CC BY
40
ВЛИЯНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ ТЕРРИТОРИИ НА ПРИМЕРЕ ЭНЕРГОБЛОКАДЫ В РЕСПУБЛИКЕ
КРЫМ
М.Б. Шмырева, научный сотрудник, к.э.н.,
З.М. Тангиев, курсант, Воронежский институт ГПС МЧС России, г. Воронеж
Чрезвычайная ситуация в Крыму, сложившаяся вследствие энергоблокады полуострова, получает все новые экономические и правовые оценки со стороны правоохранителей и законодателей Республики Крым. Прокурор Республики Крым Наталья Поклонская озвучила сумму материального ущерба, который понес регион в результате энергетической блокады. Напомним, что энергетическая блокада была организована украинскими и крымскотатарскими националистами, организовавшими подрыв опор линий электропередачи на территории Херсонской области Украины. Именно через эти линии и поступала электроэнергия на территорию Крымского полуострова. Официальные украинские власти на отключение света Крыму не решались, хотя действия радикалов, безусловно, имели за собой плохо скрываемую поддержку со стороны Киева. Во всяком случае, силовыми структурами Украины не были предприняты реальные меры для пресечения энергоблокады или наказания виновных в диверсионном акте, хотя такие возможности у киевской власти, безусловно, существовали.
Миллионный ущерб - та сумма, которую озвучила Наталья Поклонская, безусловно, носит предварительный характер. Но и так она достаточно высока. К настоящему времени она составляет 361 млн. рублей, тогда как на момент возбуждения уголовного дела по факту энергоблокады она была в пять раз меньше и составляла 70 млн. рублей. Сумма понесенного ущерба складывается из сообщений об убытках, предоставленных министерствами промышленной политики, транспорта, здравоохранения Республики Крым. Она включает в себя затраты, связанные с усилиями названных министерств по обеспечению бесперебойного выполнения своих функциональных обязанностей даже в условиях энергоблокады. Разумеется, что действительные цифры понесенных Крымом убытков намного выше. Ведь еще не подсчитан ущерб, нанесенный энергоблокадой предприятиям промышленности, коммерческим организациям, частным домохозяйствам полуострова.
Следует отметить, что после начала энергоблокады промышленные предприятия полуострова приостановили свою работу и понесли колоссальные убытки. Работа промышленных предприятий была приостановлена для того, чтобы имеющиеся энергоресурсы направлялись на нужды непосредственного жизнеобеспечения населения Крыма во время энергоблокады. Восстановить свою деятельность они смогли лишь после некоторого улучшения ситуации с энергоснабжением полуострова, причем были вынуждены трудиться в ночную смену. После новогодних каникул, с 11 января 2016 года, крымские предприятия вновь заработали, причем часть - ночью. Однако в Крыму сильно похолодало,
промышленные предприятия полуострова были вынуждены вновь прекратить свою работу - электроэнергия потребовалась жилому сектору. На территории Республики Крым с наступлением аномальных морозов сотрудники МЧС развернули 93 пункта обогрева и 11 пунктов питания. Большинство из них стационарные, 24 пункта - мобильные, в которых люди могли выпить горячего чая, согреться, а также переночевать. Данные мероприятия также требовали крупных денежных затрат. По предварительным оценкам, ущерб, понесенный промышленными предприятиями полуострова может составлять не менее, чем 900 млн. рублей. Ну и уже совсем невозможно подсчитать ущерб, понесенный каждым рядовым крымчанином - ведь жизнь в условиях энергетической блокады потребовала материальных затрат на покупку свечей, керосина, топлива для генераторов, наконец — повлекла за собой колоссальные бытовые неудобства. Большой ущерб понесла и система школьного и дошкольного образования полуострова - ведь без электричества дети не могли учиться, посещать детские сады и ясли, а учебный и вспомогательный персонал - выполнять свои профессиональные обязанности. В настоящее время практически все образовательные учреждения Крыма обеспечены дизель-генераторными установками.
Экономика и инфраструктура Республики Крым пострадала не только от энергоблокады, но и от торговой. Имелись опасения, что прекращение из-за блокады поставок сырья на предприятие «Крымский Титан» может привести к остановке производства и, как следствие, потребует дорогостоящей замены оборудования, которое из-за особенностей производственного процесса выйдет из строя. Позднее, однако, поступили сообщения, что предприятие работает в обычном режиме.
В связи с введением блокады Крыма Министерством транспорта РФ было принято решение о первоочерёдном пропуске через Керченскую паромную переправу горюче-смазочных материалов и продовольствия, при этом был ограничен ввоз некоторых других категорий грузов - в частности, минеральных удобрений.
Сразу же после начала блокады около 30 торговых сетей и товаропроизводителей в Крыму подписали с крымским правительством меморандум о взаимопонимании, имеющий целью стабилизировать ценовую ситуацию на потребительском рынке полуострова и сдержать возможный рост цен.
В Республике Крым был создан стратегический запас продовольствия, который должен был позволить избежать роста цен и дефицита товаров на случай сбоев в работе Керченской паромной переправы.
По данным Государственной службы статистики Украины, в связи с введённой блокадой ввоз товаров в Крым с континентальной территории Украины в сентябре 2015 года снизился на 31,1 % по сравнению с августом, составив 44,6 млн. долларов
Таким образом мы видим, что чрезвычайная ситуация в Крыму нанесла огромный ущерб экономике и населению, создала большие неудобства и проблемы в обеспечении жизнедеятельности. Правительство Российской
Федерации, Республики Крым, Министерство по чрезвычайным ситуациям предприняли все необходимые и возможные меры, с целью минимизации последствий, стабилизации обстановки и налаживанию конфликта.
