Научная статья на тему 'Место и роль правовой информатики в системе информационно-правовых знаний'

Место и роль правовой информатики в системе информационно-правовых знаний Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1514
138
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА / ПРАВОВАЯ ИНФОРМОЛОГИЯ / ИНФОРМАЦИЯ / ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ / ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА / ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА / ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА / ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО / ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДЕЯТЕЛИ / ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ / ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО / СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ / ПРАВОВАЯ ЭРГАСИСТЕМА / LEGAL INFORMATICS / LEGAL INFORMOLOGY / INFORMATION / LEGAL INFORMATION / INFORMATION SPHERE / INFORMATION ENVIRONMENT / INFORMATION INFRASTRUCTURE / INFORMATION SPACE / INFORMATION ACTORS / INFORMATION TECHNOLOGIES / INFORMATION TECHNOLOGY LAW / LEGAL REGULATION SYSTEM / LEGAL ERGASYSTEM

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ловцов Дмитрий Анатольевич, Федичев Андрей Валерьевич

Цель работы: совершенствование научно-методической базы теории правовой информатики. Метод: концептуально-логическое моделирование информационной сферы общественно-производственной деятельности и системный анализ взаимосвязи предметной области информационно-правовых знаний и основных информационно-правовых объектов актуальных научных исследований. Результаты: разработана концептуально-логическая модель информационной сферы (инфосферы) общественно-производственной деятельности сферы переработки (производства, интерпретации, коммуникации) и потребления (осведомление, обучение, принятие решения и др.) содержательной информации, отображающая взаимоотношения базовых компонентов инфосферы, включая такие как: информационная инфраструктура (информационные ресурсы, информационные системы, коммуникации), информационная среда (информационные средства, информационные технологии, организационные и юридические структуры), информационное пространство, информационные деятели. Показаны место и роль правовой информатики как прикладной области правовой информологии. На основе концептуально-логического моделирования инфосферы обоснованы продуктивная классификация видов проявления правовой информации, основные научные направления правовой (отраслевой) информатики и первоочередные задачи её разработки.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Ловцов Дмитрий Анатольевич, Федичев Андрей Валерьевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE PLACE АND ROLE OF LEGAL INFORMATICS IN THE SYSTEM OF INFORMATION AND LEGAL KNOWLEDGE

Purpose of the paper: improving the scientific and methodical base of the legal informatics theory. Method used: conceptual and logical modelling of the information sphere (infosphere) of the public production activity and system analysis of the interrelation of the subject area of information and legal knowledge and the basic information and legal objects of topical academic research. Results obtained: a conceptual and logical model of the information sphere (infosphere) of the public production activity, the sphere of processing (production, interpretation, communication) and consumption (familiarisation, training, decision-making, etc.) of content information is worked out which represents the relationships of the basic components of infosphere, including information infrastructure (information resources, information systems, communications), information environment (information means, information technologies, organisational and legal structures), information space, information actors. The role and place of legal informatics as an applied area of legal informology are shown. Based on the conceptual and logical modelling of the infosphere, a justification is given for a productive classification of legal information manifestation types, the main areas of legal (branch) informatics and the primary problems for its development.

Текст научной работы на тему «Место и роль правовой информатики в системе информационно-правовых знаний»

МЕСТО И РОЛЬ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ В СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ

Ловцов Д.А., Федичев А.В.*

Аннотация.

Цель работы: совершенствование научно-методической базы теории правовой информатики.

Метод: концептуально-логическое моделирование информационной сферы общественно-производственной деятельности и системный анализ взаимосвязи предметной области информационно-правовых знаний и основных информационно-правовых объектов актуальных научных исследований.

Результаты: разработана концептуально-логическая модель информационной сферы (инфосферы) общественно-производственной деятельности - сферы переработки (производства, интерпретации, коммуникации) и потребления (осведомление, обучение, принятие решения и др.) содержательной информации, отображающая взаимоотношения базовых компонентов инфосферы, включая такие как: информационная инфраструктура (информационные ресурсы, информационные системы, коммуникации), информационная среда (информационные средства, информационные технологии, организационные и юридические структуры), информационное пространство, информационные деятели. Показаны место и роль правовой информатики как прикладной области правовой информологии.

На основе концептуально-логического моделирования инфосферы обоснованы продуктивная классификация видов проявления правовой информации, основные научные направления правовой (отраслевой) информатики и первоочередные задачи её разработки.

Ключевые слова: правовая информатика, правовая информология, информация, правовая информация, информационная сфера, информационная среда, информационная инфраструктура, информационное пространство, информационные деятели, информационные технологии, информационное право, система правового регулирования, правовая эргасистема.

Р01: 10.21681/1994-1404-2017-1-05-12

Возрастающая с начала 80-х гг. XX в. роль информации в современном индустриальном обществе и идущем ему на смену так называемом информационно-кибернетическом или информационном обществе1, обусловленная, прежде всего, широким распространением информационно-компьютерных технологий (ИКТ)

1 Согласно известным концепциям Д. Белла, З. Бже-зинского, О. Тоффлера (все из США), Г. Кана, А. Винера, Ф. Уэбстера (все из Великобритании), Ж. Фурастье (Франция), Р. Ф. Абдеева, Н. Н. Моисеева (оба из России) и др.

и внедрением глобальных телематических сетей (типа Интернет, Релком, Ситек, БеёаЬ, ЯвтаП и др.), создающих принципиально новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, включая появление большого разнообразия новых информационных отношений в информационной сфере (инфосфере) общественно-производственной деятельности, привела к необходимости создания адекватной нормативно-правовой базы.

Практическое создание нормативно-правовой базы обусловило, в свою очередь, возникновение в качестве его теоретической основы новой «синтетической» (смежной) естественно-социальной науки «правовая информология» (рис. 1),

* Ловцов Дмитрий Анатольевич, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заместитель по научной работе директора Института точной механики и вычислительной техники им. С. А. Лебедева Российской академии наук, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия, Российская Федерация, г. Москва.

E-mail: dal-1206@mail.ru

Федичев Андрей Валерьевич, кандидат технических наук, доцент, действительный государственный советник Российской Федерации, директор Федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации» при Минюсте России, Российская Федерация, г. Москва.

E-mail: andrey.fedichev@scli.ru

Области знания

Объекты исследования

Теоретико-информационные аспекты (сущность) и информационное действие права

Правовое регулирование информационных

отношений __5_55фосфере__

Правовая информатизация

Рис. 1. Взаимосвязь предметной области информационно-правовых знаний и основных информационно-правовых объектов актуальных научных исследований

представляющей собой специализированную (правовую) информологию2 [1, 2], исследующую природу социально-правовой информации и её связанность с самоорганизующимися системами правового регулирования (международными, национальными, федеральными, территориальными) - правовыми эргасистемами3.

Основными объектами исследования современной правовой информологии (в зависимости от уровня формализации правовых представлений) являются (см. рис. 1):

- теоретико-информационные аспекты (сущность) и информационное действие права в целом (включая, прежде всего, обеспечивающие информационные правоотношения, являющиеся средством достижения определённых правовых целей);

2 Информология - отрасль науки, изучающая природу, свойства, качественные виды и формы существования и проявления и рациональные формы представления информации, а также концептуальные и методологические основы различных информационных теорий (эргасистем, измерения, идентификации, управления, связи и др.).

3 Эргатическая система, эргасистема (от греч. егда - действующее лицо, оператор) - сложная человеко-машинная система управления (регулирования) объектами технических, технологических, экономических, экологических, организационных, правовых и др. комплексов и отношений, в которой управляющая система (в частности, правовая система, АСУ и др.) содержит информационного деятеля (человека-оператора или группу операторов) как главный компонент, характеризующаяся функциональной активностью и функциональным гомеостазисом на множестве функциональных возможностей в условиях динамически изменяющейся внешней среды.

- правовое регулирование информационных отношений в инфосфере, т.е. целевых информационных отношений, представляющих собой одновременно и средство для достижения конкретных правовых целей и определённый результат именно информационно-правовой деятельности;

- правовые аспекты информологии (главным образом, организационно-правовое обеспечение информатизации правоохранительной системы государства).

Исследование первого объекта проводится практически с начала создания правоведения как научной отрасли, но в настоящее время оно реализуется более эффективно благодаря применению разработанных и апробированных инфор-мологических положений (понятий, принципов, методов, моделей).

Исследование второго объекта проводится в рамках относительно нового обособленного раздела правовой информологии - информационного права (ИП), предметом которого являются способы правового регулирования исключительно целевых информационных отношений, т.е. информационные правоотношения в инфосфере.

Наконец, исследование третьего объекта проводится в рамках прикладной области правовой информологии - относительно самостоятельной технологической науки «правовая информатика».

Современная правовая информатика представляет собой специализированную (отрасле-

вую) информатику4, изучающую процессы производства, интерпретации и коммуникации юридически значимой (правовой) информации, а также процессы создания, внедрения и использования электронно-вычислительной (компьютерной) техники и информационно-компьютерных технологий в юридической деятельности.

Вообще говоря, историческое возникновение отраслевых информатик (правовой, социальной, биологической, гуманитарной, экономической, исторической, строительной и др.) обусловлено необходимостью учета специфики предметной области применения, и поэтому представляется практически целесообразным рассматри вать и х в качестве разделов единой науки информатики. Данное положение базируется на формализации определения исходного методологического (для информологии и информатики) понятия «информация» на основе интегрального атрибутивно-функционального (ИАФ) подхода, т.е. подхода, частично объединяющего идеи известных фило-софско-методологического (атрибутивного) и кибернетического подходов [1, 4].

Согласно ИАФ-подходу в эргасистемах рассматривают два рода (вида существования) информации - объективную (абсолютную) и субъективную (относительную), представляющие собой, соответственно [4]:

1) внутреннюю структурную (преобразующую) информацию, заключенную в структурах эргасистемы, её элементов управления, алгоритмов (протоколов, регламентов) и программ переработки информации и являющуюся физической величиной;

2) внешнюю содержательную (специальную, главным образом, научно-техническую, социально-правовую, планово-экономическую, технологическую и

4 Информатика (за рубежом Computer science - «Компьютерная наука») - прикладная область информологии (общей теории информации), изучающая процессы производства (генерации, включая моделирование; рецепции-восприятия, измерения), интерпретации (преобразования, логической обработки, аккумуляции) и коммуникации (передачи, хранения, представления) содержательной информации, а также процессы создания, внедрения и использования компьютерной техники и ИКТ во всех сферах целенаправленной деятельности. Вместе с тем надо иметь в виду, что и сейчас можно встретить публикации, содержащие «отголоски» малопродуктивной и так и не завершенной терминологической дискуссии 60 - 90 гг. прошлого века представителей «вычислительной информатики» (ВЦ РАН) и «информационной информатики» (ВИНИТИ РАН) [3], представляющих, по сути, различные разделы информологии с точки зрения общей теории систем.

др.), извлекаемую из информационных массивов (сообщений, команд, документации и др.) относительно индивидуальной модели предметной области (тезауруса) получателя (информационного деятеля, эрга-системы, функциональной подсистемы).

В связи с этим под информацией (от лат. т1огтаНо - осведомление) в широком смысле понимается свойство объектов (процессов) окружающего материального мира порождать разнообразие состояний, которые посредством отражения передаются от одного объекта к другому (пассивная форма), и средство ограничения разнообразия, т.е. организации, управления, дезорганизации и др. (активная форма) [1, 5].

Использование данного методологического определения информации как одного из основных свойств (атрибутов) объективного мира, связанного с наличием в нем особого рода процессов, называемых информационными, позволяет на практике, во-первых, осознать наличие и, отсюда, необходимость учета в эргасистемах объективных информационных характеристик (ограничений) обслуживающих и обслуживаемых объектов (процессов) любой физической природы как разнообразия состояний последних и их влияния на информационные характеристики субъективных сведений (знаний), циркулирующих между объектами (субъектами), способными их осмыслить. Такой учет, в частности, обеспечит формализацию объективной и субъективной частей информационного ресурса эргасистемы с целью его рационального употребления и расходования для более полного использования целевых возможностей объектов управления (регулирования). Во-вторых, согласно данному определению можно и следует применять информацию как средство ограничения разнообразия (управления, регулирования и др.) состояний объектов (процессов, отношений), тем самым осуществляя активное воздействие на их информационные характеристики в соответствии с поставленными целями.

В эргасистемах выделяют также качественно различные [1, 6]:

- виды проявления (осведомляющая, преобразующая, преобразованная: восприятия-измерения, наблюдения, идентификации, коммуникации, принятия решения или предписывающая; координирующая, управляющая);

- формы существования (визуальная, аудиаль-ная, тактильная, обонятельная, вкусовая);

- формы проявления (знания, сообщения, факты, файлы, команды, сигналы, нормы, правила, принципы и др.);

- формы представления (математического: линейная, степенная, логарифмическая, экспоненциальная и др.; организационно-технического: массивы чисел или данных, кодовые группы, графики, структуры, таблицы и др.) информации.

Качественной разновидностью содержательной информации является правовая (юридически значимая) - специальная социальная информация [1, 4, 6], подразделяемая по виду проявления на два подвида:

- нормативную (предписывающую или пре-скриптивную [7]), содержащуюся в общеобязательных нормах-правилах (правовых предписаниях) и принципах (требованиях), представленных в нормативных правовых актах и актах органов местного самоуправления, информацию о правомерном поведении, имеющую официальный и документальный характер и выполняющую функции ограничения разнообразия в поведении своих адресатов (правовой её делают установленные процедуры принятия, общеобязательность соответствующего понимания, предусмотренные способы использования и др.);

- ненормативную (осведомляющую и координирующую) - содержащуюся в сообщениях, знаниях, фактах, местных и темпоральных актах и др. многоаспектную информацию о праве как о теоретической модели системы общеобязательных норм и принципов, а также о правилах, процедурах, изменениях и результатах функционирования реальной регулятивно-охранительной системы, имеющую как официальный, так и не официальный характер (включая: оперативно-розыскную, следственно-криминалистическую, судебно-экспертную, судебно-статистическую, патентно-лицензионную, частно-субъектную, гражданско-процессуальную, научно-правовую и др. информацию).

Развитие правовой информатики как науки осуществляется в составе правовой информоло-гии (на основе разрабатываемых теоретических информационно-правовых знаний, играющих методологическую роль по отношению к прикладным знаниям) и связано с развитием, главным образом, правовой кибернетики (вскрывает механизм целенаправленного и самоконтролируемого поведения субъектов правоотношений), правовой тектологии или организации правовой системы общества (рассматривает структурные отношения правовой системы общества, её

частей и среды), теоретико-информационных основ выработки и принятия юридических решений (рассматривают рациональные выборы внутри специфических информационно-правовых образований), теоретико-информационных основ игровых ситуаций (анализируют рациональную конкуренцию противодействующих правовых сил), факторного анализа (рассматривает формальные процедуры исследования многофакторных правовых задач) и др.

Эффективная взаимосвязанная разработка данных научных дисциплин информационно-правового знания представляется целесообразной на базе проблемно-ориентированного варианта комплексного «ИКС»-подхода («информационно-кибернетически-синергетического») [8] - системного подхода, в котором внимание акцентируется на его информационном, кибернетическом и си-нергетическом аспектах, что соответствует трех-компонентной природе правовых эргасистем. В таком контексте «ИКС»-подход - это комплексная методология исследования сложноорганизо-ванных правовых эргасистем, состоящая в интеграции методологии информационного подхода (при котором объект рассматривается как целенаправленная информационная система), методологии кибернетического подхода (при котором объект рассматривается как система управления на уровне информационных процессов и алгоритмов функционирования информационной базы) с методологией синергетического подхода (при котором объект рассматривается как динамическая самоорганизующаяся система, взаимодействующая со средой) в составе методологии системного подхода (при котором объект рассматривается как сложноорганизованная многоаспектная система).

На основе «ИКС»-подхода возможна, в частности, разработка формально-логического аппарата - системологии правового регулирования [6], обеспечивающего как выработку обоснованных требований к организационно-правовому и информационно-техническому обеспечению процесса правового регулирования, так и количественную оценку эффективности и качества последнего. При этом исходными понятиями системологии правового регулирования являются следующие базовые: «система», «информация», «регулирование», «структура», «качество», «модель», «ситуация», а также их производные («система правового регулирования», «правовая система», «система права», «система законодательства», «информационно-правовой ресурс», «правовая информация»,

«информационно-правовой процесс», «информационно-правовая структура», «информационно-правовая база», «качество системы правового регулирования», «качество правовой информации» и др.). Данные общенаучные понятия, приближаясь к философским категориям, интегрируют опыт, накапливаемый в отдельных «ИКС»-теориях, и по существу делают этот опыт достоянием всей науки.

Создание продуктивной системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере (как основного - «целевого» правового раздела правовой информологии) предполагает исследование основных источников [9] правовой информологии, к которым относятся следующие:

- материальный (социально-экономические, природно-климатические, научно-технические и другие объективные условия) - обусловлен наличием в структуре экономики современного индустриального общества (основа которого - капитал и труд) и идущего ему на смену информационно-кибернетического общества (основа которого -информация и знания) наряду с тремя традиционными секторами экономики (а именно: секторами промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг) четвёртого - информационного, который становится доминирующим;

- идеальный (правосознание, правовой менталитет и другие внутренние субъективные выражения сознания смысла жизни) - обусловлен возникновением и стремительным развитием индивидуального, группового и общественного информационно-правового менталитета, связанного с появлением множества разнообразных технологических, лингвистических и социально-нравственных возможностей поддержания трансграничных телекоммуникаций для содержательного общения и самовыражения;

- формальный (формы внешнего выражения информационно-правовых норм) - информационное законодательство, а также научно-теоретические, доктринальные, религиозные, правоприменительные и иные вербальные (выступления, дискуссии, беседы) и письменные (публикации, акты, тексты) формы.

Проводимые в России с конца 70-х гг. прошлого века теоретико-прикладные исследования проблемы эффективного правового регулирования информационных отношений, возникающих в общественно-производственной деятельности, а также организационно-правового обеспечения информатизации правовых эргасистем в настоя-

щее время характеризуются качественно новыми условиями.

В 2006 г. завершено создание5 первой очереди ГАС Российской Федерации «Правосудие», представляющей собой первую отечественную крупномасштабную территориально-распределённую информационно-правовую систему, обеспечивающую формирование единого информационного пространства судебной системы России и информационно-аналитическую поддержку судопроизводства на базе принципа сбалансированности информационных потребностей граждан, общества и государства (баланса между потребностью свободного обмена информацией и необходимыми ограничениями на её распространение).

Завершён также этап широкомасштабного процесса создания правительственной сетевой инфраструктуры в России6, в результате которого возникли и поддерживаются осведомляющие интернет-сайты всех органов власти, обеспечивающие практически полную информационную определённость в отношении их государственной деятельности.

С 2009 г. в России функционирует Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), на котором размещается информация, формы заявок и через который проводятся платежи. В 2015 г. ЕПГУ интегрирован с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Достигнут существенный прогресс в определении перечня базовых государственных информационных ресурсов и систем (национальных баз данных), используемых в системе государственного управления органами власти и органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных или муниципальных услуг. Этот перечень определен Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)». Постановление предписывает операторам указанных государственных информационных систем обеспечивать круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям и

5 В соответствии с Федеральной целевой программой (ФЦП) «Развитие судебной системы России (2002 - 2006 годы)», утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября

2001 г. № 805.

6 В соответствии с ФЦП «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января

2002 г. № 65) // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 531.

осуществлять проверку их содержания на предмет полноты и достоверности.

Созданы Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС), Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и Система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) для межведомственного электронного обмена статистическими данными и документооборота. Идут работы по созданию до 2020 г. так называемого «цифрового правительства» как новой стадии развития «электронного правительства», т.е. нового этапа трансформации системы предоставления услуг на основе использования возможностей онлайн и инновационных цифровых технологий.

Данные значимые достижения определяют потребность в комплексном (системном) проведении дальнейших многоаспектных теоретико-прикладных исследований информационных отношений и правоотношений в условиях формирования информационного общества. На основе обобщения результатов исследований, а также полученного практического опыта данных технологических достижений возможна продуктивная и относительно самостоятельная разработка теоретико-прикладных и прикладных аспектов собственно правовой информатики с учетом состояния и уровня развития общетеоретических основ правовой информологии и смежных информационно-правовых наук. В частности, учитывая их природную «двухпрофильность», путем взаимосвязанной разработки эффективных ИКТ, реализованных на базе средств телематики7 и вычислительной техники, представляющих собой базовые элементы информационно-технического обеспечения (ИТО) любой профессиональной деятельности, включая юридическую (только качественное релевантное8 ИТО может обеспечить повышение рациональности организации и эффективности профессиональной деятельности) и соответствующего организационно-правового обеспечения (ОПО) внедрения и использования ИКТ (только качественное релевантное ОПО может обеспечить эффективность внедрения и использования ИКТ).

Причём акцент следует делать на разработке ИТО юридической деятельности как первичном

7 Телематика (от англ. - telematics) - термин, используемый вместо термина «ИКТ телекоммуникаций» (электронная почта, телекс, телетекс, видеотекс, телетекст, телеконференции и др.).

8 От англ. relevancy - семантическое соответствие, умест-

ность.

по отношению к ОПО ИКТ, которое, в свою очередь, взаимосвязано с информационным законодательством и, через него, с информационными правоотношениями в инфосфере, возникающими, в частности, в результате внедрения и использования ИКТ и являющимися предметом обособленного раздела правовой информологии и, одновременно, относительно новой научно-правовой отрасли - информационного права.

Тогда обобщенным объектом правовой ин-формологии и её прикладной области - правовой информатики можно считать информационную сферу (инфосферу) общественно-производственной деятельности (рис. 2) [10] - сферу переработки (производства, интерпретации, коммуникации9) и потребления (осведомление, обучение, принятие решения и др.) юридически значимой (правовой) содержательной информации [4], а предметом - процессы переработки правовой информации и процессы создания, внедрения и применения средств компьютерной техники и ИКТ (включая средства телематики, т. е. ИКТ телекоммуникаций).

Основу информационной сферы общественно-производственной деятельности как сферы переработки и потребления содержательной (включая правовую) информации составляет взаимосвязанная совокупность множества материальных информационных сред (информационная инфраструктура, информационные технологии и средства, организационные и юридические структуры) эргасистем и соответствующих виртуальных информационных пространств, посредством которых взаимодействуют различные информационные деятели (источники и потребители информации). Системообразующим компонентом инфосферы является информационная инфраструктура - совокупность взаимосвязанных структурных коммуникаций, информационных систем и информационных ресурсов, создаваемая, регулируемая и контролируемая специальными органами страны.

Совокупность информационных технологий инфосферы, по сути, представляет собой организованное математическое обеспечение технологических процессов (действий) переработки информации. Физическое объединение информационных (идеальных) и электронных

9 В частности, коммуникация информации в пространстве и во времени (хранение) составляет существо так называемой информационной работы в сфере культуры, библиотечного дела, архивов и др.

(материальных) технологий позволяет получить как традиционные (основанные на парадигмах структурного, логического, функционального, процедурного программирования и концепции баз данных) ИКТ, так и нетрадиционные или новые (основанные на парадигме объектно-ориентированного программирования и концепции баз данных и знаний) ИКТ.

В связи с этим материнскими науками для правовой информатики стали математика, логика, кибернетика, лингвистика, электроника, системотехника, правоведение.

Основными научными направлениями правовой (отраслевой) информатики как и информатики в целом в настоящее время являются информационная теория эргасистем, теории информации (статистическая, комбинаторная, топологическая, семиотическая, семантическая и др.), теория математического моделирования и вычислительного эксперимента, теоретические основы вычислительной техники, алгоритмизации, и программирования; теория обеспечения информационной безопасности, теория коммуникации и распространения информации в социальных системах, геоинформатика, искусственный интеллект [1, 3].

В частности, распространение юридически значимой (правовой) информации имеет важное государственное значение и поэтому обеспечивается постоянно совершенствующимися информационно-компьютерными средствами и сетевыми технологиями. Например, в профес-

сиональной юридической деятельности широко используются коммерческие настольные компьютерные и сетевые базы данных, называемые справочными правовыми системами (типа «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.). Развивается и государственная информационно-поисковая система и полнотекстовая база данных «Эталон» НЦПИ, содержащая более 7 млн правовых документов и материалов. Функционирует Единая система нормативно справочной информации (ЕС НСИ), содержащая сведения о классификаторах, словарях и справочниках, используемых в государственных и муниципальных информационных системах. В судебной системе начинают все активнее применяться ИКТ полиграфологических судебных экспертиз и современные компьютерные полиграфные системы («детекторы лжи»).

Неограниченные возможности развития ИТО юридической деятельности предоставляют глобальные информационно-компьютерные телекоммуникационные (телематические) сети (ГТС), в частности, внедрение рациональных технологий поиска и доступа к информационным ресурсам, размещенным в ГТС, создание сетевых информационных хранилищ и экспертных информационных систем в области права (например, «Эталон-онлайн»); применение геоинформационных технологий эффективной электронной логической обработки многоаспектной правовой информации и др.

Рис. 2. Концептуально-логическая модель инфосферы

К наиболее актуальным научным вопросам, требующим первоочередного обсуждения, представляется целесообразным отнести обоснование максимально адекватных концептуально-логических моделей системы правового регулирования (правовой эргасистемы) и информационной сферы общественно-производственной деятельности, определение базиса лингвистического обеспечения правового регулирования, разработку продуктивных концепций проблемно-

ориентированного комплексного «ИКС»-подхода к исследованию сложных правозначимых явлений как систем, информационной безопасности правовой эргасистемы, гарантированной безопасности привилегированной информации в эргасистеме [11], а также обоснование состава, структуры и места информационно-правового знания в существующей трёхкомпонентной системе [12] общественных, естественных и технологических наук.

Рецензент: Марков Алексей Сергеевич, доктор технических наук, старший научный сотрудник, г. Москва, Россия.

E-mail: a.markov@npo-echelon.ru

Литература

1. Ловцов Д. А. Информационная теория эргасистем: Тезаурус. М.: Наука, 2005. 248 с.

2. Коган В. З. Маршрут в страну информологию. М.: Наука, 1985. 161 с.

3. Черный Ю. Ю. Полисемия в науке: когда она вредна? (на примере информатики) // Открытое образование. 2010. № 6. С. 97-107.

4. Ловцов Д. А. Лингвистическое обеспечение правового регулирования информационных отношений в инфосфере III. Качество информации // Правовая информатика. 2015. № 2. С. 52-60.

5. Ловцов Д. А. Модели измерения информационного ресурса АСУ // РАН. Автоматика и телемеханика. 1996. № 9. С. 3-17.

6. Ловцов Д. А. Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере: Монография. М.: РГУП, 2016. 316 с.

7. Венгеров А. Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Сов. государство и право. 1977. № 10. С. 36-45.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

8. Ловцов Д.А. Концепция комплексного «ИКС»-подхода к исследованию сложных правозначимых явлений как систем // Философия права. 2009. № 5. С. 40-45.

9. Ловцов Д. А. Теория информационного права: базисные аспекты // Государство и право. 2011. № 11. С. 43-51.

10.Ловцов Д. А. Лингвистическое обеспечение правового регулирования информационных отношений в инфосфере // Информационное право. 2015. № 2. С. 8-13.

11.Ловцов Д. А. О современных концепциях информационной безопасности эргасистемы и безопасности информации // Информация и Космос. 2003. № 1-2. С. 47-57.

12.Ловцов Д. А. Информационно-правовое знание: теоретико-концептуальные аспекты // НТИ РАН. Сер. 2. Информ. процессы и системы. 2004. № 11. С. 1-6.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.