CC BY
12ECONOMIC SCIENCES
1МПЛЕМЕНТАЦ1Я ПУБЛ1ЧНИХ ЗАКУП1ВЕЛЬ В УКРА1Н1 В1ДПОВ1ДНО ДО
СТАНДАРТ1В ее
Псьота В.
Украна,
Житомирський Державний Технолог1чний Унгверситет;
Аспгрант кафедри обл1ку та аудиту
IMPLEMENTATION OF PUBLIC PROCUREMENT IN UKRAINE IN ACCORDANCE
WITH EU STANDARDS
Psota V.
Ukraine,
Zhytomyr State Technological University Postgraduate Student of the Department of Accounting and Auditing of
АНОТАЦ1Я
У статп проведено ан^з сучасного стану процесу штеграци державних закутвель в Укршт Í3 стандартами £С. В робот розкриваються iсторичнi аспекти та необхвдтсть iнтеграцiйних процесiв у сферi управлiння державними фiнансами Í3 свгтовими стандартами. В результатi дослiдження було проведено аналiз дiючого Закону Укра1ни «Про публiчнi закутвлЬ» описанi проблеми сучасного законодавства щодо державних закутвель та дослщжено вiдповiднiсть положень Закону Директивам £С. Проведений у статп аналiз виявив багато прогалин та ввдмшностей, що потребують усунення у контексп зобов'язань Украши згiдно з Угодою про Асощацш. В робот визначенi подальшi напрямки реформування публiчних закут-вель в Украш та запропоновано заходи для досягнення шституцшного розвитку на етапi реформування державних закутвель.
ABSTRACT
The article analyzes the current state of the process of integration of public procurement in Ukraine with EU standards. The work reveals historical aspects and the need for integration processes in the field of public financial management with world standards. As a result of the study, an analysis was made of the current Law of Ukraine "On Public Procurement", describes the problems of modern legislation on public procurement and investigated the compliance of the provisions of the Law with EU directives. The analysis in the article revealed many gaps and differences that require elimination in the context of Ukraine's obligations under the Association Agreement. The paper outlines further directions for reforming public procurement in Ukraine and suggests measures to achieve institutional development at the stage of public procurement reform.
Ключовi слова: Публiчнi закутвл^ державт закушвл^ тендер, гармотзащя, електронш аукцюни, державш контракта.
Keywords: Public procurement, tender, harmonization, electronic auctions, government contracts.
Постановка проблеми. Протягом остантх ро-шв в Укршт ввдбуваються евроштеграцшт про-цеси в управлшт бюджетною системою. На зако-нодавчому рiвнi закршлет методи управлшня державними фшансами, що передбачають досягнення конкретних результата iз застосуванням ефектив-ностi 1х використання на всiх стадiях бюджетного процесу. Послщовне дотримання Украшою узятих зобов'язань на шляху до свггово! штеграци свщ-чить про чiтку позицш щодо посилення контролю за ефективтстю i використанням бюджетних кош-пв. 1нструментом реалiзацii поставлено! мети у частит фтансово! iнформацii е бюджетний облiк, а у частит ефективного використання бюджетних ко-шпв е запровадження нового законодавства щодо державних закутвель.
Сучасний етап розвитку економiки Украши характеризуеться процесами адаптаци до свiтовоi економiки, що визначаеться потребою в iмплемен-
тацii положень м1жнародного законодавства до на-щонального. З метою реалiзацii поставленого за-вдання на початковому етапi було розроблено Стратепю модернiзацii бухгалтерського облжу в державному секторi на 2007 - 2015 роки, що метиться серед перел^ заходiв щодо виконання Плану дiй Украша - £С, затвердженого розпоря-дженням КМУ вiд 26.04.2007 №238-р. Вiдповiдно з метою виконання Програми дiяльностi КМУ, Коа-лiцiйноi угоди та Указу Президента Укра1ни «Про Стратегiю сталого розвитку «Украша - 2000», а та-кож угоди про асощацш мш Украшою, £вропей-ським Союзом та £вропейським Спiвтовариством, а також у частинi iмплементацii Директив £С «Про здiйснення державних закутвель» вщ 26.02.2014 №2014/24/£С та №2014/25/£С було розроблено та введено в дш Закон Укра1ни «Про публiчнi закут-вт» вiд 25.12.2015 р. №922-УШ. [1, 2, 3].
З набранням чинностi Закону Украши «Про публiчнi закутвлЪ) вiд 25.12.2015 р. здшснилося
реформування «державних закутвель» у «публь чт». За остант роки була проведена значна оргат-зацшна робота щодо планування, розробки та впро-вадження нових технологiй в управлшт держав-ними фiнансами. На кожному етат була проведена аналогична та методологiчна робота представникiв Мтстерства фiнансiв Украши, Державно1 казна-чейсько1 служби Украши, Департаменту регулю-вання публiчних закупiвель Мiнекономрозвитку, Антимонопольного комитету Украши та вагомо1 участi м1жнародних органiзацiй.
Анaлiз останшх дослiджень та публжацш. Проблематика дослвджень питання реформування державних закутвель у контекстi евроштеграцш-них прагнень викликае зацiкавленiсть не пльки фа-хiвцiв-облiковцiв. Наразi розглядаеться багато пра-вових питань у частит публiчних закупiвель нау-ковцями юристами. Реформуванню
бухгалтерського облiку та законодавчо1 бази в державному œ^^i присвятили свою монографiю вчеш Л.Г. Ловiнська, Н.1. Сушко, С.В. Свiрко, Л.Г. Гiзатулiна, А.1. Фарюн, О.О. Дорошенко, Е.В. Ка-люга, Ж.А. Заевська [4]. Дослiдженню облжових проблем у запровадженнi публiчних закутвель присвятили сво1 працi Н.М. Хорунжак, Н.М. Топо-ленко, Ю.Б. 1ванов., Г.С. Севостьянова та багато ш-ших [5, 6, 7]. Правовою характеристикою процедур публiчних закупiвель займаються Я.В. Горбатюк, О. Клiменко, Г. Настенко, О.О. Шдмопльний, 1.П. Сафонов та iншi [8, 9]. Останшми роками зрiс ште-рес науковщв до проблем реформування державного сектору, адже масштабнi змiни в законодав-ствi викликають у практикуючих бухгалтерiв бь льше запитань, шж вiдповiдей. Тому процес реформування бюджетних закупiвель ще потребуе додаткового осмислення та доопрацювання.
Мета дослщження. На сучасному етапi лопч-ним е тдбиття певних пiдсумкiв результалв гармо-нiзацiï державних закупiвель за европейськими стандартами, виявлення проблемних питань та визна-чення подальших крошв для завершення реформування публiчних закутвель у державному сектора
Результати дослвдження. Проект «Гармошза-цiя системи державних закутвель в Укрш'т зi стандартами £С» розпочав роботу в Киевi в листопадi 2013 року. Ддяльшсть Проекту спрямована на спри-яння розвитку мiцноï та послiдовноï системи управ-лiння державними фшансами шляхом створення прозоро1 нормативно-правовоï бази, ефективноï ш-ституцiйноï iнфраструктури, системи вщповвдаль-но1' та чесно1' державно1' влади. Положеннями Угоди про асощацш для повно1' реорганiзацiï системи державних закутвель в Украши до стандарпв £С було передбачено перехщний перiод до 8 рок1в.
Директиви £С з питань здiйснення бюджетних закутвель розповсюджуються на всi органи державно!' влади, зобов'язуючи державт тдприемства надавати вигiднi контракти, шляхом конкурентних та прозорих процедур, заснованих на об'ективних критерiях, встановлених законодавством. З такою метою Директиви мютять правила вщповщно до вимог опублжування, конкурентних процедур, що
використовуються для pi3Hm видiв контракт. Та-кож висувають вимоги стосовно титв критерпв та специфiкацiй, що мають виконуватись пiд час здш-снення процедур державних закупiвель. Створення ново! законодавчо! бази щодо державних закутвель в Укрш'т мала забезпечити оптимальнi умови конкуренцп учаснишв ринку, створити шструме-нти регулювання вимог оприлюднення контрактiв, створити вимоги стосовно критерпв i правил кваль фжацп, що застосовуються пiд час процедури заку-пiвлi та забезпечити гарантп ефективного перегляду процедур державних закутвель.
Директиви вимагають забезпечення замовни-ками ефективного перегляду процедури надання державних контрактiв. Така процедура державних закутвель е необхвдною, осшльки в державному секторi замовники не можуть дiяти, як звичайний споживач, який намагаеться отримати товар або по-слугу за найнижчою щною i з найвищою як1стю. Державт замовники можуть мати шшу мотивацш, окрiм якостi та цiни. Наприклад, замовник може на-дати перевагу укладанню контракту з мiсцевим тд-приемцем за власною мотивацiею, ан1ж з бiльш дешевим та кращим учасником з iншого регюну. Таким чином, правила державних закутвель е необхвдними для контролю поведшки замовник1в пiд час закутвель.
Директивами £С передбачаеться, що через правила державних закутвель тдвищиться конку-ренцiя, завдяки як1й буде досягнуто значно! еконо-ми бюджетних кошпв. За допомогою правил державних закутвель мае бути досягнута гаранпя того, що буде здiйснюватись фшансовий контроль для запобiгання корупцiйних дш, шахрайства та ви-користання службового становища. Правила Директив застосовують для закутвель на суму вище спещально встановлених порогових меж. У випа-дку здшснення закупiвлi нижче порогових значень застосовуються нацiональнi стандарти. Кожна держава - член £С мае свою нацiональну систему державних закутвель, що поеднуе власт нацiональнi правила з вимогами Директив £С. Одночасно, законодавством £С передбачаеться, що при здшснент державних закупiвель нижче порогових значень, встановлених Директивами, необхвдно застосову-вати принципи недискримшаци, рiвного ставлення, прозоросп та пропорцiйностi.
На початку евроштеграцп правовою основою ввдносин м1ж Укра!ною та £С була Угода про партнерство та сшвробггництво, що набула чинносп у 1998 рощ. А у 2005 рощ було затверджено План дш £вропейсько! политики сусiдства, що визначив ос-новт напрямки, процедури та прiоритети застосу-вання окремих положень Угоди. В цих положениях наголошувалось на необхвдносп спiвробiтництва та створеннi умов для вщкрито! конкурентно! процедури щодо створення контракпв на держзакупiвлi.
1з часом виникла необхiднiсть створення ново! Угоди про асощацш м1ж Украшою та £С, тому у березт 2007 року розпочалися переговори по ство-ренню всеохоплюючо! зони вшьно! торгiвлi, як1 було завершено у липт 2012 року. Дана Угода пе-
редбачала проведення Украною низки реформ у pi-зних сферах, зокрема i в сектоpi державних закут-вель.
Остання pедакцiя Порядку денного асощаци вiд 20 червня 2013 року мiстить такi положення сто-совно державних закупiвель:
- посилити та змщнити спiвpобiтництво, в тому чи^ через технiчну допомогу, спрямовану на вжиття належних заходiв, зокрема для забезпе-чення достатньо! адмiнiстpативноi спpоможностi центрального органу виконавчоi влади, ввдповвда-льного за економiчну полiтику, з метою виконання його завдань, що стосуються державних закутвель;
- забезпечити достатню адмiнiстpативну спро-можнiсть незалежного наглядового органу (Анти-монопольний комiтет) для впровадження ефектив-них заходiв вiдповiдно до Директив 89/665 та 92/13 зi змшами згiдно з Директивою 2007/66;
- розпочати роботу з тдготовки стратеги щодо державних закупiвель, пеpедбаченоi статтею 152 Угоди про асощацш мiж Украшою та £С, викори-стовуючи наявт можливостi для технiчноi допо-моги, де це необхiдно, шляхом зус^чей на експер-тному piвнi;
- працювати у напрямку подальшо1' гармотза-цii законодавства Украши у сфеpi державних заку-пiвель з найновшим законодавством £С на основi стратеги щодо державних закупiвель [10].
Але заплановане на листопад 2013 року шдпи-сання Угоди про асощацш не ввдбулося, що спри-чинило дpаматичнi подii в Укралш. Полiтична час-тина цiei Угоди була тдписана згодом у березт 2014 року, а економiчна - у червт 2014 року.
Основна проблема, що виникла у законодав-ста про деpжавнi закупiвлi у перюд 2012 -2014 роки, пов'язана з законодавчим послабленням, що було спричинене багаторазовими змiнами у законо-давсга щодо державних закупiвель, як результат, звшьнення вiд Закону про державт закупiвлi бага-тьох контpактiв. Постшт та непpодуманi змiни до законодавства пщрвали правову визначенiсть i стали на завадi ефективнiй iмплементацii законодавства стосовно державних закутвель. £диним виходом iз ситуаци, що склалася, було прийняття piшення про створення нового Закону про деpжавнi закутвл^ який був ухвалений 20 квггня 2014 року. Цим Законом було передбачене скорочення випад-кiв зв№нення вiд публiчних закупiвель та гармот-зацiя iз законодавством £С. Цей закон заклав певне щдгрунтя для подальшого реформування украшсь-ко1' системи державних закутвель ввдповщно до ев-ропейських стандаpтiв.
Закон Украши «Про публiчнi закутвлЬ), прийнятий 25 грудня 2015 року, зобов'язав держа-вний сектор здшснювати закупiвлi шляхом проведення конкурсних тоpгiв на умовах, що забезпечу-ють вiльну конкуренцш серед учасникiв. Для цього використовуються так iнстpументи: piзнi проце-дури для piзних типiв договоpiв, вимоги щодо оприлюднення, вимоги щодо критерив та технiчноi специфiкацii, гаpантiя оскарження pезультатiв здш-снення тоpгiв. З метою подальшого реформування системи державних закутвель у лютому 2016 року
була затверджена Стратепя, тобто Дорожня карта, щодо адаптаци сфери державних закутвель ввдпо-ввдно до Угоди про асоцiацiю з £С. Дорожньою картою було визначено точт цiлi, етапи та часовi рамки для конкретних реформ для приведения у вщ-повiднiсть украшського законодавства до певних положень директив £С у сферi державних закут-вель. Дорожня карта мютить ряд законодавчих за-ходiв, розробку подальшого удосконалення системи електронних закупiвель та централiзованих закутвель, вщображае прiоритети реформування сфери державних закутвель.
На сьогодт вже можна зробити певнi висно-вки щодо iмплементацii Закону Укра1ни «Про пуб-лiчнi закупiвлi» та провести порiвняльний аналiз з Директивами £С. Прийняття нового законодавства знизило кiлькiсть випадшв, що не пiдпадали пiд сферу застосування процедури публiчних закупi-вель, але залишилось надто широке формулювання виключення, що спричиняе створення можливостi для зловживань. Так, наприклад, Директивами £С не передбачено виключення для дгяльносл, пов'язано1 з виготовленням банкнот та шших доку-ментiв суворо1 звггаостг
Законом Укра1ни «Про публiчнi закутвлЬ) пе-редбачено обов'язкове застосування електронних аукцiонiв, де передбачаеться ощнювання пропози-цii лише за щновим критерiем, через механiзм подальшого И коригування. При цьому замовник не мае змоги перевiрити достовiрнiсть iнформацii представленоi учасником. Автоматизоване ощнювання грунтуеться на припущеннi, що пропозищя учасника вiдображаеться у виглядi певних вимiрю-ваних числових значеннях, без пiдтверджень спро-можностi !х досягти. Без додатково1 iнформацii не-можливо оцiнити якiснi аспекти пропозици. У свою чергу, у контексп директив, електроннi аукцiони розглядаються як додатковi процедури до основно1 ощнки тендерних пропозицiй, при цьому електрон-ний аукцiон не розглядаеться як самостшна процедура. Типовим законом «ЮНС1ТРАЛ» [11]. Передбачено, що самостшт аукцiони пiдходять краще для товарiв i послуг широкого вжитку, що мають детальних опис, та коли пропозици учаснишв мiс-тять однаковi якiснi та технiчнi характеристики. Для таких товарiв не потрiбен складний процес оцi-нки, не оч^еться додаткових витрат пiсля виконання контракту, тобто застосування самостшного електронного аукцiону обмежуеться випадками по-рiвняння товарiв на подiбних чи рiвних умовах. Таким чином, обов'язковють застосування електронних аукцютв пiд час тендерних процедур складно порiвняти з вимогами директив £С у сферi публiч-них закутвель, тому доцшьно запропонувати, щоб такий механiзм поширювався на тi контракта, що стосуються стандартних товарiв, та в обсягах, ни-жче порогових значень, визначених в £С.
Вщповвдно до Закону Украши «Про публiчнi закутвлЪ) передбачено три процедури державних закутвель: вщкрип торги, конкурентний дiалог та переговорна процедура. Характеристика цих процедур та умови 1х застосування у рiзних аспектах
вiдрiзняються вiд директив £С про публiчнi закуш-влi. Зпдно з директивами передбачаеться можли-вють застосування рiзноманiтних процедур, таких як конкурсна процедура з переговорами та конку-рентний дiалог, що застосовуються у ситуа^х, коли необхвдно провести переговори мгж учасни-ками для точного визначення предмета поставки. Директивами £С також передбачена абсолютно нова процедура - шновацшне партнерство, що ви-користовуеться при визначеннi партнерiв для вико-нання науково-дослвдних робiт з розробки товарiв або робiт, яш вiдсутнi на ринку. Ця процедура роз-роблена спецiально для реалiзацil окремих програм £С, але може бути актуальною i для Украши.
Вiдповiдно до Директив £С предметом закут-влi може бути будь-який етап життевого циклу закутвель, тобто може охоплювати рiзнi дмнки: ви-робництво, доставка, технiчне обслуговування, утилiзацiя. У Закон Украши «Про публiчнi закут-влЬ> доцiльно було б включити вiдповiднi положения, але при цьому необхiдно визначити методи та прийоми, що будуть застосовуватись для розра-хунку витрат та вимоги до учаснишв торгiв. На да-ному етапi найскладнiшою дiлянкою розрахуншв може бути саме утилiзацiя, яка мае передбачити ви-трати на повторне використання, переробку, захо-ронення, охорону навколишнього середовища та нейтралiзацiю викидiв. Цей процес ускладнюе су-часна ситуащя у сферi охорони довшлля в Украш.
Великим досягненням Закону Украши «Про публiчнi закушвлЬ) е застосування норм оскарження процедури закупiвлi, як1 в багатьох аспектах вщповвдають вимогам Директив £С про засоби правового захисту. Але залишаються певнi запи-тання, що потребують доопрацювання. Наприклад, необхiдно уточнити, чи е можливють застосування санкцш щодо вiдшкодуваиия збитк1в у разi задово-лення скарги. Можливiсть стягнення збиткiв е важ-ливою складовою для визначення правового статусу об'екпв оскарження. Крiм того, необхвдно читко прописати права сторiн у рамках процедури оскарження, оск1льки на сьогодт iсиують нерiвнi умови оскарження рiзних контракт. Законом ви-магаеться оприлюднення рiшень щодо оскарження публiчних закутвель через офiцiйний веб-портал Уповноваженого органу за допомогою авторизова-них електронних майданчишв. Але пошук таких справ може бути здшснений тiльки тсля щентифь кацп сторiн справи, що значно ускладнюе доступ зацiкавленим сторонам: юристам, громадськосп, дослвдникам. Антимонопольний комггет брав на себе зобов'язання публшувати сво! рiшения на вла-сному веб-сайтi, але ця норма не прописана в Закона Директивами £С також не передбачено спець альних вимог з цього питання, але вiльний доступ до сшрних питань е важливим аспектом правових принципiв £С: прозорiсть та правова визначенiсть.
Висновки та пропозици. Основною метою ре-гулювання публiчних закутвель е сприяння вдос-коналенню управлшня фiнансами у держаному се-кторi i забезпечення ефективного використання бю-джетних коштiв, а у контекст штеграци до £вропейського Союзу таке регулювання переслвдуе
ще одну важливу мету - сприяння розвитку транс-кордонно! конкуренцп в межах внутршнього ринку £С. Проведений у статтi аиалiз виявив багато прогалин та вiдмiнностей, що потребують усунення у контекстi зобов'язань Украши згвдно з Угодою про Асощацш. Угода, а також створення зони вшь-но! торгiвлi, що стосуються сфери державних закутвель, спрямоват на подальшу розробку, плану-вання заходiв, визначення прiоритетiв для створення в Украш ефективно! та сучасно! системи, що повтстю вiдповiдала б стандартам £С.
Результата аналiзу свiдчать про необхiднiсть подальшого реформування державних закупiвель в Украш, а саме:
- запровадження тендерно! процедури з об-меженою участю, а переговорну процедуру закут-влi подiлити на конкурентну процедуру з переговорами за попередтм оголошенням та конкурентну процедуру з переговорами без попереднього оголо-шення;
- подальше удосконалення правил щодо етапу попередньо! квалiфiкацil учасник1в та критерий допуску учасник1в до учасп у публiчних заку-пiвлях;
- створення низки нормативiв з метою регу-лювання занижених цiн для запобтання спекуляцп;
- удосконалення методiв розрахунку оцшоч-но! вартостi державних контракпв при виборi процедури закутвель;
- урегулювання вiдповiдальностi за пору-шення порядку процедури закушвлц
- удосконалення електронних аукцiонiв у частит оцшки складних предмепв закупiвлi, таких як будiвельнi роботи, комп'ютерш технологи тощо;
Проведений аналiз виявив доцiльнiсть подальшого реформування украшського законодавства, описуючи окремi та загальш проблеми, що потребують виршення; сввдчить про необхiднiсть здшс-нення низки заходiв для досягнення iнституцiйного розвитку та нарощування потенщалу пiсля кожного етапу реформування публiчних закупiвель. З цiею метою потрiбно розробити масштабну навчальну програму для замовнишв усiх рiвнiв, а також проводит роз'яснювальну роботу серед учаснишв державних закутвель та громадськосп. Виявлеш проблеми сввдчать про необхвдшсть проведення по-дальших короткострокових та стратепчних реформ у сферi державних закутвель в Украш.
Лiтература
1. Про шформацш [Електронний ресурс]: Директива £С «Про здiйснения державних закутвель» вщ 26.02.2014 №2014/24/£С - Режим доступу: http://eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2015/02/EU-PP-Directives-Compendium UKR.pdf - Назва з екрану.
2. Директива 2014/25/£С £вропейського парламенту та ради вщ 26 лютого про здшснення заку-пiвель суб'ектами, що здшснюють дiяльнiсть у сферi водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг, що припиняе дш Директиви 2004/17/£С // Офiцiйний вiсник £вропейського Союзу, 28.3.2014 - С.243.
3. Про шформацш [Електронний ресурс]: Закон Украши «Про публiчнi закутвлЪ) вiд 25.12.2015р. №922-VIII i3 3mîh. та доповн. станом на 13.04.17 - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/main/922-19 - Назва з екрану.
4. Л.Г. Ловшська / Реформування бухгалтерского обл^ в державному секторi вiдповiдно до мiжнародних стандартiв / Л.Г. Ловшська, Н.1. Су-шко, С.В. Свiрко, Л.В. Гiзатулiна, А.1. Фарiон, О.О. Дорошенко, £.В. Калюга, Ж.А. Заевська // Кт'в, ДННУ «Академiя фiнансового управлшня», 2013
5. Н.М. Хорунжак / Публiчнi закушвлг шляхи вирiшення органiзацiйних i контрольно-об-лшових проблем / Н. М. Хорунжак // Сталий розви-ток економши. - С. 32
6. Тополенко Н.М., Мартинюк О.М./ Особли-востi здiйснення облiку публiчних закутвель в бю-джетних установах/ Тополенко Н.М., Мартинюк О.М // 1нфраструктура ринку. - 2016. - № 2. - С.319.
7. Ю.Б. 1ванов, Г.С. Севостьянова / Напрями реформування системи державних закутвель / Ю.Б. 1ванов, Г.С. Севостьянова // Проблеми еконо-мши. - 2015. - № 2. - С. 64.
8. О. Клименко, Г. Настенко / Питання вияв-лення антиконкурентних узгоджених дiй та коруп-цiйних злочинiв у сфеpi державних закутвель / О. Клименко, Г. Настенко // Науковий часопис Национально!' Академп Прокуратури Украши. - 2015. - № 3. - С. 44
9. Я.В. Горбатюк / Правова характеристика процедур публiчних закутвель за законом Украши «Про публiчнi закутвлЬ) / Я.В. Горбатюк // Юриди-чний вюник. - 2016. - №3 - С. 132.
10. Про шформацш [Електронний ресурс]: Порядок денний асощацп Украша - £С для тдго-товки та сприяння iмплементацii Угоди про асоща-цiю, Брюсель, 20 червня 2013 р. - Режим доступу: http://nadoest.com/rada-z-pitane-spivrobitnictva - Назва з екрану.
11. Про шформацш [Електронний ресурс]: UNCITRAL Model Law on Public Procurement / UNCITRAL secretariat, Vienna International Centre, P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria - Режим доступу: http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/pro-curem/ml-procurement-2011/2011 -Model-Law-on-Public-Procurement-e.pdf. - Назва з екрану.
