CC BY
49Информационное право
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ: ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ
ДЗАНАГОВА Маргарита Константиновна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. E-mail: dzanagova.margarita@mail.ru;
БЕТЕЕВА Мадина Майрамовна,
кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. E-mail: madina.beteeva@mail.ru
Краткая аннотация: В статье на основе анализа нормативно-правовых актов и научно-правовых источников сформулировано понятие информационной безопасности детей, рассмотрены внешние и внутренние угрозы в информационной сфере, раскрывается содержание основных принципов информационной безопасности детей.
Abstract: The article assesses the current state of the state system for ensuring children's information security, identifies the main problems in this area. Particular attention is paid to the legal framework in the field of protecting children from information harmful to their health and development.
Ключевые слова: дети, безопасность, интернет-угрозы, информационная безопасность, запрещенная информация, социальная сеть.
Keywords: children, security, internet threats, information security, prohibited information, social network.
Нынешнему этапу социального развития свойственна все возрастающая роль информационного пространства, которое представляет собой системообразующий фактор общественной жизнедеятельности и значительно воздействует на состояние оборонного, экономического, политического и иных элементов национальной безопасности РФ, в том числе и информационного [3, с.85].
Информационная безопасность представляет собой многогранную проблему, которая прежде всего заключается в необходимости установить четкое соотношение между государственными, общественными и личными интересами, а также рамки осуществления информационных прав и вторжения органов государственного управления в информационное пространство жизнедеятельности.
В роли основного компонента государственных интересов РФ выступает обеспечение интересов человека в информационном пространстве, которые состоят в осуществлении конституционного права человека и гражданина иметь доступ к информации, использовать ее с целью реализации не противоречащей законодательству деятельности, способствуя физическому, духовному и умственному развитию, а также защищать информацию, которая способствует обеспечению личной безопасности [5, с.54].
По нашему мнению, среди главных направлений обеспечения информационной безопасности человека необходимо обозначить защиту интересов не достигших совершеннолетия граждан в информационном пространстве. Такой подход предопределяют прежде всего их возрастные, физиологические и психологические особенности как развивающихся личностей, а также тот факт, что данная категория граждан больше остальных подвергнута отрицательному влиянию информации, которая вредит здоровью и духовному становлению.
По мере того как развивается информационное сообщество, происходят большие перемены в нормативно-правовой регламентации информационной безопасности в об-
щем и информационной безопасности несовершеннолетних, в частности. В этой связи необходимо рассмотреть нормы ФЗ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Статья 14 настоящего закона приводит перечень обязанностей органов государственного управления РФ, цель которых - защитить рассматриваемую категорию граждан от информации, вредящей здоровью и личностному становлению детей. Это правовое установление дает основание заключить, что у ребенка есть право быть защищенным от такой информации.
Однако, по словам ученых, в настоящее время проблема личности в информационном пространстве находится лишь на начальной стадии осмысления, и только сейчас наступает осознание того, что интересы человека в информационном пространстве ориентированы на то, чтобы осуществить конституционные права личности на получение доступа к информации, использовать ее с целью реализации не противоречащей законодательству деятельности, способствуя физическому, духовному и умственному развитию, а также защищать информацию, которая способствует обеспечению личной безопасности.
В связи с этим весьма актуальной нам видится вопрос правовой регламентации процессов, в рамках которых информация играет роль фундамента социальных отношений, наступающих в ходе обеспечения информационных нужд государства, человека и социума, т.е. в ходе формирования, поиска, хранения, накопления, обработки, получения, использования и распространения информации, в ходе разработки и применения средств информационной безопасности, информационных технологий и информационных систем.
Рассматривая толкование информационной безопасности, необходимо отметить, что в научных источниках нет единства в понимании содержательного наполнения данного понятия. В частности, по мнению Т.А. Поляковой, информационную безопасность следует рассматривать в качестве состояния защищённости государственных интересов страны в информационном пространстве, в основе которого лежит баланс
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 3(183)
интересов человека, социума и государства, от угроз внутреннего и внешнего характера, что отвечает принципу обеспечения государственной безопасности в информационном пространстве [4, с.11].
Под информационной безопасностью следует также понимать состояние защищённости человека, социума, государства от вредоносной или противоречащей закону информации, и от информации, нарушающей поступательное развитие человека, социума и государства [4, с. 11].
По мнению И.Л Бачило, сущность такого института, как информационная безопасность, в структуре информационного права состоит в том, чтобы осуществлять правовые, организационные, технические меры, обеспечивающие защищенное состояние информационно-коммуникационной совокупности государства, отдельных учреждений и каждой личности [6, с.81].
На основании указанных подходов к толкованию информационной безопасности можно привести следующую дефиницию правового института информационной безопасности. В частности, под таким институтом следует понимать комплекс социальных правоотношений, регламентируемых нормами права, ориентированных на то, чтобы обеспечить национальные интересы государства, социума, человека, организаций в информационном пространстве. Они являются гарантией права личности в информационной среде, защищают информацию от противоправного доступа, удаления, блокирования, трансформации, копирования и незаконного применения.
Необходимо подчеркнуть, что впервые понятие информационной безопасности было упомянуто в ФЗ «Об участии в процессе международном информационного обмена» (на данный момент утратил действие). Данный закон закреплял, что рассматриваемый институт рассматривался в качестве состояния защищенности информационного пространства социума, нацеленного на его образование, применение и развитие в интересах личности, учреждений, государства [10, с.91].
Кроме того, информационная безопасность может Библиография:
быть рассмотрена в качестве состояния защищенности информации, способствующего ее целостности, доступности и конфиденциальности. Под конфиденциальностью следует понимать состояние информации, когда доступ к ней реализуется лишь обладающими соответствующим правом субъектами. Под целостностью подразумевается состояние информации, когда отсутствуют всякие ее изменения или же она изменяется исключительно намеренно лицами, у которых есть соответствующее право на это. Под доступностью подразумевается состояние информации, когда лица, обладающие правом доступа, могут свободно осуществлять его.
В законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепляется термин «угроза информационной безопасности». Под этой угрозой подразумевается комплекс условий и обстоятельств, способствующих появлению вероятной или реальной опасности нарушения безопасности информации.
Для того чтобы решить проблемы информационной безопасности Российской Федерации, была сформирована и принята Доктрина информационной безопасности РФ 2016.. В этом документе информационная безопасность страны рассматривается в качестве состояния защищённости человека, социума и государства от информационных угроз внутреннего и внешнего характера, в ходе которого осуществляются конституционные права и свободы личности, высокое качество жизнедеятельности граждан, независимость, территориальная целостность и поступательное общественно-экономическое развитие страны, ее оборона и безопасность [8, с.52].
На основании сказанного мы можем заключить, что информационная безопасность - это многогранная конституционно-правовая категория, в основе которой лежат разнообразные информационные отношения в социуме; дифференциация участников информационных правоотношений, обладающих своими интересами, правами и обязанностями в этой области; объективный характер информационных правоотношений, которые в ХХ1 столетии направляют развитие человечества.
1. Европейская Конвенция по киберпреступлениям (преступлениям в киберпространстве) Будапешт, 23 ноября 2001 г. // Справочно-правовая система «Гарант» (http://www.garant.ru).
2. Конституция РФ 1993г. // Справочно-правовая система «Гарант» (http://www.garant.ru).
3. Указ Президента РФ от 05 декабря 2016г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации/ pravo.gov.ru
4. Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации/ pravo.gov.ru.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» // Официальный интернет-портал правовой информации/ pravo.gov.ru.
6. Бачило И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2017. С. 398.
7. Буданов С.А., Гаврилов С.Т. Информационная безопасность несовершеннолетних: правовой аспект // Территория науки. 2015. № 2. С.166.
8. Горбачева Е.В. Административно-правовое обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних: дис.... к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2011. С.42.
9. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. Учебное пособие / Фатьянов А.А. М.: Издательская группа Юрист, 2001. С.26.
10. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2008. 38 с.
11. Крутенко С.Е. К вопросу о правовом регулировании защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию / В сборнике: Проблемы становления гражданского общества Сборник статей VI Международной научной студенческой конференции. Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. С. 144.
12. Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ //deti.gov.ru
