CC BY
71
Л.В. Россихина,
кандидат технических наук, доцент, Воронежский институт ФСИНРоссии
ИНФОРМАЦИОННО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
SECURITY CONTROL OF DATA-MATHEMATICAL SUPPLY IN THE PENITENTIARY SYSTEM
Дано определение безопасности уголовно-исполнительной системы как ансамб-ля эргасистем, предложена концептуальная модель системы безопасности уголовноисполнительной системы, представленная моделью предметной области на нижнем уровне и моделью информационной области на верхнем уровне.
In the article the difinition of the security in the penitentiary system is given as an ensemble of ergosystem. The conceptual model of the penitentiary system security is proposed. It is corresponded as a model of the subjected area in the low level and as a model of the data area in the high level.
Введение
Анализ тенденций развития общей теории управления оргсистемами показывает, что ее современный этап характеризуется неуклонным переходом на новую гуманистическую парадигму управления, обеспечивающую наиболее полный учет выработанной человечеством нормативно- ценностной системы.
Укрепление правопорядка, защита человека от преступных посягательств — наиболее острая и болезненная проблема современного этапа общественного развития. В настоящее время особенно усиливается внимание к обеспечению безопасности граждан во всех областях жизнедеятельности. Эта проблема стала острой не только в результате имевших место техногенных аварий, катастроф или других происшествий, повлекших большие материальные потери и человеческие жертвы, но и вследствие нарастания криминогенных процессов в обществе. Поэтому актуален анализ безопасности социально обособленных систем, в том числе уголовно-исполнительной системы (УИС).
Модель системы безопасности УИС
В качестве концептуальной модели предлагается комплексная модель системы безопасности (МСБ) УИС многополярной многоуровневой информационнопредметной среды, реализующая теоретически обоснованные, а также наиболее важные практически апробированные концептуальные положения.
Концептуальные положения информационно-математического обеспечения безопасности УИС как ансамбля эргасистем обусловливают двухуровневое строение МСБ. Нижний уровень занимает модель предметной области, описывающая процессы в
эргасистеме, а верхний — модель информационной области, описывающая процессы управления предметной областью со стороны отдельных эргасистем, входящих в состав информационно- предметной среды.
Формально структура МСБ УИС представляется в виде кортежа:
S0 = ^0^0Д0), (1)
где 8П — модель предметной области;
8° — модель информационной области;
Я0 — модель взаимных отношений между объектами МСБ УИС;
0 — индекс, обозначающий нулевой уровень стратификации (наиболее абстрактный уровень описания МСБ).
Модель предметной области 8П включает два типа моделей:
• модели 8°і ,і = 1,п предметных областей эргасистем, где п — общее число эргасистем в МСБ УИС;
• модель 8°0 предметной области единой межсистемной среды, представленной
подразделениями, непосредственно подчиненными ФСИН России (научноисследовательские институты, образовательные учреждения высшего профессионального образования, центр обеспечения учебно-воспитательной работы и др.), где і=0 — условный номер совокупности социальных и материальных составляющих, которые не входят в состав ни одной из эргасистем.
Модель предметной области
Структуру модели предметной области МСБ УИС можно задать выражением
вида:
8° =(8? },
80і =( Х°,У;°,Р;0), і = , (2)
где X0, Уі0 — потенциал социальной (сотрудники, осужденные и взаимоотношения между ними) и материальной (производственная и бюджетная сфера) составляющих і-й эргасистемы, соответственно;
^0 — вектор-функция, характеризующая процессы автономного развития і- й эрга-системы и учитывающая затраты потенциалов в процессе ее жизнедеятельности, а при і=0 описывающая внутренний эволюционный процесс изменения состояния межсистемной среды.
Соответствующую обобщенную математическую макромодель нижнего уровня представляется целесообразным описать с помощью формального аппарата сетей Петри [5] (как наиболее приемлемого для описания динамики и конфликтности моделируемых процессов), включив в нее в качестве элементов и связей (переходов) сети следующие основные взаимосвязанные частные модели:
Р , і = 1, п — накопитель, характеризующий параметрическое состояние
і
^Х0,У^ і-й эргасистемы;
Р0 — накопитель, характеризующий состояние (Х0,У0) межсистемной области; = 0, п — переход, описывающий автономное социально-экономическое
развитие і-й эргасистемы (вектор-функция Бі);
— переход, описывающий интенсивность потоков элементов социальной со-
ставляющей (осужденных) от і-й эргасистемы к ]-й (вектор функция 1у);
— переход, описывающий силовое воздействие при возникновении хули
ганских проявлений, массовых беспорядков в исправительных учреждениях и чрезвычайных обстоятельств криминального характера внутри ьй эргасистемы (вектор-функция М;).
Взаимосвязь частных моделей обусловлена тем, что последствия действий, предпринимаемых в какой-либо из них, через общие накопители влекут за собой изменения во всех остальных.
Необходимость прогнозирования последствий, связанных с принятием управленческих решений, с позиции их вклада в уровень текущей индивидуальной безопасности отдельных эргасистем и влияния этих решений на уровень стратегической стабильности МСБ УИС в целом требует увязки всех протекающих физических процессов с возможностью их контроля и технологического управления. Следовательно, все частные модели, входящие в состав макромодели, должны быть представлены как объекты управления, связанные с соответствующей информационной областью через накопители, представляющие собой реализуемое управляющее решение.
Модель информационной области
Модель информационной области МСБ УИС представляется в виде кортежа:
онной области взаимодействия метаэргасистем; т — общее число потенциально возможных связей в составе информационно-предметной среды.
Информационная область эргасистем должна включать три взаимосвязанные «вертикали»: административную, производственную и воспитательную, которые определяют основные функции УИС [1, 2, 7] с учетом целей деятельности системы и главной функцией УИС — организацией исполнения наказаний.
Первая вертикаль отождествляется с силовой вертикалью, решает проблему целостности системы, применяя для этого методы убеждения, принуждения, административные и экономические методы, социально- психологические методы [6, 7].
Производственную вертикаль определяет процесс функционирования производственных подразделений УИС.
Третья вертикаль представлена воспитательной работой как с осужденными, так и сотрудниками.
С учетом сказанного структуру модели информационной области ьй эргасистемы можно задать выражением вида:
(3)
где 80і,і = і,п — модель информационной области і-й эргасистемы; 800 — модель информационной области межсистемной среды; 80к,к = 1, т — модель информаци-
где ^У^,У;°,Уа0у — производственная, воспитательная, административная информационная вертикаль 1-й эргасистемы, соответственно.
Производственная информационная вертикаль у0 включает следующие функции:
К0 — вектор-функция, характеризующая модель технологического управления совокупностью процессов, осуществляемых в предметной области информационнопредметной среды, ресурсы которых являются собственностью 1-й эргасистемы;
Р;0 — вектор- функция, характеризующая модель организационно-
технологического управления, направленного на удовлетворение совокупности производственных интересов 1-й эргасистемы в условиях сложившейся материальнопроизводственной и информационно-производственной организации;
Е0 — вектор- функция, характеризующая модель формирования вектора производственных интересов и представляющая собой результат осознания множества
физических потребностей в компонентах ^Х°,по всем составляющим всех вектор- функций, осуществляющих производство материальных и информационных продуктов в составе информационно-предметной среды (включая внешних потребителей и поставщиков 1-й эргасистемы) в складывающихся условиях. Результатами выполнения эргасистемой данной вектор-функции являются, в частности, плановые производственные задания и договоры о купле-продаже;
Н0 — вектор-функция, характеризующая модель организационного управления 1-й эргасистемы и определяющая возможности адаптивной трансформации материальной и информационно-производственной модели организационного механизма, в качестве которой можно выбрать семифакторную модель Мак-Кинси [3].
Н0 = (Ь„>,1 = 17,
где Ьц — организационные факторы (стратегии, навыки, общепринятые ценности, структуры, системы, штат, стиль).
Отсюда структуру производственной вертикали можно задать выражением
VI =( К^Е^НП;). (5)
Очевидно, что для реализации содержащихся в кортеже вектор- функций, как и
для реализации управляемой им вектор-функции ¥0( материального воспроизводства и развития, требуются затраты социальных и материальных ресурсов вполне определенного количества и качества.
Воспитательная информационная вертикаль У~- направлена на формирование и внедрение нормативно-ценностной системы в сознание элементов социального компонента Х0,1 = 1,п (в том числе и входящих в состав других эргасистем: ] ФI), соответствующей их мировоззренческим доктринам.
При этом надо отметить, что на воспитательную работу, формирование и внедрение нормативно-ценностной системы большое влияние оказывает деятельность ее субъектов, в роли которых могут выступать сотрудники УИС, родственники осужденных, в некоторых случаях сами осужденные, представители общественности, институты гражданско-
го общества (например, в УИС используется большой потенциал религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении и воспитании осужденных и работников УИС). Поэтому если предположить, что число базовых доктрин равно Г, то результатом деятельности всей совокупности объектов в составе i- й эргасистемы является распределение множества элементов ее социального компонента (осужденных) по элементам множества доктрин с мерой
m i (y)> y=1 г,° < mi (y)< 1E gmi (y)=1;
характеризующей степень убежденности (веры) в ее истинности.
Модель трансформации мировоззрений элементов социального компонента i-й эргасистемы можно задать вектор- функцией B0, которая представляет собой конечный стохастический автомат. Структура переходов в автомате задается с учетом архетипи-ческих и ментальных особенностей элементов социального компонента эргасистемы, а также той культурной традиции, которая получила наиболее широкое распространение в информационно-предметной среде.
Каждый участвующий в воспитательной работе субъект формирует свое информационное воздействие на вектор-функцию B0 на основании некоторой выбранной технологии, привлекая определенный состав социальных и материальных ресурсов и осуществляя организационное управление этой деятельностью. Это означает, что структура воспитательной информационной вертикали будет аналогична структуре производственной информационной вертикали. Следовательно,
vâ0 =({К0і.Р«.Е0і,Н0і y = 1г, (б)
где вектор-функции соответствуют содержанию одноименных вектор-функций производственной информационной вертикали по каждой базовой воспитательной доктрине у и управляют вектор-функцией B0, результатом реализации которой являются конкретные значения mi (y), Y= 1, Г.
Административная информационная вертикаль v.0 служит целям формирования
интересов i-й эргасистемы как целого и согласования интересов целого с интересами своих частей, к которым, в первую очередь, относится вся область производственных отношений, а также защита от действия деструктивных доктрин.
Проблема административной информационной вертикали состоит в том, чтобы согласовать долгосрочные интересы, связанные с осуществлением безопасности i-й эргасистемы в будущем, со своей текущей безопасностью. То есть речь идет о согласовании текущих интересов («ближайшая перспектива»), которые образуют подынтегральную функцию интегральной составляющей в задаче оптимального управления, c нормативно-ценностной системой, которая соотносится с содержанием терминальной функции, входящей вторым слагаемым в единый функционал задачи Больца («отдаленная перспектива») [4]. Лоббирование первой составляющей осуществляется производственной информационной вертикалью напрямую, а второй — воспитательной информационной вертикалью опосредованно через идеологические симпатии элементов социального компонента i-й эргасистемы, выполняющих административную функцию управления.
Результатом деятельности административной вертикали является формирование управленческих решений — оперативное управление в области производственной дея-
тельности для максимально полной реализации насущных интересов и воспитательная деятельность, в которой фиксируются основные элементы сложившейся нормативноценностной системы.
Управленческие решения реализуются с помощью двух механизмов: экономического и административного, которые действуют на основе существующего законодательства. Выработка варианта экономического и административного способов действия указывает на необходимость некоторой технологии, а также определенного социального и материального ресурса, что, соответственно, означает присутствие в структуре модели административной вертикали также технологического, организационнотехнологического и организационного уровней управления административной деятельностью.
Тогда структуру административной вертикали можно задать кортежем вида:
V"» (к0і, ^0 (7)
где каждая компонента соответствует аналогичной вектор-функции из состава производственной информационной вертикали. Структура модели 800 информационной области межсистемной среды отличается от структуры модели информационной области і-й эргасистемы тем, что в первой отсутствует производственная информационная вертикаль.
Модель взаимных отношений между элементами МСБ УИС
Модель Я0 =^ ЯП,Я0^ взаимных отношений между объектами МСБ УИС включает модель Я0 физических отношений между объектами в предметной области информационно-предметной среды и модель Я0 информационных отношений между объектами в информационной области.
Модель ЯП физических отношений включает:
• модели целенаправленных физических взаимодействий
О0 = (Ту,Мі);^ = 1п,
где — модель прямых и обратных потоков элементов социальной составляющей
(осужденных) от і-го объекта МСБ (і-й эргасистемы) к І-му объекту МСБ (]-й эргасистемы) или при равенстве индексов і = І внутренний обмен в і-м объекте;
Мі— модель, описывающая силовое воздействие при возникновении хулиганских проявлений, массовых беспорядков в исправительных учреждениях и чрезвычайных обстоятельств криминального характера внутри і-й эргасистемы.
Модель Я0 информационных отношений включает:
•модели д0 ^Сіі(ііі,иі^ І = 0,п информационных отношений между объектами МСБ УИС,
где іі — модель обмена информацией между і-м и І-м объектами системы (информационной активностью обладают все три информационные вертикали эргасистем);
— модель доступа к информации о деятельности і-го объекта МСБ УИС граждан, учреждений и организаций;
•модели д0с = (С;к (11к, И;)) ;1 = 0, п;к = 1,т информационных отношений между метаэргасистемами и объектами МСБ УИС (элементы аналогичны) описывают организацию межведомственного информационного взаимодействия территориального органа с подразделениями правоохранительных и контрольно-надзорных органов;
•модели р0 = ^Скр (Гкр, ир ) ;к,р = 1,т информационных отношений между метаэргасистемами (элементы аналогичны) определяют единое информационное пространство страны .
Все модели взаимных физических и информационных отношений для своей реализации требуют определенных затрат социальных и материальных ресурсов. Модели находятся под управлением административной, производственной и воспитательной вертикалей, первая из которых координирует и направляет всю межсистемную деятельность за счет принадлежащих ей мер воздействия.
Особенности разработанной архитектуры МСБ УИС заключаются в том, что выражение (2) описывает динамику МСБ УИС на физическом уровне, а введение в состав основных концептуальных положений модели информационной области (3) значительно расширяет прогностические возможности МСБ УИС и повышает достоверность получаемых на ее основе практических рекомендаций.
Заключение
Предложенная концептуальная модель системы безопасности уголовно-исполнительной системы позволит определить в процессе теоретико-экспериментальных исследований совокупность зависимостей, описывающих динамику развития эргасисте-мы, представляющую сложную многомерную систему алгебраических и дифференциально-интегральных уравнений, создать эффективные имитационно-игровые модели управления безопасностью и соответствующее информационно-математическое обеспечение экспертной информационной системы.
ЛИТЕРАТУРА
1. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 42. — С. 1981—1990.
2. Концепции реформирования уголовно-исполнительной системы до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772 - р / Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 43. — Ст. 5544. — С. 12130—12147.
3. Ловцов Д.А., Сергеев Н.А. Управление безопасностью эргасистем. — М. : РАУ-Университет, 2001. — 224 с.
4. Новосельцев В.И. Системный анализ: современные концепции. — Воронеж: Кварта, 2002. — 320 с.
5. Питерсон Дж. Теория сетей Петри и моделирование систем. — М.: Мир, 1984. — 683 с.
6. Россихина Л. В. Модели стимулирования в иерархической системе с жесткой централизацией в условиях внутренней согласованности // Моделирование систем и информационные технологии.— Воронеж: Научная книга, 2007. — Вып. 4. — С. 49—52.
7. Чайка Ю.Я., Анисимков В. М., Аксенов А.А. Организация управления в уголовно- исполнительной системе. — Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2002. — 532 с.
