CC BY
4
УДК 631.1(477):331.105
1НСТИТУЦ1ОНАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕНЕННЯ ПУБЛ1ННО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА У СФЕР1 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ АГРАРНО1 ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ
© 2016 ЛИТВИНЧУК I. Л., САМОЙЛЕНКО К. А.
УДК 631.1(4771:331.105
Литвинчук I. Л., Самойленко К. А. 1нституцюнальне забезпечення публiчно-приватного партнерства у сферi шновацшного розвитку аграрноТ економiки УкраТни
Метою cmammi е розробка пропозицй щодо виршення завдання нституцюнального забезпечення розвитку публ'нно-приватного агропартнер-ства в УкраЫ у сферi реал'ваци iнновацiйних проектiв. Доведено доцльнкть об(рунтування галузевоi концепцИ розвитку публiчно-приватного партнерства в цлях шновацшного розвитку втчизняноi аграрноi економ'ши шляхом виявлення специфiчних тенденцш розвитку агроеконом'мних систем у глобальному середовищi. З використанням методики дорожнього картування розроблено структурно-лог'мну схему зон iнституцiо-нальноi в'дпов'дальностi стейкхолдер'в та детальн iнформацiйнi картки стратегiчних цлей удосконалення системи тдготовки, тдвищення квал'ф'шаци та дистанцшного навчання кадр'в в аграрному секторi економки; удосконалення метод'в ведення сльського господарства та н-тенсивного впровадження iнновацiйних технологш для пiдвищення продуктивностi агровиробнимв; розвитку торговельноi мережi, транспортних та логктичних систем для реал'ваци альськогосподарсько! продукцп; пiдвищення конкурентоспроможностi тдприемницького аграрного сектора та забезпечення масштабного доступу суб'ектам агроб'внесу до внутршшх або зовшшнк ринюв с'шьськогосподарсьт продукцИз акцентом на сертифка^ю якост'> в ланцюгу створення доданоi вартост1 Ключов'! слова: публ'мно-приватне агропартнерство, дорожня карта, нновацшний розвиток. Табл.: 7. Шл.: 8.
Литвинчук 1рина Леон'д'тна - кандидат економiчних наук, докторант, доцент кафедри економiчноl теорн та штелектуальноi власностi, Жи-томирський нацональний агроекологiчний утверситет (Старий бульвар, 7, Житомир, 10008, Украна) E-mail: [email protected]
Самойленко Костянтин Анатолйович - астрант, Житомирський нацональний агроекологчний утверситет (Старий бульвар, 7, Житомир, 10008, Украна) E-mail: [email protected]
УДК 631.1(477):331.105
Литвинчук И. Л., Самойленко К. А. Институциональное обеспечение государственно-частного партнерства в сфере инновационного развития аграрной экономики Украины
Целью статьи является разработка предложений по решению задачи институционального обеспечения развития публично-частного агропартнерства в Украине в сфере реализации инновационных проектов. Обоснована целесообразность отраслевой концепции развития публично-частного партнерства в целях инновационного развития отечественной аграрной экономики посредством выявления специфических тенденций развития агроэкономических систем. С использованием методики дорожного картирования разработаны структурно-логическая схема зон институциональной ответственности стейкхолдеров и подробные информационные карты стратегических целей совершенствования системы подготовки, повышения квалификации и дистанционного обучения кадров в аграрном секторе экономики; усовершенствования методов ведения сельского хозяйства и интенсивного внедрения инновационных технологий для повышения производительности агропроизводителей; развития торговой сети, транспортных и логистических систем для реализации сельскохозяйственной продукции; повышения конкурентоспособности предпринимательского аграрного сектора и обеспечения масштабного доступа субъектам агробизнеса ко внутренним и внешним рынкам сельскохозяйственной продукции с акцентом на сертификацию качества в цепочке создания добавленной стоимости. Ключевые слова: публично-частное агропартнерство, дорожная карта, инновационное развитие. Табл.: 7. Библ.: 8.
Литвинчук Ирина Леонидовна - кандидат экономических наук, докторант, доцент кафедры экономической теории и интеллектуальной собственности, Житомирский национальный агроэкологический университет (Старый бульвар, 7, Житомир, 10008, Украина) E-mail: [email protected]
Самойленко Константин Анатольевич - аспирант, Житомирский национальный агроэкологический университет (Старый бульвар, 7, Житомир, 10008, Украина) E-mail: [email protected]
UDC 631.1(4771:331.105 Lytvynchuk I. L., Samojlenko K. A. The Institutional Ensuring the Public-Private Partnership in the Sphere of Innovative Development of the Agrarian Economy of Ukraine
The article is aimed at developing proposals for solving the problem of institutional ensuring the development of the public-private agro-partnership in Ukraine in the sphere of implementation of innovative projects. The article substantiates expediency of the sectoral conception of developing public-private partnership for purposes of innovative development of the agrarian economy by identifying specific trends in development of the agri-environmental systems. Using the technique of road mapping, the authors have elaborated a structural-logical schema of zones with institutional responsibility of stakeholders together with the detailed information cards of the strategic objectives for improving the system of training, professional development and distance training of personnel in the agricultural sector of economy; improvements of farming techniques as well as intensive introduction of innovative technologies in order to improve the performance of agrarian producers; development of online trading, transport and logistics systems for marketing of agricultural products; improving competitiveness of the entrepreneurial agrarian sector and ensuring the large-scale access of agribusiness entities to both the domestic and the external markets of agricultural products with an emphasis on quality certification in the value-added chain. Keywords: public-private agro-partnership, road map, innovative development.
Tabl.: 7. Bibl.: 8.
Lytvynchuk Iryna L. - PhD (Economics), Candidate on Doctor Degree, Associate Professor of the Department of Economic Theory and Intellectual Property, Zhytomyr national agroecological university (7 Staryi bulvar, Zhytomyr, 10008, Ukraine) E-mail: [email protected]
Samojlenko Kostiantyn A. - Postgraduate Student, Zhytomyr national agro-ecological university (7 Staryi bulvar, Zhytomyr, 10008, Ukraine) E-mail: [email protected]
Практична iзольованiсть ушверситетсько! та ака-демiчно! науки вiд агробiзнесу та, власне, одна вц одно!, iнклюзивнiсть центрiв мiжнародного спiвробiтництва у сферi скьськогосподарських досль джень, проблеми превалювання двостороннк верти-кальних (держава - фундаментальна наука, держава -сировинш галузi аграрно'1 промисловостi, держава -осв^а, держава - ринок аграрно'1 продукци) зв'язкiв над багатостороннiми горизонтальними в аграрнш економь цi Укра'1ни призводять до невцповцносп мiж попитом i пропозицieю науково'1 продукци та робочо'1 сили, не-ефективного використання штелектуального капiталу, низько'1 iнновацiйноl активностi скьськогосподарських пiдприeмств.
Накопичення критично'1 маси зазначених проблем веде до поступового усвцомлення ролi стратегiчних публiчно-приватних партнерств (державно-приватного партнерства; партнерств державних та мкцевих органiв влади iз саморегулiвними оргашзацшми; партнерств на мiсцевому рiвнi щодо пiдтримки iнiцiатив скьських громад щодо розвитку скьських територiй i т. д.) як ефективних iнструментiв штеграци наявних потенща-лiв акторiв шновацшного розвитку. Проте, не зважа-ючи на певне посилення суспкьного дiалогу в рамках публiчно-приватного партнерства в УкраМ, експер-ти зазначають, що «окреслена у законодавствi модель державно-приватного партнерства побудована ... ш п-пертрофованим домiнуванням ролi держави, мктить низку протирiч та неузгодженостей, е вiдiрваною вiд б1льшо'1 частини суспкьства та не передбачае широкого дiалогу при пiдготовцi та реалшаци проекйв, що мають суспкьне значення» [1].
Це знаходить прояв: по-перше, у спрощенш у вгг-чизняному законодавствi мiжнародного тлумачення публiчно-приватного партнерства - вц спектра векто-рiв формування i розвитку громадянського суспкьства, заснованих на приватнiй власностi та гарантшх держави, до виключно приватно-державних вiдносин у рiзних сферах, що значно звужуе коло учасниюв проектш; подруге, у вiдсутностi едино'1 концепци розвитку вiдносин публiчно-приватного партнерства в УкраМ; по-трете, недосконалост адмшстрування публiчно-приватно! взаемоди, що не враховуе специфжу АПК.
Останнiй фактор потребуе особливо'1 уваги, осккьки активiзацiя ресурйв i потенцiалу учасникiв публiчно-приватних агропартнерств (ППАП) значно вiдрiзняеться вiд формування традицшних партнерств в iнших галузях економiки, що пояснюеться особливи-ми ефектами, обумовленими загальними свiтовими тен-денцiями розвитку агроекономiчних систем, зокрема: + глобалiзацiя скьськогосподарських ринкш та зростання попиту на скьськогосподарську про-дукцiю у багатьох частинах свггу завдяки зро-станню доходiв на душу населення i ршня життя; + iнтернацiоналiзацiя екологiчних витрат i ви-трат на охорону здоров'я споживача та вимог безпеки харчових продуктiв, що призводить до набуття продукщею скьськогосподарського виробництва характеру суспкьних благ;
+ збкьшення частоти зупинок iнновацiйних про-цесiв для вилучення монопольно'1 ренти вна-слiдок зосередження питань аграрного менеджменту та реалшаци прав власностi (злиття, поглинання) у компетенци транснацiональних корпорацiй;
+ розвиток систем правово'1 охорони прав ште-лектуально'1 власностi на селекцiйнi досягнення та бютехнологи.
Проблеми публiчно-приватного агропартнерства наразi достатньо широко експлуатуються серед пред-ставникiв мiжнародних iнституцiй ШЛЮ [2], ЕЛО [3], СЕЛИ [4], проте недостатньо представлеш в науковiй лиератур^ особливо у вiтчизнянiй. У контекст теми дослiдження викликають iнтерес напрацювання деккь-кох науковцiв - В. Семчука щодо правових проблем аграрно'1 полiтики [5], М. Ващика в напрямi дослiджень можливостей використання свитого досвiду публiчно-приватного партнерства в аграрному секторi Укра'1ни [6], I. Косача та Н. Холявко, яю працювали над методолои-ею стратепчного управлiння в контекстi застосування державно-приватного партнерства для виршення задач функцюнування АПК [7], а також О. Пахомово'1 у напря-мi аналiзу можливостей взаемоди державно-приватного партнерства в системi модершзаци та iнновацiйного розвитку скьського господарства [8].
Проте питання шдвищення ефективностi пуб-лiчно-приватноl взаемоди в аграрному секторi вггчи-зяно'1 економiки наразi лишаеться вiдкритим. 1снуе необхiднiсть розробки концепци розвитку публiчно-приватного агропартнерства в УкраМ, яка передбачати-ме механiзми здiйснення високоризикованих шновацш-них проектiв з низькою вiддачею iнвестицiй в АПК, що не можуть бути виконаш в односторонньому порядку, на рiзних рiвнях (державному, регiональному, мунiци-пальному, корпоративному).
Метою дано! стати е розробка пропозицш щодо виршення завдання iнституцiонального забезпечення розвитку публiчно-приватного агропартнерства в Украш.
При формуваннi рекомендацiй використовувала-ся методика дорожнього картування, у рамках яко'1 запропоновано структурно-логiчну схему зон шституцшно! вiдповiдальностi та детальнi шформа-цiйнi картки стратегiчних цкей удосконалення системи пiдготовки, пiдвищення квалiфiкацil та дистанцшного навчання кадрiв в аграрному секторi економiки; удосконалення методiв ведення скьського господарства та ш-тенсивного впровадження iнновацiйних технологiй для шдвищення продуктивност агровиробникiв; розвитку торговельно! мережi, транспортних i логiстичних систем для реалшаци с1льськогосподарсько! продукци; тд-вищення конкурентоспроможностi пiдприемницького аграрного сектора та забезпечення масштабного доступу суб'ектам агробiзнесу до внутршнк або зовншнк рин-кiв с1льськогосподарсько! продукци з акцентом на серти-фкацш якостi в ланцюгу створення додано! вартосп.
Запровадження сучасно! моделi ППАП концептуально передбачаеться здшснювати у двох напрямах. Перший - це решжишринг к:нуючо1 системи розвитку
державно-приватного партнерства, зокрема в частиш створення ново! правово1 бази, що регламентуватиме умови агропартнерства в УкраМ, формування нових ш-ститутiв i оргашзацшних структур регулювання ППАП та фiнансово-економiчних основ !х функцiонування, а також виршення питань кадрового, шформацшно-го та техшчного забезпечення. Другий - управлшня змiстовною складовою проектiв публiчно-приватного агропартнерства, зокрема зосередження на визнаних
загальносвiтовою практикою прiоритетах, а саме - на партнерствi у сферi аграрно! освiти, у сферi скьськогос-подарських дослiджень i трансферу технологш, у сферi будiвництва i модерншаци iнфраструктури аграрного ринку, у сферi розвитку малого скьськогосподарського пiдприемництва та у сферi розвитку скьськогосподар-ських виробничо-збутових ланцюгiв.
Деталiзована дорожня карта реалiзацi! концепци представлена у табл. 1 - табл. 7.
Таблиця 1
Дорожня карта реалiзацii' концепци iнституцiонального забезпечення публiчно-приватного агропартнерства
в цiлях iнновацiйного розвитку
Фокус
Стратепчш цiлi
Тип iнновацiй, розвиток яких стимулюеться в межах реалiзацii' напряму (згiдно з класифшацкю Керiвництва Осло)
Термiн виконання
2017
2018
2019
Вщповщальш шституцм
2
3
10
1= <
<
т I— о о_ <С
о 1= о о
о
_а о _а
о <
о
<
2 Ш
Упрaвлiння розвитком публiчно-приват-ного агропартнерства
Пщвищення ефективностi публiчно-приватно''' взавмодп в аграрному секторi економiки з метою реалiзацi''' високоризикованих iнновацiйних проекпв з низькою вiддачею iнвестицiй, що не можуть бути реалiзованi в одно-сторонньому порядку
Органiзацiйнi
Верховна Рада УкраТни (ВРУ), Кабiнет МУ-стрiв УкраТни (КМУ), Мiнiстерство економiч-ного розвитку i торгiвлi УкраТни (МЕРТУ), Мастерство аграрноТ полiтики та продо-вольства УкраТни (Мшагрополггики), Державна регуляторна служба УкраТни (ДРСУ)
Партнерство у сферi аграрноТ освiти
Об*£днання зусиль зудосконалення системи тдготовки, пiдвищення квалiфiкацГ'' та дистанцшного навчан-ня кадрiв в аграрному сектср економiки
Органiзацiйнi
Процесш
Маркетинговi
ВРУ, КМУ, Мшагрополг тики, МУстерство освiти i науки УкраТни (МОН), МУстерство со^ально'Т полiтики УкраТни
Партнерство у сферi сiльсько-господарських дослiджень i трансферу технологм
Забезпечення вдоскона-лення метс^в ведення сiльського господарства та штенсивного впрова-дження iнновацiйних технологiй для пщви-щення продуктивностi агровиробникiв
Оргаызацшы Продуктовi Процеснi Маркетинговi
ВРУ, КМУ, Мшагрополн тики, МОН, Мiнiстерство шформацшноТ полiтики УкраТни, Державна служба штелектуальноТ власностi УкраТни
Партнерство у сферi будiвництва i модернiзацГ'' iнфраструктури аграрного ринку
Розвиток торговельноТ мережь транспортних i логiстичних систем для реалiзацiТ стьсько-господарськоТ продукцГТ
Оргаызацшы
Процеснi
Сервiснi
ВРУ, КМУ, МЕРТУ, Мшагрополпти, Мiнiстерство регiо-нального розвитку, будiвництва та житлово-комунального госпо-дарства УкраТни
Партнерство у сферi розвитку малого стьсько-господарського пiдпри£мництва
Пiдвищення конкуренто-спроможносп пiдпри£м-ницького аграрного сектора
Органiзацiйнi Процеснi
ВРУ, КМУ, МЕРТУ, Мшагрополпти, ДРСУ, Державна служба УкраТни з питань геодезГТ картографГТ та кадастру
1
4
5
6
7
8
9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Партнерство у сферi ровитку стьсько-господар-ськихвиробничо-збутових ланцюгiв Забезпечення масштабного доступу до внутршшх або зовншых ринкiв сiльськогосподарськоТ' продукцп суб'вктам агро-бiзнесу з акцентом на сертифка^ю якостi в ланцюгу Органiзацiйнi Процеснi Сервiснi Маркетинговi ВРУ, КМУ, МЕРТУ, Мiнагрополiтики, МУстерство екологГ'' та природних ресурав УкраТ'ни, Державна служба УкраТ'ни з питань безпечносп харчових продукпв та захисту споживачiв
Джерело: авторська розробка.
Таблиця 2
Ыформацшна картка стратепчноТ ц№ 1
Фокус: Управлiння розвитком публiчно-приватного агропартнерства
2
3
4
Тактичн кроки
- Удосконалення законодавчоТ' бази й розширення практики застосування ППАП з урахуванням вимог за-конодавства та штереав усiх секторiв сусптьства, не обмежуючи публiчних та приватних партнерiв
у виборi форм взавмовипдноТ' спiвпрацi;
- розробка вдиноТ' концепцп розвитку ППАП на середньо- та довгострокову перспективу;
- створення Нацюнального проектного офку публiчно-приватного агропартнерства;
- формування регюнальних центрiв iнiцiювання й управлшня проектами ППАП;
- проведення шформацшноТ' й освiтньоТ' роботи, дорадництва в рамках просування ППАП;
- пщготовка та сертифка^я осiб, як беруть участь у розробленнi типових проекпв договорiв;
- формування системи взавмних гарантiй для суспiльства, держави та бiзнесу;
- законодавче врегулювання порядку виконання органами публiчноТ' влади обов'язюв за договором, iнформування громадськосп, монiторингу проектiв, науково-експертного та шшого супроводу;
- максимальна унiфiкацiя процедурних питань;
- нормативно-правове визначення форм та порядку надання державноТ' фшансовоТ пщтримки реалiзацiТ' проектiв ППАП; - створення Гарантшного фонду публiчно-приватного агропартнерства; - створення штегрованоТ' геоiнформацiйноТ' та прогнозно-аналiтичноТ' системи ППАП УкраТ'ни на основi монiторингу соцiально-економiчного розвитку агропромислового виробництва, аграрного ринку та екологп стьських територiй для iнформацiйного забезпечення центральних оргаыв державноТ' влади та оргашв мiсцевого самоврядування, наукових i освiтнiх установ, приватного сектора, стьськогосподарських виробникiв, аграрних неурядових органiзацiй та асоцацш, дорадчих служб та стьського населення;
- просування iдеологiТ' та методологи ППАП через проведення публiчних заходiв, публiкацiю науково-методичних матерiалiв та посiбникiв, проведення навчальних заходiв для представникiв публiчноТ' влади та Ыших учасникiв;
- розвиток системи статистичного мошторингу проектiв ППАП, включаючи розробку методологи та iнструментарiю статистичного спостереження на основi прийнятих у цш сферi мiжнародних стандартiв;
- розвиток мiжнародного спiвробiтництва у сферi ППАП;
- позицiювання та просування бренда ППАП у впчизняному та глобальному економiчному просторi;
- iмплементацiя програмного забезпечення дiяльностi ППАП SECURE™ Program
Проблеми, як виршуються
- Фрагментарний пщхщ до регулю-вання ДПП;
- недосконалiсть нацiональноТ' правовоТ' та адмУстративноТ' бази для ДПП;
- недостатнш розвиток нових форм економiчноТ' дiяльностi;
- тривалий лаг мiж щевю та реалiзацi£ю iнновацiйного проекту;
- обмеженкть ресурсiв та можливо-стей виробниюв та бенефiцiарiв для здшснення дi£вого внеску
в iнновацiйнi проекти, пов'язаш iз сiльським господарством;
- вщсутшсть механiзмiв зворотного зв'язку стьського населення з органами державноТ' влади, бiзнесом
та науковими шститу^ями;
Бар'ери
- Несприятливий швестицшний шмат
i складнiсть умов провадження дiяльностi;
- корупцiя, бюрократiя та наявысть проблем у вiдносинах мiж органами державноТ' влади та приватним сектором пщ час проведення погоджувальних процедур, захисту прав власносп iнвесторiв, розв'язання господарсь-ких спорiв;
- низький рiвень довiри громадян до оргаыв державноТ' влади та обiзнаностi з питань пере-ваг реалiзацiТ' швестицшних проектiв на засадах ППАП;
- недостатшй рiвень поiнформованостi населення про застосування механiзмiв партнерства;
- дефщит бюджетних коштiв та складнiсть мехашзму Т'х видiлення, що створюв загро-зи свовчасному виконанню домовленостей держави-партнера при реалiзацiТ' проектiв;
1
4
- недосконалюъ системи вимiрювання ключових показники ефективностi сусптьних благ
- неналежне кадрове забезпечення оргашв виконавчоТ влади та оргашв мкцевого самовря-дування фахiвцями у сферi ППАП;
- вiдсутнiсть ефективноТ системи монiторингу та оцiнки проекпв ППАП;
- брак спроможностей та повноважень
на регюнальному рiвнi у напрямку розробки та реалiзаци науково-техшчно'Т та шновацшно'Т полiтики;
- кнування нормативних перешкод, залежнiсть вiд непередбачених полiтичних директив, здат-них змшити умови на аграрному ринку, знижую-чи стимули, пов'язанi з цтями ППАП
1= <
С т I— о о_ <С
о 1= о о
о
_а о _а
о <
о
<
2 Ш
Зони прюри-тетного мот-торингу в операцйному алгоритм/' реал'аацП типового проекту
- Проведення aнaлiзу базового сценар^ стану системи, включа-ючи всiх суб'£ктiв партнерства: безпосередш учасники угоди ППП та зацкавлеш особи (aсоцiaцiТ роботодaвцiв та споживaчiв, iншi iнститути громадянського суспть-ства, нaуковi та експертнi шституцм, професшш aсоцiaцiТ, ЗМ1 тощо);
- швентариза^я зaходiв, зобов'я-зань i вiдповiдaльностi нaцiонaльних i мiжнaродних суб'£клв у змiцненнi ролi, цiнностi та впливу ППАП
на iнновaцiйний розвиток аграрного сектора;
- iмплементaцiя процедур прозоро-го вибору партнера на основi чiтких вимог до претендентiв (репута^я, вимоги до формату бiзнес-плaну тощо);
- пошуки послiдовностi та узгодже-носп у системi прiоритетiв та уникнення конфлкту iнтересiв; -мiнiмiзaцiя дублювання та перекрит-тя сфер вщповщальносп;
- розробка i пiдтримкa ключових показниюв-шдикатсрв;
- впровадження iнтегровaних систем менеджменту;
- розробка шновацшних систем зворотного зв'язку знизу догори, як б безпосередньо враховували думку цтьових бенефiцiaрiв в еволюцП'
та реaлiзaцiТ проектiв;
- вiдслiдковувaння полiпшень
у тдсистемах упрaвлiння ППАП, в яких проводяться реформи;
- вимiрювaння додано''' вартосп, що забезпечу£ партнерство;
- розробка сценарю пiлотного проекту ППАП в Укра'Тш у вщповщносп з мiжнaродними стандартами
Нормативно-правое! акти, що потребу-ють перегляду /прийняття
- ЗУ «Про державно-приватне партнерство»;
- Господарський кодекс;
- Земельний кодекс;
- Податковий кодекс;
- Бюджетний кодекс;
- ЗУ «Про державне прогнозування та розроб-лення програм економiчного i со^ального розвитку УкраТни»;
- ЗУ «Про державну пщтримку стьського госпо-дарства УкраТни»;
- ЗУ «Про доступ до публiчноТ шформацП»;
- ЗУ «Про нацюнальну програму шформати-зацп»
Оч'куваш
результати
(вигоди)
Публчний сектор
- Удосконалення процедур розробки та подальшоТ реaлiзaцiТ проектiв ППАП;
- оптимiзaцiя використання та збтьшення масштабу об'£днання ресурсiв;
- покращення координацГТ та монiторингу шновацшно'Т дiяльностi;
- забезпечення можливостi вза£модГТ оргашв мкцевого, регю-нального й центрального управлшня та подолання вiдомчих шформацшних бaр'£рiв;
1
2
3
1 2 3 4
- додaтковi надходження до мicцевих бюджетiв; - можливост розробки нових проектiв за рахунок швестування заощаджених коштiв; - сприяння тдвищенню рiвня зaйнятоcтi
Приватний сектор - Стимулювання розвитку малого пiдпри£мництвa на cелi та поси-лення зв'язш мiж виробництвом i наукою; - aктивiзaцiя iнвеcтицiйноï дiяльноcтi; - зниження трансакцшних витрат та диверcифiкaцiя ризиш; - пiдвищення доходноcтi ciльcькогоcподaрcького виробництва; - спрощення дозвтьних процедур; - збтьшення обсягу доходiв домогосподарств стьського насе-лення та рiвня Тх купiвельноï cпроможноcтi; - доступ до програм мiкрофiнaнcувaння, розширення можливоcтi отримання кредипв на пiльгових умовах пщ держaвнi гарантп
Ресурси 4acoBi, кадровь фЫансовь шформацшы
Виклики (ризики ¡мплементацп) - Ризик ринковоТ нерiвноcтi i створення монополп, окремих фiрм - першопрохiдцiв ППАП завдяки отриманим ними преферен^ям; - ризик конфлкту iнтереciв в межах проекту ППАП внашдок вiдcутноcтi консенсусу учасниюв щодо методiв роботи та кшцевих цiлей; - затримки у реaлiзaцiï плaнiв та вивiльненнi коштiв, пов'язан з формaлiзaцi£ю та оперaцiонaлiзaцi£ю партнерства; - загроза змши cуcпiльного сприйняття ППАП в рaзi непрофе-смносп чи непрозороcтi окремого проекту; - ризик посиленоТ експлуатацп земельних i водних ресурав, що може вплинути на со^альну та екологiчну стшккть у регiонi
Цльов/ ¡ндикатори - Кiлькicть реaлiзовaних проектiв в рамках ППАП протягом року; - середнш строк реaлiзaцiï проекту ППАП; - середня кшьюсть cуб'£ктiв, якi беруть участь у проект ППАП; - cереднiй розмiр стартового внеску пaртнерiв в рамках ППАП; - рiчний обсяг крединв, залучених Гaрaнтiйним фондом публiчно-приватного агропартнерства; - рiчнa кiлькicть повщомлень щодо реaлiзaцiï проектiв ППАП, розмщених в 1нтернет, ЗМ1; - рiчнa кiлькicть юридичних позовiв щодо врегулювання конфлiктiв у рамках проектiв ППАП; - середньомочна зaробiтнa плата менеджера ППАП
1= <С
С m I—
о
о_ <
о 1= о о
о
_Q
О
_а
О <
о
<
о
Ш
Джерело: авторська розробка.
Таблиця 3
1нформацшна картка CTpaTeri4Hoï цiлi 2
Фокус: Партнерство у сферi аграрноТ освгги
1 2 3 4 5
Тактичн'1 кроки - Розширення прав ВНЗ самостшно розпоряджатися мaтерiaльними, фшансовими й кадровими ресурсами, створювати комерцшы оргaнiзaцiТ; - розвиток ефективних брокерських функцш унiверситетiв з використанням реальних ринкових моделей; - змша пiдходiв до формування державного замовлення на тдготовку фaхiвцiв на основi впрова-дження прогнозу потреб економiки; - сприяння налагодженню вза£модп унiверситетського, aкaдемiчного та галузевого секторiв науки на основi розроблення спiльних дослiдницьких проекнв, вiдкриття спiльних програм пiдготовки наукових кaдрiв вищоТ категорп; - aктивiзaцiя процесу запровадження iнновaцiйних технологiй i форм оргaнiзaцiТ процесу навчання та забезпечення умов для реaлiзaцiТ загальносвповоТ тенденцп «освiтa впродовж всього життя»
Нормативно-правое! акти, що потребують перегляду/прийняття - ЗУ «Про державно-приватне партнерство»; - Бюджетний кодекс; - ЗУ «Про освггу»; - ЗУ «Про вищу освггу»; - ЗУ «Про стьськогосподарську дорадчу дiяльнiсть»
1 2 3 4 5
Проблеми, як вир'шуються - Вщсутысть квалiфiкованих менеджерiв i пра^вниш в АПК; - вщсутысть дГючоТ' системи консультування виробниш стьськогосподарськоТ' продукцГ''; - в^сутысть робочих мкць для випускникГв аграрних внз Бар'ери - Проблеми контролю якосп та забезпечення професшного менеджменту; - недосконалГсть нормативного закрт-лення диверсифкацп фГнансових форм пГд-тримки освггшх ППАП
Оч'шуват результати (вигоди) Публ'чний сектор - Аутсорсинг неоснов-них видГв дГяльностГ ВНЗ; - альтернативнГ дже-рела фшансування; - вдосконалення навчальних програм та Т'х наближення до вимог бГзнесу; - актуалГзацГя баз практики для студентГв Приватний сектор - РеструктуризацГя системи пГдготовки кадрГв; - розширення мож-ливостей оптимГзацГ'' кадрового складу пГдпривмств
Ресурси Часовь кадровi, iнформацiйнi, фiнансовi
Виклики (ризики 'шплементацЮ - Занепад непрестижних спецiальностей, що не отримують пГдтримку; - загроза втратити тдготовлений за новими шновацшними програмами персонал внаслiдок «ВГДПЛИВУ УМГВ»
Зони прюритетного монторингу в операцйному алгоритмi реал/'зацИ' типового проекту - Визначення порядку взавмодп мГж учасниками проекту та розробка адаптацшних стратегiй; - визначення особливостей застосування механiзмiв фiнансування проекту на основГ розвитку системи ендаументу, фандрайзингу; - схвалення типових договорГв, форм подання документ, звГтностГ; - розробка i затвердження комунiкацiйноТ' стратегiТ' та тдготовка медiа-плану ТТ реалГзацп; - залучення роботи квалiфiкованих представникiв агробiзнесу i науки, експертiв-практикiв до участi в освгтньому процесi, зокрема розробки стандарт освГти, навчальних планiв i програм; - орга^за^я рекрутингових заходiв
Цiльовi ндикатори - Юльюсть пiдписаних при сприяннГ ППАП протоколГв про намiри, контрактiв; - шы^сть пiдготовлених фахiвцiв; - шь^сть працевлаштованих випускникГв
Джерело: авторска розробка.
Таблиця 4
Ыформацшна картка стратепчноТ цiлi 3
Фокус: Партнерство у сферi сiльськогосподарських дослiджень i трансферу технологш
2
3
4
5
Тактичн кроки
- Визначення сутносп, органiзацiйно-правових форм та спектру ЫновацшноТ' дiяльностi в рамках ППАП;
- птьгове кредитування учасникiв ППАП, що реалiзують iнновацiйнi проекти;
- надання державних гарантш банкам, що здшснюють кредитування iнновацiйних проектiв ППАП;
- формування фонду кредитного забезпечення шновацшних напрямiв в АПК;
- забезпечення застосування прискореноТ' амортизацГ'' обладнання в цтях сiльськогосподарських дослiджень;
- розробка законодавчого акту щодо регламентацп венчурного фшансування iнновацiйноТ' дiяльностi;
- розвиток шформацшних баз для систематизацп пропозицiй науково орi£нтованоТ' продукцГ'' ППАП;
- активiзацiя фiнансового лiзингу та страхування; -забезпечення податкових птьг;
- земельш концесп;
- реформування патентно'' полГтики;
- iнтеграцiя до форм свггового державно-приватного партнерства, зокрема привднання до спiльних технологiчних iнiцiатив £С (Joint Technology Initiatives)
Нормативно-правое! акти, що потребують перегляду/прийняття
- Господарський кодекс;
- Земельний кодекс;
- Податковий кодекс;
1
2
3
4
5
- Митний кодекс;
- ЗУ «Про наукову та науково-техшчну дiяльнiсть»;
- ЗУ «Про шновацшну дiяльнiсть»;
- ЗУ «Про державне регулювання дiяльностi у сферi трансферу технологiй»;
- Постанова КМУ «Про затвердження Порядку використання кошив, передбачених у державному бюджет для здшснення фшансовоТ пщтримки суб'£ктiв господарювання агропромислового комплексу через мехашзм здешевлення кредитiв та компенсацп лiзингових плaтежiв»;
- ЗУ «Про особливост страхування стьськогосподарськоТ продукцп з державною пiдтримкою»;
- ЗУ «Про дiяльнiсть клaстерiв» (Н*)
Проблеми, як виршуються
- Низький попит на результати аграрних НДДКР та обмежений доступ до ринюв;
- низька конкурентоспроможнкть стьськогосподарськоТ продукцп в результaтi неуcпiшноï боротьби з шюдниками i хворобами та дегра-дацп навколишнього середовища;
- безробптя ciльcького населення i низька продуктившсть прaцi;
- недоcтaтнicть зв'язку мiж доcлiдними проце-сами i процесами, що забезпечують загальний розвиток стьських територiй
Бар'ери
- Обмеженiсть фшан-сування поряд iз знач-ними прямими
та трансакцшними затратами по оргашзацп;
- зaстaрiлiсть i супе-речливiсть правових норм землеволодiння, що обмежують безпе-решкодне здшснення ППАП;
- невмотивовашсть приватного сектора, обумовлена високими затратами та неможли-вiстю монопольного цшоутворення
на iнтелектуaльнi про-дукти, створен в рамках ППАП
1=
<С <
m I—
о
о_ <
о 1= о о
о
_а о _а
О
С
О
<
о
ш
Очщват результати (вигоди)
Публ!чний сектор
- Продовольча безпека;
- розвиток стьських територш;
-забезпечення зайнятосп стьського населення;
- зростання якост прикладних доcлi-джень
Приватний сектор
- Ексклюзивний доступ до нових сорив насшня i прав на Тх по-ширення;
- зниження залежност вщ iмпорту та розвиток експорту;
- збтьшення доходiв i добробуту фермерiв
Ресурси
Чacовi, кaдровi, мaтерiaльно-технiчнi, фiнaнcовi, шформацшнь iнтелектуaльнi
Виклики (ризики ¡мплементацп)
- Вщсутшсть гaрaнтiй комерцiйного успiху ново''' технологи (короткочасний устх або затримки, якщо сорт чи технологiя вимага£ уточнення протягом декiлькох вегетaцiйних пер^в;
- можливiсть втрати репутацп нових продукив, сортiв нaсiння внaслiдок недосконалост системи державного регулювання штелектуальноТ власносп (нaявнiсть неякiсних зaмiнникiв/фейкiв);
- форс-мажорш обставини (погоднi впливи на виробниюв селекцiйного мaтерiaлу)
Зони прюритетного мониторингу в операц1йному алгоритмi реал'зацй типового проекту
- Проведення та введення в експлуата^ю технiко-економiчного обфунтування проекту партнерства на оcновi патентно-кон'юнктурних дошджень;
- вирiшення питань володiння правами 1В для cортiв нaciння та нових технологш;
- вирiшення проблеми iзоляцiï дрiбних фермерiв у питаннях отримання доступу до землi для пщтримки комерцiaлiзaцiï технологiй селекци, тдтримка доступу до необхiдноï cуcпiльноï шфраструктури (погодження cуперфiцiïв, cервiтутiв);
- забезпечення вщповщносп проектiв нормативним вимогам (лщензп, cертифiкaцiя);
- пiдготовкa калькуляцп необхщних обcягiв фiнaнcувaння i грaфiк видтення коштiв;
- забезпечення прiоритетного нагляду фази комерцiaлiзaцiï нових технологи;
- надання тсляпродажних послуг технiчноï пщтримки
Цiльовi iндикатори
- Кiлькicть отриманих докуменив на права iнтелектуaльноï власносп (патенти, авторськ cвiдоцтвa);
- кшьюсть технологiчних зaпитiв/пропозицiй, розмiщених в мережах трансферу технологш, на сайтах пaртнерiв, перюдичних виданнях;
- кшьюсть пiдпиcaних при cприяннi ППАП лщензшних угод, розроблених бiзнеc-плaнiв, проведених маркетингових дослщжень, осво£них технологiй i/або видiв продукцп;
- кiлькicть наукових проекив ППАП, фiнaнcовaних з коштiв бюджету;
1
1 2 3 4 5
- шьксть виставок, семiнарiв, конференцш, на яких представлено штелектуальш продукти, створенi в рамках реалiзацN' проекту ППАП; - кiлькiсть мiжнародних програм/проектiв, у пiдготовцi (реалiзацN') яких бере участь ППАП
Примака: * - новий документ. Джерело: авторська розробка.
Таблиця 5
1нформацшна картка стратепчноТ цЫ 4
Фокус: Партнерство у сфер1 буд1вництва I модершзацп ¡нфраструктури аграрного ринку
2
3
4
5
Тактичт кроки
- Субсидп, дотацп, птьгове та податкове стимулювання будiвництва та/або експлуатацп морських
i рiчкових пор™ та Гх iнфраструктури, проектiв забезпечення функцюнування зрошувальних та осу-шувальних систем, розвитку сфери машинобудування та енергетики;
- земельш концесп;
- законодавча пщтримка формування груп стьськогосподарсько''' обслуговуючоГ' кооперацп;
- вiдпрацювання мехашзму розподiлу або використання майна у випадку конфлкту мiж спiв-власниками
Нормативно-правов'! акти, що потребують перегляду/прийняття
- ЗУ «Про державы закутвлЬ;
- ЗУ «Про землеустрш»;
- ЗУ «Про шститути сптьного iнвестування»;
- ЗУ «Про швестицшну дiяльнiсть»;
- ЗУ «Про концесп»;
- Постанова КМУ «Деяк питання надання в концеаю об'£ктiв державно'' I
Проблеми, як вир'шуються
- Низький рiвень комерцiалiзацN' дрiбномас-штабного сiльського господарства;
- значш операцiйних витрати господарськоГ' дiяльностi;
- високi втрати продовольства, спричинен ма-сою харчових вiдходiв (нереалiзована зiпсована продукцiя);
- закрижть iнформацГ'' про цiни на стьсько-господарську продукцiю;
- проблеми громадсько''' безпеки у несанкцю-нованих точках продажу;
- недостатнш рiвень забезпечення стьгосп-виробникiв сховищами для збер^ання зерново'' та плодоовочево''' продукцГ'';
- незадовтьний стан автошляхiв, пщ'Тзних дор^ та погiршення 'х транспортно-експлуатацiйних характеристик через понаднормативне заванта-ження транспортних засобiв
Бар'ери
- Суперечливiсть та розрiзненiсть мiсцевих адмЫстра-тивних структур, як можуть збiльшувати трансакцiйнi витрати, створювати невиз-начеысть щодо вiдповiдальностi та перешкоди для обмiну iнформацi£ю;
- вщсутысть гарантiй прав приватних партнерiв (частi змiни у договiрному законодавствi);
- законодавчо обумов-лена можливiсть одного стввласника бло-кувати використання спiльного майна
Оч'куват результати (вигоди)
Публ'чний сектор
- Економiчне зро-стання i створення робочих мiсць; - про-довольча безпека;
- громадська безпека;
- розвиток зелено'' лопстики
Приватний сектор
- Надходження швестицш; -пiдвищення рiвня iнформованостi;
- збiльшення доходiв для фер-мерських госпо-дарств; - збтьшення додано'' вартостi сiльськогосподарськоГ' продукцпза рахунок переробки
Ресурси
Часовi, кадров^ матерiально-технiчнi, фiнансовi
1
1 2 3 4 5
Виклики (ризики iмплементацп) - Розриви мiж рiвнями розвитку регюшв; - потенцшы експлуатацмш проблеми
Зони пр'юритетного мошторингу в опера^йному алгоритмi реал'ваци типового проекту - Забезпечення прозоросп дiяльноcтi та балансу штереав cуб'£ктiв господарювання, громадян i держави; - багатосторонн консультацп з питань оцiнки маркетингових кaнaлiв; - проведення тендерiв на будiвництво об'£ктiв ринковоТ iнфрacтруктури; - оргашза^я монiторингу та контролю та визначення мехaнiзмiв вирiшення cпорiв; - передбачення можливостей рефшансування в рамках угоди про партнерство; - фксаця вщсотку вiд загального бюджету проекту для формування фонду покриття шфляцп та шших фaкторiв; - монiторинг юридичноТ чистоти виконання зобов'язань учасниками в рамках проекту; - визначення критерпв оцшки результaтiв i прийняття ршень щодо продовження/припинення партнерства
Цiльовi ндикатори - Кшьюсть завершених об'£ктiв iнфрacтруктури, зданих в експлуата^ю протягом року; - кшьюсть створених робочих мicць у регюы протягом року; - сума податкових виплат на кшець року
Джерело: авторська розробка.
Таблиця 6
1нформацшна картка стратепчноУ ц№ 5
Фокус: Партнерство у сферi розвитку малого смьськогосподарського пщприемництва
1 2 3 4 5
Тактичн кроки - Розробка служби пщтримки шкубацп агростартатв; - скасування бюрократичних процедури, як впливають на масштаби та ефективнicть партнерства; - розвиток шформацмних систем на ринку; - створення cтимулiв та iнcтрументiв зниження ризиюв для поcтaчaльникiв послуг i виробниюв
Нормативно-правот акти, що потребують перегляду/прийняття - ЗУ «Про розвиток та державну пщтримку малого i середнього тдпри£мництва в Укрaïнi»; - ЗУ «Про державну ре£стра^ю юридичних оciб та фiзичних оciб - тдпри£м^в»; - ЗУ «Про фермерське господарство»; - ЗУ «Про особисте селянське господарство»; - ЗУ «Про адмУстративы послуги»; - ЗУ «Про дозвтьну систему у cферi господарськоТ дiяльноcтi»; - ЗУ «Про самоврядш гоcподaрcькi об'£днання в aгропродовольчiй сферЬ (Н*); - ЗУ «Про венчурну дiяльнicть в iнновaцiйнiй cферi» (Н)
Проблеми, як виршуються - Низька рента-бельнicть стьгосп-пiдпри£мcтв; - вузький асортимент агропродукциi послуг Бар'ери - 1нституцюнальна нестабтьысть; - нaдмiрнa зaлежнicть стартатв вiд державного сектора; - небажання та некомпетентысть мicцевих оргaнiв влади у сприянн розвитку приватного пщпри£мництва; - скептичне та пасивне ставлення дрiбних фер-мерiв та власниюв селянських домогосподарств
Очщват результати (вигоди) Публ/'чний сектор - Розширення ринюв; -забезпечення зайнятосп; - зростання доходiв населення Приватний сектор - Розширення клкнтськоТ бази; - збiльшення доходiв пiдпри£мcтв; - можливоcтi навчання i техычна пiдтримкa; - оздоровлення пiдпри£мницького сектора; - посилення пщпри£м-ницького потенцiaлу
Ресурси Часовь кaдровi, мaтерiaльно-технiчнi, фiнaнcовi, iнформaцiйнi
Виклики (ризики iмплементацп) - Ризик прийняття неналежних технолопчних ршень внacлiдок обмеженоcтi доcвiду та бюджетних обмежень; - ризики маркетингових вщмов на початкових етапах розвитку партнерства
1=
<С <
m I—
о
о_ <
о 1= о о
о
_Q
О
_а
О <
о
<
о
Ш
1 2 3 4 5
Зони прюритетного мошторингу в опера^йному алгоритмi реал'ваци типового проекту - Ретельний вГдбГр операторГв, яю будуть вГдповГдати за забезпечення ринку ¡нформацкю, пГдготовку кадрГв i технГчну допомогу для малих пщпривмств; - включення стратегГй управлГння ризиками в проекти, зокрема щодо стьськогосподарського стра-хування та створення резервних фондГв
Цiльовi ндикатори - КГлькГсть заревстрованих суб'вктГв господарювання в регГонГ протягом року; - обсяг заробленоТ' виручки новоствореними пщпривмствами
Примака: * - новий документ. Джерело: авторська розробка.
Таблиця 7
1нформацшна картка стратегiчноТ цiлi 6
Фокус: Партнерство у сферi розвитку сшьськогосподарських виробничо-збутових ланцюгiв
2
3
4
5
Тактичн кроки
- ЛГквГдацГя Гснуючих адмГнГстративних бар'врГв, що перешкоджають технологГчнГй i виробничГй кооперацГ'';
- удосконалення законодавчоТ' бази субсидГювання та кредитування;
- ГмплементацГя КерГвних юридичних принципГв сГльськогосподарськоТ' договГрноТ' практики ФАО;
- наближення законодавства УкраТ'ни у сферГ санГтарних i фтэсанггарних заходГв до норм САП £С
(Common Agricultural Policy)
Нормативно-правов акти, що потребують перегляду/прийняття
- ЗУ «Про державну пГдтримку стьського господарства УкраТ'ни»;
- ЗУ «Про стьськогосподарську кооперацГю»;
- ЗУ «Про основы принципи та вимоги до безпечносп та якосп харчових продуктГв»;
- ЗУ «Про цши i цшоутворення»;
- Декрет КМУ «Про стандартизацю i сертифГкацГю»;
- ЗУ «Про державы цтьовГ програми»; - Закон УкраТ'ни «Про громадсью об'вднання»;
- ЗУ «Про особливосп дГяльностГ громадських галузевих об'вднань у агропродовольчГй сферЬ (Н*
Проблеми, як вир'шуються
- ЗалежнГсть ринку вГд постГйних поставок си-ровини;
- непрозорГсть ланцюгу постачання, складшсть простеження безпечностГ джерел сировини для виробництва продукцп у вГдповГдносп з мГжнародними стандартами;
- шклюзивысть розвитку та розрив потенцГалГв домогосподарств у порГвнянш з агрохолдинга-ми;
- вГдсутнГсть налагодженого постГйного каналу реалГзацГ'' продукцГ'' для бГльшостГ сГльськогосподарських пщпривмств
Бар'ери
- НеможливГсть залу-чення i утримання квалГфГкованоТ' робо-чоТ' сили, зокрема
з питань сертифкацп вихГдних матерГалГв;
- нерозвиненГсть ринку сГльськогосподар-ського страхування;
- неможливГсть досягти масштабу
i вГддачГ вГд ¡нвестицш у короткостроковГй перспективГ
Очкуваш результати (вигоди)
Публ/'чний сектор
- Пожвавлення стаг-нуючихсировинних сектсрв аграрноТ' економГки;
- створення спри-ятливого ринкового середовища з належ-ними стимулами для Гнвестування приватного сектора;
- формування дк-здатноТ' мережГ дорад-чих служб та ринковоТ' системи розповсюд-ження сГльсько-господарських знань
Приватний сектор
- Стимулювання внутршнього попиту;
- скорочення витрат на Гмпорт;
-скорочення залеж-ностГ вГд ГноземноТ' валюти;
- збтьшення само-окупностГ господарств
1
1 2 3 4 5
Ресурси Часовь кадровь мaтерiaльно-технiчнi, фшанк^
Виклики (ризики '¡мплементацп) - Ризики проявiв непереборноТ сили (неконтрольован спалахи захворювань тварин, неcприятливi погоды умови); - нелояльысть фермерiв та стьських громад, рипдысть щодо залучення до переговорного процесу
Зони прюритетного монторингу в опера^йному алгоритмi реал/'зацИ типового проекту - Забезпечення пщключення приватних пaртнерiв до необхщноТ шфраструктури, розширення виробничих площ, нaуковi консультаций навчання (вщ базових aгрономiчних навичок до форму-вання компетентностей у проведены сертифкацп); - виршення фшансових питань (бюджет проекту партнерства, питання надання банювських гарантш та субсид^вання процентних виплат за кредитами, створення резервних фондiв та стьськогосподарське страхування); - застосування мехaнiзмiв аутсорсингу i субконтракта^!'; - запровадження комплексних стандарив до виробництва продуктiв харчування на кожному етап ланцюжка додано!' вартост
Цiльовi ндикатори - Вaловi та грошовi обсяги реaлiзовaноï продукцГГ та наданих послуг; - сума залучених швестицш; - сума отриманих ППАП протягом року птьг (кредити, подaтковi птьги, aмортизaцiя тощо)
Примггка: * - новий документ. Джерело: авторська розробка.
ВИСНОВКИ
Слцування Геологи впровадження аграрних ш-новацiйних iнiцiатив у формат багатостороннього пуб-лiчно-приватного агропартнерства стане платформою для забезпечення протягом трьох роив розвитку кон-вергентних процейв в агроекономiчнiй системi завдя-ки створенню умов для штеграци елеменив системи, взаемопроникнення та розширення функцш основних суб'eктiв iнновацiйного процесу за межi ix внутршни можливостей. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Роль публiчно-приватного партнерства у формуванн суспiльного дiалогу в УкраТш: рекомендацп «круглого столу» 13 грудня 2011 року, м. КиТв. URL: http://www.ukrppp.com/uk/ held-events/202-13-2011-l-r-
2. Building Alliances Series : Agriculture / United States Agency for International Development, 2009. URL : https://www.usaid. gov/sites/default/files/documents/1880/Agriculture_Guide.pdf
3. FAO. 2016. Public-private partnerships for agribusiness development: A review of international experiences. URL: http:// www.fao.org/3/a-i5699e.pdf
4. The GCARD Road Map. Transforming Agricultural Research for Development (AR4D) Systems for Global Impact/Global Forum on Agricultural Research (GFAR). URL: http://www.fao.org/ docs/eims/upload/294891/GCARD%20Road%20Map.pdf
5. Semchyk V. Legal Problems of Agrarian Policy of Ukraine. Law of Ukraine. 2014. № 5. P. 133-141.
6. Ващик М. Публiчно-приватне партнерство в агросек-торп можпивосп використання зарубiжного досвщу в УкраУ. Аграрна економш. 2012. Т. 5. № 3-4. С. 34-38.
7. Косач I. А., Холявко Н. I. Стратепя розвитку державно-приватного партнерства в АПК в контекст продовольчоТ безпе-ки. Innovative solutions in modern science. 2016. Т. 1. № 1. С. 1-13.
8.ПахомоваА.А.Государственно-частноевзаимодействие в системе модернизации и инновационного развития сельского хозяйства. Современные проблемы науки и образования. 2013. №1.URL:http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-
vzaimodeystvie-v-sisteme-modernizatsii-i-innovatsionnogo-razvitiya-selskogo-hozyaystva
REFERENCES
"Building Alliances Series : Agriculture / United States Agency for International Development, 2009". https://www.usaid.gov/ sites/default/files/documents/1880/Agriculture_Guide.pdf
"FAO. 2016. Public-private partnerships for agribusiness development: A review of international experiences". http://www.fao. org/3/a-i5699e.pdf
Kosach, I. A., and Kholiavko, N. I. "Stratehiia rozvytku der-zhavno-pryvatnoho partnerstva v APK v konteksti prodovolchoi bezpeky" [Development strategy of public-private partnerships in agriculture in the context of food security]. Innovative solutions in modern science. Vol. 1, no. 1 (2016): 1-13.
Pakhomova, A. A. "Gosudarstvenno-chastnoye vzaimodey-stviye v sisteme modernizatsii i innovatsionnogo razvitiya selsko-go khozyaystva" [Public-private cooperation in the modernization and innovative development of agriculture]. Sovremennye prob-lemy nauki i obrazovaniia. http://cyberleninka.ru/article/n/gosu-darstvenno-chastnoe-vzaimodeystvie-v-sisteme-modernizatsii-i-innovatsionnogo-razvitiya-selskogo-hozyaystva
"Rol publichno-pryvatnoho partnerstva u formuvanni su-spilnoho dialohu v Ukraini: rekomendatsii «kruhloho stolu» 13 hrudnia 2011 roku" [The role of public-private partnerships in developing the social dialogue in Ukraine: recommendations of the "round table" on December 13, 2011]. http://www.ukrppp.com/uk/ held-events/202-13-2011-l-r-
Semchyk, V. "Legal Problems of Agrarian Policy of Ukraine". Law of Ukraine, no. 5 (2014): 133-141.
"The GCARD Road Map. Transforming Agricultural Research for Development (AR4D) Systems for Global Impact" Global Forum on Agricultural Research. http://www.fao.org/docs/eims/upload/ 294891/GCARD%20Road%20Map.pdf
Vashchyk, M. "Publichno-pryvatne partnerstvo v ahrosek-tori: mozhlyvosti vykorystannia zarubizhnoho dosvidu v Ukraini" [Public-private partnership in agriculture: the possibility of using foreign experience in Ukraine]. Ahrarna ekonomika. Vol. 5, no. 3-4 (2012): 34-38.
