CC BY
12
Data about the authors Alexander Chumachenko,
PhD in Economics, lecturer, Department of Land-Use planning, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine e-mail: anchumachenko@ukr.net
Evgeniya Krivovyaz,
PhD in Economics, lecturer, Department of Geodesy and Cartography, ational University of Life and Environmental Sciences of Ukraine e-mail: zmenichka@ukr.net
УДК 330.59:364 http://doi.org/10.5281/1впоёо.3526716
ЛЕБЕДА Т.Б.
1ндикатори бщносл населення для мониторингу сощальних макродисбаланЫв в Укра!ш
Предмет домдження - анал'з ризику виникнення макродисбаланс'в та соцальних загроз в Укран з боку б'1дност'1 населення.
Метою написання статт е авторськ дослдження щодо тенденцй у сфер1 б'1дност'1 населення в Укран та ризик'1в виникнення соц'1альних макродисбаланс'в - на баз'1 анал'зу динам'1ки розробле-них ¡ндикатор1в б'1дност'1.
Методолопя проведения роботи - положення економ1чно! теорИ' / теорИ' системного анал'зу, економко-математичн / статистичн'1 методи. На основ'1 системного анал'зу виявлено показники, що вдображають р1зн1 аспекти б'1дност'1 в Укра'Ы; за допомогою економко-математичних методов розроблено ¡ндикатори для монторингу та анал'зу динамки бщност населення.
Результати роботи - розроблено ¡ндикатори для монторингу та анал'зу ситуацИу сфер1 б'щност'1 в Укран на баз'1 динам'1ки ¡ндикатор'в визначено тенденцИ'розвитку процеав б'1дност'1 та проана-л'зовано ризики виникнення соцальних загроз в УкраМ.
Висновки. Багатор'чна проблема б'1дност'1 в Укран е суттевим фактором обмеження економ'м-ного зростання, обумовлюе низьку яксть життя населення та спричиняе соц1альне напруження у сусп\льств'1. Для здйснення монторингу й анал'зу динам'1ки процес'1в б'1дност'1 розроблено систему ¡ндикатор'в для оперативного виявлення ризик'1в виникнення соц'1альних дисбаланс/в в УкраМ. Анал'з динам'1ки ¡ндикатор'в останнх роюв св'1дчить, що починаючи з 2017 р. вдбуваеться суттеве зменшення р'1вня абсолютноI б'1дност'1, що пов'язано, з одного боку, з покращенням економ1чно1 ситуацИ в кран та збльшенням доходов населення, зокрема за рахунок збльшення м1н1мальноI заробтноI плати i масштабного субсидування населення, з ¡ншого - можливою недооценкою фактичного прожиткового мЫмуму. Разом з тим ¡снуе висока в1ропднють зростання частки населення, що е п\д ризиком б '1дност'1 - посиленню такоI тенденцИ' у майбутньому сприятиме збльшенню розриву м\ж темпами росту ¡нфляцн / заробтноI плати, зростання цн на енергоносИ' та житлово-комунальн послуги, провадження полтики обмеження клькост й обсягу субсидй.
Ключов-! слова: б'1дн'1сть населення, соц\альн\ ризики, ¡ндикатори, економ'мна динамка, еконо-мко-математичн досл'/дження.
ЛЕБЕДА Т.Б.
Индикаторы бедности населения для мониторинга социальных макродисбалансов в Украине
Предмет исследования - анализ риска возникновения макродисбалансов и социальных угроз в Украине со стороны бедности населения.
Целью написания статьи являются авторские исследования тенденций в сфере бедности населения в Украине и рисков возникновения социальных макродисбалансов - на базе анализа динамики разработанных индикаторов бедности.
Методология проведения работы - положения экономической теории и теории системного анализа, экономико-математические и статистические методы. На основе системного анализа выявлены пока-
затели, отражающие различные аспекты бедности в Украине; с помощью экономико-математических методов разработаны индикаторы для мониторинга и анализа динамики бедности населения.
Результаты работы - разработаны индикаторы для мониторинга и анализа ситуации в сфере бедности в Украине; на базе динамики индикаторов определены тенденции развития процессов бедности и проанализированы риски возникновения социальных угроз в Украине.
Выводы Многолетняя проблема бедности в Украине является существенным фактором ограничения экономического роста, обусловливает низкое качество жизни населения и вызывает социальное напряжение в обществе. Для осуществления мониторинга и анализа динамики процессов бедности разработана система индикаторов для оперативного выявления рисков возникновения социальных дисбалансов в Украине. Анализ динамики индикаторов свидетельствует, что начиная с 2017 г. происходит существенное снижение уровня абсолютной бедности, что связано, с одной стороны, с улучшением экономической ситуации в стране и увеличением доходов населения, в том числе за счет увеличения минимальной заработной платы и масштабного субсидирования населения, с другой - возможной недооценкой фактического прожиточного минимума. Вместе с тем существует высокая вероятность роста доли населения, находящегося под риском бедности - усилению такой тенденции в будущем будет способствовать увеличению разрыва между темпами роста инфляции и заработной платы, рост цен на энергоносители и жилищно-коммунальные услуги, осуществление политики ограничения количества и объема субсидий.
Ключевые слова: бедность населения, социальные риски, индикаторы, экономическая динамика, экономико-математические исследования.
LEBEDA T.B.
Poverty indicators for monitoring social macro-imbalances in Ukraine
The subject of research an analysis of the risk of macrodisbalances and social threats in Ukraine arising from the poverty of the population.
The purpose of the article's writing is the author's research on trends in the poverty of the population in Ukraine and the risks of the emergence of social macro-imbalances - based on the analysis of the dynamics of poverty indicators developed.
Methodology of the work - the position of economic theory and the theory of system analysis, economic-mathematical and statistical methods. On the basis of the system analysis the indicators reflecting different aspects of poverty in Ukraine are determined; Economic and mathematical methods have developed indicators for monitoring and analyzing the dynamics of population poverty.
Results of the work - indicators for monitoring and analyzing the poverty situation in Ukraine have been developed; on the basis of the dynamics of indicators, trends in the development of poverty processes are identified and the risks of social threats in Ukraine are analyzed.
Conclusions. The long-standing problem of poverty in Ukraine is a significant factor in limiting economic growth, it determines the poor quality of life of the population and causes social tension in society. For monitoring and analyzing the dynamics of poverty processes, a system of indicators has been developed to promptly identify the risks of social imbalances in Ukraine. The analysis of the dynamics of the indicators of recent years shows that since 2017 there is a significant reduction in the level of absolute poverty is due, on the one hand, to the improvement of the economic situation in the country and an increase in the incomes of the population, including an account of the increase of the minimum wage and large-scale subsidization of the population, on the other - a possible underestimation of the actual living wage. At the same time, there is a high probability of a rising share of the population at risk of poverty - an increase in the gap between the rates of inflation and wages, the growth of energy prices and housing and communal services, the implementation of the policy of limiting the quantity and amount of subsidies will contribute to strengthening such a trend in the future.
Key words: poverty of the population, social risks, indicators, economic dynamics, economic and mathematical researches.
Анал'1з остантх досл'!джень i публ'жа-цш з проблеми. Дослщженню проблеми ма-KpoeKOHOMiHHHX диcбаланciв присвячено велику кiлькicть Грунтовних наукових po6iT украТ'нських вчених [1,2,3], проте питанням софальних дис-балансiв та Тх впливу на eкономiчний розвиток придтяеться, на наш погляд, недостатньо уваги.
Мета написання статл - викладення автор-ських дослiджeнь щодо тeндeнцiй у сфeрi бiдностi населення в УкраТ'н та ризикiв виникнення соцг альних макродисбалансiв на базi аналiзу дина-мiки розроблених iндикаторiв бiдностi.
Виклад основного матерiалу. Глобальна фг нансова криза 2008-2009 рр., засвiдчивши не-надiйнiсть мeханiзмiв регулювання макроеконо-мiчноí' стабiльностi в краТнах 6С, спонукала 'Тх до проведення суттево'Т реформи правил управлiння й координацм eкономiки. Зокрема було схвалено новi правовi акти 6С з питань управлЫня економг кою, а в цтях Тх практично''' рeалiзацi'í упровадже-но нову щорiчну процедуру, яка отримала назву «бвропейський семестр» [4], пщ час якого бвро-пейська комiсiя i Рада бвропейського союзу про-водять аналiз бюджетно'Т й eкономiчноí' полiтики краТ'н 6С, надають краТ'нам вiдповiднi рекоменда-цм та дають оцiнку Тх виконанню. У щорiчному звг тi бвропейсько'Т комюм надаеться огляд як еконо-мiчноí' полiтики 6С в цтому, так i окремих кра'н, з акцентуванням на виявлених проблемах та фор-мулюваннi завдань щодо збтьшення потенцг алу eкономiчного росту й зайнятост населення. Пiдготовка щорiчного зв^у, у свою чергу, запус-кае процедуру макроeкономiчного дисбалансу (Macroecnomic Imbalance Procedure (MIP)), упро-ваджену з метою виявлення рiзного роду макрое-кономiчних дисбалансiв, якi негативно впливають на функцюнування eкономiк краТ'н-члеыв 6С. 6в-ропейська комiсiя у своему звт базуеться на да-них таблиц спeцiально розроблених iндикаторiв (у розрiзi кра'н 6С) [5], що характеризують рiзнi со-цiально-eкономiчнi процеси, та базуючись на тлу-маченн цих iндикаторiв оцiнюe макроeкономiч-н ризики i, у разi потреби, приймае рiшeння щодо нeобхiдностi поглибленого eкономiчного аналiзу конкретних кра'н та застосування до 'Тх полiтики певних корегуючих процедур.
З огляду на високий рiвeнь нестабтьност й нeзбалансованостi украТ'нсько'Т eкономiки, не-достатню визначeнiсть соцiально-eкономiчно-го розвитку краТ'ни навiть на середньострокову
перспективу, а також у контекст задекларова-ного руху УкраТ'ни у напрямку 6С, представля-еться актуальною й обГрунтованою пропозицiя науковцiв КрючковоТ' I.B. [6, 7] та ШумськоТ' С.С. [8] щодо запровадження в УкраТ'н процедури виявлення макроeкономiчних дисбалан^в на ба-зi розроблення Табло iндикаторiв для виявлення загроз макроeкономiчних криз в УкраТн У за-значених наукових публiкацiях докладно проана-лiзовано систему основних i допомiжних Ыдика-торiв, затверджених бвропейською комюею для завчасного виявлення макродисбалансiв у роз-рiзi краТ'н-члеыв 6С, та сформульовано реко-мендацм щодо створення нацюнально'' системи попередження криз в УкраТн
Враховуючи, що в УкраТ'н досить гостро сто'Тть проблема бщност населення, що спричиняе со-^альне напруження у суспiльствi та е суттевим ризиком подальшого eкономiчного розвитку, особливо''' уваги потребуе дослiджeння ризиюв виникнення соцiальних дисбалансiв, зокрема за рахунок посилення бщноси а отже Табло Ыди-каторiв мае мютити вiдповiдний блок iндикаторiв.
Згiдно Нацюнально''' допов^ «Цiлi сталого розвитку: УкраТ'на» [9], у якiй визначено базовi по-казники для досягнення Цтей сталого розвитку (ЦСР) на перюд до 2030 р., цтлю №1 для УкраТ'-ни е «Подолання бiдностi».
За визначенням Е.М. Л1баново'( «бщысть визначаеться як неможлив1сть через брак кошлв пщтримувати споаб життя, притаманний конкретному сусптьству в конкретний перюд часу. До бщних верств сусптьства належать т1, хто не з власно'Т вол1 позбавлен необхщного: нормального житла, ж одягу, можливост здобувати св1ту та лкуватися. Кр1м того, бщнють - це ще й страх перед майбутым, обумовлений непевнютю людини у сво'Тх можли-востях. Подолання бщносл е ключовим завданням сусптьного розвитку» [9, стор. 12].
У рамках цо подолання бщност передбачено виконання таких завдань (табл.1).
Важливють проблеми бщност пiдтвeрджуeться прийняттям урядом УкраТ'ни Стратеги подолання бiдностi, розроблено'Т у рамках ЦСР та спрямова-но'Т на «розв'язання проблем подолання бщност та зменшення нeрiвностi, пiдвищeння рiвня життя та забезпечення доступу до базових послуг для вЫх верств населення, розвиток софально'Т Ыфраструктури та розширення можливостей для саморeалiзацiТ в безпечному сeрeдовищi» [10].
Таблиця 1. Завдання та iндикатори у рамках цiлi «Подолання бщностш в Укра'|ш
Завдання 1ндикатори Базове значення шдикатора за 2015 р. Цгпьове значення шдикатора на 2030 р
1. Скоротити в 4 рази р1вень бщност1, зокре-ма шляхом лквщаци II крайых норм 1.1. Частка населення, чи' середн екв1валентн1 сукупн витрати е нижчими за фактичний (роз-рахунковий) прожитковий мУмум, % 58,3 15,0
1.2. Частка ос1б, добове споживання яких е нижчим за 5,05 долар1в США за ПКС, % 2,2 0,0
2. Збтьшити охоплен-ня бщного населення адресними програмами соц1ально' пщтримки 2.1. Частка бщних, як1 охоплен державною соц1альною пщтримкою, в загальнм чисельност бщного населення, % 56,3 85,0
3. Пщвищити життест1йк1сть соц1ально вразливих верств населення 3.1. Сп1ввщношення р1вн1в бщност домогоспо-дарств з д1тьми та домогосподарств без д1тей, рази 1,77 1,27
3.2. Частка витрат на харчування в сукупних витратах домогосподарств, % 54,6 30,0
Джерело: Нацональна допов1дь 2017 «Цл1 сталого розвитку: Украна» / М1н1стерство економ1чного розвитку / торпвл1 Украни. - Режим доступу: http://un.org.ua/images/SDGs_NationalReportUA_Web_1.pdf
Як основы напрями, завдання i шляхи рeaлiзaцм Стратеги визначено нaстyпнi.
1) Розширення доступу до продуктивно''' зайня-тостi, сприяння зростанню доходiв населення вiд зайнятост та виплат у систeмi державного соцг ального страхування для забезпечення умов гщ-но'( прaцi.
2) Забезпечення доступу населення до послуг со^ально'( сфери незалежно вiд мюця прожи-вання, мiнiмiзaцiя ризикiв софального вщчужен-ня сiльського населення.
3) Мiнiмiзaцiя ризикiв бiдностi та со^ального вiдчyжeння нaйбiльш вразливих кaтeгорiй насе-лення.
4) Зaпобiгaння бiдностi та со^альному вщчу-женню серед внyтрiшньо перемщених осiб.
З огляду на важпивють вiдстeжeння динaмiки й aнaлiзy процеЫв бiдностi, у трaвнi 2017 р. було прийнято Методику комплексно'!' оцЫки бщнос-тi [11], що унормовуе визначення широкого кола монетарних i немонетарних критерпв оцiнки бщ-ност населення в Укра'н
Слiд зазначити, що рiвeнь бiдностi в Укра'У про-тягом усього пeрiодy незалежност залишаеться стaбiльно високим, особливо це стосуеться сiмeй з нeповнолiтнiми дпъми i пeнсiонeрiв. Особливю-тю Укра'ни е також досить високий рiвeнь бщнос-тi серед працюючих о^б. Значне пaдiння реальних доходiв населення остаными роками спричини-ло суттеве збiльшeння частки населення з серед-ньодушовими eквiвaлeнтними доходами нижче
фактичного (розрахункового) прожиткового мЫг муму - з 16,7% у 2014 р. до 51,9; 51,1 та 34,9% у 2015, 2016 та 2017 рр. вщповщно. Протягом 2018 р. вiдмiчaeться поступове покращення цьо-го показника - 30,5%; 31,7%; 29,3% за результатами першого, двох та трьох квaртaлiв 2018 р. - порiвняно з вщповщними перюдами 2017 р. (35,5%; 39,4%; 38,2% вщповщно)1[12]. Разом з тим можемо констатувати, що на тепер0ый час (юнець 2018 р.-початок 2019 р.) приблизно тре-тина населення Укра'ни е за межею фактичного прожиткового мУмуму.
Незважаючи на певне зменшення частки ви-трат домaшнiх господарств Укра'ни на харчу-вання - з 51,6% у 2010 р. до 47,9 у 2017 р. та 49,7% за 9 мюя^в 2018 р. - частка цих витрат е досить високою i найвищою порiвняно з Ыши-ми кaтeгорiями витрат, що також свщчить про досить високий рiвeнь бщност населення в кра-М Для порiвняння, у 2017 р. частка витрат до-мaшнiх господарств на охорону здоров'я склада-ла усього 3,8%, на вщпочинок i культуру - 1,6%, освгту - 1,1%2 [12].
Високий рiвeнь бiдностi населення в Укра'н протягом практично усього перюду нeзaлeжностi на тлi полiтичноí' й eкономiчноí' нeстaбiльностi ви-кликае пeсимiстичнi настро'!' у сyспiльствi та спри-яе утриманню високо'!' со^ально'!' напруги. Згiдно
1 http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ gdvdg/vrdu9m2018.xls
2 http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ gdvdg/vrdu9m2018.xls
Ыформацп ДССУ, за проведеними опитування-ми у 2017 р. лише 10,2% домогосподарств очг кували покращення свого матeрiального стану в наступному рощ 55,9% вважали, що все зали-шиться без змЫ, а 32,6% очiкували погiршeння свого матeрiального стану. Лише 2,9% очкува-ли, що 2018 р. буде сприятливим для розвитку економки УкраТ'ни, а 40,4% не очкували будь-яких вiдчутних змiн. Разом з тим, за опитуван-нями 2017 р., 75,1% домогосподарств за оцЫ-ками найбтьш значущих для них сусптьних та особистих цiнностeй на перше мюце поставили здоров'я, 18,9% - Ым'ю i дiтeй, i лише 1,9% - ма-тeрiальний добробут3 [12].
Високий рiвeнь бщност позначаеться на якос-тi життя та здоров'я населення. Так, проведен у 2017 р. статистичнi дослщження4 [12] свiдчать, що у 2017 р. було 14637,1 тис. домогосподарств (97,7% з 'Тх загальноТ' ктькост^, в яких хто-небудь iз члеыв потребував медично'Т допомоги, при-дбання лкв чи медичного обладнання. З цього числа 29,7% домогосподарств не змогли реалг зувати сво'Т потреби, зокрема по причин занад-то високо'Т вартостi не змогли придбати лки 97%; медичне обладнання - 96,6%; вщвщати лка-ря - 74%; вщвщати стоматолога - 98%, зробити протезування - 99,2%; провести медичн обсте-
3 http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ gdvdg/sdrd2017.zip
4 http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/
gdvdg/Arh_snsz_u.htm
ження - 93%; отримати лкувальы процедури -93,1%; отримати лкування у стацiонарi - 98,0%. Тобто, бтя третини населення УкраТ'ни внаслщок бiдностi не змогли отримати лкування. Як результат, частка оЫб у вц 18 рокiв i старше, як (станом на 2016 р.) оцЫили стан свого здоров'я як добрий, склала в УкраТ'н 42,7%, задовть-ний - 45,3%, поганий - 12,0%. Для порiвняння: в краТ'нах 6С частка осiб, що визнали стан свого здоров'я як добрий, склала 66,7%, у т.ч. у Бель-гп - 73,2%, Нмеччиы - 64,3%, 1рландм - 82,2%, Грецм - 73,4%, Нiдeрландах - 75,4%, Австрм -69,5%, Швецм - 74,7%, Польщ1 - 57,7%, Болга-рп - 65,0%, Угорщин - 58,9%5 [12].
Високий рiвeнь 61дност1 суттево позначаеться на побутових умовах проживання та якост1 життя населення УкраТ'ни - внаслщок недостатност кошт1в бiльшe третини населення позбавлен самого нeобхiдного (табл. 2).
З метою моыторингу та анал!зу виникнення со-цiальних макродисбалан^в внаслiдок активiза-цй проце^в, що призводять до пщвищення р1в-ня бщност в УкраТ'щ в «Табло !ндикатор!в» М1Р (Macroeconomic Imbalance Procedure) для УкраТ'ни пропонуеться застосувати наступи iндикатори.
Рiвeнь населення з ризиком бщност (п1сля со-^альних трансфeртiв). Цей iндикатор вiдображаe межу монетарно'Т 61дност1 населення. Визнача-еться як частка в1д загальноТ' ктькост населення
5 http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ gdvdg/Arh_snsz_u.htm
Таблиця 2.Показники матерiальнот депривацм населення через недостатнiсть коштiв у 2016 роцк nopiBHqHHq УкраТ'ни й краТн GC
Ознаки депривацм УкраТна СС-28
Частка населення (%), яка через недостатысть кошлв не може дозволити со61:
1) споживати страви з м'ясом та рибою через день 24,5 8,3
2) пщтримувати достатньо теплу температуру у житл1 25,6 8,7
3) тижневий амейний вщпочинок не вдома 1 раз на рк 51,7 32,8
4) дозволити со61 неочкуван необхщы витрати за рахунок власних ресурса 59,9 36,4
5) своечасноТ та в повному обсяз! оплати орендних/тотечних платеж!в за спо-живчими кредитами чи оплати ЖКП 28,3 10,4
Частка населення, у якоТ вщсутни
6) автомобть 28,5 7,7
7) пральна машина 8,5 1,2
8) кольоровий телев^ор 1,7 0,4
9) телефон (у т.ч. мобтьний) 2,0 0,6
Частка населення, яка мае 3 i бтьше ознак депривацм 1з 9 42,1 15,7
Частка населення, яка мае 4 i бтьше ознак депривацм 1з 9 27,0 7,5
Джерело: Соцiально-економiчне становище домогосподарств Украни у 2017 р. (за даними вибiркового об-стеження умов життя домогосподарств) (Додаток ) / Державна служба статистики Украни.- http://www. ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/gdvdg/soc_ek_stan_dom_2017.zip
з сepeдньодyшовими eквiвaлeнтними зaгaльни-ми доxодaми нижчe 60% мeдiaнного piвня ce-peдньодyшовиx eквiвaлeнтниx зaгaльниx доxодiв y мicяць зa шгалою eквiвaлeнтноcтi ВС.
Для pозpaxyнкy по^зниюв бiдноcтi зa вiдноcним кpитepieм зa шкaлою eквiвaлeнтноcтi ВС викоpиcтовyeтьcя шкaлa eквiвaлeнтноcтi 1,0; 0,5;
0.3, зa якою пepшомy члeнy домогоcподapcтвa вком 14 pокiв i cтapшe пpиcвоюeтьcя коeфiцieнт
1, iншим оcобaм вком l4 pокiв i cтapшe - 0,5, a оcобaм вiком 0-13 pp^ - 0,3 [11]._
Збiльшeння знaчeння цього iндикaтоpa свщчить пpо появу тeндeнцiï збiльшeння чacтки нaceлeння, якe знaxодитьcя пiд pизиком бiдноcтi (з доxодaми нижчe 60% мeдiaнного piвня). Kвapтaльний вимip iндикaтоpa (нaкопичeнням) дозволяе опepaтив-но виявити тa оцiнити pизик погipшeння cmya^ï y cфepi бiдноcтi. Pозpaxyнок iндикaтоpa y видi тpи-piчноï змЫи дозволяе оцiнити тeндeнцiю змiни, що вcтaновилacя нa тpиpiчномy пepiодi, зглaджyючи «cплecки» y окpeмиx pокax. Збiльшeння знaчeн-ня цього iндикaтоpa свщчить пpо вcтaновлeння тeндeнцiï збiльшeння чacтки нaceлeння, якe знa-xодитьcя пщ pизиком бiдноcтi (з доxодaми ниж^ 60% мeдiaнного piвня). Цeй iндикaтоp тaкож xa-paктepизye cтyпiнь pозшapyвaння нaceлeння зa доxодaми зi зpоcтaнням чacтки бiдниx. Зpоcтaння цього iндикaтоpa нece в cобi pизик зpоcтaння по-ляpизaцiï нaceлeння зa доxодaми зi збiльшeнням чacтки бiдниx, тa cпpияe зpоcтaнню cоцiaльноï нa-пpyги в cycпiльcтвi.
Абсолютний кpитepiй бщност зa доxодaми вщ-носиться до монeтapниx кpитepiïв бiдноcтi i вщо-бpaжae чacткy нaceлeння iз cepeдньодyшовими eквiвaлeнтними зaгaльними доxодaми y мюяць нижчe фaктичного (pозpaxyнкового) пpожитко-вого мУмуму. Увeдeння в тaбло дaного Ыди^-тоpa пpeдcтaвляeтьcя вaжливим з точки зоpy aнaлiзy динaмiки piвня бiдноcтi тa оцiнки pизикy поcилeння cоцiaльноï нaпpyги в cycпiльcтвi. ^й iндикaтоp вaжливий caмe для Укpaïни, дe знaчнa
чacткa нaceлeння пepeбyвae зa мeжeю aбcолют-ноТ бщност - фaктичного пpожиткового мiнiмyмy. Kвapтaльний вимip iндикaтоpa (нaкопичeнням) дозволяе опepaтивно виявити тa оцiнити pизик погipшeння cитyaцiï y cфepi бiдноcтi. Pозpaxyнок iндикaтоpa y видi тpиpiчноï змЫи дозволяе оцг нити тeндeнцiю змЫи, що вcтaновилacя нa тpи-piчномy пepiодi, зглaджyючи «cплecки» y окpeмиx pокax. Цeй iндикaтоp тaкож xapaктepизye cтyпiнь pозшapyвaння нaceлeння зa доxодaми зi змiною чacтки бiдниx. Зокpeмa, його зpоcтaння нece в ^6Í pизик поcилeння поляpизaцiï нaceлeння зa доxодaми зi збiльшeнням чacтки бiдниx, тa cпpи-яе зpоcтaнню cоцiaльноï нaпpyги в cycпiльcтвi.
Бeзпepepвний монiтоpинг чacтки нaceлeння (вiд зaгaльноï ктькост нaceлeння) з cepeдньодy-шовими eквiвaлeнтними зaгaльними доxодa-ми нижчe фактичного пpожиткового мiнiмyмy пpeдcтaвляeтьcя Дepжaвною службою CTa™c™-ки ^pal^ y piчномy вимipi починaючи з 2015 p., квapтaльномy - з 3-го квapтaлy 2016 p.
Фоpмyли для pозpaxyнкy вищe пpeдcтaвлeниx iндикaтоpiв оцiнки cоцiaльноï cтaбiльноcтi з боку бiдноcтi нaceлeння нaвeдeно в тaблицi.
Анaлiз динaмiки вищeнaвeдeниx iндикaтоpiв cвiдчить пpо тaкe.
Чacткa нaceлeння, що зa cepeдньодyшовими e^ вiвaлeнтними зaгaльними доxодaми знaxодилa-ся нижчe 60% мeдiaнного piвня cepeдньодyшовиx eквiвaлeнтниx зaгaльниx доxодiв, нa пepiодi 200В-201В pp. мae зaгaльнy тeндeнцiю до змeншeння -з 11,4% y 200В p. до 7,2 % y 2016 p. тa 10,0% y 201В p. ^ис. 1 ). Тaкий xapa^ep змЫ поясню-еться, в пepшy чepгy, пpовeдeнням aктивноï полг тики cyбcидyвaння нaйбiднiшиx вepcтв нaceлeння, по-дpyгe, полiтикою збiльшeння мiнiмaльного piв-ня зapобiтноï плaти. ^ cпpияe пeвномy «штучному» пщняттю piвня доxодiв нaйбiднiшого нaceлeн-ня тa ïx (доxодiв) нaближeнню до мeдiaнного piвня cepeдньодyшовиx eквiвaлeнтниx зaгaльниx доxо-дiв. Тaкa cитyaцiя, з одного боку, пpизводить до по-зитивниx нacлiдкiв - змeншeння cоцiaльного нa-пpyжeння, змeншeння pозпоpошeноcтi нaceлeння зa piвнeм доxодiв, змeншeння piвня бiдноcтi тощо, пpотe з Ышого - викpивлюe стимули до пpaцi, по-силюе «yтpимaнcькi» нacтpоï y сусптьствк Kpiм того мacовicть cyбcидiй cтвоpюe тaк звaнi «^aCT^ бiдноcтi», коли збiльшeння зapобiткiв нiвeлюeть-ся вiдповiдним змeншeнням cyбcидiй для знaчноï
Бeзпepepвний монiтоpинг чacтки нaceлeння (вiд зaгaльноï кiлькоcтi нaceлeння) з cepeдньодy-шовими eквiвaлeнтними зaгaльними доxодaми нижчe 60% мeдiaнного piвня cepeдньодyшовиx eквiвaлeнтниx зaгaльниx доxодiв пpeдcтaвляeтьcя ДССУ y piчномy вимipi починaючи з 200В p., квap-тaльномy - з 1 -го квapтaлy 2009 p._
Р0У60Р = Р0У60/Р (1) Р0У60Р#3Ё = Р0У60РЁ - Р0У60РЁ-4 (2) Р0УАББР =Р0УАББ/Р (3) Р0УАББР#3Ё = Р0УАББРЁ - Р0УАББРЁ-4 (4) Умовн позначення
Р0У60Р частка населення (вщ загально' ктькост населення) з середньодушовими екв1валентними загальними доходами нижче 60% мед1анного р1вня середньодушо-вих екв1валентних загальних доход1в, % - у вим1р1 року чи квартал1в накопиченням
Р0У60 ктьюсть населення, що мають середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче 60% мед1анного р1вня середньодушових екв1валентних загальних доход1в, ос1б - у вим1р1 року чи квартал1в накопиченням
Р чисельысть населення, ос1б - у вим1р1 року чи квартал1в накопиченням
Р0У60Р#31 зм1на за три троки (у вщсоткових пунктах) частки населення (вщ загально' ктькост населення), яке мае середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче н1ж 60% мед1анного р1вня середньодушових екв1валентних загальних доход1в за шкалою екв1валентност1 6С
Р0У60Р1, Р0У60Р1-4 частка населення з середньодушовими екв1валентними загальними доходами у м1сяць нижче н1ж 60% мед1анного р1вня середньодушових екв1валентних загальних доход1в за шкалою екв1валентност1 6С - у роках ё 1 (ё-4) вщповщно
Р0УАББР частка населення (вщ загально' ктькост населення), яка мае середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче фактичного (розрахункового) прожитко-вого мУмуму, % - у вим1р1 року чи квартал1в накопиченням
Р0УАББ ктьюсть населення, що мають середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче фактичного прожиткового мУмуму, ос1б - у вим1р1 року чи квартал1в накопиченням
Р0УАББР#31 зм1на за три попередн роки частки населення (вщ загальноТ ктькост населення), яка мае середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче фактичного (розрахункового) прожиткового мУмуму, в.п.
Р0УАББР1, Р0УАББР,_4 ктьюсть населення, що мають середньодушов1 екв1валентн1 загальн доходи у м1сяць нижче фактичного прожиткового мУмуму, вщповщно у роц1 ё 1 (ё-4), ос1б
ктькост населення. Певне занепокоення викликае суттеве зростання iндикaторa у 2017 та 2018 рр. - до 9,1% та 10,0% вщповщно, порiвняно з 7,2% у 2016 р., що може свщчити про встановлення тен-денцм збiльшeння частки населення, що е пiд ризи-ком бiдностi, i, вiдповiдно, зростання ризику росту со^ально'' напруги в сусптьствк Посиленню тако''' тенденцм сприятиме збтьшення розриву мiж темпами росту Ыфляцм i заробп"но'[ плати, зростання цЫ на енергоносм та житлово-комунальн послуги,
провадження полiтики обмеження ктькост й об-сягу субсидй
Динaмiкa iндикaторa у видi трирiчноí' змiни (рис. 2) показуе тенденцш зменшення рiвня бiдностi на пер^ 2011-2014 рр. та змiнy фе' тенденцм на протилежну починаючи з 2015 р. Зокрема, частка бщного населення, яке за середньодушо-вими е^валентними загальними доходами зна-ходилося нижче 60% мeдiaнного рiвня серед-ньодушових eквiвaлeнтних загальних доходiв, на
15,00 10,00 5,00 0,00
Нвень населення з ризиком бщносп (пгсля соцельних трансферт ¡в), % вщзагапьноТ чисельносл населення з середньодушовими еквюалентними зальними доходами у мгсяць нижчими 60% метанного р1вня загальних доходе)
11,40 ♦-
8,40
8,60
7,80
7,10
7,20
2008 2009
2010
2011
2012
2013
2014 2015
2016
2017
10^00
9,10
2018
Рисунок 1. Динамка шдикатора «Рiвень населення з ризиком б^носп (пiспя соцiапьних трансферов)», % - рiчний вимiр
Рисунок 2. Динамка iндикатора <^вень населення з ризиком бшност (пiсля соцiальниx трансфертiв), трирiчна змша», в.п.
Рвень населення з ризиком бщносл (пюля сощальних трансферов), % вщ загальноТ' чисельностч населення з середньодушовими екв1валентними зальними доходами у мюяць нижними 60% метанного р1вня загальних доходв), трирнна змЫа, в.п.
2
0,4 __ 1
-0,6 /
—♦- ¿ип о --»---- 2015 ¿U1D ZUlo
-^ -Я -2,2 -2
Абсолютний критерм бщносл за доходами нижче фактичного (розрахункового) прожиткового мУмуму, % вщзагальноТчисельносл населення
-♦ 51,9 __- 51,1 ——
34,9 27,6
2015 2016 2017 2018
Рисунок 3. Динамша iндикатора «Абсолютний критерiй бiдностi за доходами» - рiчний вимiр, %
nep^i 2011-2014 рр. щорiчно зменшувалася, хоча i з затухаючими темпами (вщ -3 в.п. у 2011 р. до -1,3 в.п. у 2014 р.). При цьому вщ'емне зна-чення iндикатоpа у 2014 р. пояснюеться певним запасом позитиву попередых 3-х pокiв. Почи-наючи з 2015 р. цей iндикатоp показуе загаль-не зростання, яке у 2017 та 2018 рр. досягло +2 в.п. та +1 в.п. вщповщно, що пояснюеться нако-пиченням росту частки бщних за 2014-2018 рр.
Частка населення iз середньодушовими еквг валентними загальними доходами у мюяць нижче фактичного (розрахункового) прожиткового мУмуму суттево знизилася у 2017 та 2018 рр. nоpiвняно з 2015 та 2016 рр. (рис. 3), що пов'язано, з одного боку, з покращенням еко-номiчно!' ситуацм' в кра!'н та збтьшенням доходiв населення, зокрема за рахунок збтьшення мЫг мально!' заробто!' плати i масштабного субси-дування населення, з Ышого - ймовipною недо-оцiнкою фактичного прожиткового мiнiмуму.
Значення цього iндикатоpа у тpиpiчному вимг pi - змiна piвня абсолютно!' бщност у 2018 р. по-piвняно з 2015 р. склала -24,3 в.п. - також свщ-
чить про суттеве зменшення piB^ абсолютно!' бiдноcтi у середньостроковому перюдк
Висновок
Багатоpiчна проблема бiдноcтi в Укра'н е сут-тевим фактором обмеження економiчного зростання, обумовлюе низьку якicть життя населення та спричиняе cоцiальне напруження у сусптьствк Для здiйcнення монiтоpингу й аналiзу динамiки пpоцеciв бiдноcтi розроблено систему Ыдикато-piв для оперативного виявлення ризиюв виник-нення cоцiальниx дисбалан^в в Укра'н якi про-понуеться включити в "Табло iндикатоpiв" М1Р (Macroeconomic Imbalance Procedure) для Укра-!'ни. Пpопонованi iндикатоpи вiдобpажають квартально piчнi й тpиpiчнi змЫи.
Аналiз динамiки розроблених iндикатоpiв показав у 2008-2018 pp. загальне зменшення частки населення, що за середньодушовими е^ва-лентними загальними доходами е нижче 60% медiанного piвня середньодушових е^валент-них загальних доxодiв. Такий характер змiн пояснюеться, зокрема, проведенням активно!' полг
тики субсидування нaйбiднiшиx верств населения та збiльшення мiнiмaльного рiвня заробгтно!' плати. Разом з тим зростання Ыдикатора у 2017 та 2018 рр. порiвняно з 2016 р., може свiдчити про встановлення тенденцм зростання частки населення, що е пщ ризиком бщносд посилення роз-шарування населення за доходами. Посиленню та ко'! тенденцм у майбутньому сприятиме збть-шення розриву мiж темпами росту Ыфляцм i заро-бто'[ плати, зростання цЫ на енергоносм та жит-лово-комунaльнi послуги, провадження полiтики обмеження ктькост й обсягу субсидiй.
У 2017 та 2018 рр. вщбулося суттеве зменшен-ня рiвня абсолютно!' бщност - частки населення з доходами нижче фактичного прожиткового мУмуму - що пов'язано, з одного боку, з покращен-ням економiчноí ситуацм в кра'У та збтьшенням доxодiв населення, зокрема за рахунок збть-шення мУмально!' заробп"но'( плати i масштабного субсидування населення, з Ышого - ймовiрною недооцiнкою фактичного прожиткового мiнiмуму.
Список використаних джерел
1. Чинники i тренди економiчного зростання в Укра!'-нi : колективна моногрaфiя / за ред. д-ра екон. наук М.1. Скрипниченко ; НАН Укра'ни, ДУ «1н-т екон. та прогно-зув. НАН Укра'ни». - Електрон. дaнi. - К., 2018. - 386 с. - Режим доступу : http://ief.org.ua/docs/mg/302.pdf
2. Моделi щентифкацп макроекономлчних дисба-лaнсiв в Укран кол. Моногр. / за ред.. д-ра екон. наук Скрипниченко M.I. ; НАН Укра'ни, ДУ «1нститут економЬ ки та прогнозування НАН Укра'ни». - К., 2015. - 544 с.
3. Фактори макроекономлчно!' нестабтьност в сис-темi моделей економiчного розвитку кол. Моногр. / за ред.. д-ра еконо. Наук М.1.Скрипниченко ; НАН Укра'-ни, 1н-т економ. та прогнозув. - К., 2012. - 720 с.
4. Т.Стейнберг. Чому i як бвропейський союз регулюе економiки держав? - Режим доступу: https://www. rup.ee/rus/novosti/ekonomika-i-biznes/pochemu-i-kak-evropeiskii-soiuz-reguliruet-ekonomiki-gosudarstv
5. MIP Scoreboard / Eurostatwebsite section dedicated to Macroeconomic Imbalance Procedure. - Режим доступу: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 2995521/9394392/2-21112018-AP-EN/ 5885909b-2ffd-4df3-aab6-40f7b1696ca8
6. Крючкова I.В. бвропейський досвщ завчасного виявлення мaкроекономiчниx дисбaлaнсiв: рекомен-даци для Укра'ни /I.В.Крючкова // Економка i прогнозування. - 2017. - №4. - стор. 39-58.
7. KproHKOBa IB. MaKpocTpyKTypHe iHCTiTyiiiHe Ta6no eKOHOMiKM yKpaiHi /I.B.KproHKOBa // EKOHOMiKa i npo-rH03yBaHHR - 2017. - №2. - CTop. 7-30.
8. WyMCbKa C.C. MaKpoeKOHOMiHHi flic6anaHci eKo-HOMiHHoro po3BiTKy: GBponeicbKa npaKTiKa Ta o|iH-Ka ciTyaiii b yKpai'Hi / C.C.WyMCbKa // GBponeicbKii BeKTop eKOHOMiHHoro po3BiTKy. - 2015. - №1(8). -cTop. 211-226.
9. HaqioHanbHa .qonoBiflb 2017 <<^ni cTanoro po3Bi-TKy: yKpaiHa» / MiHicTepcTBo eKOHOMiHHoro po3BiTKy i TopriBni yKpaiHi. - PexiM gocTyny: http://un.org.ua/ images/SDGs_NationalReportUA_Web_1.pdf
10. Po3nopn,qxeHHfl Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpa'i'Hi Big 16.03.2016 p. №161-p. «CTpaTerm nogonaHH^ 6ig-HOcTi». - PexiM gocTyny: https://www.kmu.gov.ua/ ua/npas/248898080
11. HaKa3 MiHicTepcTBa coiianbHoi noniTKi yKpa'i'Hi, MiHicTepcTBa eKoHoMiHHoro po3BiTKy i TopriBni yKpa'i'Hi, MiHicTepcTBa ^iHaHciB yKpa'i'Hi, flepxaBHoi' cnyx6i cTaTicTiKi yKpa'i'Hi, HaqioHanbHoi aKageMii HayK yKpai'Hi Big 18.05.2017 №827/403/507,113/232 «Me-TogiKa KoMnneKCHoi' oqiHKi 6iflHocTi». - PexiM gocTyny: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0728-17
12. Be6-caiT flepxaBHoi' cnyx6i cTaTicTiKi yKpai'Hi. - PexiM gocTyny: http://www.ukrstat.gov.ua
References
1. Chynnyky i trendy ekonomichnoho zrostannia v Ukraini : kolektyvna monohrafiia / za red. d-ra ekon. nauk M.I.Skrypnychenko ; NAN Ukrainy, DU «In-t ekon. ta prohnozuv. NAN Ukrainy». - Elektron. dani. - K., 2018. - 386 s. - Rezhym dostupu : http://ief.org.ua/ docs/mg/302.pdf
2. Modeli identyfikatsii makroekonomichnykh dysba-lansiv v Ukraini: kol. Monohr. / za red.. d-ra ekon. nauk Skrypnychenko M.I. ; NAN Ukrainy, DU «Instytut ekonomiky ta prohnozuvannia NAN Ukrainy». - K., 2015. - 544 s.
3. Faktory makroekonomichnoi nestabilnosti v systemi modelei ekonomichnoho rozvytku kol. Monohr. / za red.. d-ra ekono. Nauk M.I.Skrypnychenko ; NAN Ukrainy, In-t ekonom. ta prohnozuv. - K., 2012. - 720 s.
4. T.Steinberh. Chomu i yak Yevropeiskyi soiuz rehuliuie ekonomiky derzhav? - Rezhym dostupu: https://www. rup.ee/rus/novosti/ekonomika-i-biznes/pochemu-i-kak-evropeiskii-soiuz-reguliruet-ekonomiki-gosudarstv
5. MIP Scoreboard / Eurostat website section dedicated to Macroeconomic Imbalance Procedure. -Rezhym dostupu: https://ec.europa.eu/eurostat/ documents/2995521/9394392/2-21112018-AP-EN/5885909b-2ffd-4df3-aab6-40f7b1696ca8
6. Kniuchkova I.V. Yevnopeiskyi dosvid zavchasno-ho vyiavlennia maknoekonomichnykh dysbalansiv: neko-mendatsii dlia Uknainy /I.V.Kniuchkova // Ekonomika i pnohnozuvannia. - 2017. - №4. - ston. 39-58.
7. Kniuchkova IV. Maknostnuktunne instytutsiine tab-
10 ekonomiky Uknainy /I.V.Kniuchkova // Ekonomika i pnohnozuvannia. - 2017. - №2. - ston. 7-30.
8. Shumska S.S. Maknoekonomichni dysbalansy eko-nomichnoho nozvytku: Yevnopeiska pnaktyka ta otsinka sytuatsii v Uknaini / S.S.Shumska // Yevnopeiskyi ve-kton ekonomichnoho nozvytku. - 2015. - №1(8). - ston. 211-226.
9. Natsionalna dopovid 2017 «Tsili staloho nozvytku: Uknaina» / Ministenstvo ekonomichnoho nozvytku i to-nhivli Uknainy. - Rezhym dostupu: http://un.ong.ua/im-ages/SDGs_NationalRepontUA_Web_1.pdf
10. Rozponiadzhennia Kabinetu Ministniv Uknainy vid 16.03.2016 n. №161 -n. «Stnatehiia podolannia bid-nosti». - Rezhym dostupu: https://www.kmu.gov.ua/ ua/npas/248898080
11. Nakaz Ministenstva sotsialnoi politky Uknainy, Ministenstva ekonomichnoho nozvytku i tonhiv-
11 Uknainy, Ministenstva finansiv Uknainy, Den-zhavnoi sluzhby statystyky Uknainy, Natsion-
alnoi akademii nauk Uknainy vid 18.05.2017 №827/403/507,113/232 «Metodyka kompleks-noi otsinky bidnosti». - Rezhym dostupu: https://za-kon.nada.gov.ua/laws/show/z0728-17
12. Veb-sait Denzhavnoi sluzhby statystyky Uknainy. -Rezhym dostupu: http://www.uknstat.gov.ua
Даш про автора Лебеда Тетяна Бори&вна,
к.е.н, провщний науковий сглвробггник ДУ «1нститут економки i прогнозування НАН УкраТни», м. КиТв e-mail: talebeda@ukn.net
Данные об авторе Лебеда Татьяна Борисовна,
к.э.н., ведущий научный сотрудник ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины», г. Киев e-mail: talebeda@ukn.net
Data about the author Tetiana Lebeda,
PhD in Economics, Leading Reseanchen Institute fon Economics and Fonecasting, NAS of Uknaine (Kyiv) e-mail: talebeda@ukn.net
УДК 657:316.422:334.72:005.22:005.591.6 http://doi.org/10.5281/zenodo.3526721
ЛАЛАКУЛИЧ М.Ю.
Методика бухгалтерского облшу шновацшно! дiяльностi шдприсмств
Предметом до^дження е методика бухгалтерского облку ¡нновац/йно!'д^яльност п'щприемств.
Метою до^дження е визначення складових орган'зацн бухгалтерского обл'1ку iнновацiйноí д)яльност'1 п'1дприемства.
Методи досл'!дження. В робот використан'1 далектичний метод наукового пзнання, метод анал'зу i синтезу, пор'1вняльний метод, метод узагальнення даних.
Результат роботи. У статт'1 дано визначення понять «проект», «системи». Видлено зовншн i внутршы показники впливу на п'щготовку i реалiзацiю проекту. Визначено складов'1 обл'1ково'1' по-лтики iнновацiйноí д'тльност.'(п'щприемства.
Висновки. Окреслено р'вн та напрями оргаызацн бухгалтерського обл'1ку iнновацiйноí д)яль-ност з урахуванням особливостей операцй iнновацiйноí д'тльност.'((форм 1'х розробки та впрова-дження (матерiально-речова форма, нов'1 технологи, послуги) за групами господарських операцй (з розробки ново'1' продукцИ' (технолопй, послуг); експлуатацИ' та продажу). Визначено складов'1 об-лiковоíполтики п'1дприемства в частин'1 об'ект'ш iнновацiйноíд'1яльност'1: методолопчний, техн'мний, методичний, органзацйний аспекти роботи обл'1кового персоналу.
Kлючовi слова: проект, п'щприемство, '¡нновацйна д'тльн'сть, бухгалтерский обл'1к, iнформа-ця, облкова полтика, технологи, послуги.
