CC BY
93
димой мигрантами продукции в России составляет около 2 триллионов рублей.
Внутренняя миграция, будучи неразрывно связанной с региональным уровнем безработицы, в большей степени носит маятниковый характер (регулярные поездки к местам работы, учебы в другой местности), и ее уровень, как правило, выше, чем уровень обычной миграции. Безусловно, в случае, когда миграция носит маятниковый характер, квалифицированные работники в большей степени способны извлечь выгоду из возможностей найти работу в других регионах, чем безработные. Наличие определенных навыков также имеет значение: представители некоторых профессий или отраслей намного мобильнее других. Например, строительные рабочие или работники сектора услуг более мобильны, чем представители сферы образования или здравоохранения.
По данным ФМС, на начало 2008 года в России легально работали 1,25 млн. иностранных граждан, нелегально - от 5 до 10 млн. человек.
Проведенное исследование позволяет по-новому оценить влияние внешней миграции на развитие национальной экономики. Внешняя миграционная политика, на наш взгляд, должна быть в большей степени
ориентирована на достижение общей задачи повышения национальной конкурентоспособности:
- развитие высокотехнологичных отраслей требует стимулирования въезда в страну высококвалифицированного персонала;
- развитие отраслей, работающих на внутренний спрос и предъявляющих спрос на малоквалифицированную рабочую силу, должно быть ориентировано на более дешевую, с более высокой исполнительской дисциплиной рабочую силу.
Библиографический список
1. Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции [электронный ресурс]// http://demoscope.ru/
2. Зубкова С. Мигранты из России «любят» Родину на $13,7 млрд.// РИА Новости, 8 октября 2007
3. РИА Новости, 14 декабря 2008 http://rianews.ru , 2007г.
4. http://demoscope.ru/weekly/2008/0339/print.php
5. Intergenerational Report 2007/Australian Government. The Treasure. - Sidney
6. International Migration Outlook 2007. - Paris: OECD, 2007. 2007. http://www.treasury.gov.au/contentitem.asp
World Economic and Social Survey 2004. International Migration. - N.Y.: UN, 2004. P. 138.
УДК 330. 322
ФАКТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ А.А.Ценунин1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены факторы инвестиционной привлекательности Иркутской области, указаны наиболее перспективные и стратегические инвестиционные проекты в экономике Иркутской области. Приведены данные по объёмам поступления инвестиций в экономику региона. Рассмотрена деятельность администрации Иркутской области по улучшению инвестиционного климата региона и повышению его инвестиционной привлекательности. Ключевые слова: разработка методологии, форм и способов создания привлекательного инвестиционного климата для частных и иностранных инвестиций.
FACTORS OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF IRKUTSK OBLAST A.A.Tzenunin
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The author examines factors of investment attractiveness of Irkutsk oblast, indicates the most perspective and strategic investment projects in the economics of Irkutsk oblast. He presents data on the volumes of investments in the regional economics. The author considers the activity of the administration of Irkutsk oblast on improvement of regional investment climate and enhancement of its investment attractiveness.
Key words: development of methodology, forms and methods to create attractive investment climate for private and foreign investments.
Инвестиционная привлекательность Иркутской области определяется целым комплексом составляющих, которые формируются на основе природно-ресурсного потенциала, мощной производственной базы, достаточно развитой финансовой и инвестиционной инфраструктуры, высокого трудового и научного потенциала.
Иркутская область является одним из промышленных лидеров России. Мощный ресурсный, энергопромышленный и научно-образовательный потенциал делает Иркутскую область весьма привлекательной для инвесторов. Валовый региональный продукт (ВРП) в 2006 году составил 330834,3 млн. руб, в 2007 году - 403031,3 млн.руб. По данным Федеральной
1Ценунин Александр Александрович, аспирант, тел.: 89246064929, e-mail:censan1@yandex.ru Tzenunin Alexander Alexandrovich, a postgraduate. Tel.: 89246064929, e-mail:censan1@yandex.ru
службы государственной статистики, за последние пять лет среднегодовой темп роста валового регионального продукта Иркутской области составляет 8%, что соответствует среднероссийской динамике. Наибольший вклад в формирование ВРП вносит промышленное производство (45%), потребительский рынок (31%) и транспорт и связь (13%). Сельское хозяйство формирует до 6% ВРП. С течением времени структура формирования валового регионального продукта не претерпевает существенных изменений. Устойчивый рост ВРП в последние годы обеспечивает реализация крупных инвестиционных проектов, связанных в основном с добычей и переработкой природных ресурсов, а также с развитием инфраструктуры. По уровню ВРП на душу населения по итогам 2007 года Иркутская область занимала 3 место среди субъектов Сибирского Федерального округа, уступая Красноярскому краю и Томской области. Динамика промышленного производства в Иркутской области в последние годы также характеризуется стабильным ростом.
Внешнеторговый оборот Иркутской области составляет 8,0 млрд. долларов, в т.ч. экспорт - 6,5 млрд. долларов, импорт - 1,5 млн. долларов. Предприятия региона активно сотрудничают почти с 90 странами мира. Следует отметить, что вследствие экономико-географического положения и налаженных торговых связей предприятий региона, внешнеэкономическая деятельность Иркутской области ориентирована преимущественно на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. На долю этих стран приходится более половины внешнеторгового оборота При-ангарья. Вместе с тем, развитие отношений со странами ЕС и СНГ является приоритетным направлением в экономической политике региона. Наряду с экспортно-импортными торгово-экономическими отношениями Иркутская область развивает взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, спорта и туризма.
В Иркутской области инвесторов привлекают нефтегазовая, химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия, лесоперерабатывающий комплекс, золотодобыча, предприятия машиностроения и металлообработки. Правительство области заинтересовано в активном развитии строительной отрасли. Благодаря Байкалу вызывает интерес инвестирование в туристско-рекреационный комплекс. В Прибайкалье имеются уникальные условия для туризма и отдыха. Безусловно, к числу не только успешных, но и наиболее значимых для региона инвестиционных проектов можно отнести газоснабжение и газификацию Иркутской области на базе газоконден-сатных месторождений Восточной Сибири.
Важнейшим фактором экономического развития Иркутской области является освоение природно - ресурсного потенциала, по величине которого область входит в десятку крупнейших субъектов Российской Федерации. В Иркутской области сосредоточены крупнейшие по запасам в России месторождения редких металлов, золота, мусковита, магнезита, абразивных микрокварцитов, лазурита, чароита. По запасам
угля, железных руд, калийных солей, химически чистых известняков, графита, талька, огнеупорного сырья, апатита область входит в первую пятерку среди субъектов Российской Федерации.
В области большие запасы фосфатного сырья, сырья для стройиндустрии, ресурсы цеолитов. Регион является крупным производителем и потребителем угля. По добыче золота область занимает пятое место в России. В перспективе добыча золота будет сконцентрирована на освоении рудных месторождений Лено - Витимского района, где сосредоточены крупнейшие в России запасы, в том числе уникального месторождения Сухой Лог.
Область является основным поставщиком железорудного концентрата на Западно - Сибирский и Челябинский металлургические комбинаты. Балансовые запасы учтенных 11 месторождений составляют порядка 2 млрд. тонн. Суммарные прогнозные ресурсы по области оцениваются в 13,6 млрд. тонн. В перспективе имеется возможность расширения сырьевой базы.
Промышленная добыча углеводородного сырья становится одной из базовых отраслей области. Иркутская область обладает значительными запасами углеводородного сырья. Суммарные ресурсы по газу оцениваются в 7,5 трлн. куб.м, по газовому конденсату - 500 млн. тонн и 2 млрд. тонн по нефти. Верхнечон-ское нефтегазоконденсатное месторождение относится к категории крупных - более 200 млн. тонн, Ковык-тинское газоконденсатное месторождение - к категории уникальных с запасами газа - 2 трлн. м3. Остальные месторождения относятся к категории мелких. При этом разведанность территории составляет только 10%. Разработка Ковыктинского газоконденсатного и Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождений позволит произвести газификацию региона, а также экспортировать газ в страны АТР.
Саянская редкометалльная провинция является крупнейшей по запасам и уникальной по качеству сырья в стране и мире. Освоение редкометалльных месторождений может стать перспективным направлением экономического развития области и страны. По запасам и высокому качеству Савинское месторождение магнезита уникально не только в России, но и в мире . Разведанные промышленные запасы полностью покрывают внутренние потребности страны и могут обеспечить крупномасштабный экспорт.
По запасам каменной соли область занимает второе место в России - 33%. Общие запасы каменной соли, учтенные государственным балансом, составляют 22875 млн. тонн, из которых 6912 млн. тонн принадлежат Иркутской области. В области сосредоточено до 96% прогнозных ресурсов калийных солей России.
В области имеются реальные возможности подготовки дефицитных для России промышленных запасов марганца, титана, никеля, платины, уранового сырья, фосфоритов, кварцевого сырья для производства кристаллического кремния, гидроминерального сырья для производства брома, лития, рубидия, бора, магния, а также выявления месторождений алмазов.
По объему лесных ресурсов (9,0 млрд. м3) Иркутская область занимает третье место среди регионов России. Общая площадь лесов составляет 71,4 млн.га, в том числе покрытая лесом - 61,8 млн. га., что составляет 80% территории региона.
Иркутская область входит в число промышленных лидеров России. Область представлена машиностроительным комплексом, металлургическим, топливно-энергетическим, нефтехимическим, газовым, лесопромышленным комплексами, легкой промышленностью и сельским хозяйством.
Машиностроительный комплекс отличается многопрофильным составом и объединяет 73 крупных и средних предприятия четырех видов экономической деятельности. На крупных предприятиях машиностроения выпускается отопительное, обогатительное, доменное, сталеплавильное, горношахтное и другое оборудование для нужд металлургии и предприятий по добыче и обогащению полезных ископаемых. Кроме того, производится электрическое и электронное оборудование, широкий спектр гидравлического инструмента, различные аккумуляторы и продукция для нужд населения. На машиностроительных предприятиях области трудится около 30 тысяч человек. Действенным шагом в направлении развития машиностроения Иркутской области стало создание в 2007 году Иркутского регионального отделения «Союз машиностроителей России».
В металлургическом производстве Иркутской области в 2007 г. произошли значительные перемены, завершено строительство пятой серии ОАО «СУАЛ филиал «ИркАЗ-СУАЛ», что позволило перейти на наиболее современную технологию производства и резко увеличить проектную мощность предприятия. Крупнейший промышленный комплекс Сибири по добыче и обогащению железной руды ОАО «Коршунов-ский ГОК» постепенно увеличивает объем производства железной руды. Весомый вклад в развитие отечественных производителей спецстали вносит ОАО «Братский завод ферросплавов» (13% от всего российского производства ферросплавов). На предприятиях металлургического комплекса реализуются перспективные инвестиционные проекты: строительство нового алюминиевого завода «РУСАЛ-Тайшет» в районе г. Тайшет, строительство электрометаллургического завода в Братске, организация производства марганцевых ферросплавов в Ангарске, организация производства железа прямого восстановления в Че-ремховском районе.
Электроэнергетика является базовой отраслью экономики области. Её основу составляют ТЭЦ и ГЭС. Крупнейшим производителем электрической энергии в области является ОАО «Иркутскэнерго», в состав которого входят три гидроэлектростанции и двенадцать ТЭЦ. Иркутская энергосистема занимает 3-е место в России по объёму производства электроэнергии и 2-е место в производстве тепловой энергии. Протяженность электрических сетей составляет 34 тыс. км. В то же время стоимость электроэнергии пока в 2-2,3 раза ниже, чем в среднем по стране. В настоящее время энергосистема полностью обеспечивает потребности
региона и является избыточной, что создает резервы для передачи части энергии за пределы региона.
По запасам угля Иркутская область находится на 4 месте в стране и имеет возможность значительного увеличения существующих объемов добычи и переработки угля.
В экономике Иркутской области нефтехимический комплекс является важнейшим сектором, на долю которого приходится около 13% объема промышленного производства региона. Крупнейшим производителем нефтепродуктов в области является ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», представляющая собой холдинг, в который входят: нефтеперерабатывающий завод, химический завод, товарно-сырьевое производство и дочерние предприятия. Готовая продукция ОАО «АНХК» находит сбыт практически во всех районах от Урала до Тихого океана и за рубежом: в Китае, Монголии, Сингапуре и других странах Юго-Восточной Азии. Химическое производство Приангарья представлено рядом направлений: нефтехимия, полимерная и хлорная химия, выпуск удобрений, химикатов, кремнеорганических соединений и микробиология. Крупнейшими предприятиями химической промышленности области являются ОАО «Саянскхимпласт» и ООО «Усольехимпром». В настоящее время половина произведенной предприятиями продукции отправляется на внешний рынок, в частности, на рынок Китая; оставшаяся часть продукции реализуется на территории Российской Федерации.
Заготовка древесины в Иркутской области составляет 17,5 млн. куб.м в год. Правительством области совместно с федеральными структурами разработаны мероприятия, направленные на снижение объемов экспорта круглых лесоматериалов и упорядочение экспорта. На территории Иркутской области расположены два гиганта лесохимии. ОАО «Группа «Илим» -одно из крупнейших в мире лесохимических предприятий. На долю предприятия приходится около 25% выпускаемой в России товарной сульфатной целлюлозы высших и высоких марок. Проектная мощность филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске составляет 550 тыс. тонн товарной целлюлозы в год. Предприятие экспортирует до 90% от общего объема произведенной беленой целлюлозы. Братский ЦКК является экспортно-ориентированным предприятием с приоритетным направлением деятельности - производством высококачественных беленых целлюлоз и картона. Пользуясь выгодным географическим положением, позволяющим в короткие сроки поставлять товарную продукцию потребителю, предприятие сумело закрепить свое присутствие на китайском рынке и обеспечить существенную долю в китайском импорте братской продукции.
Легкая промышленность в Иркутской области представлена двумя видами деятельности: текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. Отрасль объединяет 135 предприятий. В структуре выпускаемой продукции, наряду с производством одежды, обуви, меховых изделий, значительный удельный вес составляет продукция специального назначения для
силовых структур, учреждений социальной сферы, а также производство спецодежды для промышленных предприятий .
Иркутская область имеет достаточно разветвленную и развитую транспортную инфраструктуру, представленную различными видами транспорта. По территории области проходят Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали. Общая эксплуатационная длина железных дорог составляет 2,5 тыс. км. На территории области расположены два аэропорта, которые имеют статус международных. Протяженность внутренних речных судоходных путей составляет 7 950 км. Развитая сеть автомобильных дорог позволяет доставлять грузы автотранспортом практически в любую точку России, страны ближнего зарубежья. Развитие транспортной логистики в Иркутской области предусмотрено Транспортной стратегией РФ, в рамках которой планируется формирование логистических транспортно-распределительных центров федерального уровня.
В то же время правительство региона занимается формированием инновационной экономики. В настоящее время на территории Иркутской области разработкой и внедрением инноваций занимаются многие предприятия и организации, в том числе 9 академических институтов Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов Восточно-Сибирского центра РАМН, научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов, а также вузы области и филиалы, которых в регионе насчитывается 40. В Иркутской области развивается инновационная инфраструктура. В настоящее время она включает 14 элементов, размещенных главным образом на базе научных центров и вузов области. По данным Иркутскстата, в 2006 году внедрением и созданием инноваций в области занималось 31 крупное предприятие.
В целом промышленный комплекс Иркутской области динамично развивается и имеет хорошие перспективы по увеличению объемов производства и привлечению инвестиций, в том числе и иностранных.
Численность занятого в экономике населения области в 2007 году составила 1129,5 тыс. человек, численность трудовых ресурсов составила 1637,0 тыс. человек.
Качество трудового потенциала обусловлено развитым образовательным комплексом. У Иркутской области большой научный потенциал. Он включает 9 академических институтов Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов Восточно-Сибирского научного центра СО РАМН, 3 научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов. В области 39 учреждений, осуществляющих подготовку специалистов по программам высшей школы.
В Иркутской области сформирована развитая финансовая система. На 1 января 2008 года на территории области действовало 9 региональных кредитных организаций, имеющих 5 филиалов на территории
области и 8 - за ее пределами, 50 филиалов кредитных организаций других регионов, в том числе 14 филиалов Сбербанка России. Общее количество филиалов на территории области - 55. Кроме того, в регионе действует 523 внутренних структурных подразделения, 13 представительств кредитных организаций; за пределами региона действует 1 представительство региональной кредитной организации.
В 2001-2007 гг. Иркутская область, как и многие регионы Сибири, переживает взрывной рост инвестиций и, как следствие, новый виток промышленного развития. Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Иркутской области, являются: развитая транспортная инфраструктура; выгодное географическое положение; квалифицированные трудовые ресурсы; дешевые энергоносители; значительные запасы природных ресурсов.
В 2008 г. Иркутская область отмечена наградой за качественное улучшение инвестиционной привлекательности в рамках XIX Международной выставки-ярмарки инвестиционных проектов в сфере коммерческой недвижимости «М1Р1М-2008», прошедшей в г. Канны. По информации департамента инвестиционного развития и национальных проектов, объём инвестиций в основной капитал увеличился с 70 млрд. 639 млн. рублей в 2006 году до 122 млрд. 445 млн. рублей в 2007 году. Высокая оценка на выставке-ярмарке, проходившей в Каннах, подтверждает как потенциальную привлекательность региона, так и правильно выбранный вектор развития Иркутской области в интересах наибольшего благоприятствования для всего местного сообщества, - отмечают в департаменте инвестиционного развития и национальных проектов.
В Иркутской области за последние два года инвестиции возросли в два раза. Причем рост наблюдается практически во всех секторах экономики. За два года доходная часть консолидированного бюджета увеличилась вдвое. Благодаря росту инвестиций открывается множество предприятий различных форм собственности. Сегодня в области создан такой политический и деловой климат, который позволяет вкладывать в регион инвестиции. Результатом работы в данном направлении стало подтверждение международными и российскими рейтинговыми агентствами инвестиционных и кредитных рейтингов региона по итогам 2007 года. Агентство «^атСапС&Рссг'Б» подтвердило Иркутской области кредитный рейтинг «В+», прогноз «стабильный». Ведущее российское рейтинговое агентство «Эксперт» присвоило региону инвестиционный рейтинг 2В «средний потенциал - умеренный риск».
В правительстве региона признают, что основная доля вложений приходится на стратегические проекты в виде строительства нефтепровода ВСТО и освоения Верхнечонского месторождения. Однако подчеркивают, что инвестиционное развитие области не исчерпывается только этими проектами.
Создан проект особой экономической зоны на Байкале, ведется строительство нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», идет разработка Верх-нечонского нефтегазоконденсатного месторождения,
закончено строительство пятой очереди Иркутского алюминиевого завода, в перспективе - строительство алюминиевого завода в Тайшете, Ангарская нефтехимическая компания активно технически перевооружается, Ангарский электролизно- химический комбинат расширяется под потребности Международного центра по обогащению урана, в химической промышленности крупный проект осуществляет группа «НИТОЛ», создающая на базе ООО «Усолье-Сибирский силикон» центр развития солнечной энергетики. Ожидается увеличение инвестиций в развитие производственной инфраструктуры, прежде всего связанной с газификацией Иркутской области и реализацией проектов «Север» и «Юг» ОАО «Иркутскэнерго» по комплексному развитию теплоснабжения и электрических сетей в области. Чиновники всячески подчеркивают, что курс в стратегическом развитии области взят на уход от сырьевой специализации экономики, на увеличение доли мощностей глубокой переработки. Уже принято решение о строительстве стекольного и двух кирпичных заводов, строительство завода по производству гипсокартона и сухих смесей. В стадии разработки и согласования находится еще ряд проектов. В ближайшее время планируется начать развитие глубокой переработки древесины: создание производств деревянного малоэтажного домостроения, деревообрабатывающих заводов, лесохимического комплекса по безотходной переработке древесины, заводов по производству плит МДФ и по производству химико-термомеханической массы. По данным департамента экономики Иркутской области, стоимость 27 проектов, которые сейчас воплощаются в сфере ЛПК, составит около 22 миллиардов рублей.
Правительством Иркутской области совместно с муниципальными образованиями ведется работа по привлечению инвесторов, формируется каталог инвестиционных возможностей: свободных земельных участков, производственных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, готовых инвестиционных проектов, нуждающихся в дополнительных вложениях.
Сейчас в Иркутской области создаются условия для повышения качественного уровня работы профессиональных участников инвестиционной деятельности. Вводится система добровольной аккредитации консалтинговых компаний, к услугам которых могут прибегнуть участники инвестиционной деятельности, чтобы получить квалифицированную помощь. По словам главы департамента инвестиционного развития и национальных проектов Иркутской области, главный критерий политики правительства области - это открытость и содействие всем инвесторам, отечественным, европейским и странам АТР. В последнее понятие входят: административное сопровождение проектов, создание конкурентной законодательной базы, внятной, адекватной и самое главное - работающей. Правда, пока система сопровождения инвестиционных проектов также находится в стадии разработки. Суть ее в следующем: за компанией, которая изъявила желание работать в области и анонсировала свой проект, закрепляется представитель областного правительства, своего рода куратор. Он консультирует
предпринимателей по вопросам местного законодательства, формирования пакета документов, помогает преодолевать административные препоны, оперативно реагирует на возникающие проблемы. Такое кураторство, с одной стороны, не что иное, как административный рычаг для преодоления административных же барьеров. А с другой - способ контроля за тем, чтобы компания играла по принятым правилам. Все эти мероприятия должны в итоге привести к появлению реальных механизмов инвестиционного развития региона. Такие формы сотрудничества будут способствовать появлению крупных межрегиональных и международных инвестиционных проектов, концентрации новых знаний о принципах и технологиях инвестирования, установлению деловых контактов.
По данным правительства области, общий объем инвестиций в Иркутской области в основной капитал в 2007 году превысил значения 2006 года почти в 1,5 раза, а значения 2005 года - в 2,6 раза в сопоставимых ценах. В 2007 г. в экономику Иркутской области поступили инвестиции из 24 стран. Объем иностранных инвестиций, поступивших в Иркутскую область в 2007 году, составил 360,5 млн. долл. Иностранный капитал направлен преимущественно в обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, добычу полезных ископаемых, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство. Также положительной тенденцией является рост поступлений прямых иностранных инвестиций. По словам директора департамента инвестиционного развития и национальных проектов Иркутской области Андрея Пуцика, по итогам 2007 года Приангарье заняло лидирующее положение среди регионов Сибирского Федерального округа, став одновременно одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов Российской Федерации. По показателю инвестиций в основной капитал на душу населения регион занял 2 место (48,8 тыс. руб.), уступив лишь Томской области (61,9 тыс. руб.). Кроме того, как отмечают в департаменте инвестиционного развития, «по привлечению внебюджетных инвестиций в расчете на одного человека» Иркутская область в 2007 году находилась на 14 позиции среди регионов Российской Федерации, опережая Санкт-Петербург и Москву. Однако не все настроены так оптимистично. По мнению независимых экспертов, нынешний инвестиционный рост региона может быть временным явлением.
Николай Потороченко, директор департамента программ развития и инвестиционных проектов Фонда регионального развития Иркутской области, считает, что Приангарье скорее где-то посередине среди субъектов СФО. Мы существенно отстали от своих соседей — Красноярского края. Большой рывок вперед произошел у Томской области, сделавшей упор на свой научно-инновационный потенциал», - отметил Николай Потороченко. Активное развитие в инвестиционной деятельности, по его словам, отмечается и в Якутии, Читинской области, Республике Бурятия. При этом одна из причин такого отставания Приангарья -недостаточный уровень готовности региона к приходу инвесторов._
Заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области Юрий Фалейчик считает, что нынешний инвестиционный взлет в регионе — явление временное, связанное с идущим на территории Иркутской области строительством трубопровода «Восточная Сибирь — Тихий океан». По его оценкам, Иркутская область и вовсе является наиболее отсталой в СФО, в том числе и в плане создания условий для инвестиций и готовности к привлечению инвесторов.
Однако, как сходятся во мнении все эксперты, потенциал для дальнейшего наращивания и роста объемов инвестиций у Иркутской области значителен. Так, по словам председателя комитета по бюджету областного парламента Геннадия Истомина, привлечению инвестиций в область могут способствовать ее природно-ресурсный, инфраструктурный, производственный, инновационный и туристический потенциалы.
Таким образом, из табл. 1,2,3,4,5 мы видим, что за первое полугодие 2008 г. в Иркутскую область поступило: по видам инвестиций в основной капитал -47898,9 млн. рублей, строительно-монтажные работы - 20651,1, инвестиций из-за рубежа - 225,6. Объем иностранных инвестиций, поступивших в Иркутскую область за 1 полугодие 2008 г. составил 130209,9 тыс. долларов, из них: прямых - 22882,2 тыс. долларов; портфельных- 0,5 тыс. долларов; прочих - 107327,2 тыс. долларов. По источникам финансирования за 1 полугодие 2008 г. финансовые вложения составили 34225,1 млн. рублей. Долгосрочные по источникам финансирования: собственные средства - 2457,6 млн. рублей и привлеченные средства - 1099 млн. рублей. Краткосрочные по источникам финансирования: собственные средства - 22847,7 млн. рублей, привлеченные средства - 7820,8 млн. рублей.
Таблица 1
Видовая структура инвестиций в основной _капитал в 2007 году*_
2007
млн. рублей в % к итогу
Инвестиции в основной капитал 122445,2 100
в том числе:
жилища 7885,1 6,4
здания (кроме жилых) и сооружения 76158,9 62,2
машины, оборудование, транспортные средства 33436,9 27,3
прочие 4964,3 4,1
из общего объема инвестиций в основной капитал:
строител ьно-монтажные работы 58622,3 47,9
инвестиции из-за рубежа 610,7 0,6
* Сведения в табл. 1-5 приведены согласно данным Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области
Таблица 2
Видовая структура инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2008 года_
Январь-июнь 2008
млн. в % к
рублей итогу
Инвестиции в основной ка-
питал 47898,9 100
в том числе:
жилища 1169,1 2,4
здания (кроме жилых) и сооружения 30416,1 63,5
машины, оборудование,
транспортные средства 15701,9 32,8
прочие 611,8 1,3
из общего объема инвестиций
в основной капитал:
строительно-монтажные работы 20651,1 43,1
инвестиции из-за рубежа 225,6 0,5
Таблица 3
Инвестиции в основной капитал_
Млн. рублей В % к
предыдущему периоду соответствующему
периоду предыдущего года
2007
Январь 1271,1 9,5 125,7
Февраль 2070 160,6 121,1
Март 15080,2 7,20р. 4,10р.
I квартал 18421,3 90,8 2,90р.
апрель 4119,8 26,9 193,7
май 5795,4 138,3 140,1
июнь 12153,4 2,10р. 188,9
I полугодие 40489,9 х 2,10р.
июль 4708,2 38 125,1
август 6129,7 127,9 185,2
сентябрь 16482,3 2,60р. 2,40р.
9 месяцев 67810,1 х 2,10р.
октябрь 7025 41,6 2,10р.
ноябрь 14958 2,10р. 2,20р.
декабрь 32652,2 2,10р. 73,4
Год 122445 х 147,7
2008
январь 1398,1 4,2 89,5
февраль 2619,2 185,1 103,1
март 22111,8 8,40р. 120
I квартал 26129,1 45,9 115,7
апрель 5467,7 24,5 109,4
январь-апрель 31596,8 х 114,6
май 7034,2 127,1 100,5
июнь 16469,4 2,30р. 111,9
I полугодие 55100,4 х 111,7
июль 4485,8 26,2 75,5
январь-июль 59586,2 х 106,4
Таблица 4 Объем иностранных инвестиций, поступивших в Иркутскую область в январе-июне 2008 года, тыс. долларов США
Поступи-
ло за
Накоплено январь-
на начало июнь
2008 2008
Всего 869859 130209,9
в том числе:
прямые 186039 22882,2
из них:
взносы в уставный капитал 160631,6 10415,9
кредиты, полученные от
зарубежных совладельцев предприятий 24897,2 12033,7
прочие прямые инвести- 510,4 432,6
ции
портфельные 43686 0,5
из них:
акции 43686 0,5
долговые ценные бумаги
предприятии - -
прочие инвестиции 640134 107327,2
из них:
торговые кредиты 25875,3 78314,1
прочие кредиты 614258,4 29013,1
Таблица 5 Финансовые вложения по источникам финансирования в январе-июне 2008 года,
млн. р /блей
Всего в том числе:
долгосрочные краткосрочные
Финансовые вложения 34225,1 3556,6 30668,5
в том числе
по источникам финансирования:
собственные средства 25305,3 2457,6 22847,7
из них:
фонд накопления 23373,2 1408,2 21965
амортизация 118,4 50,1 68,3
привлеченные средства 8919,8 1099 7820,8
из них:
кредиты банков 6413,5 526,1 5887,4
из них кредиты иностранных банков
заемные средства других организаций 829,9 14,1 815,8
бюджетные средства
прочие 1676,4 558,8 1117,6
Таким образом, из табл. 1,2,3,4,5 мы видим, что за первое полугодие 2008 г. в Иркутскую область посту-
пило: по видам инвестиций в основной капитал -47898,9 млн. рублей, строительно-монтажные работы - 20651,1, инвестиций из-за рубежа - 225,6. Объем иностранных инвестиций, поступивших в Иркутскую область за 1 полугодие 2008 г. составил 130209,9 тыс. долларов, из них: прямых - 22882,2 тыс. долларов; портфельных- 0,5 тыс. долларов; прочих - 107327,2 тыс. долларов. По источникам финансирования за 1 полугодие 2008 г. финансовые вложения составили 34225,1 млн. рублей. Долгосрочные по источникам финансирования: собственные средства - 2457,6 млн. рублей и привлеченные средства - 1099 млн. рублей. Краткосрочные по источникам финансирования: собственные средства - 22847,7 млн. рублей, привлеченные средства - 7820,8 млн. рублей.
В целом можно сказать, что за последние годы в Иркутской области наблюдаются высокие темпы роста инвестиционной активности. Иркутская область отмечается российскими и международными рейтинговыми агентствами инвестиционных и кредитных рейтингов, регион удостаивается наград на российских и международных мероприятиях инвестиционного характера. Правительство региона ведет активную работу по улучшению инвестиционной привлекательности региона; формируется и совершенствуется региональная законодательно-нормативная база для повышения инвестиционного климата, созданы Совет по инвестициям и Координационный банковский совет при Губернаторе Иркутской области, усиливается роль банков, создана добровольная система аккредитации участников инвестиционного процесса, разрабатывается Стратегия развития Иркутской области до 2020 года.
За дни V Байкальского экономического форума было подписано большое количество соглашений. Многие проекты по этим соглашениям должны были начать реализовываться уже в 2008 году. По сообщениям пресс-центра БЭФа, объем инвестиций в такие проекты составил более 75 млрд. рублей. Всего в рамках форума рассматривались проекты общим объемом инвестиций около 680 млрд. рублей. Игорь Есиповский подчеркнул, что Иркутская область находится на первом месте в Сибирском Федеральном округе по объему инвестиций, что свидетельствует о том, что привлекательность региона не вызывает сомнений ни в России, ни за рубежом. Также глава региона отметил, что необходимо увеличивать объемы вложений и повышать эффективность их использования.
Объем инвестиций, поступивших в Иркутскую область в 2008 году, составил более 127 млрд. рублей. Как сообщил Владимир Пашков, это примерно соответствует уровню 2007 года; правительству области удалось сохранить объем инвестиций притом, что завершены основные работы по строительству нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, которые давали 30% притока инвестиций в 2007 году. По его словам, общий темп притока капиталов на сегодняшний день является положительным, но ожидается снижение активности инвесторов из-за финансового кризиса. Однако, невзирая на незначительный рост
объема инвестиций в целом, сумма инвестиций в основной капитал в 2008 году снизилась в полтора раза. Она составила 84 млрд.
По итогам V Байкальского экономического форума Полномочный представитель президента России в Сибирском Федеральном округе Анатолий Квашнин отметил, что в ближайшее время начнётся развитие инфраструктуры и освоение крупнейших месторождений регионов Восточной Сибири. По его словам, Иркутская область уже не воспринимается как сырьевой придаток. Это территория, на которой будут сосредоточены высокорентабельные и высокотехнологичные производства. Иркутскую область он назвал «сверхустойчивым регионом». Она богата природными ресур-
сами. Здесь развивается производство по переработке сырья и машиностроение. Иркутская область занимает важное геополитическое положение и имеет все предпосылки стать опорным регионом России на востоке.
Благодаря своему огромному и уникальному тури-стско-рекреационному потенциалу и созданию на территории области особой экономической зоны тури-стско-рекреационного типа вблизи озера Байкал, Иркутская область в ближайшее время может стать катализатором развития туристического бизнеса и, как следствие, стать основной высокоэффективной платформой для экономического роста региона.
УДК 330.147
АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ РЫНКА ИНВЕСТИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Д.Н.Цыбиков1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены суть, особенности и значение кластеров как территориально-отраслевых объединений предприятий. Уточнены новые подходы, предполагающие косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластерный подход является одним из них. Отмечается, что лесная отрасль, туризм, производство строительных материалов, альтернативная и малая энергетика - наиболее перспективные направления для развития кластеров Республики Бурятия. Проанализированы трудности и проблемы этого процесса, предложены соответствующие мероприятия и даны прогнозы.
Ключевые слова: плановая и рыночная экономика; индустриальная постиндустриальная и инновационная модели; лесная отрасль, туризм, производство строительных материалов, альтернативная и малая энергетика; кластер, кластеризация; инновационная деятельность; транзакционные издержки.
THE ANALYSIS OF THE SPECIFICITY OF THE INVESTMENT MARKET OF THE BURYAT REPUBLIC D.N.Tsybikov
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The author considers the essence, features and meaning of clusters as territorial and industrial integrations of enterprises. He specifies new approaches assuming indirect influence upon the industrial development by means of the creation of conditions for business development. A cluster approach is one of them. The author marks that timber industry, tourism, building material production, alternative and minor power engineering are the most perspective courses in the cluster development of the Buryat Republic. He analyses difficulties and problems of this process, offers appropriate measures and gives forecasts.
Key words: planned and market economics; industrial, postindustrial and innovation models; timber industry; tourism; building material production; alternative and minor power engineering; cluster; clusterization; innovation activity; transaction costs.
На смену плановой экономике пришла рыночная. На смену индустриальной модели развития пришли постиндустриальная и инновационная модели. Отраслевая логика управления экономическим развитием устарела. Теперь отрасль становится понятием виртуальным: нет ни объекта, ни субъекта её развития. Невозможно больше говорить об «управлении» отраслью. Новые подходы предполагают косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластерный подход является одним из них.
Лесная отрасль, туризм, производство строитель-
1Цыбиков Дмитрий Николаевич, аспирант, тел.: 89501338299. Tsybikov Dmitrii Nikolaevich, a postgraduate, tel.: 89501338299.
ных материалов, альтернативная и малая энергетика -наиболее перспективные направления для развития кластеров Республики Бурятия. Кластер - это территориально-отраслевое объединение предприятий, которые тесно сотрудничают с научными, финансовыми учреждениями и органами местной власти. Во главе сети - центральная компания, которая на основе тендеров выбирает субподрядные организации, производящие взаимодополняющую продукцию. Чаще всего кластеры образуются вокруг крупных компаний, которые «выталкивают» из своей структуры менее эффективные производства. Для малых предприятий
