CC BY
17ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И.АРСЕНОВА
(Центр науковедения и истории науки Болгарской академии наук) ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ БОЛГАРИИ
В последнее время развитые страны начали обращать все более серьезное внимание на информационное обеспечение научной политики. В ситуации, в которой сегодня находится Болгария, информатизация научно-технической политики (НТП) является одним из возможных современных и легкоосуществимых подходов для преодоления кризиса. Такой подход соответствует мировым тенденциям формирования и проведения НТП. Формирование НТП требует специализированного комплекса средств, которые бы обеспечивали получение достаточно надежных данных о производстве знания и первичной информации, необходимой для оценки и выработки решений. Это обстоятельство, независимое на первый взгляд от целей научной политики, обуславливает превращение ее информационного обеспечения в особую область прикладных исследований (1). Именно поэтому одной из наиболее устойчивых тенденций в информационном обеспечении решений, касающихся НТП, становится заметное ослабление интереса к их чисто экономическим показателям, их постепенное замещение методами и понятийным аппаратом информационного анализа. Использование информации для целей НТП предполагает два аспекта рассмотрения: практический и стратегический. Практический аспект использования информации связан с проблемами поиска документальной и фактографической информации и доведения ее до исследователей и администраторов (2). Большое значение в этих условиях приобретают количественные и качественные характеристики информационного обеспечения и самой информации в целом - ее актуальность, адекватность, широта охвата, полнота и т.д.
В данной статье освещаются информационные ресурсы как компонент информационного потенциала Болгарии в области НТП, а именно: документальные источники информации и базы данных (БД).
Информационный потенциал - это накопленные информационные ресурсы (книги, журналы, описания изобретений и другие документальные источники информации), которыми располагают динамические системы, и он характеризируется мощностью имеющихся систем по обработке различных данных с помощью ЭВМ. Для нашего случая мы предполагаем, что информационный потенциал можно рассматривать как совокупность накопленных ресурсов, необходимых для принятия решения, обеспечивающего высокоэффективную деятельность в области НТП.
Чтобы определить документы, БД и фактические данные, непосредственно касающиеся разработки политики, управления и оценки в области науки и техники, мы исходили от определения самой НТП и тематических областей, входящих в это понятие.
Под НТП понимается нами совокупность принципов и методов, правительственных норм и распоряжений для мобилизации национального научно-технического потенциала, т.е. НТП - инструмент осуществления стратегии экономического развития страны.
Специфика информационного обеспечения исследований в области НТП и рационального использования информационных ресурсов обусловлена комплексным глобальным характером самой проблемы. Этот характер требует использования в научной и практической работе опыта разных стран. Особенностью информации по НТП является ее чрезвычайно высокая рассеянность. Разработки и исследования, правительственные документы можно найти во многих областях науки. Результаты исследований по этой
проблеме публикуются в изданиях разной тематики или хранятся в различных организациях и труднодоступны для потребителей. Для эффективного использования информационных ресурсов необходимо очертить тематический каркас НТП (3):
- научные основы политики в области науки и техники (теория науки, философия и этика науки, история науки, экономика науки, политическое изучение науки, творчество и психосоциология исследователей);
- научные и технические ресурсы (людские, финансовые, организационные, информационные ресурсы и оборудование для научно-исследовательских разработок и органов научной и технической информации);
- практика разработки политики в области науки (планирование, программирование, бюджетирование и прогнози-рование науки, оценка и передача технологии, управление НИР, законодательство по вопросам науки, международное сотрудничество в области науки);
- содержание и результаты исследовательских планов в области точных, естественных, прикладных, социальных и гуманитарных наук, текущие проекты НИР, мероприятия поддержки в области науки (3).
Количественные и качественные параметры информационных ресурсов как компонент информационного потенциала отражаются в документальных информационных потоках (ДИН). Характеристики этих потоков и есть интегральный показатель научной продукции данной области. Поэтому, на наш взгляд, оценка некоторых квалиметрических и семантических свойств потоков в области НТП приобретает важное значение. Что касается болгарского ДИН по НТП, такие исследования не проводились. Не выявлены и зарубежные данные, отражающие квалиметрические свойства ДИП по НТП.
Для краткой характеристики состояния информационных ресурсов достаточно шести параметров: оперативность, полнота, новизна, достоверность краткость,
доступность.
Для выяснения значений этих параметров можно дать следующие определения (4)
а) оперативность - появление и распространение информации в возможно краткий срок с момента окончания работы;
б) полнота - наличие всех наиболее существенных данных, характеризирующих область интересов во всех возможных аспектах;
в) новизна - наличие максимального количества новых сведений;
г) достоверность - наличие минимума искажений по сравнению с реально полученными результатами работы или фактическим состоянием дела;
д) краткость - минимально возможный объем текста;
е) доступность - возможность сравнительно быстро и легко достать необходимые тексты или данные.
Информационные ресурсы в области НТП можно распределить по 11 основным группам:
1) периодическая научная литература: статьи, заметки и другие материалы, публикуемые в периодических и продолжающих изданиях, выпускаемых издательствами, научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями, научнотехническими обществами и другими организациями;
2) непериодическая научная литература - монографии, сборники, справочники;
3) отчетная научная документация - отчеты о научно-исследовательских работ;
4) патентно - лицензионная документация: описания изобре-тений к авторским свидетельствам и патентам, заявки и другая документация, связанная с изобретательством, описания рационализаторских предложений;
5) планово - отчетная документация: перспективные, тема-тические,
координационные планы, годовые отчеты организации, статистические сводки;
6) правительственные или ведомственные акты: законы, указы, распоряжения, приказы по вопросам, связанным с развитием науки;
7) диссертации на соискание ученых степеней;
8) материалы о непосредственных связях специалистов: материалы съездов, конференций, симпозиумов, семинаров;
9) переводы;
10) репринты и препринты. Степень использования таких видов научных коммуникаций зависит от многих факторов - личного общения, наличия коммуникационных связей и т.д.;
11) базы данных.
Для экспертной оценки информационного обеспечения НТП в Болгарии был проведен опрос 160 ведущих специалистов в этой области. Результаты опроса представлены в табл. 1.
Таблица 1
Степень удовлетворения различными источниками ________________________________выбранных параметров___________
Параметры Группы источников, данные в тексте
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
а) оперативность 2 1 5 2 4 4 1 4 2 4 5
б)полнота 4 5 5 5 4 4 5 3 5 4 4
в) новизна 2 3 5 5 4 4 3 5 4 4 4
г) достоверность 4 4 5 5 5 5 5 3 4 4 4
д) краткость 4 3 5 4 4 5 2 4 4 4 4
е)доступность 4 3 3 4 1 3 5 1 2 4 3 3
Суммарное среднее значение 20 19 28 25 24 27 17 21 23 23 24
Относительное среднее значение 0,07 0,07 0,1 0,1 0,09 0,1 0,07 0,08 0,09 0,09 0,09
Таблица 1 дает возможность сопоставить различные группы информационных ресурсов и при ограниченности финансов, времени и возможностей для их изучения выбрать те, которые в наибольшей степени удовлетворяют характеру поставленной задачи. Для простоты использовалась пятибалльная шкала оценки удовлетворенности перечисленными видами информации по указанным параметрам. Полное изучение вопроса или решение проблем, естественно, предусматривает использование всех источников информации.
Для того чтобы восполнить отсутствие в селективного обмена информации о применении науки и техники в целях развития ЮНЕСКО начал создавать в 1972 г. под эгидой ЮНИСИСТ простой и эффективный инструмент для сбора, обработки и распространения в своих государствах-членах документов и фактических данных, непостредственно касающихся разработки политики, управления и передачи в области науки и техник, - систему SPINES (Science and Technology Policies Information Exchange System).
Тип системы - на основе модели ИНИС, СПИНЕС - совместная децентрализованная и автоматизированная система для обработки и распространения библиографических данных, сопровождаемых индексами и аналитическими аннотациями. Пoтeнциaльными потребителями являются лица, ответственные за вопросы НТП, управляющие и администраторы, занимающиеся наукой и техникой в правительствах, парламентах, университетах, институтах НИР, в международных организациях, и научные исследователи в области изучения НТП.
Уже вышли многоязыковая адаптация английского варианта Тезауруса СПИНЕС и серийные выпуски “Science Policy Index and Abstracts”.
В табл. 2 представлена структура мирового потока в области НТП, полученная на основе документальных источников системы SPINES (5, 6). Приведенные данные свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в структуре ДИП принадлежит статьям (55%). Что же касается книг и непубликуемых документов, то они имеют одинаковый удельный вес (18%). Соотношение количества публикуемых и непубликуемых документов в ДИП составляет 82:18.
Мировой информационный поток в области НТП
Регион, страна Вид информационного потока
Опубликован- Книги Неопубликован- Статьи Всего
ная литература ная литература
1 2 3 4 5 6
Европа
Франция 80 221 150 1995 2449
Германия 120 454 360 1230 2164
Польша 40 104 225 390 759
Испания 20 298 150 165 533
Россия 250 855 315 360 1780
Великобритания 80 334 375 1860 2649
Другие 780 1090 1335 2850 6091
Всего 1370 3295 2910 8850 16 425
Северная Америка
Канада 80 42 165 360 647
США 250 806 930 4620 6606
Всего 330 848 1095 4980 7253
1 2 3 4 5 6
Африка 500 62 90 1420 2072
Азия
Индия 40 136 30 360 566
Япония 40 310 30 90 470
Другие 220 257 55 890 1422
Всего 300 703 115 1340 2458
Латинская Америка
Бразилия 40 64 30 40 174
Мексике 40 44 5 100 189
Другие 230 83 40 550 903
Всего 310 191 75 690 1206
Общее число 2810 5099 4285 17 280 29 474
Другие организации 0 501 1505 0 2006
Сумма 2810 5600 5790 17 280 31 480
% 9 18 18 55 100
Распределение информационного потока по странам в зависимости от числа изданий по НТП и количества публикаций в них приведено также в таблице 2. Несмотря на значительное рассеяние информации, около 52% всех публикаций было выполнено в Европе.
Распределение ДИП по языковому принципу (табл. 3) позволяет выявить ведущие языки, на которых публикуется работы в области НТП. Основная доля документов опубликована на английском языке (41%). Публикации на французском и немецком языках имеют приблизительно одинаковый вес (11% и 8%), как и публикации на русском и испанском языках (6% и 5%).
Языковое распределение информационного потока в области НТП
Язык Число документов Доля документов из общего массива
Английский 12940 41
Французкий 3670 11
Немецкий 2570 8
Русский 1780 6
Испанский 1630 5
Другие 8890 28
Всего 31480 100
Анализу также были подвергнуты составные части отечественного потока первичных документов в области НТП. Установлено, что в течении 20 лет этот поток был следующий. За период 1974-1994 гг. в АИС “СИР” были зарегистрированы 20 завершенных НИР в исследуемой области. За этот период защищены две докторские и три кандидатские диссертации.
В каталогах Государственной библиотеки имени “Святых Кирилла и Мефодия”, Центральной научно-технической библиотеки, библиотеки Болгарской академии наук нет рубрики “НТП”. Поэтому установить точно количество книг, сборников и других печатных непериодических изданий не удается. Около семи-девяти периодических изданий, точнее журналов, публикуют статьи по проблемам НТП. В год за исследуемый 20летний период в этих журналах выходит в среднем по 0,65 статьи.
На основе полученных данных можно разработать рекомендации по эффективному использованию потока первичных документов в интересах формирования информационных ресурсов, реализации информационных процессов и совершенствования использования информационного потенциала.
Изучение и решение сложных многоаспектных вопросов НТП невозможно без использования современной вычислительной техники, автоматизированных банков данных и баз знаний (7). В настоящее время эффективным инструментом распространения информации являются системы связи, объединяющие информационные ресурсы разных стран.
По существующей классификации БД подразделяются на справочные, библиографические, полнотекстовые, тексто-числовые и числовые. Наибольшим спросом традиционно пользуются библиографические БД. Это свидетельствует о высокой степени релевантности библиографической информации, содержащейся в БД, об оперативности предоставления необходимых сведений.
При анализе БД в области НТП, доступных в Болгарии, принималось во внимание следующее: тематический охват БД включает вопросы НТП и отдельные ее компоненты, БД имеют политематический, комплексный характер, содержат смежную или тесно связанную с НТП информацию. В соответствии с этим было отобрано 28 БД, содержащих информацию национального и международного значения (8).
Типологическое распределение отобранных БД следующее:
- полнотекстовые - 7 (25%);
- библиографические -11 (39%);
- справочные - 10 (36%).
Примерно равное число справочных и библиографических БД объясняется особенностями традиционного информационного обслуживания, а также их равноценностью и, вероятно, спецификой области.
Количественное распределение БД на национальном уровне приведено в табл.4
Таблица 4
______________________________Базы данных в области НТП____________
Название БД Страна Информа- ционный центр Тип БД Глуби- на ретро- спект Частота пополне- ния Цена за час, долл.
1. AGFA Франция диБ8ТБЬ
2. Academ index США DIALOG DATASTAR
3. Alphaline DB Guide Англия GBI справоч- ная - триме- сячная 110
4. BIBLAT Мексико QUESTEL полно- текст 1977г. седмич- ная 110
5. CIS США DIALOG библио- граф 1970 г. ежеме- сячная 60
6. Current Re-search in Britain Англия INFOLINE библио- граф - ежеме- сячная 90
7. Dissertation abstracts США DIALOG библио- граф 1961 г. ежеме- сячная 60
8. Directory of American Research&T ech Nology США INFOLINE справоч- ная текущая 30
9. Educational Resources Information США DATASTAR полно- текст. 1966 г ежеме- сячная 30
10. Everyman's encyclopedia Англия DIALOG полно -текст - текущая 30
ll.Facts of File США DIALOG полно -текст 1982г. текущая 90
12. Foundation directory США DIALOG справоч- ная - текущая 30
13. Foundation Grants index США DIALOG справоч- ная 1973 г. квартальн ая 30
14. Gale Directory международ DATASTAR справоч- ная - квартальн ая 30
15. Grants США DIALOG справоч- ная - квартальн ая 60
16. Literature infor. on econo my & science Германия GBI библио- граф 1986 г. ежеме- сячная 110
17. Marquis who' s who США DIALOG справоч- ная - квартальн ая 110
18. Middle East США DIALOG полно- текст 1980 г. квартальн ая 90
19. Mideast file DIALOG полно- текст 1979г. квартальн ая 60
20. NTIS DIALOG библио- граф 1964 г. ежемесяч ная 60
21. Pais internat DATASTAR библио- граф 1972 г. ежемесяч ная 30
22. SCISEARCH DATASTAR DIALOG справочн ая 1974 ежеме- сячная 60
23. SIGLE INKA библио- граф 1980 г. ежеме- сячная 110
24. Sociol abstr DATASTAR DIALOG справоч- ная 1963 г. двуме- сечная 30
25. SSIE Current Research США DIALOG библио- граф 1978 г. закрыт файл 60
26. US political Scie Docum США DIALOG библио- граф 1975 г. ежеме- сячная 30
27. Vademecum Германия STN справоч- ная 1981 г. текущая 110
28. СИРЕНА България НАЦИД библио- 1976 г ежеме- 2
граф сячная
Из шести стран максимальным числом БД располагает США - 118 БД, т.е. 64%.
Умелое использование БД позволяет не только оценивать и прогнозировать ситуацию, но и получать с их помощью достоверную информацию, принимать эффективные, научно обоснованные решения. К сожалению есть еще много БД, неизвестных и недоступных широкому кругу пользователей. Если за рубежом БД используются очень широко и основанные на компьютерной технологии, то в Болгарии ситуация иная. Даже среди научных работников режим on line не стал повседневной реальностью. Это по видимому объясняется не знанием специалистами возможностей БД.
Эффективность каждой деятельности зависит от своевременного получения и использования научной и технической информации или точнее информационных ресурсов. Следует подчеркнуть взаимосвязь и взаимозависимость всех компонентов информационного потенциала. Сегодня одной из главных задач организации, хранения и распространения генерируемой в стране информации. Именно эта информация в наибольшей степени отражает местные условия, нужды и возможности их удовлетворения. НТП Болгарии не направлена на подготовку национальных кадров для информационных служб и систем различного уровня и подготовку широкого круга потребителей современной информации. В стране нет тщательно разработанной и сформулированной политики в области информации и соответствующего органа, который бы эффективно координировал деятельность, связанную с экспортом и импортом информационных товаров и услуг. Документальная информация, главным образом библиографическая и реферетивная, обеспечивающая получение первичного источника, стала дорогим товаром. Высокая цена обуславливает соответственно высокую стоимость информационных источников, сбора, обработки и хранения информации. Этот компонент мировых информационных ресурсов сосредоточен в немногих индустриально развитых странах, обладающих наиболее высоким научно-техническим потенциалом. Кризисные явления в экономике Болгарии оказывают серьезное влияние на проблему комплектования информационных ресурсов. В настоящее время, к сожалению, оперативных, общедоступных и дешевых информационных изданий действительно остро не хватает. Инфляция вызвала сокращение расходов для всех информационных ресурсов. Причина этого сокращения прежде всего кроется в огромном росте цен на печатные издания. За последние пять-шесть лет в Болгарии цены на научные книги и журналы выросли более чем в десять раз. Индивидуальная подписка на печатные издания практически исчезла. Русские издания, которые были наиболее оперативными и понятными для болгарских читателей, стали мало доступными. Один из важнейших каналов информирования ученых и специалистов - РЖ ВИНИТИ также стали недоступными в Болгарии. Из-за удорожания и убыточности болгарских изданий наблюдается тенденция к снижению тиражей отечественных изданий.
Болгарская наука развивалась в последние десятилетия в специфических социальноэкономических и политических условиях, и это наложило отпечаток на систему ее организации и управления. Многие особенности этой системы не соответствуют новым социально-экономическим реалиям и противоречат специфике научной деятельности. НТП, как и управление другими сложными социально-экономическими явлениями, предполагает не просто разработку каких-либо конкретных директив, а детальное изучение реально складывающейся ситуации, научное прогнозирование ее развития и создание максимально благоприятных объективных и субъективных условий реализации процесса в целесообразном с точки зрения интересов общества направлении. В условиях усиления конкуренции на международных рынках совершенствованию и укреплению информационного потенциала нужно уделять пристальное внимание. Информацию необходимо рассматривать в качестве важнейшего национального ресурса и для этого все большую роль будет играть государственное регулирование и централизация управления информационным потенциалом.
Список литературы
1. Социальные показатели в системе научно-технической политики. - М., “Прогресс”, 1986. - С. 3-28.
2. Маршакова И.В. Система цитирования как средство слежения за развитием науки. - М., 1988, 5.7.
3. SPINES Thesaurus Science Policy studies & documentations, 1988. - Vol. l, 2 N=50
4. Лебедев Г. О. Документальные источники информации НТИ, сер.1, 1975, кн.7,3-7
5. Resuirs of the feasibility study on the establishment of a SPINES. UNESCO general Conference. Eighteenth session, Paris, 1974.
6. World directory of national Science Technology Policy making bodies. 1990.
7. Manual for surveying national Science and Technology Potential. 1990.
8. Тодоров Т. Бази данни с бизнес информация (Справочник). Изд. “Техника”. 1994. 228
9. DIALOG INFORMATION Services. Database catalogue. 1993, Price List - January, 1995.
QUESTEL, Database catalogue. Price List in US dollars as of Jan lst, 1994.
Radio Suisse Telecommunications & Databases. DATASTAR DS Focus, Price List Jan. 1995.
