзниця cпiввiднoшення дoxoдiв нaйбiльш i най-менш забезпеченого нacелення та недостатня coцiaльнa зaxищенicть певних груп на^лення;

- низький piвень кaпiтaлiзaцiï бaнкiвcькoï cиcтеми, пре-валювання коротких креди^в та виcoкий piвень вiдcoткoвиx ставок iз кpедитiв; дефiцит внyтpiшнix мредньо- та довго-cтpoкoвиx фiнaнcoвиx pеcypciв;

- неефективне викopиcтaння iнoземниx креди^в (пога-шення попередньоУ зaбopгoвaнocтi; поповнення золотова-лютних pезеpвiв; pефiнaнcyвaння бaнкiвcькoï cиcтеми);

- низький piвень ЫвестицмноУ пpивaбливocтi та виcoкi Ы-вестицмы ризики, oбyмoвленi мaкpoекoнoмiчнoю та полЬ тичною неcтaбiльнicтю; вiдcyтнicтю дieвoï ^стеми страху-вання iнoземниx iнвеcтицiй; ^орочення темпiв зpocтaння iнвеcтицiй у реальний мктор екoнoмiки;

- вiдcyтнicть ефективних меxaнiзмiв тpaнcфopмaцiï зао-щаджень на^лення в iнвеcтицiï;

- зpocтaння дохино^п ОВДП як нacлiдoк виcoкиx Ывести-цiйниx pизикiв;

- виcoкий piвень тУзацп екoнoмiки, пocилення УУ кримЫа-лiзaцiï, нелегальний вiдплив валютних коотв за кордон тощо.

Таким чином, ^д кoнcтaтyвaти, що пiд впливом дестабтЬ зуючих чинникiв екoнoмiчнoгo та пoлiтичнoгo характеру по-гipшення фЫанмвих пoкaзникiв УкраУни е cyттeвим, що ха-рактеризуе низький piвень ф^н^во: безпеки нaцioнaльнoï екoнoмiки. Нapocтaння негативних тенденцм вiдбyвaeтьcя через cтpiмке зниження piвня нaцioнaльниx заощаджень, неухильне зростання валового боргу актору державного управлЫня, дефiцит бюджету, виcoкий piвень Ыфляци, зне-цiнення нацюнальноУ валюти.

Висновки

В умовах, коли у розвитку економки вге бiльшoгo значення набувае нaявнicть ефективно оргаызованоУ ф^н^во: ™c-теми, роль ф^н^во!' безпеки для формування cTMracTi нацг ональноУ екoнoмiки е визначальною. Пiд фЫанмвою безпекою cлiд poзyмiти cтyпiнь захищеногп фiнaнcoвиx iнтеpеciв держави, стан грошово-кредитноУ, бюджетноУ, податковоУ, валютноУ, бaнкiвcькoï, ЫвестицмноУ, митно-тарифноУ та фондовоУ ^стем, що xapaктеpизyeтьcя збaлaнcoвaнicтю, cтiйкicтю до внутршых i зoвнiшнix негативних впливiв, cпpoмoжнicтю держави ефективно формувати та рацюнально використовувати фiнaнcoвi pеcypcи, дocтaтнi для задоволення УУ потреб, шляхом виконання зобов'язань i забезпечення coцiaльнo-екoнoмiчнoгo розвитку.

Вщкриткть екoнoмiки, яка не узгоджена з piвнем ф^н^во!' безпеки, ycклaднюe мoжливicть cтiйкoгo екoнoмiчнoгo розвитку cycпiльcтвa. Низький piвень cTteocTi екoнoмiки УкраУни внаотг док негативних тенденцм УУ ф^н^во!' безпеки провокують не-здaтнicть cиcтеми пpoтиcтoяти негативним зовншым шокам, зокрема зумовленим перюдичними кризами внутршнього та зoвнiшньoгo походження через cyттeвий piвень Ыфляци', значний oбcяг i негативну динaмiкy зовншнього боргу, cтaн рахунку по-точних операцм, дефiцит бюджету, piвень нагромаджених нацг ональних заощаджень, валютну нестабтьысть, негативну дина-мiкy i неефективну структуру Ыоземного кaпiтaлy, низький piвень cтiйкocтi i нaдiйнocтi бан^^ко!' ^стеми. 0цiнювaння та монг торинг ризиюв фyнкцioнyвaння фiнaнcoвoï cфеpи нацюнальноУ економки дозволили виявити найб^ьш зaгpoзливi тенденци фг нан^воУ безпеки УкраУни, геред яких - cтpiмкo негативна динамка валового зовншнього боргу i, зокрема, боргу гектору державного управлЫня, дефiцит бюджету, низький piвень валових мiжнapoдниx pезеpвiв, piвень нагромаджених нацюнальних заощаджень, динамка i структура Ыоземного капггалу, виcoкa i не-cтaбiльнa iнфляцiя та piзкi змiни piвня кypcy нацюнальноУ валюти.

Це зумовлюе неoбxiднicть цiлеcпpямoвaниx зaxoдiв держави на формування мoделi cтiйкoгo конкурентоотро-можного розвитку. 0станнм передбачае утримання та по-кращення певних позицм краУни в cвiтoгocпoдapcькiй cтpaтифiкaцiï при oднoчacнoмy збaлaнcyвaннi макроеконо-мiчниx вiдтвopювaльниx пpoпopцiй, при яких cтвopюютьcя нaйбiльш cпpиятливi умови для розвитку. Реaлiзaцiя прин-ципiв cтiйкoï кoнкypентocпpoмoжнocтi cпpияe cтaбiльнoмy зpocтaнню економки, пщвищенню piвня УУ конкурентоотро-можно^н в умовах негативних зoвнiшнix шоюв.

Список використаних джерел

1. Бачурин А. 0cнoвные ycлoвия ycтoйчивocти экономики // Экoнoмиcт. - 1998. - №11. - С. 34-42.

2. Шаблиста Л.М. Фiнaнcoвa стмюсть пiдпpиeмcтвa: cyтнicть i ме-тоди оцЫки [Текcт] / Л.М. Шаблиста // Економка i прогнозування. - 2006. - №2. - C. 46-58.

3. Борщук 6.М. Ринкoвi мехаызми екoнoмiки cтiйкoгo розвитку / е.М. Борщук // Регioнaльнa екoнoмiкa. - 2007. - №1. - С. 62-71.

4. Барановский O. ФЫантова безпека. - K.: Фенка 1999. - 338 c.

5. Крухмаль 0.В. Антикризове yпpaвлiння в забезпеченн ф^ан-coвoï cтiйкocтi бан^вскоУ cиcтеми / Крухмаль 0.В., Коваленко В.В. // Монография. Суми: УАБС НБУ, 2007. - 198 c.

6. Павловский М. Стмюсть екoнoмiчнoï cиcтеми - неoбxiднa умо-ва стратеги екoнoмiчнoгo i coцiaльнoгo розвитку УкраУни // УкраУ-

на на пopoзi XXI cтoлiття: уроки реформ та стратега розвитку. - К.: НТУУ КП1, 2001. - 340 c.

7. Волощенко Л.М. 0цЫка динaмiчнoï cтiйкocтi фiнaнcoвoï cиcтеми крайни i pегioнy // Держава та регюни. Сеpiя: Екoнoмiкa та пщприем-ництво. - 2013. - №2 (71). - С. 40-43.

8. Методичн рекомендаци щодо розрахунку piвня екoнoмiчнoï безпеки УкраУни // Затверджено Наказом Мiнicтеpcтвa екoнoмiчнoгo розвитку i тopгiвлi УкраУни 29.10.2013 №1277 [Електрон. pеcypc] - Режим доступу: http://cct.com.ua/2013/29.10.2013_1277. htm

В.А. ПРЕДБОРСЬКИЙ, д.е.н., професор, Национальна академия внутр/шн'/х справ,

А.Г. ЗЮНЬК1Н,

к.е.н., професор, Национальна академ/я внутр/шн'/х справ

Посилення конкурентоспроможносл нацюнально! економши як стратепя делшзацм

У статтi розглядаються конкурентно-ринков/ засади розвитку як системна стратег/чна передумова модерн1зацИ' [реформування], дет/зацц в/тчизняноi економ/ки.

Ключов! слова: паразитарна елтна економ/ка, монопол/я на експлуатацю адм/н/стративного ресурсу, фактори деформування конкурентно-ринкових механ/зм/в.

В.А. ПРЕДБОРСКИЙ, д.э.н., профессор, Национальная академия внутренних дел,

А.Г. ЗЮНЬКИН,

к.э.н., профессор, Национальная академия внутренних дел

Усиление конкурентоспособности национальной экономики как стратегия детенизации

В статье рассматриваются конкурентно-рыночные основы развития как системная стратегическая предпосылка модернизации [реформирования], детенизации отечественной экономики.

Ключевые слова: паразитарная элитная экономика, монополия на эксплуатацию административного ресурса, факторы деформирования конкурентно-рыночных механизмов.

V. PREDBORSKIJ,

doctor of есопот 'юэ, professor, National Academy of Internal Affairs,

А. ZYUNKIN,

PhD, professor, National Academy of Internal Affairs

Strengthening the competitiveness of the national economy as a strategy deshadowing

The article considers the competitive market system as a basis of the strategic premise of modernization [reform], deshadowing domestic economy.

Keywords: parasitic elite economics, a monopoly on the operation of administrative resources , factors of deformation competitive market mechanisms.

Постановка проблеми. Масштабна тУзаця соц1аль-но-економ1чних процеав обумовлена системною монопо-л1зац1ею економ1чних процеав, а також наявнютю монополи на адмУстративний ресурс влади. У зв'язку з цим прове-дення глибоких системних соц1ально-економ1чних реформ висувають в якост стрижневих основ розвитку конкурент-но-ринкових механ1зм1в як альтернативи тЫьовим, нетран-спарентним процесам економ1чного панування та влади.

Необхщнють застосування ефективних механ1зм1в протиди тЫьовм економщ знайшла вщображення у ряд1 важливих законодавчих, нормативно-правових актах держави, таких як: проекти сучасного законодавства щодо протиди корупци, Закони УкраУни «Про засади державноУ антикорупцмно'У пол1тики в УкраУн на 2014-2017 роки» (2014), «Про засади запоб^ання i протиди корупци» (2011), Указ Президента УкраУни «Про невщклады додатковi заходи щодо посилення боротьби з оргаызованою злочиннiстю i корупцieю» (2003, №84/2003), проект ДержавноУ програми детУзаци економiки, Указ Президента УкраУни «Про першочерговi за-

ходи щодо детУзаци екoнoмiки та протиди корупци» (2005, №1615/2005), пocтaнoви КабЫету Мiнicтpiв УкраУни з пи-тань вщстеження пpoцеciв тiнiзaцiï екoнoмiки та розроблен-ня pекoмендaцiй щодо обмеження УУ зpocтaння, цiлий ряд вЬ домчих aктiв тощо.

Анал1з дослщжень та публшац/й з проблеми. До вЬ тчизняних дocлiджень з тЫьовоУ екoнoмiки вiднocятьcя пpaцi В.Д. Базилевича, А.В. Базилюка, 0.1. Барановского, В.М. Бородюка, Г.С. Буряка, З.С. Вapнaлiя, А.С. Гальчинско-го, Я.Я. Дьяченка, С.0. Коваленка, I.I. Мазур, В.0. Мандибури, 0.В. Турчинова та У Значний внеcoк у розробку адмУстра-тивно-правових i кpимiнaльнo-пpaвoвиx acпектiв протиди корупци зробили в^чизняы вченi-юpиcти. У той же чac у зв'язку з недостатым cиcтемним вивченням явища тЫьо-воУ екoнoмiки як оргаычноУ ланки диcфyнкцiйнoгo розвитку державного управлЫня, мacштaбниx oбcягiв УУ поширення в умовах глобальноУ кризи, ocoбливocтi прояву окремих мг-ментiв тшьовоУ екoнoмiки, диcфyнкцiйний вплив у вггчизня-них умовах потребують подальшого cпецiaльнoгo вивчення.

© В.А. ПРЕДБОРСЬКИИ, А.Г. ЗЮНЬКН, 2015

Формування ринкових вщносин в УкраУн № 4 (167)/2015

7