CC BY
23
МАКвРЕКрнрМт™
ИВДВВВИВВВВВЯНВ шВНИВИНКЯ
УДК 330.3(339.9) DOI: 10.5281/zenodo.3245052
МАНЦУРОВ 1.Г..
С1ГАЙОВ А.О, ХРАПУНОВА Я.В.
1нклюзивне зростання як вщповщь на сучасн виклики глобалiзацм
Предмет домдження - методолопчы засади вим'1рювання ¡нклюзивного зростання.
Метою написання CTairi е концептуальне визначення '¡нклюзивного зростання у формат його трактування впливовими м'1жнародними орган'защями, оцнювання вщповщност стану економки та со^ально!' сфери Украни стандартам '¡нклюзивного зростання та визначення на цй основ'1 за-ход'1в державно! полтики, реалiзацiя яких сприятиме подоланню кризових явищ в економiцi крани та протидИ глобальним викликам сьогодення.
Методолопя проведения роботи - нов'1 п'1дходи до протидИ цим викликам, розроблених мiж-народною спльнотою у формат реал'зацп концепцИ '¡нклюзивного зростання. На основ'1 вико-ристання методу головних компонент удосконалено методолопю о^нювання стану економки та сощально! сфери Украни й здйснено анал'з в'щпов'щност.i цього стану м'жнародним стандартам '¡нклюзивного розвитку.
Результати роботи - зроблено важливий концептуальний висновок в'щносно нев'щпов'щносл нин дючо! моделi економiчноi повед^нки Украни викликам сьогодення.
За результатами багатовимiрного о^нювання стану економiки Украни розроблено практичн рекомендацИ щодо вдосконалення державноi економiчноi полтики, реалiзацiя яко!, на думку авто-рiв, сприятиме досягненню стандарлв сталого iнклюзивного розвитку.
Kлючовi слова: iнклюзивне зростання, вдосконалення державноi економiчноi полтики, о^нюван-ня стану економiки та сощальноi сфери, частинн та нтегральн показники iнклюзивного зростання.
МАНЦУРОВ И.Г, СИГАЙОВ А.А., ХРАПУНОВА Я.В.
Инклюзивное развитие как ответ на современные вызовы глобализации
Предмет исследования - методологические основы измерения инклюзивного развития.
© МАНЦУРОВ 1.Г., С1ГАЙОВ АО, ХРАПУНОВА Я.В.,, 2019
Целью написания статьи является концептуальное определение инклюзивного развития в формате его трактовки влиятельными международными организациями, оценки соответствия состояния экономики и социальной сферы Украины стандартам инклюзивного развития и определение на этой основе мер государственной политики, реализация которых будет способствовать преодолению кризисных явлений в экономике страны и противодействия глобальным вызовам современности.
Методология проведения работы - новые подходы к противодействию этим вызовам, разработанные международным сообществом в формате реализации концепции инклюзивного развития. На основе использования метода главных компонент усовершенствована методология оценки состояния экономики и социальной сферы Украины и осуществлен анализ соответствия этого состояния международным стандартам инклюзивного развития.
Результаты работы - сделан важный концептуальный вывод относительно несоответствия ныне действующей модели экономического поведения Украины вызовам современности.
По результатам многомерной оценки состояния экономики Украины разработаны практические рекомендации по совершенствованию государственной экономической политики, реализация которой, по мнению авторов, будет способствовать достижению стандартов устойчивого инклюзивного развития.
Ключевые слова: инклюзивное развитие, совершенствование государственной экономической политики, оценка состояния экономики и социальной сферы, частные и интегральные показатели инклюзивного развития.
MANTSUROV I.G., SIGAYOV A.O., KHRAPUNOVA Y.V.
Inclusive growth as an answer on modern challenges of globalization
The subject of the study - methodological aspects of Inclusive growth and development measurement.
The purpose of the study is the conceptual definition of inclusive growth in the format of its interpretation by influential international organizations, the assessment of the conformity of the state of the economy and the social sphere to the standards of inclusive growth, and the definition of measures on state policy on this basis, the implementation of which will help to overcome the crisis phenomena in the country's economy and counteract global challenges. of modern times.
Methods of research - is new approaches to counteracting these challenges, developed by the international community in the format of the implementation of the concept of inclusive growth. Based on the use of the method of the main components, the methodology for assessing the state of the economy and the social sphere of Ukraine was improved and an analysis was made of the compliance of this state with the international standards of inclusive development.
The results of the work - an important conceptual conclusion is drawn regarding the incompatibility of the current model of economic behavior of Ukraine with the challenges of the present.
As a result of the multivariate assessment of the state of the economy of Ukraine, practical recommendations for the improvement of the state economic policy have been developed, the implementation of which, according to the authors, will contribute to the achievement of the standards of sustainable inclusive development.
Key words: inclusive growth and development, improvement of the state economic policy, assessment of the state of the economic and the social spheres, simple and integral indicators of inclusive growth and development.
Постановка проблеми. Сучасний етап роз-витку глобально! економки характеризуемся уточненням теоретичних концеп^й, наростанням npo™pi4, появою нових глобальних проблем, по-
силенням взаемозалежност Bcix учасниюв i скла-дових свтово! економiчно! системи. Глобалiзацiя свтово! економки створюе нове «навколишне се-редовище» для економiчного зростання кра!н, ви-
значаючи HOBi opieHTnpn ix eK0H0Mi4H0i полiтики. Дина1^чы змiни у свтовому гоcподарcтвi являють собою «глобальнi виклики» багатьом краТ'нам, як розвиненим, так i таким, що розвиваються.
3 метою ефективноТ' протидм цим викликам як нацюнальы уряди, так i мiжнароднi оргаызацм розробляють принципово новi концeптyальнi пщ-ходи, мexанiзми та технологи, використання яких повинно сприяти послiдовномy вир0енню базо-вих питань сьогодення, поява яких пов'язана iз процесами глобалiзацii.
Особливий iнтeрeс викликае аналiз нових пщхо-дiв до протидм цим викликам, розроблених мiжна-родною Оргаыза^ею eкономiчного ствробп"ни-цтва та розвитку (ОЕСР) (англ. - Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), яка об'еднуе 34 держави, бтьшють з яких е краТ'нами з потужними нацюнальними eкономiками, функ-цюнування яких забезпечуе високий рiвeнь доходу громадян, конкурентне значення 1ндексу людсько-го розвитку тощо i як класифiкyються як розвинeнi.
Bищeзазначeнi пщходи системно викладено у програмному документу який був прийнятий на сесм Ради ОЕСР на мiнiстeрськомy рiвнi у 2012 роцi. Цей документ мае назву «Новi пiдxоди до протидм eкономiчним викликам», (англ. - New Approaches to Economic Challenges, - NAEC) та формуе важливий системний процес, спрямо-ваний на розроблення та послщовне полтшен-ня аналiтичноТ' дiяльностi та iнстрyмeнтарiю, як мають використовуватися мiжнародними орга-ыза^ями та урядами окремих краТ'н з метою ви-рiшeння питань, окреслених вище.
Анал'1з досл'!джень та пубткащй. 3бть-шення наукових iнтeрeсiв щодо пошуку моде-лi розвитку соцiально-eкономiчниx систем, яка вiдповiдатимe принципам сталого розвитку та Ыклюзивного зростання викликало зростан-ня кiлькостi пyблiкацiй праць таких закордонних учених як Спглщ Дж., Асмоглоу Д., Робiнсон Д., Райнет Е., Голандер С., БолЫг Р., Подест Дж., Бе-дос 3., Дуфло Е., Тодаро М. та Ышк
Серед украТ'нських науков^в можна видiлити наyковi працi Амошi О. I., Анiсiмова B. Г., Базилюк А. В., Вишневського B. П., Гееця B. М., Срмолае-ва С. В., ЛiбановоТ' Е. М., ЛупыноТ' О .С., Манцурова I. Г., Оголь Д. О., ^ммв Л. С., СидоровоТ' А. В., Тара-ненко I. В. тощо.
Узагальнюючи результати дослiджeнь закордонних та украТнських учених, можна зробити
висновок, що у вщповщних публкафях розгляда-ються iнклюзивнi модeлi розвитку, описуються IX особливостi у рiзних краТнах, проте недостатньо уваги придтено глибинному аналiзу кожноТ з них.
Виклад основного материалу. На поточний момент юнуе об'ективна потреба у пошуку нових джерел зростання для досягнення слйкого Ы-клюзивного eкономiчного розвитку з метою пщ-вищення добробуту суспiльства, на чому, зокре-ма, було наголошено на останньому Всесв^ньому eкономiчному форумi в Давос у 2018 роцi.
ТермЫ «новi пiдходи» у трактуваннi ОЕСР вг дображае розумiння того, що добробут суспть-ства складаеться не лише з росту реального ВВП i матeрiальних доходiв населення, але й е понят-тям багатовимiрним, що включае в себе й таю сфери життя людини, як осв^а, охорона здоров'я, особиста безпека, еколопя та багато iнших. Вра-ховуеться й той факт, що одного лише параметра «с^йкосш для eкономiчного зростання недостатньо: зростання мае бути Ыклюзивним, тобто таким, яке о^м забезпечення високих та стабтьних тeмпiв зростання економки та збе-реження навколишнього середовища, повинно надавати людям рiвнi можливост для рeалiзацiТ свого людського потен^алу.
Таке поняття е результатом трансформацм кон-цeпцiй «eкономiчного зростання» та «сталого розвитку» у бтьш сучасну щеолопю «iнклюзивного зростання». При цьому, кожне з послщуючих понять не заперечуе, а гармонiйно розвивае йому попере-днi, збагачуючи Тх, роблячи бiльш досконалими i такими, що вщповщають рeалiям сучасност [3].
3 метою рeалiзацiТ' першого етапу рамки про-цесу ЫАЕС, а саме - проведення аналiзу функ-цiонування eкономiки УкраТни у формам Ыклю-зивного зростання протягом попередых рокiв, авторами розроблено систему статистичних по-казникiв, за допомогою яко'Т оцiнюються сту-пiнь вщповщност характеристик стану eкономiки УкраТ'ни та ТТ со^альноТ сфери стандартам Ыклю-зивного розвитку, а у разi вiдсутностi такоТ вщ-повiдностi - зд^снюеться оцiнка ризику виник-нення кризовоТ ситуацп, iнтeнсивностi ТТ переб^у, eкономiчних та соцiальних наслiдкiв тощо.
У результат такого пiдходу запропоновано принципово новий методичний пщхщ до оцЫю-вання спiввiдношeння, умовно кажучи, «еталон-них» характеристик iнклюзивного зростання, iз фактичними значеннями вiдповiдних Ыдикато-
рiв, що визнaчaють стaн eкономiки Укрaïни тa ïï соцiaльноï сфeри. Тaкий пдащ дa8 можливiсть y рaзi суттевого порyшeння спiввiдношeння, якe aнaлiзy8ться, оцЫити зaгрози зaроджeння era-номiчноï кризи, a y випaдкy ïï виникнeння - iнтeн-сивностi, тривaлостi тa глибини.
Формyвaння систeми стaтистичниx погазниюв, зa якими оцiню8ться рiвeнь вщповщност стaнy eкономiки тa соцiaльноï сфeри стaндaртaм Ыклю-зивного зростaння, зд^снюеться тaким чином.
Ha пeршомy eтaпi, зa рeзyльтaтaми aнaлiзy xa-рaктeристик iнклюзивного зростaння, рeкомeн-довaниx ОЕСР i формaлiзовaниx остaннiм ммН том Bсeсвiтнього eкономiчного форму (BEФ) y лютому 2O1B року, a тaкож aнтикризовиx стрa-тeгiй розвинyтиx крaïн свiтy, було сформовaно пeрeлiк спeцiaльниx покaзникiв вимiрювaння тa оцiнювaння Ыклюзивного eкономiчного зрос-тaння тa ризику виникнeння кризовоТ ситyaцiï дeржaв, який нaлiчye близько BO-ти aбсолютниx i вiдносниx покaзникiв.
Лeвовa чaсткa циx покaзникiв розрaxовy8ться тa використовуеться у прaктицi оргaнiв дeржaв-но( стaтистики Укрaïни, що уможливлюе побудо-ву довгиx динaмiчниx рядiв.
З мeтою фiнaлiзaцiï процeсy формyвaння ^CTe-ми погазниюв, вся сyкyпнiсть iз BO-ти погазни-кiв з пeвною мiрою yмовностi розподiля8ться нa 5 груп: мaкроeкономiчнi, фiнaнсовi, iнвeстицiйноï тa iнновaцiйноï дiяльностi, виробничi тa зовнiшньоe-кономiчноï дiяльностi з послiдyючим оцiнювaнням щтьност зв'язку мiж покaзникaми зa допомогою коeфiцieнтiв корeляцiï у кожнiй групк По^зни-ки з коeфiцi8нтом корeляцiï r < O,7 виключaються з пeрeлiкy як нeiстотнi. B рeзyльтaтi тaкоï сeлeк-цГ( було сформовaно остaточнy систeмy чaстинниx покaзникiв стaнy eкономiки Укрaïни, кiлькiсть якиx сягае 22-x (див. тaблицю 1).
Для yсeрeднeння знaчeнь чaстинниx погазни-юв оцiнювaння цього стaнy тa зaгрози виникнeн-ня кризи, з мeтою розрaxyнкy iнтeгрaльного по-кaзникa використaно мeтод головниx компонeнт, згiдно якому чaстиннi покaзники - компонeнти G визнaчaються, спирaючись нa зв'язок ïx iз пeр-винними покaзникaми:
m
z = > a G .
i / / j '
i
дe z.- - стaндaртизовaнi знaчeння i-го погазни-щ а. - фaкторнe нaвaнтaжeння /-о! компонeнти нa i-й покaзник, оцiню8 щiльнiсть зв'язку мiж ними [5].
Тaким чином розрaxовaно кiлькiснi погазники оцiнки стaнy eкономiки Укрaïни тa ïx вiдповiднос-тi стaндaртaм Ыклюзивного зростaння (Тaбл.1).
lнтeгрaльний покaзник рiвня вiдповiднос-тi стaндaртaм iнклюзивного eкономiчного зрос-тaння, a у рaзi нeвiдповiдностi - зaгрози виник-нeння кризи визнaчa8ться нa основi чaстинниx покaзникiв як сeрeдня aрифмeтичнa. Стввщно-шeння знaчeння iнтeгрaльного покaзникa з eтa-лонним знaчeнням, якe бeрeться зa 1OO, слугуе iндикaтором вщповщнос^ критeрiям iнклюзив-ного зростaння aбо, у протилeжномy випaдкy, зaгрози виникнeння кризи.
Стaн соцiaльноï сфeри мae зaбeзпeчyвaти ви-сокий i яюсний рiвeнь життя нaсeлeння, нeзa-лeжно вiд впливу внyтрiшнix тa зовнiшнix зaгроз (Тaблиця 2).
Цeй склaдник xaрaктeризy8ться нaстyпними iн-дикaторaми: рiвeнь використaння прaцi (вiдношeн-ня оптимaльного попиту нa прaцю до ïï пропозицГ(); рiвeнь оплaти прaцi у випуску; рiвeнь тiньовоï зaро-бiтноï плaти до офiцiйноï; рiвeнь тiньовоï зaйнятос-тi до зaгaльноï зaйнятостi; рiвeнь видaткiв нa освi-ту до BBn, %; рiвeнь видaткiв нa оxоронy здоров'я до BBn, %; вiдношeння сeрeдньоï зaробiтноï плaти до прожиткового мiнiмyмy; питомa вaгa зaробiтноï плaти у стрyктyрi доxодiв нaсeлeння, %; рiвeнь пeн-сiйниx видaткiв до BBn; рiвeнь дeфiцитy Пeнсiйного фонду до BBn, % тощо.
Сeрeд проблeм соцiaльноï сфeри слiд видiлити: низьку чaсткy фонду оплaти прaцi у BBn; високий рiвeнь тiнiзaцiï зaробiтноï плaти; знaчний рiвeнь тiньовоï зaйнятостi; нeдостaтнiй рiвeнь фiнaнсy-вaння освiти тa оxорони здоров'я; знaчний рiвeнь пeнсiйниx видaткiв до BBn тощо.
Оцiнювaння вщповщнос^ стaнy соцiaльноï сфe-ри стaндaртaм iнклюзивного зростaння здiйсню-еться aнaлогiчно оцiнювaнню стaнy eкономiки.
Окрeмо слщ нaголосити, що логiкa взa8мовiд-носин мiж стaном eкономiки тa соцiaльноï сфeри призводить до того, що погiршeння якiсниx й кiль-кiсниx умов вiдтворeння пeршого до рiвня, який нe вiдповiдa8 стaндaртaм Ыклюзивного розвитку, нeминyчe призводить до дeгрaдaцiï умов життя тa пaдiння рiвня добробуту нaсeлeння [2].
При цьому, зaзвичaй, цe пaдiння вiдслiдковy-еться iз пeвним лaгом, aлe й щe бiльш кaтaстро-фiчними тeмпaми, про що, зокрeмa, свiдчaть дa-нi рис. 1, згiдно якиx погiршeння стaнy eкономiки до критичного рiвня призводить iз лaгом в один
Таблиця 1. Пороговi та фактичнi показники оцiнки вiдповiдностi стану економiки УкраКни мiжнародним стандартам iнклюзивного розвитку
№ 3/п Групи показнимв (А,Б,В,Г,Д) та IX складов! с Значення показник1в, як1 в1дповщають: Фактичж значення
стандартам !нклюзивного зростання передкри-зовому стану економ1ки Критичному стану економ1ки у 2008 роц у 2017 роц1
А. Макроеконом1чн1
1 Темп зростання ВВП, % 105-107 < 103 < 100 102,10 < 103
2 Валове нагромадження основного кап1талу стосовно ВВП, % 30 1 б1льше < 25 < 20 27,18 < 20
3 Сальдо плат1жного балансу стосовно ВВП, % позитивне <-1 <-3 -7,0 <-3
4 Р1вень т1ньово! економки стосовно ВВП, % менше 20 > 25 > 30 35 >40
Б. Ф1нансов1
5 В1дношення обсягу грошового агрегату М3 до ВВП (р1вень монетизацп), % менше 40 > 40 > 50 54,25 > 60
6 Р1вень Ыфляцп, до грудня попереднього року, % 102-105 > 105 < 102 > 110 < 100 122,3 > 110
7 Загальний державний борг стосовно ВВП, % менше 40 > 45 > 55 13,7 > 60
8 Валовий зовышнм борг стосовно ВВП, % менше 30 > 30 > 50 55,9 > 90
9 Темп зростання валових м1жнародних резерв1в, % бтьше 100 < 100 <90 84,02 > 100
10 Державний зовышнм борг стосовно р1чного обсягу експорту товар1в 1 послуг, % менше 50 >50 > 70 23,6 > 80
11 Обсяг сукупних платеж1в з обслуговування державного боргу стосовно доход1в ДБ, % менше 3 >3 >5 4,9 > 20
12 Обсяг сукупних платеж1в з обслуговування зовышнього боргу стосовно доход1в ДБ, % менше 1 >1 >3 2,80 >3
В. 1нвестицтно! та швестицшно! д1яльност1
13 Обсяг 1нвестиц1й в основний кап1тал до ВВП, % 301бтьше <30 <20 24,54 <20
14 Вщношення темп1в зростання Ывестицм в основний кап1тал до темп1в зростання ВВП, % 95-100 < 100 >120 < 90 >130 120,8 < 90
15 Частка пщпривмств, що впроваджують Ыновацп, в загальнм к1лькост1 промислових п1дпривмств, % 601бтьше < 50 < 40 12,5 <10
Г. Виробничо! д1яльност1
16 Ступ1нь зносу основних засоб1в, % менше 20 > 25 > 35 61,2 >80
17 Темп зростання нових робочих м1сць,% 1051бтьше <105 <100 94 <100
18 Кап1талов1ддача пром. пщпривмств, грн./грн. 1,5 1 бтьше <1,4 <1,2 1,2 <1,2
19 Рентабельысть операц1йно! д1яльност1 промислових пщпривмств, % 101бтьше <10 <7 3,9 <3
Д. 3овн1шньоеконом1чно'| д1яльност1
20 Коеф1ц1внт покриття 1мпорту експортом, % 100-120 < 100; >120 < 90 >130 78,2 <90
21 Експортна залежн1сть, % до ВВП 301менше > 40 > 50 47,1 > 40
22 1мпортна залежн1сть, % до ВВП 301менше > 40 > 50 45,1 > 50
Джерело: Розроблено авторами i розраховано за даними Держстату Украни та НБУ
П'щкреслення даних означае, що фактичне значення показника бтьше верхньоI або менше нижньоI межi порогового значення.
рк до формування позакритичного або патоло-гiчного стану со^ально! сфери (Рисунок 1).
Другий напрямок реалiзацN рамкових умов про-цесу ЫАБС, як визначалося вище, спрямований на пошук компромiсiв i синергетичних ефектiв.
Протягом останнiх десятил^ь в цiлях зручнос-тi зютавлення, вимiрювання та прогнозування, основним мiрилом й метою економiчно! полiтики
були в основному показники обсягу ВВП i !х мак-симiзацiя. Практика останых рокiв показала, що одного лише с^йкого зростання показника обсягу реального ВВП без урахування Ыших вимiрiв якостi життя недостатньо. Для довгостроково-го й Ыклюзивного полiпшення добробуту людей необхiдне розумЫня багатовимiрно! сукупнос-тi цiлого ряду значущих аспектiв людського жит-
Таблиця 2. noporoBÏ та фактичнi показники оцшки вiдповiдностi стану софально! сфери Украши мiжнародним стандартам iнклюзивного розвитку
m З/п Групи показник1в (А,Б,В,Г,Д) та ïx складов! Значення показник1в, як1 в1дпов1дають Фактичж значення показнишв у 2017 роц1
стандартам !нклюзивного зростання передкри-зовому стану критичному стану
А. Сфера соц1ально-трудових в1дносин
1 Biдношeння наявного доходу насепення до ВВП, вщсотав >65 50 40 <40
2 Piвeнb безроб^я (за мeтодопогiвю МОП,% <5 7 10 <10
3 Biдношeння обсяпв зaробiтноï плати до обсягiв со^альних допомог, рaзiв 1,6 1,2 1 >1
4 Biдношeння середньомюячно''' номЫально!' заробто''' плати до прожиткового мУмуму для працездатно!' особи, рaзiв 3 1,75 1,5 <1,5
Б. Демограф1чна ситуац1я
5 Очкувана тривaпiстb життя при нaроджeннi, роюв 78 68 66 >66
6 Коeфiцiвнт дитячо!' смeртностi (померло дтей вiком до одного року), на 1 тис. народжених живими 2 7 11 <10
7 Коефщвнт депопуляцп <1 1 1 >1
8 Дeмогрaфiчнe навантаження непрацездатного населення на працездатне, % 45 53 55 <55
В. Соц1альне розшарування
9 Частка населення iз середньодушовими eквiвaпeнтними загальними доходами у мюяць, нижчими 75 вщсотав мeдiaнного рiвня загальних доходiв, вщсотав 8 25 30 <30
10 Спiввiдношeння загальних доходiв 10 вщсотав нaйбiпbш та найменш забезпеченого населення (децильний коефщвнт), рaзiв 3 6 7 >7
11 Частка витрат на продовольчi товари в спо-живчих грошових витратах домогосподарств, вщсотав 10 30 50 >50
Г. Соц1альний захист
12 Biдношeння пенсп за вком до середньоввропейського рiвня доходiв, рaзiв 1 0,6 0,4 <0,4
13 Biдношeння середнього розмiру пенсп за вком до прожиткового мiнiмуму оаб, якi втратили прaцeздaтнiстb, рaзiв 2 1,5 1 <1
14 Biдношeння допомоги по бeзробiттю до прожиткового мУмуму для працездатно'' особи, вщсотав >100 80 75 <75
Д. Безпека життя
15 Piвeнb зпочинностi (кiпbкiстb злочиыв на 100 тис. осiб населення) <1000 1200 1400 >1400
16 Ктькють навмисних вбивств на 100 тис. населення, оаб 0 0 1,3 6,9 >6,9
17 Ктькють самовбивств на 100 тис. населення, оаб 0 0 10 20 >20
Джерело: розроблено авторами i розраховано за даними Держстату Украни та НБУ.
П'щкреслення даних означае, що фактичне значення показника бiльше верхньо'1 або менше нижньоÏ межi порогового значення.
тя, таких як piBeHb здоров'я, освненост, безпеки, житлово'1' та дозвтьноТ забезпеченост населен-ня, екологм' i т.д. Подiбнa багатовим^на природа поняття «добробут» призводить до того, що Miœ рiзними напрямками державно!' полiтики можуть
виникати як взаемодоповнююч^ так й тaкi, що суперечать одне одному ефекти.
Таким чином, процес NAEC передбачае про-ведення всeбiчного aнaлiзу з метою визначення можпивостей комбiнувaння рiзних видiв реформ з
Рисунок 1. Динамка значень iнтегральниx показникiв оцiнки стану економiки та сощально! сфери у 2001-2017 рр.
Джерело: Джерело: розроблено авторами i розраховано за даними Держстату Украни та НБУ
70 65
Стан економти та сощалъног сфери
20
2001 2002 2003 2QD4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014- 2015 2016 2017
• ■•■■•■■ Оцшка стану економти
— Оцшка стану сощальног сфери
точки зору досягнення с^йкого Ыкпюзивного зрос-тання. Даний aнaлiз буде проводитися з урахуван-ням досягнень ОЕСР в облaстi «Стратеги розви-тку», «Стратеги людського розвитку» та «Стратеги зеленого зростання», що включають напрацюван-ня у сферi безпеково''' економiчноí, фюкально''', соцг ально''', Ынова^йно''', освп"ньо'(, еколопчно''' та Ыших складових державно!' полiтики.
Третiй етап реaлiзaцií рамкових умов NAEC пе-редбачае розроблення таких норм економiчноí поведiнки та державно''' економiчноí полiтики, при яких економiчнa система переходить у новий стан, що володie кращими якiсними характеристиками. Тобто у процес розвитку змiню8ться не лише структура системи (склад елемен^в i зв'язку), але i взаемовщносини мiж елементами системи та ме-хaнiзми функцiонувaння цих елементiв. Отже, го-меостаз в економiчнiй системi визначае не тiльки здaтнiсть до динaмiчноí стiйкостi, але й здатнють до керування, тобто до переходу у новий, якюно бiльш високий стан економiчноí рiвновaги.
Пiдсумовуючи все викладене вище, автори дг йшли до вельми невтiшного висновку вщнос-но того, що через вкрай низький рiвень розвитку економки, со^ально''' сфери, а також через
деградуюче навколишне середовище, тобто по-вну вiдсутнiсть ознак стiйкого Ыкпюзивного зростання Укра'У свiтовою сптьнотою вiдведенa роль сировинного придатку i, що ще гiрше, постачаль-ника квaлiфiковaноí, але дешево''' робочо''' сили.
Висновки
За результатами aнaлiзу вщхилень фактичних значень частинних та Ытегрального покaзникiв, вiдповiдностi стандартам стiйкого Ыклюзивно-го зростання та оцiнки загрози виникнення кри-зово''' ситуаци, визначено, що протягом 20142017 рр. стан економки Укра'ни в цтому та його складових (мaкроекономiчноí, фЫансово', Ывес-ти^йно''', Ыновац^но''', виробничо''' та зовышньое-кономiчноí тощо) суттево попршився.
Так, зокрема, у 2017 р., порiвняно iз 2013 р., значення Ытегрального показника оцiнювaння стану економки погiршилось на вiсiм пунктiв, що свщчить про посилення впливу дестаб^зуючих чинникiв та формування позакритичного, iз озна-ками пaтологiчного стану економки Укра'ни.
За результатами проведеного aнaлiзу автори наголошують, що в першу чергу, ц негатив-н процеси е результатом не пщготовленого aнi
iнcтитyцiйно, aHi оргaнiзaцiйно, pi3Koro переходу вiд моделi планового yпрaвлiння економкою до надто лiбeрaльноí' системи yпрaвлiння, у результат чого бyлa лiквiдовaнa систeмa стрaтeгiчно-го плaнyвaння розвитку ^a^. У зв'язку з цим бyлa суттево послaблeнa роль yсвiдомлeного тa нayково обrрyнтовaного дeржaвного впливу нa формyвaння основних синтетичних покaзникiв, що хaрaктeризyють розвиток eкономiки Укрaí'ни.
Все виклaдeнe вище свiдчить не лише про не-досконaлiсть нинi дшчо'[ eкономiчноí' системи, a й про ii yщeрбнiсть, неминучий тa очiкyвaний вже у короткостроковiй пeрспeктивi ^ax. Безумовно, зa умови, якщо вщповщы зaxоди не буде вжито у нaйскорiшi тeрмiни.
Тaким чином, снуе об'eктивнa нeобxiднiсть зaмiни нинi дючо' модeлi нa iншy - бтьш ефективну i про-гресивну, a сaмe - стрaтeгiчно визнaчeнy, Ыститу-цiйно-впорядковaнy, тa iнновaцiйно-орieнтовaнy.
Основними ознaкaми цieí модeлi мaють стaти:
• системне i послiдовнe виконaння дeржaвою функцп сyб'eктa iнститyцiйниx, пyблiчно-прaво-вих, економко-регуляц^них вiдношeнь у рeaлi-зaцií' зaвдaнь стрaтeгiчного розвитку тa коригу-вaннi його тeмпiв i пропор^й;
• посилення впливу дeмокрaтичниx Ыститу^й нa eкономiчнy полiтикy (дeрeгyляцiя економки, про-зорa привaтизaцiя, дeмонополiзaцiя i нaцiонaлiзa-цiя стрaтeгiчно вaжливиx об'еклв, в першу чергу, -iнфрaстрyктyрниx, дeтiнiзaцiя eкономiки тощо);
• впровaджeння полiтики довгострокових (стрaтeгiчниx) прiоритeтiв розвитку прогрaмно-цiльового i aдрeсного типу;
• модeрнiзaцiя рeaльного сектору економки з ви-знaчeною стрaтeгieю нaрощyвaння питомо'' вaги 5-го i 6-го технолопчних устро'в до 30-35% у зa-гaльнiй стрyктyрi нaцiонaльноí' економки, що житте-во нeобxiдно для зaбeзпeчeння стaбiльниx i високих темтв зростaння, в першу чергу, Ыклюзивного;
• формyвaння нeзaлeжноí' ф^ндово^ фю-кaльноí тa грошово-кредитно( полiтики;
• неухильне дотримaння принципу нaцiонaль-ного eкономiзмy у формyвaннi зовышньоеко-номiчноí' полiтики як основи рeaлiзaцií' дeржaвою функцп сyб'eктa мiжнaродниx вiдносин;
• зaдоволeння внyтрiшнього попиту зa рaxyнок модeрнiзaцií' i розвитку внyтрiшнього виробниф^.
Це мiнiмaльно нeобxiдний порядок формyвaння нaцiонaльно прaгмaтичноí' стрaтeгií' розвитку, який зaбeзпeчye умови розвитку вп"чизняно( системи
пiдприeмництвa нa зaсaдax спрaвeдливоí' конкуренции нaслiдком яко( е вирiвнювaння технко-техноло-пчно( aсимeтрií' вiтчизняного виробниф^ юнцево( продукц^( i рeaлiзaцiя потенцмйних конкурентних пе-рeвaг eкономiки Укрaí'ни нa свiтовиx ринкax.
Нaйбiльш вaжким питaнням при формyвaннi нaпрямiв рeaлiзaцií' ново( модeлi розвитку е ви-знaчeння прiоритeтiв eкономiчного розвитку тa формyвaння нового iнститyцiйного мexaнiзмy.
Нeвиконaння цих зaвдaнь у нaйближчий чaс, нa думку aвторiв, неминуче призведе до подaльшого поглиблення пaтологiчниx процеав в eкономiцi тa соцiaльнiй сфер^ що, в свою чергу, може поглиби-ти вже iснyючi протирiччя у розвитку eкономiчноí' тa соцiaльноí' систем, посилення дГ( вiдцeнтровиx сил i, як рeзyльтaт, призвести нaвiть до розпaдy крaí'ни.
Список використаних джерел
1. Мaнцyров I. Г. 1нституцмне плaнyвaння в систeмi дeржaвного рeгyлювaння eкономiки: моногрaфiя / 1.Г. Мaнцyров.- К.: НДЕ!. 2014.-457 с
2. Мaнцyров !. Г. Мaкроeкономiчнa стaтистикa, том 1. Пiдрyчник для вищ. нaвч. зaкл. / !. Г.Мaнцyров, А.М.Gрiнa, О.К.Мaзyрeнко ia Ы.; зa ред. д-рa екон. нa-ук, проф. !.Г.Мaнцyровa. - К: КНЕУ, 2013.-325 с
3. Норт Д., Институты, инститyционaльныe изменения и фyнкционировaниe экономики, М., 1997: h^a-лa, гл.1, 9-11.
4. Нуреев Р. М. Экономии рaзвития: модели сIaнов-ления рыночной экономики—М. : Нормa, 2008. — 640 с.
5. Прогнозyвaння iндикaIорiв, порогових знaчeнь Ia рiвня eкономiчноí безпеки y^a™ у середньостроко-вiй перспективу aнaлiI. доп./ Ю. М. Хaрaзiшвiлi, G. В. Дронь. - К.: Н!СД, 2014. - 117 с.
6. Стиглиц Дж. Ю. Экономии госyдaрсIвeнного сек-Iорa. Пер. с aнгл. — М.: МГУ, ИНФРА, 1997. — 639 с.
7. Тодaро М. П. Экономическое рaзвитиe — М.:Юнити, 1997—671 с.
8. New Approaches to Economic Challenges: A sustainable and inclusive growth agenda, ©OECD Yearbook 2015, www.oecd.org/naec
References
1. Mantsurov I.G. Makroekonomichna statistika, tom 1. Pidruchnyk dlya vyschyh navchalnyh zakladiv / Mantsurov I.G, Yerina A.M., Mazurenko O.K. ta in.; za red. d-ra ekonom. nauk, prof. Mantsurov I.G. — K: KNEU, 2013. — 325 s.
2. Mantsurov I.G. Institutsiyne planuvannya v sistemi derzhavnogo regulyuvannya ekonomiki: monographia / Mantsurov I.G. — K.: NDEI, 2014. — 457 s.
3. North D. Institutions, institutional change and economic performance. — New York: Cambridge University Press, 1990. — 152 p.
4. Nureev R. Ekonomika razvitiya: modeli stanovleniya rynochnoi ekonomiki. - M.:Norma, 2008. - 640 s.
5. Prognozuvannya indikatoriv, porogovih znachen ta rivnya ekonomichnoyi bezpeki Ukrainy v serednostrokoviyperspektyvi; analit. dop./ Kharazishvili Y.M,. Dron E.V. — К.: NISD, 2014. — 117 p.
6. Stiglitz Joseph E. Economics of the public sector. (Third edition) — New York / London: W. W. Norton & Company, 1999. — 823 p.
7. Todaro M. Ekonomicheskoye razvitiye. - M. Yuniti,19997 - 671 s.
8. New Approaches to Economic Challenges: A sustainable and inclusive growth agenda, ©OECD Yearbook 2015, www.oecd.org/naec
Даш про aBTopiB Манцуров 1гор Германович,
д.е.н., професор, член-кореспондент НАНУ, 1нститут системних статистичних до^джень, м. Ки'в, Укра'на e-mail: imantsurov@gmail.com С'1гайов Андрй Олександрович, д.е.н., професор, Нацюнальний техычний уыверси-тет Укра'ни «Ки'вський полiтехнiчний iнститут iменi 1горя Скорського», м. Ки'в, Укра'на e-mail: ans@gmail.com Храпунова Яна Володимир'тна, к.е.н., ДВНЗ «Ки'вський нацiональний економiчний унiверситет iменi Вадима Гетьмана», м. Ки'в, Укра'на e-mail: yakhrapunova@gmail.com
Данные об авторах Манцуров Игорь Германович,
д.э.н., профессор, член-корреспондент НАНУ, Институт системных стaтистичeскиx исслeдовaний, г. Киев, Укрaинa e-mail: imantsurov@gmail.com Сигайов Андрей Александрович, д.э.н., профессор, Нaционaльный технический университет Укрaины «Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского», г. Киев, Укрaинa e-mail: ans@gmail.com Храпунова Яна Владимировна, к.э.н., ГВУЗ «Киевский нaционaльный экономический университет имени Вaдимa ГeIьмaнa», г. Киев, Укрaинa e-mail: yakhrapunova@gmail.com
Data about the authors Igor Mantsurov,
Doctor of Science in Economics, Professor, Corresponding Member of the National Academy of Sciences of Ukraine, Institute for System Statistical Studies, Kyiv, Ukraine e-mail: imantsurov@gmail.com Andrii Sigayov,
Doctor of Science in Economics, Professor, National Technical University of Ukraine «Igor Sikorsky Kiev Polytechnic Institute», Kyiv, Ukraine e-mail: ans@gmail.com Yana Khrapunova,
PhD in Economics, Kyiv National Economic University named after Vadym Hetman, Kyiv, Ukraine e-mail: yakhrapunova@gmail.com
DOI: 10.5281/zenodo.3245059 ПРЕДБОРСЬКИЙ В.А.
Протир1ччя двоютост базових шституцш в Укра'ш як причина лшзацм 'ix розвитку
Предметом до^дження е теоретичн'1 аспекти розвитку лньово'1' владно! структури як феномена незавершено! модерн1зацИ' в ¡нформац1йну еру, законом1рностей ff викривлень, дво'ютосл, лньових пбридних вплив'в, прискорення розвитку кримногенних макромехан1зм1в лньового пе-рерозподлу власносл та влади, як гальм'вних фактор1в розвитку.
Метою до^дження е подальше дискурсивне вивчення сутносл та причинного комплексу т— ньових аспеклв владних процесв, у тому числ'1 дво'1'слсть лньово'1' верх\вки серед множини лньових паралельних простор1в, як фактор1в посилення ¡нновац'йно-крим'/ногенних явищ у владнй сфер1 - системи гальм'1вних, ретроградних фактор1в поступу.
Методи досл'!дження. У робот застосовано сукупнсть наукових методов i п'щход'/в, у тому числ'1 системний, ¡сторичний, лопчний, що дозволило забезпечити концептуальну еднсть i ефективнсть досл'1дження.
© ПРЕДБОРСЬКИЙ В.А., 2019
Формування ринкових вщносин в УкраУж №4 (215)/2019 15
