CC BY
16
рекомендаций по проведению инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба».
5. Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утв. распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В УСЛОВИЯХ ЭНЕРГОБЛОКАДЫ
Ю.В. Молодцова, научный сотрудник, к.т.н., Академия ГПС МЧС России, г. Москва
С момента вхождения полуострова Крым в состав Российской Федерации прошло уже больше года. В связи с последними событиями ноября 2015 года в настоящий момент силами и средствами МЧС России осуществляется первоочередное жизнеобеспечение населения Республики Крым и Севастополя, контроль над восстановлением энергоснабжения социально-значимых объектов, объектов коммунальной инфраструктуры, а так же оказывает адресную помощь населению. Отключение Крыма от украинского электричества показало, что руководство полуострова оказалось недостаточно информированным о реальной ситуации, что привело к ошибкам на первоначальных этапах по ликвидации последствий энергоблокады Крыма.
Результатами недостаточного оповещения населения в первые дни отключения электроснабжения Крыма стали стихийно возникающие акции протеста населения, которым не удалось развиться только благодаря умелой и скорой работе сотрудников группировки МЧС России, в экстренном порядке прибывших на места и осуществивших первоочередное жизнеобеспечение населения Республики Крым и г. Севастополь, контроль за восстановлением энергоснабжения социально-значимых объектов, объектов коммунальной инфраструктуры, а так же оказывающих адресную помощь населению. В настоящее время в Крыму запущены все объекты, обеспечивающие централизованное теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы. Тепло подано более чем в 6 тысяч домов, а также в более чем тысячи учебных заведений и учреждений дошкольного образования.
С момента возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной энергоблокадой полуострова, автомобильным и авиационным транспортом, МЧС России в регион доставлено свыше 1 500 мобильных генераторных установок, благодаря чему, за счёт собственной генерации и с учетом перетока электроэнергии посредством первой цепи энергомоста, со стороны Краснодарского края удалось развернуть энергосистему Республики Крым и г. Севастополь до 590 МВт.
Сотрудники Главного управления МЧС России по Республике Крым во всех городах и районах Крымского полуострова развернули дополнительные
световые башни, которые прибыли в Республику спецбортом МЧС России.
В условиях режима «чрезвычайной ситуации» связанной с ограничением электроснабжения населенных пунктов в Республике Крым, оперативным штабом было принято решение ограничить уличное освещение для перераспределения ресурсов для нужд социально-значимых объектов и жилого сектора.
МЧС России направило в Крым дополнительные осветительные установки, которые сегодня распределены среди подразделений Республиканского главка и уже установлены в городах и районах полуострова.
«В связи с веерным отключением электроэнергии в городах и районах Республики в Крым прибыли МКИОН. На экранах передвижных комплексов транслируются графики веерных подключений электричества в населенных пунктах, номера телефонов горячих линий, а также видеоинформация по пожарной безопасности. Машина оборудована светодиодным экраном, системой аудио-оповещения, автономным дизельным генератором, системой спутникового телевидения, что позволяет при необходимости транслировать федеральные телеканалы. При этом передвижное оборудование включает в себя систему электропитания, что важно для его работы в условиях ограничения централизованного электроснабжения. Работа МКИОНов, прибывших в Республику из различных регионов Российской Федерации, продолжается в круглосуточном режиме и будет осуществляться до тех пор, пока ситуация с электроснабжением не стабилизируется.
2 декабря в Главном управлении МЧС России по Республике Крым под руководством заместителя министра Александра Чуприяна состоялось заседание рабочей группы при Межведомственной комиссии по вопросам внедрения и развития систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город». В своём докладе Александр Чуприян сделал акцент на эффективности функционирования системы РСЧС и АПК «Безопасный город» на примере Республике Крым, которая сейчас переживает не самые лучшие дни в условиях чрезвычайной ситуации, в связи с отсутствием энергоснабжения. «Яркий пример кризисной ситуации - отключение электроэнергии в Республике Крым. Ее нехватка привела к перебоям в работе большинства предприятий, в работе электротранспорта, мобильной и фиксированной связи, подаче воды, тепла жителям полуострова. Ситуация, выходящая за рамки субъектовой, это всегда огромный урон для инфраструктуры с соответствующими последствиями для общества. Поэтому к реагированию на подобный вызов были подключены все федеральные структуры и на всех уровнях были созданы оперативные штабы и задействована управленческая вертикаль системы РСЧС. Во всех муниципальных районах были созданы антикризисные штабы в усиленном варианте. В таких ситуациях власть проверяется на прочность, а все то, что наработано в мирное время помогает ликвидировать последствия ЧС. Внедрение комплекса «Безопасный город», могло бы значительно ускорить процесс ликвидации данной чрезвычайной ситуации и снизить риски
возникновения других».
В полном объеме внедрить комплекс «Безопасный город» во всех субъектах Российской Федерации необходимо до 2020 года, в результате получив кардинально иной уровень управления любыми кризисными ситуациями и полноценную систему предупреждения кризисной ситуации [1].
Исходя из обнародованных данных по вопросу о разработке и согласовании Регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при построении и функционировании АПК «Безопасный город» на полуострове Крым, выводы пока еще печальны, остаются незавершенными более 70 процентов пунктов [4] по внедрению сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный Город». Отдельно заслуживает рассмотрения вопрос об актуализированных единых требованиях к техническим параметрам данного комплекса [2, 3].
Исходя из сложившейся ситуации на полуострове Крым, и в основном благодаря умелой и слаженной работе сил и средств МЧС России ситуация с отключением электричества не развилась до более сложной, а именно, проявлению и развитию массовых протестов населения против нескоординированных действий местной власти в условиях ЧС.
Необходимо еще раз подчеркнуть важность концепции внедрения АПК «Безопасный город» во всех субъектах РФ. Результатами должны стать кардинально иной уровень управления любыми кризисными ситуациями и полноценная система предупреждения кризисной ситуации.
Список использованной литературы
1. http://82.mchs.gov.ru.
2. Нормативные документы по построению, внедрению и эксплуатации АПК Безопасный город на территории Республики Крым.
3. Распоряжение совета министров республики Крым от 08 сентября 2015 года № 809-р.
4. Сведения о ходе реализации построения и развития АПК «Безопасный город» в Республике Крым и (на территории Крымского федерального округа, Российской Федерации) по состоянию на 15 сентября 2015 года.
