CC BY
71
УДК 343.83:343.825 А. И. МАЧКАСОВ
заместитель начальника научного центра - начальник научно-исследовательского отдела Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник внутренней службы
Рязань
ALEXANDER I. MACHKASOV
Deputy Head of the Research Center - Head of the Research Department of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Law, Associate Professor, Lieutenant Colonel of the Internal Service
Ryazan
Т. А. СИМАКОВА
ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела Академии ФСИН России, кандидат психологических наук, доцент
Рязань
TAT'YANA A. SIMAKOVA
Chief Researcher of the Scientific Research Division of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Psychology, Associate Professor
Ryazan
Институт помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими: особенности становления и развития
Institute of Assistant Heads of Territorial Authorities of the Federal Penitentiary Service of Russia for the organization of work with believers: specific features of formation and development
26 vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
Аннотация. В статье рассматриваются особенности создания в уголовно-исполнительной системе института помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими с обозначением роли Академии ФСИН России в этом процессе, отдельные аспекты и результаты функционирования данного института на современном этапе.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, Русская православная церковь, помощник начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими, Академия ФСИН России, Синодальный отдел Московского Патриархата по тюремному служению, осужденные.
Abstract. The article discusses the features of the creation in the penal system of the institute of assistants to the heads of territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia for organizing work with believers, indicating the role of the Academy of the FPS of Russia in this process, certain aspects and results of operation of this institution at the current stage.
Key words: penal system, the Russian Orthodox Church, assistant to the head of the territorial body of the FPS of Russia for organizing the work with believers, the Academy of the FPS of Russia, the Synodal Department of the Moscow Patriarchate for prison service, convicts.
В конце 90-х годов XX века после окончания советского периода, характеризующегося отдалением Русской православной церкви (далее - РПЦ) от государства, начало происходить интенсивное возобновление взаимодействия этих двух фундаментальных социальных институтов, которое, в том числе, коснулось духовного окормления осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Эти процессы зачастую носили стихийный характер, в связи с чем в местах лишения свободы наряду с православными священниками и духовными деятелями традиционных религий оказывались представители сект, осуществлявшие явно деструктивное воздействие на осужденных, распространяя в их среде идеи национальной вражды, экстремизма, заражая радикальными взглядами и призывая к вступлению в террористические группировки после освобождения.
Идея системного урегулирования процессов возобновления взаимодействия РПЦ и уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), исходившая от обеих сторон, послужила началом
длительной и кропотливой совместной работы. Начавшееся сотрудничество носило непростой характер - сказывалась противоречивость форм и методов работы пенитенциарных учреждений и представителей духовенства. В ходе дискуссионных обсуждений путей дальнейшего взаимодействия был обоснован методологический принцип сотрудничества - принцип разделенной совместной деятельности, который явился инструментом избегания возникающих противоречий сотрудничества. Его содержание ориентировано на признание общего продукта совместной деятельности, в качестве которого выступает ресоциализация осужденных. Вместе с тем идеи как конструирующие механизмы целеполагания и достижения продукта совместной деятельности являются автономными. У представителей духовенства это идеи Творца, бессмертия духа, устремленности к вечному усовершенствованию, прощения греха, лежащие в основе исповеди, крещения, причащения святых тайн, духовного просвещения. Пенитенциарная практика ресоциализирующего воздействия
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2020
27
строится на принципах исправимости, целостности процесса исправления, дифференциации и индивидуализации. Это комплекс организационных, юридических, социально-экономических и психолого-педагогических мер, которые направлены на формирование у осужденного способности и готовности после отбытия наказания к включению в обычные условия общежития. При этом основные векторы совместной деятельности пенитенциарных учреждений и представителей духовенства, ориентированные на исправление, преобразование внутреннего мира осужденных как важнейшего условия законопослушного образа жизни, не сливаются ни в формах, ни в методах, ни в частных методиках. Обоснование данного методологического принципа и его применение на практике позволило снять острые противоречия, возникающие в начале сотрудничества.
В Патриаршей резиденции (город Москва) 01.04.2014 состоялась встреча директора ФСИН России со Святейшим Патриархом Московским и всея Руси, в рамках которой наряду с иными вопросами обсуждались перспективы развития института тюремных священнослужителей, окормляющих лиц, содержащихся в местах лишения свободы и под стражей [1].
Итогом данной встречи стало утверждение распоряжением ФСИН России от 13.11.2014 № 215-р Положения о рабочей группе ФСИН России по разработке дальнейшей стратегии создания института тюремных священнослужителей. Кроме сотрудников трех управлений центрального аппарата ФСИН России в состав группы были включены четыре представителя Академии ФСИН России из числа профессорско-преподавательского состава. Руководство группой было возложено на начальника академии.
В соответствии с утвержденным планом работы указанной группы в течение 2015 года во взаимодействии с Синодальным отделом Московского Патриархата по тюремному служению был подготовлен целый ряд документов, направленных на развитие института тюремных священнослужителей, в том числе методические рекомендации по порядку и условиям назначения на должность помощника начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими (далее также - помощник), а также примерная должностная инструкция, которые нашли одобрение у руководства ФСИН России и были разосланы по всем территориальным органам в целях использования в работе по набору кандидатов на указанные должности [2].
В указанных документах определены основные требования и условия к кандидатам на должность помощника:
- наличие гражданства Российской Федерации и отсутствие гражданств иных государств;
- отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной;
- отсутствие членства в организациях, выполняющих функции иностранного агента;
- наличие высшего образования в том числе, которое было получено в духовной образовательной организации;
- отсутствие алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости;
- наличие способностей по своим деловым, личным и нравственным качествам, а также состоянию здоровья выполнять должностные обязанности;
- стаж работы в сфере богослужебной или социальной деятельности в местах лишения свободы не менее трех лет.
В результате проведенной работы приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 698 «Об утверждении типовых струк-
28
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
тур и типовых штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» [3] в штатное расписание территориальных органов ФСИН России введена должность помощника начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими, а постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2014 № 1063 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 176» [4] утвержден должностной оклад указанной категории работников.
В субъектах Российской Федерации на должности помощников были назначены представители традиционных для России религиозных объединений, прежде всего, РПЦ и духовных управлений мусульман. Вновь назначенные помощники столкнулись с комплексом проблем разностороннего характера, касающихся, прежде всего, соблюдения внутреннего режима и правил личной безопасности, полинасыщенности сферы профессионального взаимодействия, тонкостей социально-педагогической работы с различными категориями осужденных и сотрудниками, в связи с чем возникла необходимость в организации их профессиональной переподготовки для возможности осуществления своих должностных полномочий в условиях учреждений и органов УИС. С этой целью по инициативе Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению рабочей группой была подготовлена дополнительная профессиональная программа - программа профессиональной переподготовки работников УИС «Помощники начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими (кандидаты к назначению на должности помощников)». Данная программа ори-
ентирована на 300 учебных часов, из которых 298 - аудиторные занятия.
Обучение лиц, вновь назначенных на должности помощников, было организовано на высших академических курсах академии, в процессе которого обучаемые осваивали теоретические основы пенитенциарной практики, положения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере исполнения уголовных наказаний, условия обеспечения режима и безопасности в УИС, основные средства исправления.
В завершении обучения была организована итоговая аттестация. В состав аттестационной комиссии традиционно наряду с руководством и преподавателями академии входило руководство Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению и отдела организации взаимодействия с религиозными организациями ФКУ ЦНТЛ ФСИН России.
Начиная с 2016 года по указанной программе прошли обучение семь учебных групп в количестве 92 человек из всех федеральных округов Российской Федерации. Все обучающиеся успешно освоили программу, что подтверждено выдачей дипломов о профессиональной переподготовке.
Наряду с традиционной итоговой аттестацией подведение итогов обучения каждой группы происходило в формате круглого стола, в рамках которого в форме свободной дискуссии обсуждались актуальные вопросы взаимодействия института помощников и руководства исправительных учреждений УИС за истекший период, а также проблемы, возникающие в деятельности помощников, и пути их решения.
Одной из основных проблем на первоначальном этапе становления института помощников явилось столкновение различных взглядов церкви и руковод-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2020
29
ства ФСИН России на статус указанной категории лиц. Позиция ФСИН России сводилась к тому, что на данные должности должны назначаться светские лица, поскольку это гражданские служащие, в обязанности которых входят вопросы координации деятельности представителей различных централизованных религиозных организаций в учреждениях УИС.
Учитывая то обстоятельство, что инициатива создания института помощников во многом исходила от РПЦ, а также, что большинство осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, являются православными, позиция Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению была однозначной - на должности помощников должны назначаться священнослужители РПЦ. Более того, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, ознакомившись с программой переподготовки для вновь назначенных помощников, положил резолюцию, которая гласит: «Считаю, что миряне могут занимать эти должности только в регионах с преобладающим исламским населением. В противном случае теряется сам смысл таковых должностей, так как в настоящее время контакты с руководителями областных УИС осуществляет епархиальный архиерей, и по его благословению, и в подотчетности ему священнослужители работают в исправительных учреждениях. Назначение на эту должность священнослужителя призвано к лучшей организации работы духовенства. Светский человек, по определению, не может решать таковых задач» [5].
Рабочая встреча руководства ФСИН России и представителя Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению состоялась 23.05.2014, по ее итогам был подготовлен протокол № 3-1, в первом пункте которого оговорены подготовительные мероприятия по
введению указанных выше должностей, а именно: «Предварительный отбор кандидатов к назначению на должности помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими возлагается на централизованные религиозные объединения (конфессии) с учетом вероисповедания осужденных, содержащихся в учреждениях соответствующего территориального органа ФСИН России».
Таким образом, в основу формирования указанных должностей легла позиция РПЦ. В циркулярном письме Управления делами Московской Патриархии от 15.09.2015 № 01/5251, направленном главам митрополий и правящим архиереям епархий, не входящим в состав митрополий, по случаю введения в ФСИН России штатных должностей помощников, было предписано определить на данную должность кандидата с высшим богословским образованием из числа клириков митрополии, несущих послушание в сфере тюремного служения, и согласовать кандидатуру тюремного священнослужителя с руководством территориального органа ФСИН России соответствующего региона.
В настоящее время завершился этап формирования института помощников, во всех территориальных органах ФСИН России указанные должности укомплектованы. В большинстве регионов данную должность занимают священнослужители РПЦ, в субъектах Российской Федерации с преобладающим исламским населением - представители ислама (Республика Татарстан, Чеченская Республика, Республика Дагестан и другие), в ряде регионов на должности помощников назначены светские лица (Республика Тыва, Самарская, Рязанская области и другие).
В целях поддержки помощников в процессе адаптации к новой должности,
30
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
а также священнослужителей, непосредственно окормляющих осужденных в местах лишения свободы, Синодальным отделом Московского Патриархата по тюремному служению был организован на регулярной основе двухдневный обучающий семинар «Особенности совместной деятельности духовенства и работников уголовно-исполнительной системы в сфере исправления, ресоциализации и духовно-нравственного просвещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах». За указанный период семинары состоялись в Санкт-Петербурге, Фрязево, Саратове, Коломне, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Кирове, Ставрополе, Казани, Симферополе, Уфе, а также на территории стран ближнего зарубежья: Белоруссии, Узбекистана и Казахстана. В ходе семинаров все участники и в первую очередь помощники и священнослужители, окормляющие осужденных, помимо основной образовательной программы получали консультативную помощь, обеспечивались учебно-методическим материалом по рассматриваемым проблемам. Подтверждением участия в семинаре и прохождения соответствующего обучения являлась выдача сертификатов (удостоверений).
Учитывая высокую значимость данного института в деятельности обеспечения прав осужденных на свободу вероисповедания, рабочей группой во взаимодействии с Синодальным отделом Московского Патриархата по тюремному служению ведется постоянная работа по совершенствованию и повышению эффективности деятельности помощников. В частности, проблемы их деятельности ежегодно обсуждаются в рамках проводимых на базе академии Международной научно-практической конференции по вопросам взаимодействия РПЦ с государственной сис-
темой исполнения наказаний и Международного научно-методического семинара в формате круглого стола, посвященного деятельности помощников, с выработкой конкретных рекомендаций, направленных на ее совершенствование. Ведется также работа по подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов, направленных на закрепление правового статуса помощников.
В ходе указанных научных мероприятий и обучающих семинаров лицами, замещающими должности помощников, обозначаются проблемные вопросы, требующие своего разрешения на определенном этапе их деятельности. В частности, наибольшую заинтересованность помощники проявляли в разрешении вопросов своего правового статуса, о форме одежды при выполнении служебных обязанностей непосредственно в территориальном органе ФСИН России и участии в совершении религиозных обрядов священнослужителя, о финансовом обеспечении их деятельности. Вопреки ранее обещанному порядку сохранения мест своей службы в конкретных епархиях и приходах за священнослужителями, переводимыми на должности помощников, в ряде регионов епархиальные управляющие переставали им выплачивать заработную плату и на их места назначали других священнослужителей.
В целях разрешения обозначенных вопросов руководством Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению во взаимодействии с указанной рабочей группой в апреле 2016 года были подготовлены рекомендации по замещению должностей помощников [6], пункт 1.10 которых закрепляет, что священнослужители, назначенные на должности помощников - гражданских служащих УИС, в обязательном порядке в рабочее время носят форму одежды служителя церкви (рясу, камилавку и наперсный крест - символы духовной власти РПЦ).
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2020
31
В соответствии с пунктом 1.19 рекомендаций правящим архиереям необходимо проявлять особое внимание не только к подбору кандидатов на должности помощников, но и к сохранению за священнослужителями занимаемых должностей и материального содержания для обеспечения их семей.
Указанные положения впоследствии нашли свое отражение в утвержденном решением Священного Синода от 09.03.2017 (журнал № 17) документе «О регулировании статуса и деятельности священнослужителей, состоящих в должности Помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими», пункт 2 которого закрепляет, что назначенные на должность помощника священнослужители являются клириками соответствующей епархии, за ними сохраняются должности настоятеля или штатного священнослужителя в приходе, на подворье или ином каноническом подразделении епархии с сохранением также полного жалования [7].
Как показала практика последних трех лет, созданный институт помощников способствует осуществлению целого ряда направлений деятельности учреждений и органов УИС, к которым можно отнести следующие:
- подписание соглашений о сотрудничестве между территориальными органами, учреждениями ФСИН России и централизованными религиозными организациями;
- подготовка и осуществление в рамках духовно-нравственного воспитания сотрудников УИС и ресоциализации осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, совместных планов взаимодействия указанных выше субъектов;
- организация участия в работе коллегиальных и совещательных органов,
действующих при территориальных органах ФСИН России, представителей централизованных религиозных организаций;
- постоянная совместная работа на плановой основе по профилактике различных форм дискриминации человека;
- организация и проведение индивидуальных, групповых и массовых форм воспитательной работы как с личным составом учреждений и органов УИС, так и с осужденными, отбывающими наказания в местах лишения свободы, совместно с представителями централизованных религиозных организаций;
- организация и совместное проведение конкурсно-оценочных мероприятий по религиозной тематике, организуемых для осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- привлечение личного состава учреждений и органов УИС к работе по обустройству, ремонту, восстановлению культовых зданий и сооружений централизованных религиозных организаций, к участию в религиозных паломничествах, молитвенных и религиозных собраниях, богослужениях и другое.
Безусловно, что одним из основных направлений работы помощников, главной задачей их деятельности является организация взаимодействия территориальных органов и учреждений ФСИН России с централизованными религиозными организациями, а также координация работы представителей последних в местах лишения свободы с целью духовно-нравственного воспитания осужденных, их религиозного просвещения, толерантного отношения верующих к представителям другого вероисповедания, противодействия проникновению и распространению в исправительных учреждениях радикальных взглядов, экстремистских проявлений и идеологии терроризма, профилактики среди осужденных и сотрудников
32
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
УИС суицида, алкоголизма и наркомании, коррупционных проявлений, снижения межнациональной и межрелигиозной напряженности, что в конечном итоге положительно влияет на правопослушное поведение и ресоциализацию осужденных после отбытия наказания. В этой части помощниками уже накоплен определенный положительный опыт. Они являются постоянными участниками совещаний, проводимых не только территориальным органом ФСИН России, но и иными региональными органами власти по вопросам духовного окормления лиц, содержащихся в местах лишения свободы, их ресоциа-лизации и постпенитенциарной адаптации, противодействия распространению в исправительных учреждениях идеологии экстремизма и терроризма; организуют посещение учреждений УИС представителями централизованных религиозных организаций, участие последних в проведении на территории исправительных учреждений религиозных праздников, конкурсов на соответствующую тематику.
В части организации просветительской деятельности религиозной направленности, помимо представителей централизованных религиозных организаций, в исправительные учреждения приглашаются преподаватели ведущих образовательных организаций региона, обладающие профессиональными знаниями в указанной сфере. В частности, в исправительных учреждениях УФСИН России по Рязанской области с 2006 года с участием преподавателей кафедры теологии Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина организовано дистанционное обучение осужденных на двухгодичных курсах «Основы православного вероучения».
При непосредственном участии помощников в учреждениях УИС активно проводится работа по удовлетворению потребности осужденных в религиозной
литературе и анализу поступающих в библиотеки книг на предмет содержания в них материалов экстремистского толка.
Следует отметить, что вопросам противодействия распространению в исправительных учреждениях идеологии экстремизма и терроризма в последнее время уделяется серьезное внимание как со стороны руководства ФСИН России, так и со стороны централизованных религиозных организаций, осуществляющих свою деятельность в пенитенциарных учреждениях, прежде всего, РПЦ и духовных управлений мусульман. Не обходят стороной эти проблемы и научное сообщество. В частности, вопросам противодействия прозелитизму и вербовке адептов неоязычества, радикального ислама, псевдорелигиозного экстремизма и его крайнего проявления в социально-политической жизни общества - терроризма была посвящена IV Международная научно-практическая конференция по взаимодействию РПЦ с государственной системой исполнения наказаний, которая состоялась в академии 29.09.2016-30.09.2016. Впоследствии эти вопросы ежегодно рассматривались в рамках секционных заседаний указанной конференции.
В настоящее время в исправительных учреждениях УИС отбывают наказание более 12 000 мусульман, что диктует в определенных аспектах необходимость изменения подхода к организации воспитательного процесса для указанной категории лиц.
Сотрудникам УИС необходимо учитывать религиозные и национальные особенности и традиции народов, выходцами которых являются осужденные, их вероисповедание и своеобразие догм религий, которые они исповедуют. Работая с различными этническими группами и, тем более, с религиозно настроенными осужденными, сотрудники УИС должны иметь представления о сути их
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2020
33
религиозных верований и взаимодействовать с представителями тех или иных конфессий. В этом вопросе координирующая роль должна отводится помощнику, прежде всего, представителю ислама в том, чтобы расширять взаимодействие с представителями духовных управлений мусульман регионов и организовывать их работу с осужденными по пропаганде истинных норм ислама, противодействию радикализации и экстремистским проявлениям в среде лиц, отбывающих наказание. Более того, необходимо проводить соответствующую работу и с сотрудниками УИС по устранению пробелов в знаниях основ традиционного ислама в целях избежания возможных провокаций со стороны осужденных.
В этой связи представляется необходимой разработка методического инструментария и справочных материалов в части разъяснения основных норм ислама и правил поведения осужденных-мусульман при отправлении религиозных обрядов в условиях исправительных учреждений как для самих осужденных, так и для сотрудников УИС, работающих с данной категорией лиц. Такая работа уже ведется представителями научных и образовательных организаций ФСИН России, духовных управлений мусульман в рамках деятельности рабочей группы по вопросам взаимо действия ФСИН России с мусульманскими централизованными религиозными организациями, утвержденной распоряжением директора ФСИН России от 14.03.2018 № 67-р, при координирующей роли управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России, однако на современном этапе представляется не совсем достаточной.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что создание в структуре УИС института помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верую-
щими является закономерным следствием развития общества, взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, осознания ценности прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания, а также совершенствования законодательной базы в рассматриваемой сфере деятельности. Значение данного института в работе учреждений и органов УИС трудно переоценить, поскольку, помимо организации взаимодействия территориального органа ФСИН России с представителями централизованных религиозных организаций в целях обеспечения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на свободу совести и свободу вероисповедания, в рамках его деятельности решаются вопросы ресоциали-зации и постпенитенциарной адаптации осужденных, что, в свою очередь, является одним из основных инструментов предупреждения рецидивной преступности.
В настоящее время можно констатировать факт завершения этапа формирования рассматриваемого института в структуре территориальных органов ФСИН России, вместе с тем руководству ФСИН России, Синодальному отделу Московского Патриархата по тюремному служению, а также представителям научного сообщества еще предстоит серьезная и планомерная работа по разработке организационных и правовых основ его функционирования. Особое внимание, как представляется, в этой работе должно быть уделено решению вопросов должного финансового обеспечения деятельности помощников, разработке и утверждению нормативно-правовой базы, регламентирующей юридический статус помощников и отдельные аспекты организации их деятельности, взаимодействия с представителями иных централизованных религиозных организаций и многие другие. Ф
34
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
1. Святейший Патриарх Кирилл встретился с директором ФСИН России Геннадием Корниенко // ФСИН России : [сайт]. 01.04.2014 URL: http://fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ ID=127998 (дата обращения: 02.09. 2020).
2. Мачкасов А. И., Паршков А. В. Опыт взаимодействия образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний с религиозными организациями традиционных для России конфессий // Международный пенитенциарный журнал. 2016. № 4. С. 74-79.
3. Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний // Офиц. интернет-портал правовой информации. 21.09.2016. № 0001201609210034. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/ View/0001201609210034 (дата обращения: 02.09.2020).
4. О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 176 : пост. Правительства Рос. Федерации от 17.10.2014 № 1063 // СЗ РФ. 2014. № 43. ст. 5899.
5. Совещание по замещению введенных должностей «Помощников начальников управлений ФСИН России по организации работы с верующими» // Тюремное служение. 2015. 24 июня. URL: http://anastasia-uz.ru/news/soveshhanie_po_zameshheniju_ vvedennykh_ dolzhnostej_pomoshhnikov_nachalnikov_upravlenij_fsin_rossii_po_organizacii_raboty_s_ verujushhimi/2016-01-24-12983 (дата обращения: 02.09.2020).
6. Рекомендации по замещению должностей «Помощников начальников региональных органов ФСИН Росси по организации работы с верующими» // Тюремное служение. 2016. 29 декабря. URL: http://anastasia-uz.ru/news/15_aprelja_2016_goda/2016-12-29-13559 (дата обращения: 02.09.2020).
7. О регулировании статуса и деятельности священнослужителей, состоящих в должности Помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими // Русская православная церковь. 2017. 9 марта. URL: http://www.patriarchia.ru/db/ text/4830268.html (дата обращения: 03.09.2020).
1. His Holiness Patriarch Kirill met with Director of the Federal Penitentiary Service of Russia Gennady Kornienko // FPS of Russia : [site]. 01.04.2014 URL: http://fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ ID=127998 [Accessed 2nd September 2020].
2. Machkasov, A. I., Parshkov, A. V. (2016) Interaction experience of educational organizations of the FPS of Russia with religious organizations of Russian traditional confessions of faith // International Penitentiary Journal. 4, 74-79.
3. On the approval of standard structures and standard staffing tables of territorial bodies of the FPS // Official Internet portal of legal information. 21.09.2016. No. 0001201609210034. URL: http:// publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201609210034 [Accessed 2nd September 2020].
4. On Amending the Appendix to the Resolution of the Government of the Russian Federation dated March 24, 2007 No. 176 : Res. of the Government of the Russian Federation of 17.10.2014 No. 1063 // Collection of Laws of the RF. 2014. No. 43 Art. 5899.
5. Meeting on filling-in the introduced positions of «Assistants to the Heads of the FPS of Russia bodies on the Organization of Work with Believers» // Prison Service. 2015. June 24. URL: http://anastasia-uz.ru/news/soveshhanie_po_zameshheniju_ vvedennykh_dolzhnostej_pomoshhnikov_nachalnikov_ upravlenij_fsin_rossii_po_organizacii_raboty_s_verujushhimi/2016-01-24-12983 [Accessed 2nd September 2020].
6. Recommendations for filling the positions of «Assistants to the Heads of Regional Bodies of the FPS of Russia for the Organization of Work with Believers» // Prison Service. 2016. December 29 URL: http:// anastasia-uz.ru/news/15_aprelja_2016_goda/2016-12-29-13559 [Accessed 2nd September 2020].
7. On the regulation of the status and activities of clergy in the position of Assistants to the heads of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia in organizing the work with believers // Russian Orthodox Church. 2017. March 9. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/4830268.html [Accessed 3rd September 2020].
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2020 35
