CC BY
50
УДК 330.322 (571)
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Д.А. Антипин1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Показано существующее положение территории по уровню инвестиций в основной капитал, выделены крупнейшие инвестиционные проекты последних лет. Содержится характеристика отраслей экономики Иркутской области и обозначены наиболее привлекательные из них для инвестиций в последние годы. Отражены основные проблемы, сдерживающие внедрение инноваций в инвестиционный процесс. Выявлены негативные социальные тенденции, препятствующие интенсификации развития экономики региона. Критически оценены существующие приоритеты инвестиционных вложений, проанализирована необходимость развития отраслей, ориентированных на импортозамещение и производство конечного продукта. Сформулирована стратегическая цель развития области с учётом инновационной составляющей. Табл. 3. Библиогр. 13 назв.
Ключевые слова: инвестиционные проекты; инвестиции в основной капитал; отраслевые приоритеты; конкурентоспособность; социальная инфраструктура; бюджетные инвестиции.
INNOVATION ASPECTS OF THE INVESTMENT PROCESS IN THE ECONOMY OF IRKUTSK REGION D.A. Antipin
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The author demonstrates the current position of the territory according to the investment level in the fixed capital, specifies the largest investment projects in recent years. The article contains the characteristics of Irkutsk region industries and identifies the most attractive ones for investment in recent years. The main problems that hold back innovations in the investment process are disclosed. Negative social tendencies blocking the intensification of economic development in the region are revealed. Existing priorities of investments are critically assessed, the need to develop industries aimed at import substitution and production of the final product is analysed. The author formulates a strategic objective of regional development in view of the innovation component. 3 tables. 13 sources.
Key words: investment projects; investments in fixed capital; branch priorities; competitiveness; social infrastructure; budgetary investments.
Экономическое развитие Сибири в последние годы приобретает плановый характер. Он определяется федеральными целевыми программами, планами социально-экономического развития регионов, отраслевыми стратегиями. В совокупности они призваны задавать два основных вектора развития - реализацию крупных инвестиционных проектов и инновационное производство.
Заметную роль в Сибирском регионе играет Иркутская область как территория, имеющая высокий инвестиционный потенциал и значительные ресурсы развития.
Условно экономику региона можно разделить на две части. Первая представлена экспортноориентиро-ванными сырьевыми и «полупродуктовыми» производствами, находящимися в собственности вертикально интегрированных финансово-промышленных групп. Данные отрасли характеризуются высоким уровнем доходности и в то же время выводом значительной части добавленной стоимости, произведенной на территории области, за пределы региона
(цветная металлургия, топливно-энергетический, нефтехимический и лесопромышленный комплексы). Вторая часть - производства, ориентированные на удовлетворение потребностей внутреннего спроса, находящиеся в региональной собственности. Данные отрасли характеризуются низким уровнем конкурентоспособности, потерей рынков сбыта продукции, значительным физическим и моральным износом основных фондов и технологий (производство товаров народного потребления, легкая, пищевая, деревообрабатывающая и др.).
Рассмотрим основные показатели инвестиций в основные фонды предприятий Иркутской области [10, 4, 13, 8] в период с 2006 по 2009 гг. (табл. 1).
Несмотря на определённые сложности инвестирования в области, связанные с недостаточным уровнем развития производственной инфраструктуры, низким качеством инвестиционных проектов, использованием трансфертных цен, выводом финансовых средств за пределы региона в целом, в 2006-2008 гг. наблюдалась положительная динамика в данной сфере. В
1Антипин Дмитрий Алексеевич, аспирант, старший преподаватель кафедры финансов и кредита, тел.: 89027625609, e-mail: dmitrii_antipin@mail.ru
Antipin Dmitry Alekseevich, postgraduate student, senior lecturer of the chair of Finance and Credit, tel.: 89027625609, e-mail: dmi-trii_antipin@mail.ru
Таблица 1
Основные показатели инвестиций в основные фонды предприятий Иркутской области в 2006-2009 гг.
Показатель Год
2006 2007 2008 2009
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, млн руб. 70,7 121,9 127,9 105,4
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (% к предыдущему году) 174,0 147,1 84,2 76,5
Удельный вес инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет бюджетных средств, в общем объеме инвестиций,% 6,5 6,8 6,6 6,8
в том числе за счет федерального бюджета 2,6 3,0 3,2 5,0
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 2,1 2,1 1,9 1,0
Объём иностранных инвестиций, млн долл. США 435,5 360,5 636,5 344,6
ВРП Иркутской области, млрд руб. 330,9 403,0 456,7 -
2007 г. рост инвестиций в основной капитал по сравнению с 2006 г. составил 72,4%. В 2008 г. подъём продолжился, однако на незначительную величину, равную 4,9%. Следующий 2009 г. охарактеризовался спадом инвестиционных вложений к предыдущему году сразу на 17,6%.
алюминиевого производства в г. Шелехове и Братске, новый мост через Ангару, строительство дорог.
Теперь подробнее остановимся на индексе промышленного производства региона, который используется для первичной оценки состояния экономики (табл. 2).
Таблица 2
Индексы производства по некоторым видам экономической деятельности в Иркутской об-
Индекс промышленного производства Год
2006 2007 2008 2009
Общий 108,0 105,2 105,4 95,1
По видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых 101,2 108,3 104,3 110,9
обрабатывающие производства 110,4 106,0 106,2 93,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 101,7 99,9 101,9 97,5
Причиной снижения объема инвестиций в 2009 г. стала приостановка крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области, таких как строительство алюминиевого завода в Тайшете, модернизация алюминиевого завода в Братске. Внесены изменения в планы финансирования и ряда других инвестиционных проектов [11].
Безусловно, рост инвестиций в период с 20062008 гг. не мог не отразиться на величине валового регионального продукта (ВРП) области, который за это время увеличился на 125,8 млрд руб.
Наиболее интересными отраслями для инвесторов в Иркутской области в последние годы являются транспорт и связь, обрабатывающие производства (в частности химическое, металлургическое, целлюлозно-бумажное), добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа, воды и некоторые другие. Так, в 2008 г. в них было направлено 42,4%, 23,1%, 14,4% и 7,2% инвестиций соответственно [10].
Самые крупные инвестиционные проекты последних лет: строительство трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», опытно-промышленная эксплуатация Верхнечонского месторождения, разработка нефтяных месторождений области ООО «Иркутская нефтяная компания», реконструкция и расширение
Нужно отметить, что приток инвестиций в период с 2006-2008 гг. слабо отразился на индексе промышленного производства области, прирост которого в среднем составлял 6,2%. В целом же с учётом серьёзного падения по итогам 2009 г. за четыре года произошло его сокращение на 12,9%, что является крайне негативным показателем.
Если рассматривать индексы производства по некоторым видам экономической деятельности в области с 2006-2009 гг., то здесь следует отметить, что их динамика была разнонаправленной. Так, например, в 2007 г. на 7,1% выросла добыча полезных ископаемых в сравнении с 2006 г., а в 2008 г. наблюдалось очередное падение этого индекса на 4%. Показательным фактом остаётся стабильная ситуация в добывающих отраслях в 2009 г., где отмечен рост на 6,6% по сравнению с 2008 г. Во многом это можно связать с завершением в 2009 г. строительства первой очереди трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан» (Тайшет - Сковородино), продолжением интенсивного освоения нефтяных месторождений региона.
Существенное снижение объемов производства, произошедшее в 2009 г., в наибольшей степени затронуло обрабатывающие отрасли. Падение объемов в период с 2006 по 2009 г. составило внушительные 17,1%.
Однако при этом в отдельных отраслях происходили серьезные изменения. Так, к примеру, химическая промышленность в 2007-2008 гг. переживала спад - 92,3% и 95,3% (сказалось закрытие гидролизных заводов, а также сложное положение фармацевтических предприятий). Машиностроение, напротив, продемонстрировало удивительные темпы развития в 2007 г. - 181,1% и провальные в 2008 - 82,8%. Производство электронного и оптического оборудования в данный период составило 126 и 95,6%. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (стройматериалы) за эти годы было равным 120,9% и 96,8% соответственно [13].
Именно из-за преимущественной ориентации отраслей на внешний рынок благоприятная конъюнктура цен на продукцию, выпускаемую предприятиями области в течение длительного времени, способствовала их устойчивому положению.
В целом же, экономический рост в Иркутской области в период с 2006 по 2008 г. был обусловлен влиянием благоприятной конъюнктуры цен на продукцию, экспортируемую из региона, реализацией ряда крупнейших инвестиционных проектов, а также отдельными мероприятиями правительства области, в том числе законодательного характера.
Подтверждением крайне слабой диверсификации экономики Иркутской области стал 2009 г. Интенсивный спад экономики региона был вызван сокращением внешнего спроса на сырьевые товары и падением цен на них.
Один из главных сдерживающих факторов развития для региона сегодня - сложившаяся ориентация экономики на производство и экспорт сырья. Несмотря на усилия местных властей, собственники вертикально интегрированных компаний слабо развивают глубокую переработку ресурсов и в регионе размещены только центры затрат. Сегодня федеральное законодательство предоставляет владельцам таких компаний значительные налоговые льготы, в том числе и по доле субъекта Федерации, например, в ставке налога на прибыль, что приводит к выпадению значительного объема доходов регионального бюджета. Можно констатировать, что подавляющее большинство инвестиционных проектов, реализуемых в настоящее время финансово-промышленными группами, в основном носят все тот же экспортно-сырьевой характер.
Инерционный путь развития области, связанный с преимущественным наращиванием экспорта слабо переработанного сырья, в течение последних лет исчерпал себя и не может обеспечить высоких темпов экономического роста. Это требует смены экономического курса региона в направлении восстановления и развития отраслей, ориентированных на импортоза-мещение и производство конечной продукции. Именно такая позиция обеспечит потребности внутреннего спроса, в том числе и в сфере высоких технологий. К отраслям, обеспечивающим внутренний спрос, принято относить производство товаров народного потребления, легкую, пищевую и деревообрабатывающую промышленность, машиностроение, промышленность строительных материалов, сельскохозяйственное
производство с сопряженными отраслями строительства, транспорта, торговли.
В отличие от сырьевых экспортоориентированных производств, импортозамещающие и высокотехнологичные отрасли относятся в большей степени к сфере среднего и малого бизнеса. Проекты в данной сфере характеризуются меньшими объемами капиталовложений, более быстрыми сроками окупаемости и могут принести мультипликативный эффект, выражающийся в создании новых рабочих мест, развитии смежных отраслей и формировании кластеров организаций, улучшении социальных показателей. Немаловажной является и наибольшая восприимчивость малого и среднего бизнеса к инновациям.
Вместе с тем речь не идёт об одномоментном отказе от развития традиционных производств. Формирование новых отраслей (нанотехнологии, биотехнологии), отраслей, ориентированных на импортозаме-щение и производство конечной продукции как более приоритетное направление развития для Иркутской области, можно осуществлять параллельно с увеличением глубины переработки традиционных видов сырья и полупродуктов, повышением объемов и эффективности внутреннего использования топливно-энергетических ресурсов, диверсификацией металлургического комплекса на основе современных технологических решений. О справедливости данного утверждения свидетельствуют позитивные сдвиги в структуре областного экспорта, в котором выросла доля продукции высокого передела - с 35,1% в 2006 г. до 41,4% в 2007 г. Так, стоимостный объем необработанного алюминия (до 2007 г. это основа регионального экспорта) сократился на 18%, уступив позиции новым видам высокотехнологичной продукции. С 15 до 12% сократился объем поставок круглого леса за рубеж [6, С.15].
Безусловно, инновации - обязательная составляющая динамичного развития как экономики Иркутской области, так и других сибирских территорий. Сегодня практически в каждом регионе ставится задача глубокой переработки сырья и внедрения инноваций.
Однако на пути инновационного развития региона стоит ряд серьезных преград. Во-первых, это проблема доведения научно-технических разработок до массового внедрения в реальном секторе экономики. Чтобы продвинуть инновационные продукты на рынок, все больше регионов обращаются к идее создания научно-технологических парков. Наиболее крупным из них в Сибири является технопарк в новосибирском Академгородке. Все большее распространение получают бизнес-инкубаторы и центры трансфера технологий.
Стоит отметить, что в Иркутской области на базе Иркутского государственного технического университета также функционирует научно-технологический парк «Технопарк ИрГТУ», деятельность которого направлена на решение актуальных проблем предприятий Иркутска, Иркутской области и в целом Сибирского региона. Технопарк участвует в создании условий для деятельности малого инновационного предпринимательства, преобразовании научных разработок университета в конкурентоспособные и импорто-
замещающие технологии, товары и услуги, передаче разработанных инновационных продуктов предприятиям.
Второй проблемой является недостаток собственных финансовых ресурсов у предприятий, которые в подавляющей массе ограничены в собственных средствах и испытывают сложности с привлечением новых. На уровне Иркутской области данная проблема частично решается за счёт проведения ежегодного конкурса инновационных проектов, победители которого получают софинансирование инноваций из регионального бюджета. Определённая финансовая поддержка для ряда проектов может осуществляться и в рамках сотрудничества предприятий с институтами государственно-частного партнёрства, например, государственными корпорациями, такими как «Роснано-тех».
Третья проблема - удорожание производственных инвестиций в связи с необходимостью обеспечения новых производств инженерной инфраструктурой, являющейся существенной составляющей инвестиционного проекта, нередко самой затратной его частью. В данной связи актуальным представляется финансирование преобладающей части инфраструктурных расходов тех или иных проектов при активном участии федерального и регионального бюджетов, более эффективном использовании возможностей государственно-частного партнёрства. Такая экономия издержек позволит предприятиям вкладывать большие средства во внедрение инновационных разработок.
К числу потенциальных проблем можно отнести необходимость обеспечения предприятий квалифицированными кадрами, причем ее ощущают практически все отрасли производственного сектора. Нужны не только инженеры и технологи, но и специалисты рабочих профессий, тем более что время требует от них владения новыми навыками обращения со сложным высокотехнологичным оборудованием. Вероятнее всего, систему профессионального образования ждут серьезные перемены, связанные с востребованностью тех или иных специалистов на рынке.
В этой связи нельзя не отметить, что Иркутская область обладает мощными научно-образовательными центрами федерального уровня, к которым относятся Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, Восточно-Сибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, а также сетью учреждений высшего образования, в которых обучаются студенты из всех соседних субъектов Российской Федерации и из-за рубежа. Регион характеризуется высоким качеством трудовых ресурсов. Доля занятых в экономике специалистов с высшим и неполным высшим образованием составляет 20%, средним и начальным профессиональным -около 40%. Этот фактор является одним из определяющих при поиске квалифицированных сотрудников для новых производств.
Однако, несмотря на это, в числе первоочередных проблем территории остаётся низкое качество жизни населения, не отвечающее общепринятым международным стандартам и уступающее среднероссийскому уровню, - это один из главных сдерживающих факторов интенсификации развития экономики региона. В связи с этим Иркутская область ежегодно теряет более 600 тыс. квалифицированных рабочих и специалистов из-за отрицательной миграции и свыше 7 тыс. человек - из-за высокой смертности в регионе. Несмотря на мощный научно-образовательный потенциал, в области ощущается дефицит квалифицированных кадров. И в этой связи основной угрозой росту экономики Иркутской области является отсутствие возможностей для закрепления и воспроизводства кадров в условиях демографического сжатия.
Решение данной проблемы возможно при существенном увеличении инвестиций социальной направленности, однако их доля остаётся крайне низкой. Некоторое представление об инвестициях в основной капитал по видам экономической деятельности в разрезе социальной сферы даёт табл. 3.
Анализ данных таблицы говорит о том, что на протяжении 2006-2008 гг. доля инвестиций в социальную сферу не превышала 4% от общего объёма инвести-
Таблица3
Инвестиции по видам экономической деятельности в Иркутской области в 2006-2008 гг.
Вид экономической деятельности Инвестиции
2006 г. (млн руб. /% от общего объёма инвестиций в основной капитал) 2007 г. (млн руб. /% от общего объёма инвестиций в основной капитал) 2008 г. (млн руб. /% от общего объёма инвестиций в основной капитал)
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 209,1/0,3 390,0/0,4 659,0 /0,6
Образование 586,3/0,9 952,2/0,9 1158,0/1,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 709,4/1,2 1672,5/1,5 1370,0/1,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 588,2/1,0 1110,0/1,0 1158,0/1,0
ций в основной капитал.
Настораживает и тот факт, что такая статья областного бюджета, как бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства социальной инфраструктуры в области, за последние три года подверглась серьёзному сокращению - с 64,4 млн руб. в 2008 г. до 9,5 млн руб. в 2010 г. [1, 2].
Безусловно, изменение ситуации в социальной сфере невозможно без повышения эффективности социальной политики в целом, осуществления инвестиций в развитие социальной инфраструктуры, доля которых остаётся крайне низкой. Всё это необходимо не только для решения собственно социальных проблем, но и для повышения инвестиционной привлекательности региона, улучшения его имиджа.
Не учитывая социальные проблемы региона, провоцируя низкие показатели качества жизни населения, область рискует «оголить» свой ресурсный базис и перейти на вахтовый метод добычи полезных ископаемых. Не нужно забывать, что Иркутская область обладает значительным культурным, научным и образовательным потенциалом, который может быть утерян вследствие недостаточных инвестиций в социальную сферу.
Нам представляется, что регион должен рассматриваться не только как производственно-технологическое пространство, но и как сложная социально-экономическая система с акцентом на социальную составляющую с вытекающими отсюда функциями и направленностью региональной политики.
Переход Иркутской области на инновационный путь развития тесно связан с вниманием региональных властей к инвестициям социальной направленности.
Более широкие задачи, связанные с жизнеобеспечением региона, на протяжении многих лет не решаются, прежде всего, из-за низкой бюджетной обеспеченности. В то же время финансово-промышленные группы, работающие в области, ориентированы не на удовлетворение внутреннего регионального спроса, а на мировые рынки, занимая на них свою нишу. Производимый в области продукт из-за сырьевой направленности экономики в большей части отправляется на экспорт и не способствует росту показателей уровня жизни населения области. Эти структуры имеют достаточные средства для инвестиций, однако их подход можно считать узкоотраслевым.
Нам представляется, что несравнимо больший
прирост ВРП области способно дать развитие именно тех отраслей, которые ориентированы на импортоза-мещение и производство конечного продукта. Рост ВРП, в свою очередь, приведет к пропорциональному увеличению доходов регионального и местных бюджетов, а с ним и к росту бюджетных инвестиций в социальную инфраструктуру. Таким образом, требуется постоянное внимание и поддержка со стороны органов государственной власти федерального и областного уровня. Усилия в данном направлении актуальны сегодня, в период кризиса.
Еще более значимым является потенциальный социальный эффект роста импортозамещающих и машиностроительных отраслей для создания рабочих мест. От этого, помимо решения проблемы безработицы, напрямую зависит достижение таких стратегических социальных задач, как рост реальных доходов и заработной платы населения, сокращение дифференциации доходов по группам населения и муниципальным образованиям области и в целом рост индекса человеческого развития - человеческого капитала.
Повышение экономической и социальной динамики требует постановки принципиально новых стратегических задач, корректировки перспективной областной государственной социально-экономической политики, особенно в части формирования институциональных условий развития с ориентацией на социальный результат.
Социальная сфера региона нуждается в неотложном регулирующем воздействии. В противном случае потенциальные инвестиционные проекты, заявленные к реализации, осуществлять будет попросту некому.
Таким образом, стратегической целью развития Иркутской области является формирование самодостаточной экономики инновационного характера, обеспечивающей инвестиционную привлекательность и комфортную среду для жизни людей. Основными инструментами достижения стратегической цели являются создание мощной высокотехнологичной индустриальной базы по глубокой переработке сырьевых ресурсов, интеграция с иными субъектами Российской Федерации, дальнейшее развитие областной инновационной системы при активном вовлечении в процесс малого и среднего бизнеса, обеспечение устойчивого социального роста и создание высокооплачиваемых рабочих мест.
Библиографический список
1. О внесении изменений в закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2008 год»: закон Иркутской области от 24 сентября 2008 г. №65-оз.
2. Об областном бюджете на 2010 год: закон Иркутской области от 18 декабря 2009 г. №100/66-оз.
3. Об областной государственной поддержке научно-технической и инновационной деятельности: закон Иркутской области от 5 мая 2004 года № 21-оз.
4. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 2009 году: Стат. сб. / Росстат. М., 2010. №1.
5. Пояснительная аналитическая записка по итогам соци-
ально-экономического развития Иркутской области за январь-декабрь 2009 года.[электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy.irkobl.ru
6. Прокопьев Ю. Инвестиции, помноженные на инновации // Российская газета. 2008. 3 июля. (№ 141), С.4-5.
7. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. 654 с.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. 990 с.
9. Селивёрстов В.Е. Мифы и рифы территориального развития и региональной политики России // Регион: экономика и
социология. 2008. №2. С. 194 - 224.
10. Строительство и инвестиции в Иркутской области в 1995-2008 гг. Иркутск: Иркутскстат, 2009.
11. Официальный сайт Правительства Иркутской области. www.irkobl.ru
12. Официальный сайт Министерства экономического раз-
вития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. http://economy.irkobl.ru
13. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. http://irkutskstat.gks.ru/
ББК У049(2рос)-551
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
О.В. Антипина1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрена типология территорий с учетом особенностей их инновационного и инвестиционного развития. Проанализирована методика оценки инвестиционного климата муниципальных образований на примере крупных городов Иркутской области. Исследованы критерии оценки инновационного потенциала территорий. Рассмотрены основы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований. Табл. 2. Библиогр. 7 назв.
Ключевые слова: инвестиционный климат; инновационный потенциал; муниципальные образования; типология территорий; оценка инвестиционного климата.
SOME ASPECTS TO ASSESS INVESTMENT AND INNOVATION POTENTIAL OF MUNICIPALITIES O.V. Antipina
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The author deals with the territory typology, taking into account peculiarities of their innovation and investment development. She analyses procedure to assess the investment climate of municipalities on the example of major cities of Irkutsk region. She studies the criteria to assess the innovation potential of the territories. The author deals with the fundamentals of administration of innovation and investment development of the municipalities. 2 tables. 7 sources.
Key words: investment climate; innovation potential; municipalities; territory typology; assessment of investment climate.
Переход экономики государства с ресурсно-сырьевого экстенсивного характера развития на интенсивный научно-технологический путь и последующий рост эффективности всех видов отраслей и производств, усиление конкурентоспособности экономики страны и обеспечения качества жизни населения должен происходить поэтапно, начиная с муниципальных образований, в соответствии с их экономическим уровнем.
Переходу территорий к экономике инновационного типа должна способствовать эффективная инвестиционно-инновационная политика муниципалитетов, формирование действенной системы управления инновационной и инвестиционной деятельностью. При этом необходимо учитывать особенности развития территорий с помощью разработанной типологии муниципальных образований.
Различные типы регионов и муниципальных образований в силу сложившихся историко-географических, этнокультурных, социально-экономических особенностей своего развития имеют различ-
ную восприимчивость к инновациям, обладают конкурентными преимуществами, инвестиционными возможностями, и как следствие, существенно отличающимися целями и стратегиями развития, разными типами экономической политики, выбором приоритетов.
Существует ряд типологий территорий, используемых для задач инновационного формирования и воспроизводства, управления инновационным развитием. Может быть предложен ряд подходов к построению такой типологии на основе: инновационных социологических качественных оценок; оценок инвестиционной активности и рейтинга; инновационных рейтингов по типу инвестиционных рейтингов (по экспертным комплексным характеристикам инновационного климата, потенциала); инновационных количественных показателей (инновационной активности, насыщенности и т.п.).
Прежде всего, рассмотрим типологии регионов, построенные с учетом инновационной составляющей. В качестве базовой типологии, по мнению некоторых исследователей [2, с. 31], может быть принята укруп-
1Антипина Оксана Викторовна, аспирант, старший преподаватель кафедры финансов и кредита, тел.: (3952) 510125, e-mail: antipina_oksana@mail.ru
Antipina Oksana Victorovna, postgraduate student, senior lecturer of the chair of Finance and Credit, tel.: (3952) 510125, e-mail: antipina_oksana@mail.ru
