CC BY
26
логической обстановке, что лежит в сфере
деятельности других научных исследований. Поступила в редакцию 21.07.2010 г.
UDC 33:009.02
IMPROVEMENT OF THEORETICAL AND METHODOLOGICAL APPROACHES TO RISING THE COMPETITIVENESS OF TERRITORIES AS A BASIS FOR REFORMING STATE REGIONAL POLICY
Veronika Vasilyevna Hudeyeva, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Candidate of Economics, Candidate for Doctoral Degree of Economical Theory and National Economics Department, First Deputy of Head of economic policy management of Tambov region’s administration, e-mail: troveo@mail.ru
In modern conditions the main driving force for improving the competitiveness of the state is the rise of the competitiveness of regional social and economic systems. The paper proposed a classification of regional competitive advantages. Regional competitive advantages related to improving the state of regional politics are identified and studied.
Key words: regional competitive advantages; competitiveness; state policy.
УДК 330.342:001.895
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ © Евгения Андреевна Влазнева
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, аспирант кафедры мировой и национальной экономики, е-тай:1хоуео@тай.ги
Статья является предложением по внедрению инновационных процессов в сферу промышленного производства региона, рассматривает основные направления, условия внедрения инноваций и создание новых внедренческих структур. Отражены возможности отраслевого сектора научно-технического комплекса региона по разработке и реализации инновационных проектов. Данное исследование предполагает значительное продвижение региона на внешний промышленный рынок.
Ключевые слова: инновационное развитие; промышленное производство; управленческая деятельность; стратегическое развитие.
Мировая экономика в условиях глобализации должна развиваться на основе модернизации управленческой деятельности, ее основополагающим критерием должна являться конкурентоспособность, которая, в свою очередь, является производной от внедрения в производство инновационных технологий. По мнению Е.В. Иоды, динамичное развитие региона возможно сегодня исключительно при ориентации на инновационный вектор, на создание региональной инновационной системы и ее элементов [1].
Мнение Е.В. Иоды наводит нас на мысль о том, что развитие инновационного типа промышленности региона должно сопровождаться возрастанием масштабов участия в данных проектах крупного, среднего и малого бизнеса. Как нам представляется, особенностью инновационного предпринимательства, наряду с управленческими структурами органами власти, является взаимосвязь его
двух разновидностей: предметно практической и творческой. В первом случае речь идет об инновационной подготовке промышленного производства, а именно о создании научно-технических, производственных и организационных мощностей. Во втором случае речь идет о концентрации новых идей в промышленном производстве и их комплексном развитии.
Региональные возможности создания благоприятной инновационной среды, как нам представляется, зависят от уровня внедрения в производство и поэтапной реализации новейших инновационных проектов.
На сегодняшний момент на практике реализуется одно из направлений промышленной политики - установка на энергосырьевую специализацию страны. Однако оно не может претендовать на роль приоритетного, несмотря на очевидные его выгоды. Ориентация на сырьевой комплекс в долгосрочной
перспективе эквивалентна консервации уровня жизни для подавляющего большинства населения. Уже с этой точки зрения вариант промышленной политики является для нас неприемлемым [2]. Мы предполагаем, что возможен только инновационный путь развития промышленности, как на федеральном, так и региональном уровнях.
Предлагается рассмотреть основные инновационные направления развития промышленного производства в регионе. Исследуя одно из направлений экономического развития региона, следует отметить, что прирост выпуска продукции и улучшение ее качества будет обеспечиваться за счет роста квалификации персонала с учетом поэтапной коренной реконструкции и высокого уровня модернизации производства. В ходе реализации данного направления должен идти процесс изъятия изношенных производственных фондов, который в значительной мере зависит от динамики инвестиционных процессов в действующее производство с высоким уровнем его рентабельности.
Следующее направление инновационного развития промышленного производства предусматривает внедрение новейших инвестиционных проектов, направленных на создание новых производственных мощностей, предполагающих установку и запуск современного оборудования, обеспечивающего повышение технико-экономических параметров производства, что является частью инновационной составляющей современного промышленного производства.
На наш взгляд, к основным параметрам, характеризующим второе направление промышленного развития региона, относятся:
- динамика инвестиций и их объем;
- стратегия реинвестирования прибыли на региональном уровне;
- технико-экономические характеристики инновационного производства;
- плановый объем выпуска продукции и уровень ее качества;
- снижение уровня издержек и повышение уровня рентабельности.
Исследуя данные пути развития промышленного производства региона, мы приходим к выводу о том, что промышленное развитие Тамбовского региона должно проходить именно по пути проектирования и реализации государственных и региональных
программ по созданию новых производств с использованием новейших инновационных достижений.
Настоящий период промышленного развития государства и его регионов характеризуется наличием условий для внедрения в производство инновационных технологий во все сферы промышленного производства. К ним следует отнести: наличие научно-исследовательской базы, производственно-экспериментальных площадок по внедрению инновационных проектов, наличие инвестиционной привлекательности регионов и т. д.
Тамбовский регион обладает достаточно устойчивой научно-исследовательской базой по разработке и внедрению инновационных проектов. Научно-технический комплекс
Тамбовской области представлен тремя основными секторами:
- академический сектор, в сфере промышленного производства представлен фундаментальными исследованиями в области биотехнологии, экологически безопасных технологий промышленного производства;
- вузовский сектор представлен тремя государственными университетами;
- отраслевой сектор научно-технического комплекса региона составляет наиболее крупные организации, относящиеся в основном к сфере ОПК, это такие НИИ, как: ФГУП «ТамбовНИХИ», ФГУП ТНИИР «Эфир», ОАО «Нииртмаш» и др.
Проведенное исследование возможностей пути инновационного развития региона в сфере промышленного производства показало, что вышеперечисленные условия имеются, а, учитывая важное стратегическое положение и высокий научно-технический потенциал, регион способен встать на инновационный путь развития промышленного производства. Как нам представляется, это наиболее перспективный и прогрессивный вариант по реализации государственной инновационной политики регионального уровня.
В настоящее время Тамбовский регион идет по пути создания инновационно-технологических центров и инновационных кластеров в наукоемких отраслях. Анализ данных комплексного исследования состояния инновационной сферы Тамбовского региона показал, что единственно верным решением проблем, связанных с реализацией стратегического курса по формированию региональ-
ной инновационной системы в сфере промышленного производства, является выявление «точек роста», выступающих своеобразным двигателем экономического развития.
В настоящее время созданы и успешно функционируют два инновационно-технологических центра:
- ООО «Инновационный центр высоких био- и химических технологий»;
- ООО «Тамбовский инновационно-технологический центр машиностроения».
В ходе научного исследования было установлено, что университеты Тамбовской области вошли в число ведущих вузов России с инновационно-инвестиционной политикой устойчивого развития и обладают всеми признаками исследовательских университетов. Региональные университеты способны самостоятельно осуществлять генерацию знаний, проводить фундаментальные и прикладные исследования по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.
Профильные интегрированные научнообразовательные центры осуществляют подготовку специалистов высшей квалификации (магистров, кандидатов и докторов наук) в неразрывной связи с процессом научных исследований, причем научный уровень выполняемых исследований не уступает мировому. В Тамбовском регионе имеются такие структуры, как: ОАО «Корпорация «Росхим-защита», Институт медико-биологических проблем РАН, Институт системного анализа РАН, Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения РАН, Институт проблем химической физики РАН, ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им.
Н.С. Артемова» и рядом других. Сегодня инновационные центры уже реализуют научные проекты на сумму в несколько сотен миллионов рублей. Важно и то, что в регионе имеется и ряд инновационных малых предприятий. Особо отметим ООО «Нанотехцентр», созданный с участием завода «Комсомолец» им. Н.С. Артемова, где на деле осуществляется производство углеродного наноструктурного материала «Таунит» и серийное производство промышленного технологического оборудования, данная продукция уже поставляется на ряд предприятий России, Чехии, Японии.
Программа стратегического инновационного развития области на базе университетов и промышленных предприятий региона предполагает интеграцию инновационных проектов в сфере промышленного производства в европейский банк технологических новаций, который позволил бы получить дополнительные инвестиции в инновационное промышленное производство нашего региона. Данная программа, на наш взгляд, перспективна и представляет интерес не только на региональном, но и на федеральном уровне, поскольку основной результат ее реализации - выполнение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований мирового уровня, кадровое и научно-инновационное обеспечение высокотехнологичных процессов промышленного производства региона.
Как нам представляется, современные процессы развития промышленного производства развитых стран (США, Англия, Германия и др.) во многом определяются различными сценариями инновационного развития. Общими для них являются: наличие в промышленном производстве высоких технологий, применение инновационных управленческих решений по их реализации.
Так и Тамбовский регион, изучая опыт самодостаточных регионов России и ведущих зарубежных стран по внедрению в промышленное производство высокоточных инновационных технологий, должен иметь четкую стратегическую линию по развитию промышленного производства как на ближайший период, так и на обозримое будущее.
На наш взгляд, ключевыми факторами, обеспечивающими стабильный и устойчивый рост промышленного производства могут стать следующие:
- создание «точек роста» с максимальной концентрацией финансовых и административно-управленческих ресурсов;
- государственная (региональная и федеральная) поддержка приоритетных проектов регионального промышленного развития;
- равный доступ промышленных предприятий, претендующих на участие в инновационных проектах;
- привлечение внутренних и внешних инвестиций в процесс промышленного производства.
Учеными Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина была предложена модель создания научно-технологических парков, которые представляют собой центры современных знаний и нанотехнологий, влияющих на степень конкурентоспособности региона в производстве промышленных товаров мирового уровня. Кроме того, предложенная модель технопарка, как нам представляется, сконцентрировала бы разработку и внедрение инновационных проектов и программ с промышленным производством региона. Данная модель явилась бы особой высокотехнологичной системой экономических отношений и инновационных управленческих решений.
По мнению ученых Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, главной целью формирования технопарка является создание условий и высокотехнологичной инфраструктуры, которые должны обеспечивать современный уровень разработки научной и научно-технической продукции. Структура технопарка призвана содействовать реализации региональной инновационной политики и развитию инновационной активности предприятий [3].
Модель технопарка, как нам представляется, отвечает современным требованиям инновационного пути развития промышленного комплекса региона, поскольку обеспечивает высокий уровень разработки научнотехнической продукции с последующим использованием данной модели другими регионами как в России, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Анализируя процессы формирования инновационной инфраструктуры региона, мы считаем, что необходимо создать целостную регионально-инновационную систему, которая будет представлять собой структуру по обмену знаниями и научными разработками и являться ключевым фактором высокой конкурентоспособности региональной промышленной экономики. Университеты и научно-исследовательские институты должны тесно сотрудничать с промышленным сектором, образуя единую, взаимосвязанную сеть.
Тамбовские университеты, по нашему мнению, имеют возможность объединить усилия по созданию межвузовского центра фундаментальных исследований в области развития инновационных технологий, могли бы финансироваться как из регионального бюджета, так и из поступающих в регион инвестиций. Малому и среднему предпринимательству следует предложить сотрудничество с данным научным центром.
Развитие инновационных технологий в регионе должно максимально поддерживаться органами исполнительной власти. Основным органом, занимающимся разработкой направлений технологической политики, должен стать Научно-экспертный совет по развитию инновационных технологий, возглавляемый главой администрации области (рис. 1).
Организациями, ответственными за научную и технологическую политику являются Управление образования и науки области и Управление по развитию промышленности и предпринимательства. Через них направляется около 80 % регионального финансирования научно-исследовательских и внедренческих разработок в сфере высоких технологий. В соответствии с действующим законодательством, Комитет по образованию и науке областной думы принимает непосредственное участие при рассмотрении вопроса на пленарном заседании об объеме финансирования поступивших в комитет инновационных проектов и включению их в бюджет области. Большая роль в обсуждении и реализации инновационных проектов отводится региональным институтам гражданского общества, а именно Общественной палате, которая должна непосредственно взаимодействовать с Региональным советом ректоров Тамбовской области. На совместных заседаниях Управления образования и науки региона и Совета ректоров Тамбовской области рассматриваются и вносятся рекомендации в ученые советы высших учебных заведений о включении в план научно-исследовательских работ вопросов развития инновационных технологий.
Общественная палата Управление по развитию промышленности Комитет по образованию
и предпринимательства и науки Областной думы
Глава администрации области
Рис. 1. Структура научно-экспертного совета по развитию инновационных технологий
Следует отметить несколько тенденций, способствующих инновационному становлению промышленности региона:
- экономические показатели промышленности в целом за 2009 г. говорят о том, что экономика региона прошла кризисные этапы и в настоящее время наблюдается ее стабилизация;
- органы государственной власти региона в соответствии с изменениями федерального законодательства активно меняют структуру экономики и бюджета, переориентируя их на инновационное развитие;
- органы исполнительной власти региона совместно с промышленными предприятиями активно работают над созданием благоприятного инвестиционного климата региона.
Таким образом, для успешной инновационной деятельности региона в сфере промышленного производства, как нам представляется, необходим ряд условий, таких как наличие в регионе высококвалифицированных кадров, наличие благоприятного инвестиционного климата, активная законодательная деятельность депутатского корпуса региона в сфере инновационной промышленной политики.
На наш взгляд, следует обратить особое внимание на ряд факторов, которые бы способствовали эффективному внедрению имеющихся и разрабатываемых научными
центрами наукоемких технологий на перспективных промышленно развитых муниципальных территориях:
- высококвалифицированные специалисты, обладающие теорией и практикой в сфере внедрения нанотехнологий;
- второй очень важный фактор - венчурный, т. е. крупные и средние компании, обладающие солидным капиталом, который активно ищет и поддерживает перспективные идеи;
- тесное сотрудничество между университетами и промышленностью, развитая инфраструктура, эффективный менеджмент.
Одной из основных причин, препятствующих инновационному развитию предприятий, является отсутствие систематизированного мониторинга научно-технических достижений как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также информации о мировых достижениях в сфере промышленного производства.
Тем не менее на отдельных промышленных предприятиях региона проводится активная инновационная политика, которая будет реализовываться и на других промышленных объектах с участием региональных и муниципальных властей.
Таким образом, инновационный путь развития промышленного производства Тамбовской области, как показало проведенное исследование, реален при условии концен-
трации сырьевых ресурсов, применения высокотехнологичных инновационных проектов, а также новейших управленческих решений.
2. Львов Д.С. Россия: рамки реальности и контуры будущего. М., 2007.
3. Тамбовская область: очерки социально-
экономического развития / под ред. д. э. н., проф. В.М. Юрьева. Тамбов, 2007.
1. Иода Е.В. Управление рисками инновационной деятельности в регионе: монография. Поступила в редакцию 3°.°7.2010 г.
Тамбов, 2007.
UDC 330.342:001.895
INNOVATIVE WAY OF DEVELOPMENT AS THE BASIC FACTOR OF REGIONAL INDUSTRIAL POLICY Yevgeniya Andreyevna Vlazneva, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Postgraduate Student of World and National Economy Department, e-mail:troveo@mail.ru
This article is the offer of introduction of innovative processes in the sphere of industrial production of region, considers the basic directions, conditions of introduction of innovations and creation new introduction structures. In article the possibilities of branch sector of scientific and technical complex of region on working out and realization of innovative projects are reflected. The given research assumes considerable advancement of region on the external industrial market.
Key words: innovative development; industrial production; administrative activity; strategic development.
УДК 330.341.1
КОМПЛЕКСНАЯ СРАВНИТЕЛЬНАЯ РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА УРОВНЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА © Андрей Васильевич Артамонов
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, аспирант кафедры мировой и национальной экономики, e-mail: artamonov5@mail.ru
В статье обоснована методика комплексной сравнительной рейтинговой оценки уровня информатизации региона на основе разработанной системы показателей. Осуществлен расчет рейтинговой оценки уровня информатизации регионов Центрально-Черноземного экономического района на основе предложенной методики. Произведено ранжирование регионов Центрально-Черноземного экономического района по уровню региональной информатизации.
Ключевые слова: информатизация; регион; рейтинг; оценка; эксперт.
Информация в соответствии с современной концепцией эндогенных факторов производства является одним из факторов, составляющих «ядро развития» экономической системы. С возрастанием роли информации в экономике и сфере управления требуются соответствующие условия эффективной работы с такой информацией. Выходом из сложившейся ситуации становится информатизация как новый эволюционный этап в развитии человечества, являющаяся логическим продолжением таких процессов, как научная организация труда, автоматизация, компьютеризация, и содержит в себе элементы каждого звена приведенной цепочки. В
свою очередь информатизация имеет многоуровневую структуру своей реализации, начиная с самого высшего - общества в целом и заканчивая самым низшим - конкретной организацией.
Региональная информатизация - это ме-зоуровень информатизации, который формируется в рамках другого закономерного этапа эволюции хозяйственной системы общества -регионализации. Именно такое сочетание в себе двух эволюционных процессов делает региональную информатизацию объектом пристального изучения и исследования.
Проблема оценки уровня региональной информатизации является не менее важной,
