CC BY
29
ми социально-экономических, демографических и культурных процессов на селе.
В этой связи заслуживает внимания разработанная в ИАгП РАН апробированная на практике «Саратовская система управления конкурентоспособностью и устойчивым развитием сельских территорий на основе инновационно-инвестиционного проектирования (методические рекомендации)», позволяющие на практике реализовать новую концепцию повы-
шения эффективности использования и наращивания потенциала конкурентоспособности и устойчивого развития сельских регионов. Предложенные рекомендации будут способствовать реализации целей современной стратегии социально-экономического развития сельских территорий в рамках национального проекта «Развитие АПК» и позволят сделать новую регионализацию страны инновационно-управляемой и эффективной.
ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НА УРОВНЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
Э.И. Позубенкова, к.э.н., доц., П.В. Кондранов, асп. Пензенской государственной
сельскохозяйственной академии
В современной экономике есть условия и возможности применения самых разных инновационных схем управления, эффективность и целесообразность использования которых зависят от состояния внешней среды. Инновационные системы управления носят гибкий и комплексный характер, ориентированы на перестройку организационных форм, функций, структур и методов управления
Одним из важнейших элементов инновационного менеджмента является аутсорсинг -практика, помогающая решить проблемы функционирования и развития в рыночной экономике путем сокращения издержек, увеличения приспособляемости к условиям внешней среды, улучшения качества продукции и услуг, уменьшения риска. Аутсорсинг (от англ.
outsourcing - использование внешних источников или средств) - это передача стороннему подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса. Он позволяет повысить эффективность выполнения определенных функций в области производства, информационных технологий, снабжения и поставок, обслуживания, финансов, обеспечения персоналом.
Рассмотрим вариант использования аутсорсинга как инструмента инновационного управления аграрным производством на уровне административного района. Анализ современного состояния сельского хозяйства Бессо-новского района Пензенской области как объекта научного исследования показал, что динамика развития нестабильна.
150 ООО 100 ООО 5О ООО О
-5О ООО -100 000 -150 000
1991 г. 1995 г. 1999 г.
14.66% -15.75% -5.11%-33.73'
20.00%
10.00%
0.00%
-10.00%
-20.00%
-30.00%
-40.00%
1 Балансовая прибыль (+), убыток (-)-----Уровень рентабельности реализованной продукции (убыточности), %
Рис. 1. Финансовые результаты сельскохозяйственных организаций Бессоновского района
Как показывают данные диаграммы (рис. 1), в последние два года наблюдаются положительные финансовые результаты хозяйственной деятельности АПК Бессоновского района, причем наибольший удельный вес в объеме прибыли принадлежит ОАО ПТФ «Васильевская». Но только четыре сельскохозяйственные
организации относительно стабильны в районе. Остальная масса хозяйствующих субъектов убыточна. Произошло резкое снижение производственно-ресурсного потенциала сельскохозяйственного района.
Так, с 1991 г. по 2007 г. посевные площади сократились на 23 тыс. га (45%), поголо-
вье КРС - на 10 тыс. голов (56%), численность работников, занятых в сельском хозяйстве, уменьшилась в 5 раз (7 333 человека). Критическая ситуация наблюдается в системе обеспечения сельскохозяйственных организаций техникой. В районе особенно остро не хватает тракторов (38 ед.), культиваторов (80 ед.), сеялок (19 ед.). Хотя зерноуборочные комбайны имеются в достаточном количестве, но их техническое состояние оставляет желать лучшего: значительная часть техники с отработанным моторесурсом используется за пределами амортизационного срока. В то же время 08.09.2006 г. был принят закон Пензенской области об областной программе «Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области на 2007-2012 гг.». Перед сельскохозяйственными организациями Бессоновского и другими восточными районами области поставлены задачи:
— обеспечить увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет более полного и эффективного использования сельскохозяйственных угодий;
— повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства за счет освоения современной техники и ресурсосберегающих технологий и т.д.
На сегодняшний день 35% площади пашни в Бессоновском районе не используется, причем на долю черноземных почв приходится 76,7% (бонитет почв - 48 баллов). И происходит - это в том числе из-за нехватки техники. Ввести в оборот неиспользуемую пашню невозможно без технической модернизации сельскохозяйственного производства. Но экономическое состояние большинства хозяйств не позволяет начать обновление парка сельскохозяйственных машин.
Наличие кризиса в сельском хозяйстве административного района вынуждает использовать экстренные, эффективные меры антикризисного характера. В качестве инструмента антикризисного управления сельскохозяйственными организациями возможно применение инновационной концепции производственного аутсорсинга путем использования услуг сторонних организаций.
'~Г
Сельскохозяйственные Крестьянско-фермерские Личные подсобные
организации хозяйства хозяйства
Рис. 2. Взаимодействие хозяйствующих субъектов АПК Бессоновского района
в системе аутсорсинга
В условиях, когда государство не в состоянии оказать действенную финансовую поддержку сельскому хозяйству, одной из важнейших задач стабилизации, а затем и роста машинного производства продовольствия являются формирование и эффективное функ-
ционирование относительно небольшой сети эффективно работающих предприятий, которые смогли бы оказать услуги аутсорсинга другим организациям. В условиях Бессоновского района таким интегратором функции может стать ОАО «ПТФ «Васильевская». Она обладает ус-
тойчивыми финансовыми ресурсами. В отчетном году объем прибыли составил 360 млн р., более 1 млрд р. птицефабрика профинансировала на модернизацию производства, закупку техники, оборудования, внедрение новых технологий. Производственный аутсорсинг выгоден для ОАО «ПТФ «Васильевская», так как является элементом диверсификации производства. С другой стороны, он способствует качественному удовлетворению потребности близлежащих сельхозпроизводителей в многочисленных работах, в первую очередь, в полеводстве (вспашка, заготовка кормов, уборка урожая и многое другое). Схема взаимодействия хозяйствующих субъектов АПК Бессоновского района в системе аутсорсинга приведена на рис. 2.
Источники
1. Фурщук, А. Организация аутсорсинга в корпоративном управлении / А. Фурщук // Инвестиции в России. - 2002. - № 11. - С. 37.
2. Юн, Г.Б. Методология антикризисного управления: учеб.-практич. пособие / Г. Б. Юн. - М.: Дело, 2004. - 432 с.
3. Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 г. № 1107-ЗПО «Об областной программе «Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области на 2007-2012 годы» // Консультант плюс
4. http://www.agroyug.ru/page/item/_id-594.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК РЕГИОНА
Л.И. Розанова, к.э.н., ст. науч. сотр. Института экономики КарНЦ РАН
Инновационная деятельность в современных условиях, характеризуемых высокой скоростью изменения внешней среды, прогрессом технологий, глобализацией бизнеса, изменением характера конкуренции, а в социальной сфере - повышением уровня жизни, ростом образовательного уровня, широким спектром факторов мотивации, становится одним из существенных преимуществ хозяйствующих субъектов в их экономической практике. Эффективность функционирования как конкретной фирмы, так и более сложной экономической системы, в том числе и региона, зависит от скорости реакций на происходящие изменения или внешние вызовы. Инновационный потенциал реально проявляется в способности и готовности системы осуществлять инновационную деятельность, ее восприимчивости к инновациям. Инновации чаще всего связывают с новыми технологиями, изменяющими производственный процесс. Вместе с тем в ходе производственного процесса может меняться не столько технология изготовления какого-либо продукта, сколько организационные принципы либо методы (или технологии) управления. Таким образом, в условиях структурных изменений в общественном производстве к инновациям следует относить и технологию управления, применение которой может приносить предпринимателю определенные конкурентные преимущества.
Примечательно, что тенденции постиндустриального развития во многих развитых странах обнаруживают такие явления, как рост экономики преимущественно за счет обслуживающих отраслей. Сектор финансовых услуг
также становится в числе ведущих. К примеру, в США одна из фирм по финансовому обслуживанию, клиентами которой являлись достаточно благополучные, но небогатые специалисты и мелкие бизнесмены в небольших городах или фермеры в пригородах, сумела за пять лет (1979-1984) создать наибольшее количество рабочих мест и обеспечить наиболее быстрый рост доходов и прибыли. Это был период, когда, по прогнозам, предполагалось снижение численности занятых в американской экономике в связи с сокращением числа работников на крупных предприятиях. Но именно небольшими и средними учреждениями и промышленными предприятиями было создано в начале 80х гг. около 35 млн новых рабочих мест. «Возникновение предпринимательской экономики явилось событием не только экономическим и технологическим, но и культурным и психологическим». Двигательной силой таких глубинных изменений не только во взглядах, но и в ценностных установках и в поведении является «технология, и называется она управлением» [1]. А приложение управленческих принципов стало возможным благодаря новым областям применения, поиску и использованию новых потребностей. «Полезным знанием» управление стало, пройдя стадии развития как практика, превратившись в область знаний, дисциплину.
В российской экономике новым сектором, несмотря на историческую преемственность, является кооперативный. Новизна заключается не в самой организационной форме, а в изменении технологии управления. К такого рода инновационной деятельности не без основания
