CC BY
36УДК 343.01 ББК 67.408.02
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10164
ИНСТИТУТ НАКАЗАНИЯ В СОВЕТСКОЙ АРМЕНИИ
Сурен Вазгенович БАРСЕГЯН, аспирант Иркутского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) E-mail: barsegyan.suren1986@mail.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. Статья посвящена истории развития института наказания в Советской Армении начиная с Первой Республики Армения.
Изучается становление пенитенциарной системы в армянском праве. Дается правовая оценка важности правовых реформ в Советской Армении в начале XIX в.
Ключевые слова: Уголовный кодекс Советской Армении, цели наказания, законодательные реформы.
Annotation. The article is devoted to the history of development of the institute of punishment in the Soviet Armenia since the First Republic of Armenia. Studied the formation of the penitentiary system in Armenian law. Given the legal assessment of the importance of legal reforms in The Soviet Armenia in the early XIX century.
Keywords: Criminal code of the Soviet Armenia, the aims of punishment, legislation reforms.
Рецензент: С.В. Пархоменко, доктор юридических наук, профессор
Восточная Армения в начале XIX в. была присоединена к России. Данное событие для армянского народа стало не только спасением от мусульманского рабства, но и положительным шагом в политической, экономической и правовой жизни армянского народа. На территории Восточной Армении начало распространяться российское имперское право. Армянский народ очень быстро усвоил российские законы, что объясняется тем, что при отсутствии дискриминации по национальным и духовным критериям наличие гуманных принципов во всей стране способствует освоению законов другого общества как собственного.
На территории Восточной Армении было распространено уголовно-исполнительное право Российской империи, которое имело силу не только в отношении определенного круга лиц, но во всей империи. Восточная Армения перешла также на пенитенциарную систему России, что не идет ни в какое сравнение с положением
дел в этой сфере в Турции и Персии. Будем правы, если скажем, что воздействие российской правовой культуры на армянскую действительность имело передовое значение. Именно законодательство Российской империи послужило основой для уголовного законодательства и для построения пенитенциарной системы Первой Республики Армения.
До присоединения Восточной Армении к Российской империи в армянском праве не существовало уголовное, уголовно-исполнительное законодательство как отдельные ветви права. Отделение уголовно-исполнительного института от уголовного законодательства произошло в момент соединения с Россией.
В истории армянского народа, а также в правовой культуре произошли большие перемены 30 мая 1918 г. Была провозглашена Республика Армения как отдельное государство, которая по форме правления была парламентской. В стране начались перемены не только в социально-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2019
политической жизни, но и в правовом поле. За время существования Первой Республики Армения находилась в экономическом кризисе. Однако перед государством стояла задача разработки основ построения своей правовой системы.
6 декабря 1918 г. Совет Армении как законодательный орган принял закон «О введении в действие на территории Республики Армения законов Российской империи».
Таким образом, уголовный закон Республики Армения, включая институт наказания, повторял положения уголовного законодательства дореволюционной России. Впервые в Армении законодательство, относительно исполнения уголовного наказания, отделилось от уголовного закона и было закреплено в трех основных правовых документах: Уголовном уложении (1903), Уставе о содержащихся под стражей (1890) и Уставе о ссылках (1909).
Институт наказания стал развиваться быстрыми темпами, в частности, заметные изменения произошли в пенитенциарной системе Армении. Для реализации приговоров суда в Армении в соответствии с принципом гуманизма создавались поселения (учреждение, которое на законодательном уровне прежде не существовало), исправительные дома и тюрьмы.
На момент провозглашения независимости в Эриванской губернии находились три тюрьмы, одна из которых, Эриванская (старое название Еревана), вмещала около 150 человек1. А уже в июле 1919 г. в стране функционировало 15 тюрем. Тюремные помещения были отремонтированы и переоборудованы, что свидетельствует о том, что наказание не имело своей целью каким-то образом навредить заключенному, унизить его человеческое достоинство, создавая невыносимые условия для отбывания наказания.
После установления в Армении советской власти армянские большевики, следуя закономерностям построения социалистического государства и права и восприняв опыт социалистического строительства Советской России, реализовали политико-правовую доктрину «слома» старого государственно-правового механизма, включая пенитенциарную систему, построенную в чрезвычайно тяжелых условиях существования Первой Республики Армения. Отказ от старых законов требовал отказаться от них и юридически.
Так, 21 декабря 1920 г. Декретом Армревко-ма на территории Армянской ССР законодательство Первой Республики было объявлено недействительным. Взамен Армения получила законы
РСФСР с теми изменениями и дополнениями, которые, исходя из особенностей республик, считались «необходимыми революционным пра-вительством»2.
Как считает профессор А.М. Хачикян, полностью отвергнув уголовное и пенитенциарное законодательство Первой Республики Армения, советская власть проявила крайний правовой нигилизм, что в конечном счете привело к про-изволу3. В условиях отсутствия кодифицированного уголовного права институт наказания применялся произвольно, а нормы, регулирующие данный институт, издавались бессистемно, в хаотическом порядке, откликаясь, прежде всего, на явления общественно-политической жизни.
Многочисленные нормы, которые прямо или косвенно относились к институту наказания, были зафиксированы в актах, принятых вначале Армревкомом и народными комиссариатами, а в последствии — ЦИКом и Совнаркомом Армении.
Основные положения института уголовного наказания, в том числе и принципы уголовного наказания, были взяты из российского законодательства. Советская держава не спешила избавиться от института наказания (пенитенциарной системы) царской России. Наркомат юстиции в мае 1918 г. создал Карательный отдел, надеясь с его помощью поменять или усовершенствовать систему отбывания наказания. В июле 1918 г. в соответствии с Временной инструкцией «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» была проведена реформа в местах лишения свободы. С целью исправления осужденного предполагалось от тюремной системы перейти к воспитательным учреждениям.
Это значит, что наказание перестало играть роль только кары, а предполагало исправление осужденного при помощи перевоспитания. В подтверждение этого подхода можно привести тот факт, что в течение 1920 — 1922 гг. в Советской Армении было издано несколько актов об амнистии:
■ Декрет Армревкома и Наркомюста Респуб-
лики от 20 декабря 1920 г;
■ Декрет Военно-революционного комитета Армении «Об амнистии» от 20 апреля 1921 г.;
■ Декрет Военно-революционного комитета Армении «Об общей амнистии» от 23 апреля 1921 г.;
■ Декрет Совнаркома Армении «О прекращении подлежащих амнистии политических дел» от 12 мая 1921 г.;
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2019
■ Декрет Совнаркома Армении «О прекращении подлежащих амнистии уголовных дел» от 13 мая 1921 г.;
■ Декрет Совнаркома Армении «Об амнистии в связи с первой годовщиной установления Советской власти в Армении» от 21 ноября 1921 г.4.
После провозглашения в Армении советской власти пенитенциарная система перешла от Министерства юстиции Первой Республики в ведение Народного комиссариата юстиции Советской Армении, в структуре которого был учрежден Центральный отдел наказания. Для достижения такой цели уголовного наказания, как исправление осужденного, стали уделять внимание и культурно-образовательной жизни осужденных.
Так, Декретом Совнаркома ССРА «О передачи культурно-образовательной работы в местах заключения Народному комиссариату просвещения» от 26 июля 1921 г. общее руководство образовательного дела в местах заключения было передано наркому просвещения.
Новое руководство республики инициировало принятие двух важных правовых актов:
■ Декрета Совнаркома «О создании при Наркомате юстиции распорядительных комиссий»5 от 21 августа 1921 г. и
■ Декрета Совнаркома «О лишении свободы»6 от 15 сентября 1921 г.
Второй документ имел очень важное значение для реализации принципа справедливости уголовного законодательства, преодоления произвола при назначении судами наказания. Согласно Декрету Совнаркома «О создании при Наркомате юстиции распорядительных комиссии» от 21 августа 1921 г. при Наркомате юсти-
ции учреждались две распределительные комиссии. В состав комиссии входили: заведующий отделом юстиции уездного ревкома и все члены этого отдела, заведующий отделом заключения, педагог, врач и приглашенные председателем другие лица (имеющие опыт и навыки по вопросам наказания). В функции распределительных комиссий входило распределение лиц, осужденных на лишение свободы, по соответствующим учреждениям согласно целям их исправления и перевоспитания.
Таким образом, в 1921 г. в Советской Армении была ярко выражена тенденция к законодательному урегулированию института уголовного наказания, что явилось важной предпосылкой становления и развития уголовного и уголовно-исполнительного законодательства республики. В таких условиях просматриваются два направления в решении задач при исполнения наказания: наказание имеет не только карательную, но и исправительную цель.
1 ЦГИА РА (Центральный государственный исторический архив Республики Армения). Ф. 206. Оп. 1.Д. 8. Л. 263.
2 Собрание декретов и приказов ССРА. 1921. Вып. 1. Ст. 30.
3 Хачикян A.M. История применения и правового регулирования наказания в виде лишения свободы в Армении. Ереван: Изд-во ЕГУ, 2005. С. 167.
4 Хронологическое собрание законов Армянской ССР, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства Армянской ССР. 1920—1938 гг. Ереван, 1963. С. 375.
5 Собрание декретов и приказов ССРА. 1921. 30 авг. № 4. С. 24.
6 Там же. 30 сент. № 8. С. 53.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2019
