CC BY
45
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24412/2414-3995-2021-1-199-202 © Е.П. Полянская, А.А. Никоноров, 2021
Научная специальность 12.00.12 - криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ СО СЛУЖБАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ КАК ОСНОВА УСПЕШНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Елена Петровна Полянская,
преподаватель кафедры уголовного процесса, Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя (143100, Московская область, Рузский район, пос. Старотеряево);
Александр Анатольевич Никоноров, преподаватель кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и применения информационных технологий, Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя (143100, Московская область, Рузский район, пос. Старотеряево)
E-mail: office@unity-dana.ru
Аннотация. Приведен анализ информационного взаимодействия следователя с подразделениями правоохранительных органов и службами негосударственных организаций при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел. Рассмотрены основные проблемы, выявленные в ходе изучения практики, и даны предложения по осуществлению эффективного информационного взаимодействия между подразделениями, осуществляющими раскрытие преступлений, совершенных в сфере высоких технологий, расследование уголовных дел и оказывающих содействие в сборе информации.
Ключевые слова: информационное взаимодействие, преступления, совершенные в сфере высоких технологий, следователь, эффективность расследования.
INFORMATION INTERACTION OF THE INVESTIGATOR WITH DEPARTMENTS OF NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS AND LAW ENFORCEMENT AGENCIES AS A BASIS FOR SUCCESSFUL INVESTIGATION OF CRIMES IN THE FIELD OF HIGH TECHNOLOGY
Elena Р. Polyanskaya,
Lecturer of the Department of Criminal Procedure, Moscow Regional Branch Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'
(143100, Moscow region, Ruzskiy rayon, pos. Staroteryayevo);
Aleksandr A. Nikonorov,
Lecturer of the Department of operational investigation activities internal affairs bodies and the application of information technologies Moscow Regional Branch Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'
(143100, Moscow region, Ruzskiy rayon, pos. Staroteryayevo)
Abstract. Analyzed the information interaction of the investigator with law enforcement agencies and non-governmental organizations when solving crimes and investigating criminal cases. The main problems identified in the course of studying the practice are considered, and suggestions are given for effective information interaction between departments that solve crimes committed in the field of high technology, investigate criminal cases and assist in collecting information.
Keywords: information interaction, crimes committed in the sphere of high technologies, investigator, investigation efficiency.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Полянская Е.П., Никоноров А.А. Информационное взаимодействие следователя со службами негосударственных организаций и подразделениями правоохранительных органов как основа успешного расследования преступлений в сфере высоких технологий. Вестник экономической безопасности. 2021;(1):199-202.
В настоящее время в мире высоких технологий стремительно происходит процесс информатизации общества, где главную роль играет обмен информацией. Увеличивается количество пользователей всевозможных гаджетов, подключающихся к гло-
бальным компьютерным сетям и, соответственно, растет угроза совершения различных видов преступлений.
Затрагивая фактически все сферы деятельности человека, интеграция информационных техноло-
гий привела к тому, что с помощью них совершается множество видов преступлений: присвоение, фальшивомонетничество, лжепредпринимательство, фальсификация платежных документов, хищение наличных и безналичных денежных средств путем перечисления на фиктивные счета, отмывание денег, вторичное получение уже произведенных выплат, совершение покупок с использованием фальсифицированных или похищенных электронных платежных средств, продажа секретной информации и множество других.
Для раскрытия и расследования подобных преступлений следователь должен использовать как специальные знания, так и специальные познания в сфере компьютерных технологий.
Как отмечают зарубежные исследователи проблем расследования компьютерных преступлений, следователи должны уметь обращаться с компьютерами, не причиняя вреда материальным ценностям, средствам к существованию и правам свидетелей и подозреваемых пользователей при расследовании. Опыт уже показал, как легко нанести ущерб при расследовании компьютерного преступления и как важны, соответствующие навыки и знания для проведения эффективного расследования [1].
Наличие у следователя необходимых сведений из области компьютерных технологий может быть применено при выдвижении версий, планировании и организации расследования преступлений, предусмотренных гл. 28 УК РФ, отыскании доказательств и их оценке [2].
Несомненно, можно самостоятельно произвести осмотр персонального компьютера, посредством которого совершалось преступление, но не исключена возможность использования преступником программного средства защиты информации, которая при попытке просмотра, будет уничтожена, либо имеется парольная защита, для снятия которой потребуются познания в области криптографии и шифрования. Для указанных целей необходимо взаимодействие со специалистами, имеющими специальные знания, являющееся одним из важных условий успеха в раскрытии и расследовании преступлений.
Низкая раскрываемость преступлений и неудовлетворительное качество расследования уголовных дел в основном обусловлено отсутствием,
либо недостаточностью количества специалистов в правоохранительных органах, способных выявить виртуальные и электронно-цифровые следы преступлений, а также специальных знаний у лиц, расследующих рассматриваемую категорию преступлений, которые призваны направлять ход расследования и принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий.
Данный фактор не может не осложнять работу сотрудников. К сожалению, взаимодействие между подразделениями также не налажено должным образом. В ходе анкетирования следователей и дознавателей, последними отмечено, что они не обладают познаниями о технических возможностях, видах мероприятий и инструментах сбора информации, не носящих гриф «секретно» сотрудников оперативных подразделений, сотрудников отдела «К», и Бюро специальных технических мероприятий в целом, хотя именно они ходатайствуют перед судом о разрешении проведения различных мероприятий, направляют запросы и поручения. Так же в ходе анкетирования сотрудники отмечают, что им известно о возможности получения детализации соединений абонентских номеров, но о других видах детализаций они ничего не знают.
Кроме того, имеется небольшое количество методических рекомендаций и иной материальной базы, которая используется при расследовании. Разработанные алгоритмы расследования, применимые к отдельным следственным ситуациям устаревают, что обусловлено стремительным развитием технологий и появлением новых видов преступлений. Если до недавнего времени основным видом хищения информации с банкоматов посредством использования специального считающего устройства являлся так называемый «скимминг» [3], то в настоящее время в связи с установкой банкоматов «нового поколения» с биометрической идентификацией человека, не исключено появление новых видов хищения с применением более усовершенствованных технологий. Как это было в 2014-2016 г., когда мошенниками производилась рассылка sms-сообщений, информирующих о блокировании счета карты с предложением передачи данных для его разблокирования, что в последующем приводило к снятию денежных средств граждан. Спустя корот-
кий промежуток времени, после огромной профилактической работы, проведенной сотрудниками подразделений правоохранительных органов, действительно, лиц, пострадавших от данного преступления стало меньше, но активно стал развиваться «фишинг» [4], мошенниками стали приобретаться списки клиентов банковских организаций с персональными данными посредством интернет-ресурсов, работающих в теневом пространстве интернета, в результате чего действовать преступники стали более открыто и дерзко, а установление их личности существенно усложнилось.
Одним из направлений повышения эффективности взаимодействия подразделений правоохранительных служб и негосударственных организаций является использование систем электронного документооборота, а также заключение соглашений об информационном обмене с кредитно-финансовыми организациями и организациями связи во исполнение п. 1.1 решения коллегии МВД России от 24 октября 2017 г. № 3км «О мерах по совершенствованию организации раскрытия и расследования мошенничеств».
Подобный механизм востребован не только с финансово-кредитными учреждениями и операторами сотовой связи. Некоторые территориальные органы дополнительно заключают соглашения об электронном обмене информацией с КИВИ Банк (АО), которые позволяют получить в срок до трех суток необходимые сведения о владельце QIWI-кошелька и произведенных им транзакциях за интересующий период [5], а также интернет-провайдерами и администрацией социальных сетей. Подобное взаимодействие делает расследование оперативным и сокращает срок предварительного расследования, ведь сведения о производимых по банковским картам транзакциях предоставляются на основании ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» без получения судебного решения. Что касается средств сотовой связи, то ГСУ ГУ МВД России по г. Москве применяются возможности, предоставленные заключенным Соглашением, о получении конкретным сотрудником доступа к автоматизированной системе обработки запросов ОАО «Мегафон». Указанная система предоставляет возможность направления электронных запросов (с приложением соответствующих
разрешительных документов) по находящимся в производстве следователей ГСУ уголовным делам о получении различных сведений об абонентах Сети и получения ответов на них. Ответ на запрос инициатора поступает в виде сопроводительного письма в формате PDF, подписанного электронной подписью уполномоченного сотрудника ОАО «Мегафон», с приложением запрашиваемых данных в формате XlS с указанием имени и точного размера файла [5].
Следует отметить, что службы безопасности кредитно-финансовых учреждений старались оперативно предоставлять информацию и активно осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел и до заключения соглашений и прямых предписаний закона. Но не всегда сотрудники правоохранительных органов в силу серьезной загруженности уголовными делами и материалами проверки сообщений о преступлениях готовы оказывать эффективное взаимодействие.
Как показывает практика, со службами безопасности у сотрудников правоохранительных органов информационное взаимодействие не всегда осуществляется на должном уровне. Сотрудники органов дознания, предварительного следствия, совершают ошибки при проведении осмотра места происшествия в случае, когда речь идет о взломе преступниками банкоматов и иных устройств, что приводит к уничтожению следов, изъятию предметов, которые на месте происшествия не следует изымать и игнорированию посторонних объектов, являющихся средствами совершения преступления.
Для недопущения подобных ситуаций, полагаю, целесообразным является системное приглашение сотрудников служб безопасности финансово-кредитных учреждений, отдела «К» и представителей БСТМ в подразделения органов внутренних дел для информирования сотрудников о появляющихся видах преступлений, используемых преступниками инструментах и методике их распознавания, возможных мероприятиях, проводимых с целью установления лиц, причастных к совершению преступления и формирования доказательственной базы, разновидностях запрашиваемой информации, алгоритме проводимых следственных действий, их
тактике и вопросах, подлежащих выяснению в ходе раскрытия преступлений и расследования уголовных дел.
Преступления в сфере высоких технологий сложны и зачастую являются латентными. Поиск следов противоправной деятельности лица, формирование доказательственной базы невозможны без обмена информацией, опытом, знаниями и осуществлением эффективного взаимодействия, следователя, оперуполномоченного и сотрудников специализированных подразделений, а при совершении преступлений, затрагивающих интересы финансово-кредитного учреждения - с сотрудниками службы безопасности, поскольку именно они обладают глубокими знаниями в области электронной техники и информационных технологий. Без осуществления тесного взаимодействия, привлечение лица, совершившего преступление, может стать проблематичным.
Эффективность расследования преступлений в сфере высоких технологий зависит во многом и от высокой профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Литература
1. Айков, Д. Компьютерные преступления. Руководство по борьбе с компьютерными преступлениями / Д. Айков, К. Сейгер, У Фонсторх. М.: Мир, 1999. С. 6.
2. Шаевич А.А. Особенности использования специальных знаний в сфере компьютерных технологий при расследовании преступлений: монография / А.А. Шаевич. Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2011. С. 28.
3. Викисловарь. [Электрон. ресурс]. Режим до ступа: https://ru.wiktionary.org/wiki/%D1%81%D0 %BA%D0%B8%D0%BC%D0%BC%D0%B8%D0% BD%D0%B3 (дата обращения: 14.09.2020).
4. Википедия. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0% B8%D1%88%D0%B8%D0%BD%D0%B3 (дата обращения: 14.09.2020).
5. Гаврили Ю.В. Практика организации взаимодействия при расследовании преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий / Труды Академии управления МВД России. 2018. №№ 4 (48). С. 148-149.
Дознание в органах внутренних дел. 3-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. Под ред. Ф.К. Зиннурова, А.С. Есиной. 495 с. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Определены понятие, роль и значение дознания в уголовном судопроизводстве России. Рассмотрены деятельность органа дознания по уголовным делам; особенности и общие условия производства дознания как формы предварительного следствия. Особое внимание уделяется процессуальному положению и полномочиям дознавателя ОВД и его взаимодействию с отдельными участниками уголовного судопроизводства. Раскрыты правовые основы и направления взаимодействия в данной сфере в аспекте международного сотрудничества.
Для студентов, курсантов и слушателей юридических учебных заведений МВД России, а также преподавателей и аспирантов (адъюнктов).
