CC BY
4DOI 10.47643/1815-1337_2021_12_196 УДК 340.15
ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 1830-1850-х гг. INSTITUTE OF JUDICIAL EXPERTISE IN RUSSIAN CIVIL LEGISLATION 1830-1850s
ЦЫГАНКОВА Евгения Владимировна,
аспирант кафедры теории и истории государства и права
Уральского института управления (филиала) РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, Уральский институт управления РАНХиГС. 620000, Россия, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 66. E-mail: sherstennikova_e@mail.ru;
TSYGANKOVA Evgeniya Vladimirovna,
Postgraduate student of the Department of Theory and History state and law RANEPA Ural Institute of Management, Ekaterinburg, 66, 8 Marta str., Yekaterinburg, Russia, 620000. E-mail: sherstennikova_e@mail.ru
Краткая аннотация: Предметом статьи является анализ законодательной деятельности российских властей 1830-1850-х гг. по регулированию участия экспертов («сведущих людей») в гражданском судопроизводстве. Автор на основании анализа изменений, происходивших в соответствующих статьях т. Х Свода законов Российской империи 1842 и 1857 гг., приходит к выводу о создании основной законодательной базы для оформления судебной экспертизы как отдельного правового института в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
Abstract: the subject of the article is an analysis of the legislative activity of the Russian authorities in 1830-1850s in the regulation of the participation of experts («knowledgeable people») in civil proceedings. The author, based on an analysis of the changes that took place in the relevant articles of vol. X of the Code of Laws of the Russian Empire in 1842 and 1857, comes to the conclusion that the main legislative framework was created for the registration of judicial expertise as a separate legal institution in the Charter of Civil Procedure of 1864.
Ключевые слова: законодательство, сведущие люди, судебная экспертиза, гражданское судопроизводство, Свод законов.
Keywords: legislation, knowledgeable people, judicial expertise, civil proceedings, Code of Laws.
Дата направления статьи в редакцию: 03.10.2021
Дата публикации: 30.12.2021
В результате длительного процесса систематизации российского законодательства в 1832 г. был принят и вступил с 1835 г. в действие Свод законов Российской империи. Согласно установке создателей Свода (в первую очередь М. М. Сперанского), получившей одобрение императора Николая I, этот документ должен был включать только действующее в момент его создания законодательство.
При этом было предусмотрено, что содержание вновь издававшихся законов будет систематизироваться в ежегодных Продолжениях Свода. Но непрерывный рост нового законодательного материала побудил власть не ограничиваться Продолжениями, а осуществить и полные переиздания всего Свода законов в 1842 и 1857 гг. В сущности, в этих переизданиях нашел конкретное воплощение ход всего законодательного процесса 1830-1850-х гг.
В отечественной историко-правовой историографии сложилась традиция вести отсчет времени существования в России судебной экспертизы как полноценного правового института с 20 ноября 1864 г., то есть от судебной реформы Александра II. Именно в Уставах гражданского и уголовного судопроизводства 1864 г. данный институт получил окончательное законодательное оформление.
Но как раз создание Свода законов Российской империи 1832 г. сыграло ключевую роль среди правовых предпосылок формирования этого института. В ходе систематизации гражданского и уголовного процессуального права в соответствующее законодательство (т. Х и XV) было включено несколько десятков статей, содержавших правовые нормы, регулировавшие участие в гражданском и уголовном судопроизводстве экспертов, в официальной терминологии того времени именовавшихся «сведущими людьми». В изданиях же Свода законов 1842 и 1857 гг. нашли отражение некоторые последующие законодательные изменения, касавшиеся судебной экспертизы и направленные на ее совершенствование.
В настоящей статье на основе анализа ряда статей книг VI и VII Законов гражданских изданий 1842 и 1857 гг. рассматриваются законодательные изменения, происходившие в 1830-1850-е гг. в гражданском судопроизводстве и непосредственно связанные с использованием знаний сведущих людей (экспертов). Автор приходит к выводу, что эти изменения, дополнив действующее законодательство, тем самым создали необходимую законодательную основу для оформления института судебной экспертизы в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
Одним из главных направлений правительственной законодательной деятельности после вступления в силу Свода законов 1832 г. являлось устранение обнаруженных в правоприменении пробелов в действующих законах. Пробельность материального и процессуального гражданского права в значительной мере, хотя и не полностью, являлась следствием социально-экономических сдвигов в российском обществе, стимулировавших рост рыночного оборота недвижимых и движимых имуществ и участие в нем представителей разных сословий, включая дворянство. Это в свою очередь вызывало непрерывное увеличение числа и разнообразия тяжебных дел, а для решения некоторых из них требовалось участие квалифицированных специалистов и, значит, соответствующая регламентация их процессуального статуса.
Основы такой регламентации были заложены в статьях книги VI. «О судопроизводстве» и книги VII. «О мерах гражданских взысканий»,
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
входивших в состав т. Х, ч. I (Законы гражданские) Свода законов 1832 г. Обращение к этим же книгам в изданиях Свода 1842 и 1857 гг. дает возможность установить содержание действий законодателя 1830-1850-х гг. в вопросах судебной экспертизы.
Они развивались в двух направлениях: сохранения стабильности оправдавшего себя регламентирования участия сведущих людей в гражданском судопроизводстве и его дополнения в соответствие с выявившимися правоприменительными пробелами.
Первое направление проявилось в воспроизведении в книгах VI и VII Сводов 1842 и 1857 гг. содержания некоторых принципиально важных для определения статуса сведущих людей статей из Свода 1832 г.
Во-первых, это были ст. 1734 (включение показаний сведущих людей в число доказательств по делам тяжебным и исковым) и ст. 1774 (условия истребования судом показаний и мнений сведущих людей) из Свода 1832 г. [4, с. 404, 412]. В изданиях 1842 и 1857 гг. они воспроизводились без изменений, исключая нумерацию статей. Последнее было связано с увеличением объема т. Х в Своде 1842 г. (ст. 2321 и 2361) [5, с. 391, 396] и его разделением на два полутома в Своде 1857 г. (ст. 314 и 357) [6, с. 67, 75].
Во- вторых, также без изменений, но с другой нумерацией в Своде 1842 г. в ст. 3095 [5, с. 521], а в Своде 1857 г. в ст. 1046 [6, с. 206] было воспроизведено содержание ст. 2339 из Свода 1832 г. [4, с. 558]. В ней устанавливалось привлечение университетов (де-факто их членов в качестве сведущих людей) к участию в тяжебных делах о праве собственности сочинителей, переводчиков и издателей в «сомнительных случаях».
В-третьих, в Своде 1842 г. в ст. 3892-3910 [5, с. 630-633] было с незначительными изменениями повторено содержание ст. 2961-2978 из Свода 1832 г., входивших в главу III. «Об оценке» (книга VII, раздел II) [4, с. 684-686] и содержавших правила привлечения сведущих людей и других специалистов для оценки имуществ.
Второе направление проявилось в дополнении действовавшего законодательства новыми нормами в качестве реакции на выявившиеся пробелы в регламентации участия сведущих людей в гражданском судопроизводстве.
1. В Своде 1832 г. в ст. 2346 из книги VI устанавливалось, что «судебное разбирательство по выданным на открытия и изобретения привилегиям производится в Совете Министерства внутренних дел с приглашением к оному опытных людей по выбору спорющихся сторон в равном для каждой числе» [4, с. 559].
Но 22 ноября 1833 г. императором было утверждено новое «Положение о привилегиях», согласно которому решение вопросов выдачи привилегий переходило из МВД в ведение Департамента мануфактур и внутренней торговли в составе Министерства финансов. Поэтому «исследование споров по предметам привилегий и вообще разбирательство, до сего относящееся», впредь надлежало осуществлять в зависимости от места нарушения привилегии: в Мануфактурном совете при Департаменте в Санкт-Петербурге, в его отделении в Москве, а в губерниях - в коммерческих и уездных судах. Согласно же § 36 «Положения», расследующий нарушения орган «для учинения следствия на месте» выделял «опытнейших» своих членов «или приглашает столько же посторонних сведущих людей» [1, с. 695-696].
Формулировка § 36 без изменений была воспроизведена в Своде 1842 г. в ст. 3103 [5, с. 522], а в Своде 1857 г. - в ст. 1054 [6, с. 207].
Произошедшие изменения можно оценить двояко.
С одной стороны, перенос вопроса привилегий в Министерство финансов и причисление мануфактур к сфере «открытий, изобретений и усовершенствований», в которой власть выдавала соответствующие привилегии, свидетельствовали о реагировании на развитие промышленного производства в стране, признании властью важности изобретений в данной области. Но, с другой стороны, в ст. 2346 в Своде 1832 г. устанавливалось, что судебное разбирательство производится «с приглашением» «опытных людей», а их выбор оставался за участниками гражданского спора. В статьях Сводов 1842 и 1857 гг. оба этих условия отсутствовали, и из содержания статей следовало, что судебное разбирательство может происходить как с участием сведущих людей, так и без них, силами только «опытнейших» членов Мануфактурного совета и его отделения, то есть по преимуществу чиновников министерства. К тому же само решение о выборе того или другого варианта оставалось также за чиновниками. По нашему мнению, это заметно ограничивало участие независимых специалистов в пользу заинтересованных лиц из государственных учреждений.
2. В Своде 1857 г. произошли два немаловажных изменения в статьях об участии сведущих людей в оценке имуществ, источником которых послужило утвержденное императором в июле 1849 г. «Положение о порядке описи, оценки и публичной продажи имуществ» [2].
Во-первых, впервые в законодательном документе был употреблен термин «эксперт»: согласно ст. 1952, «оценка движимых имуществ для продажи оных с публичного торга производится в городах чрез особо отряжаемых для сего каждый раз людей (экспертов), имеющих сведения о достоинстве продаваемых имуществ или по торговле, или по упражнению в художествах и ремеслах, или же по занятиям службы» [6, с. 352].
Во-вторых, в ст. 1958 указывалось, что эксперты для оценки привлекаются из «ученых, художников и вообще лиц, состоящих в государственной службе», а дополнительно было установлено, что они также могут привлекаться из «купеческого, мещанского и других городских сословий»; также рекомендовалось, чтобы «исполнение сей обязанности разделялось между лицами городских сословий сколь возможно уравнительно» [6, с. 354]. Следовательно, в данной статье расширялся круг лиц, потенциально способных выполнять экспертные функции, что можно считать косвенной реакцией на происходившие в обществе социальные сдвиги.
3. Законодательные изменения затронули участие сведущих людей в «почерковедческой экспертизе».
В ст. 1768 из Свода 1832 г. устанавливалось общее правило, что «суд сличает спорные акты с другими, тем же лицом писанными или подписанными», но не уточнялось, кому эта функция поручается [4, с. 411]. В Своде 1842 г. в ст. 2355 эта формулировка повторялась, но появлялось примечание, устанавливавшее, что «предварительное сличение подписи с другими актами, тем же лицом писанными и подписанными, по-
ручается секретарям и приказно-служителям. Для несомнительности акта должно быть приемлемо в соображение большинство голосов свидетельствующих лиц» [5, с. 395]. Тем самым законодатель официально узаконил, по всей видимости, уже применявшуюся практику и ввел новый критерий решения по экспертизе подписи большинством голосов, однако оставив его в руках чиновников.
Наиболее существенные изменения в законодательном регулировании экспертизы почерков явились результатом утверждения Александром II 17 июня 1857 г. мнения Государственного совета «О порядке сличения почерков письма на актах, подлежащих сомнению» [3]. Согласно этому акту, подлежали замене на положения, в нем содержавшиеся, ст. 2355-2358 Свода 1842 г. [5, с. 395]. В результате в Своде 1857 г. новый порядок сличения подписей составил содержание ст. 348-355 [6, с. 73-74].
Произведенные изменения носили количественный (число статей увеличилось с 5 до 8) и, главное, качественный характер. Последнее отразилось в содержании статей.
Так, в ст. 349 устанавливалось, что выбор актов или других бумаг для сличения сомнительной подписи производится по согласию тяжущихся, а в случае отсутствия согласия - судом с предпочтением, отдаваемым официальным актам; в ст. 350 - проведение сличения почерков осуществляется назначенными судом «сведущими в том языке, на коем писаны и подписаны сличаемые документы, достойными веры людьми, не отведенными ни которыми из тяжущихся, когда можно секретарями присутственных мест, учителями чистописания или другими преподавателями из находящихся в том месте или по близости учебных заведений, и вообще лицами, которые по заключению надлежащих присутственных мест могут в сем случае быть признаны сведущими. Число сих сведущих должно быть не менее трех и не более девяти», сама процедура производится непосредственно в суде или под контролем его представителя и оформляется в виде заключения; в ст. 351 - принесение сведущими людьми перед участием в сличении присяги; в ст. 353 - перенос сличения в присутственное место другого города или губернии, если в данном месте, где проходит суд, сведущих людей не обнаружится; в ст. 354 - «сходство почерка признается доказанным тогда лишь, когда оно признано единогласно или же большинством голосов экспертов, производивших рассмотрение и сличение, и утверждено единогласно судом», в случае возникновения сомнений в экспертном заключении, допускается проведение по решению суда повторной экспертизы в ином публичном заведении или присутственном месте.
Рассмотренными правовыми нормами, по нашему мнению, в законодательство вводилась детально регламентированная процедура почерковедческой экспертизы с участием сведущих людей (официально также называемых «экспертами»), весьма содержательно близкая аналогичным процедурам, установленным в европейских процессуальных кодексах этого времени.
Такой качественный сдвиг в одном из принципиально важных для развития гражданско-правовых отношений в российском обществе вопросов судебной экспертизы, конечно, опосредованно был связан с общими социально-экономическими изменениями середины века, вплотную подводившими российское общество к реформам. Рост рыночного оборота неизбежно увеличивал количество документации, достоверность которой требовала проверки, и одновременно повышал требования к объективности и обоснованности такой проверки в ходе гражданского судопроизводства.
В целом проведенный нами анализ «экспертных статей» десятого тома Сводов законов 1842 и 1857 гг. позволяет заключить, что сочетание в них уже действовавших и новых правовых норм (введенных в законодательство в 1830-1850-е гг.) свидетельствовало о формировании необходимой основы для законодательной систематизации участия сведущих людей (экспертов) в гражданском судопроизводстве. Однако реализация такой систематизации и создание полноценного института судебной экспертизы требовали общего преобразования российской судебной системы, что и было реализовано в ходе реформ Александра II.
Библиогра фия:
1. Высочайше утвержденное Положение о привилегиях // Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание второе с 12 декабря 1825 года. - СПб.: Тип. Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1834. - T. VIII. Отд. 1. - № 6588. - С. 691-696.
2. Высочайше утвержденное положение о порядке описи, оценки и публичной продажи имуществ // Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание второе с 12 декабря 1825 года. - СПб.: Тип. Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1850. - Т. XXIV. Отд. 1. - № 23405. - С. 552-602.
3. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке сличения почерков письма на актах, подлежащих сомнению» // Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание второе с 12 декабря 1825 года. - СПб.: Тип. Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1858. - Т. XXXII. Отд. 1. - № 32002. - С. 554-556.
4. Свод законов Российской империи, повелением Государя Императора Николая Первого составленный. Издание 1832 года. - СПб.: Тип. 11-го Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1832. - Т. Х. Свод законов гражданских и межевых. - Ч. I. Законы гражданские. - С. 1-754.
5. Свод законов Российской империи, повелением Государя Императора Николая Первого составленный. Издание 1842 года. - СПб.: Тип. 11-го Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1842. - Т. Х. Свод законов гражданских и межевых. - Ч. I. Законы гражданские. - С. 1-700.
6. Свод законов Российской империи, повелением Государя Императора Николая Первого составленный. Издание 1857 года. - СПб.: Тип. II-го Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1857. - Т. Х. - Ч. II. Законы о судопроизводстве и взысканиях гражданских. - 525 с.
References (transliterated):
1. Vysochajshe utverzhdennoe Polozhenie o privilegiyah // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem gosudarya imperatora Nikolaya Pavlovicha sostavlennoe. Sobranie vtoroe s 12 dekabrya 1825 goda. - SPb.: Tip. Vtorogo Otdeleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1834. - T. VIII. Otd. 1. - № 6588. - S. 691-696.
2. Vysochajshe utverzhdennoe polozhenie o poryadke opisi, ocenki i publichnoj prodazhi imushchestv // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem gosudarya imperatora Nikolaya Pavlovicha sostavlennoe. Sobranie vtoroe s 12 dekabrya 1825 goda. - SPb.: Tip. Vtorogo Otdeleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1850. - T. XXIV. Otd. 1. - № 23405. - S. 552-602.
3. Vysochajshe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O poryadke slicheniya pocherkov pis'ma na aktah, podlezhashchih somneniyu» // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem gosudarya imperatora Nikolaya Pavlovicha sostavlennoe. Sobranie vtoroe s 12 dekabrya 1825 goda. - SPb.: Tip. Vtorogo Otdeleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1858. - T. XXXII. Otd. 1. - № 32002. - S. 554-556.
4. Svod zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem Gosudarya Imperatora Nikolaya Pervogo sostavlennyj. Izdanie 1832 goda. - SPb.: Tip. II-go Ot-deleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1832. - T. H. Svod zakonov grazhdanskih i mezhevyh. - CH. I. Zakony grazhdanskie. - S. 1-754.
5. Svod zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem Gosudarya Imperatora Nikolaya Pervogo sostavlennyj. Izdanie 1842 goda. - SPb.: Tip. II-go Ot-deleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1842. - T. H. Svod zakonov grazhdanskih i mezhevyh. - CH. I. Zakony grazhdanskie. - S. 1-700.
6. Svod zakonov Rossijskoj imperii, poveleniem Gosudarya Imperatora Nikolaya Pervogo sostavlennyj. Izdanie 1857 goda. - SPb.: Tip. II-go Ot-deleniya Sobstvennoj E.I.V. Kancelyarii, 1857. - T. H. - Ch. II. Zakony o sudoproizvodstve i vzyskaniyah grazhdanskih. - 525 s.
