CC BY
18
УДК 343.351
Ю. С. Долшовський
Навчально-науковий iнституг права та психологii Нащонального унiверситету "Львiвська полггехшка", аспiрант кафедри кримшального права i процесу
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛ1ЧНИХ ЗАКУП1ВЕЛЬ ТОВАР1В, РОБ1Т I ПОСЛУГ У СФЕР1 ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
© Долшовський Ю. С., 2016
Розглянуто сутнкть публiчних закушвель лiкувальних засоиНв, медичних товар1в. Окреслено иравов1 основи закум1вл1 лжувальних засоиНв представниками охорони здоров'я. Визначено порядок проведення електронних торпв та встановлення догов1рно'| цши.
Ключовi слова: публiчнi закупiвлi, товари, роботи, послуги, лжувальш засоби, медичнi товари, тендер,конкурс, електронний майданчик, догов1рна ц1на.
Ю. С. Долинивский
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ У УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Рассмотрена сущность публичных закупок лечебных средств, медицинских товаров. Очерчены правовые основы закупки лечебных средств представителями здравоохранения. Определен порядок проведения электронных торгов и установления договорной цены.
Ключевые слова: публичные закупки, товары, работы, услуги, лечебные средства, медицинские товары, тендер, конкурс, электронная площадка, договорная цена.
Y. Dolinovcki
FEATURES OF REALIZATION OF PUBLIC PURCHASES OF COMMODITIES, WORKS AT SERVICES IN THE FIELD OF HEALTH PROTECTION
Essence of public purchases of remedies, medical commodities is considered. Legal frameworks of purchase of remedies are outlined by the representatives of health protection. The order of realization of electronic торгов and establishment of the agreed price is certain.
Key words: public purchases, commodities, works, services, remedies, medical commodities, tender, competition, electronic ground, agreed price.
Постановка проблеми. Однш з основних передумов для ефективноi оргашзаци виявлення злочишв у сферi публiчних закутвель товарiв, робгг та послуг у сферi охорони здоров'я е знання пращвниками пвдроздшв ДЗЕ особливостей функщонування ще!' сфери в умовах ринкових ввдно-син. Як i будь-яка шша сфера (галузь), остання, як показуе проведене вибiркове дослвдження, мае багато ввдмггних особливостей, зумовлених структурно-мюткими ii елементами (цш, завдання, функцй, мюце i роль у ^^wi використання бюджетних кошпв, принципи органiзацii торгiв, вну-
тршнш документообш пiд час органiзацii торпв тощо. Розкриття змiсту названих елеменпв через призму предмета справжнього дослвдження, на наш погляд, дае змогу отримати уявлення сучасного стану вггчизняних публiчних закупiвель товарiв, робiт та послуг у сферi охорони здоров'я.
Аналiз дослщжувано! проблеми. Особливостi здшснення закупiвель за державнi кошти, як одна з форм державних видатюв, розглядаються такими спецiалiстiв, як В. К. Адреев, Н. М. Артемов, Д. А. Бекерська, К. С. Вельський, Л. К. Воронова, О. Н. Горбунова, Т. С. Ермакова, С. В. Запольський, Т. В. Конюхова, С. О. Ровинський та ш.
Метою статт е дослвдження вимог сучасних нормативних акпв щодо оргашзацй закупiвлi товарiв, робiт i послуг у сферi охорони здоров'я та визначити особливосл даноi дмльносп.
Виклад основного матерiалу. Однiею iз найважливiших проблем сучасного медичного обслуговування населення Украши е пiдвищення ефективност використання державних фшан-сових ресурсiв для повного забезпечення медикаментами та медичним обладнанням оргашв охорони здоров'я. Одним iз засобiв державного регулювання охорони здоров'я е функщону-вання системи публiчних закупiвель. Публiчнi закупiвлi виконують роль перспективного й важливого макроекономiчного регулятора, за допомогою якого можливе формування повно-цiнного конкурентного середовища в медичному обслуговуванi населення, здшснення стабтза-цiйноi полiтики в цш областi.
Водночас досягнення нового яюсного рiвня медикаментозного забезпечення населення в умовах жорстких фiнансових обмежень неможливо без удосконалення ефективносп використання ресуршв, що спрямованi на закушвлю лiкарських засобiв, медичного обладнання та забезпечення сучасних умов лшувальних закладiв.
Насамперед постае питання вчасного забезпечення хворих необхвдними лiкарськими засобами, як потрапляють на ринок Украiни через ввдповвдну процедуру публiчних закупiвель.
Стан публiчних закупiвель у сферi охорони здоров'я в Украгш викликае занепокоення не тшьки у представникiв правоохоронних оргашв, бiзнес-органiзацiй та украiнськоi громадсь-костi, а й у представникiв мiжнародних оргашзацй та фондiв.
Органiзацiя реалiзацii лшарських засобiв за допомогою публiчних закутвель е одним iз найголовнiших напрямiв комерцiйноi дiяльностi суб'ектiв господарювання - виробниюв лiкарських засобiв в Украiнi.
Сучасна науково обгрунтована доктрина з розвитку медично!', фармацевтично!' науки i практики поширення набула концепцм рацiонального використання лшарських засобiв, що розрахована на забезпечення охорони здоров'я високоефективними та економiчними лшарськими засобами, якi дозволяють проводити фармакотерапiю на високому рiвнi.
Основою для проведення державних закутвель iз забезпечення населення лiкарськими засобами е дослвдження з використання формулярно!' системи - використання лыв з доведеною ефектившстю 'хньо!' дii за певного патолопчного процесу. Формулярна система - це шформацшно-економiчнi дат про дефщит окремих медикаментiв, медичного обладнання та невиконаних робгг щодо забезпечення сучасних умов стащонарного лшування населення. Метою цiеi дiяльностi е розвиток усiеi системи охорони здоров'я в умовах ринково!' економiки та вдосконалення iз забезпеченням населення лжами i медичними послугами.
Вказана шформацшна система мае базу даних про: вiдбiр формулярно-терапевтичними комiсiями серед наявних на вггчизняному й iноземному фармацевтичних ринках лшарських засобiв та медичного обладнання з найкращими лiкувальними та затратно-ефективними характеристиками; результати монiторингу з використання закуплених медичних препаратiв i обладнання з ефекту !'х використання в процеш лiкування.
Сьогоднi день публiчнi закупiвлi в системi охорони здоров'я здшснюються вiдповiдно до Закону Украши "Про публiчнi закупiвлi" № 922 ввд 25.12.2015. Вiдомостi Верховноi Ради, 2016 № 9 ст. 89, який вводиться в дто з 1 квiтня 2016 р. для центральних оргашв виконавчоi влади та
замовниюв, що провадять дiяльнiсть в окремих сферах господарювання, з 1.08.2016 року для всiх замовникiв.
Публiчнi закупiвлi товарiв i послуги у сферi охорони здоров'я, якi здiйснюeться ввдповвдно до програм спецiального фонду для боротьби iз СН1Дом, туберкульозом та малярieю в Украт, виконуються ввдповвдно до Законiв Украши "Про публiчнi закутвлГ' та "Про запобiгання захворювання на синдромом набутого iмунодефiциту та сощальний захист населення", "Про протидто захворювання на туберкульоз", а також Постанови про "Про заходи щодо профилактики малярii в Украгт".
Процедура здшснення публiчних закупiвель починаеться з оргашзаци проведення тендера. Великий енциклопедичний юридичний словник визначае "тендер" (ввд англ. tend - обслуговувати; ввд англ. tendеr - торги, конкурс) - це пряме запозичення iз англiйськоi мови, використовуване для визначення торпв, конкурсiв [1, с. 880]. Поняття "тендер" визначене в чинному закош, як i його похвдш "тендерна пропозищя", "тендерна комгая", "тендерна документащя" [2, с. 744].
У пункт 28 ст. 1 Закону Украши "Про публiчнi торги" зазначено, що тендер (торги) -здшснення конкурентного ввдбору учасниюв з метою визначення переможця торпв згвдно з процедурами, установленими цим Законом.
Характеризуючи тендер - це особлива форма подання замовлень на постачання товарiв чи на виконання робгг, яка передбачае залучення пропозицiй декшькох постачальникiв (пiдрядникiв) основний спошб пу6лгчних закупiвель, за заздалегiдь оголошеними в конкурснш документаци умовами, в обумовлет строки, на принципах максимально!' економи, прозоросп, до6росовгсно!' конкуренци серед учасниюв, недискримiнацii учасникiв, вшьного доступу, ввдкритосп iнформацii, об'eктивностi та неупередженосл ощнки, справедливост та ефективносп [3, с. 736]. На нашу думку, зазначет поняття "тендер", найбшьшою мГрою ввдображае його сутшсть.
Найважливший момент у проведенш торпв - це визначення предмета закутвл1 Ввд правильного визначення предмета закутвлГ залежить увесь подальший процес проведення тендера: його устшшсть - тобто тендер повинний завершитися укладанням договору; ефектившсть, тобто тендерний процес повинний завершитися укладанням договору на закутвлю тiei продукци, яка максимально ввдповвдае потребам замовника.
Предметом закутвлГ е товари, роботи чи послуги, що !'х закуповуе замовник у межах eдиноi процедури закутвл^ щодо яких учасникам дозволяеться подавати тендерт пропозици або пропозици на переговорах (у разГ застосування переговорноi процедури закутвл^ [4, с. 246].
Послуги - будь-який предмет закутвл^ кргм товарiв i робп1, зокрема транспортнi послуги, освоення технологш, науковi дослiдження, науково-дослiднi або дослвдно-конструкторсью розроб-ки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також ф^нсовг та консультацiйнi послуги, поточний ремонт [4, с. 564].
Пропозици щодо закупiвлi медичних препаратiв, обладнання, заявлених на тендер, представлен документи мають ввдповвдати таким медико-технiчним властивостям:
- лшарсью засоби повинш бути зареестроваш в Украiнi;
- лiкарськi засоби мають бути зареестроваш в краш виробника;
- яюсть виробничого процесу препарата повинна бути пiдтверджена;
- лшарсью засоби мають супроводжуватися шструкщею з !'х застосування, викладеною укра-шською мовою та затвердженою належно;
- термш придатностi товару повинен становити не менше шж 75 % вед встановленого iнструкцieю термшу зберiгання.
У ст. 17 Закону Украши "Про лшарсью засоби", у якш iдеться, що незареeстрованi лiкарськi засоби можуть ввозитися на митну територто Украши для проведення неклiнiчних дослвджень i кшшчних випробувань, реeстрацii лшарських засобiв в Украiнi (зразки препарата у лiкарських формах), експонування на виставках, ярмарках, конференцмх тощо без права реалiзацii, шди-вiдуального використання громадянами. Згвдно з абзацом 4 закону визначено, що порядок ввезення лшарських засобiв у зазначених випадках визначаеться МОЗ Украши, а абзац 5 - що у випадку стихшного лиха, катастрофи, епiдемiчного захворювання тощо за окремим ршенням МОЗ Украши
дозволено ввезення незареестрованих в Укра!т лшарських 3aco6iB iноземних кра!н за наявносп документiв, що пiдтверджують !х реестращю i використання у цих кра!нах [5].
Документи, якi мають супроводжувати заявку на участь лiкарських засобiв у тендерi.
Iнформацiя про вщповщтсть запропонованих товарiв медико-технiчним вимогам документа-цil конкурсних торгiв повинна бути пвдтверджена такими документами:
- сввдоцтвом про державну реестрацiю.
У разi вiдсутностi свiдоцтва про державну реестращю, оригшалом листа або завiреною котею, або iншим вiдповiдним документом МОЗ Украши, який пвдтверджуе факт того, що товар, який е предметом закутвл^ тшьки буде рееструватися або знаходиться на реестрацй в МОЗ Украши;
- сертифшатом якостi виробника; котею оригшалу iнструкцii з використання, належно затверджено!;
- гарантiйним листом ввд учасника, яким пiдтверджуеться можливють поставки товару, який е предметом закупiвлi цих торгiв, у кшькосп, зi строками придатностi й у термши, визначенi цiею документацiею та пропозищею учасника;
- довiдкою про ввдповщтсть виробника лiцензiйним умовам або котею сертифшата вiдповiдностi вимогам належно! виробничо! практики пiдприемства;
- котею сертифшата ввдповвдносп вимогам надежно! виробничо! практики iноземного виробника продукцii "in bulk", виданого або визнаного Державною службою лшарських засобiв Укра!ни (у разi виробництва вiтчизняним пiдприемством готових лшарських засобiв iз використан-ням не розфасовано! продукцii iноземного виробництва);
- котею сертифшата (Certificate of the product - CPP), що пвдтверджуе реестращю лшарських засобiв у кра!ш виробника i вiдповiдае формату, рекомендованому Всесвггньою органiзацiею охорони здоров'я (з обов'язковим зазначенням "Кра!на iмпорту - Укра!на");
- копiею лщензй на право здiйснення учасником оптово! торгiвлi лiкарськими засобами (лiцензii на виробництво лшарських засобiв, якщо учасник е виробником запропонованого товару), якщо реалiзацiя товару потребуе наявностi тако! лiцензii згiдно з чинним законодавством.
Забороняеться п. 7 ст. 5 Закону № 922 придбання товарiв, робгг i послуг до/без проведення процедур та укладання договорiв, як передбачають оплату замовником товарiв, робгг i послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не мае права дшити предмет закупiвлi на частини з метою уникнення проведення процедури ввдкритих торпв або застосування цього Закону.
Закон встановлюе ввдповвдш суми на закупiвлi, очiкувана вартiсть яких е меншою за вартiсть, визначену в ч. 1 ст. 2 цього Закону, тобто варить > 50 тис. грн, але < 200 тис. грн (товари/послуги) i 1,5 млн грн (роботи). Вш частково поширюеться i на допороговГ закупiвлi: якщо !х очiкувана вартiсть > 50 тис. грн i < вищенаведеним на схемГ вартюним порогам. Якщо замовник мае намГр закупити товари (роботи або послуги) за прямим договором i не проводить електронт торги, цей замовник повинен оприлюднити (в один календарний день) звгт про укладений за цим предметом закутвлГ договГр в системГ Prozorro.
ОкрГм форм документiв для процедур пу6лГчних закупiвель, також форму звпу про укладенi договори (який складають щодо допорогових закупiвель) передбаченого Наказом Мшктерства економiчного розвитку i торпвлГ "Про затвердження форм документiв у сферi пу6лГчних закупi-вель" № 490 вед 22.03.2016 р. У фактичному звт замовник мае вказати всГ ГстотнГ умови договору: про укладет договори, iнформацi! про замовника та ре^зиив договору; конкретна назва предмета закутвл^ назва (номенклатура, асортимент) товарiв, ро6Гт чи послуг; кшьюсть товарiв, ро6Гт чи послуг; мюце поставки товарiв, виконання ро6Гт чи надання послуг; строк поставки товарiв, виконання робп1 чи надання послуг; шформацм про технiчнi та яюсш характеристики товарiв, ро6Гт чи послуг; щна договору; строк дй договору [6].
У п. 2 наказу № 490 передбачено, що в формах документа, затверджеш о6ов'язковГ поля, що !х заповнюе замовник за допомогою унесення в них наявно! iнформацй в електроннш системi закупiвель. У разi необхiдностi замовник може вказати додаткову шформащю про закупiвлю, якщо
заповнить необов'язковГ поля, передбачен системою. У такому pa3i слiд зазначити, що наказ № 490 не мГстить шструкцш щодо заповнення форм документа, як це було у наказi № 1106 "Про затвердження форм документа у сферi державних закутвель" ввд 15.09.2014 р. Тому пвд час заповнення тако!' iнформацiï замовник може в певних полях наводити посилання на змГст укладеного договору.
Ввдповвдно до Закону Украши "Про публiчнi торги", бюджетнi установи мають спланувати в рiчному планi закутвель, який складають за формою, затвердженою наказом МОЗ № 490. Зазна-чена форма рiчного плану закутвель мктить такi обов'язковi вимоги для заповнення замовником: 1. Найменування замовника*. 2. Код згвдно з СДРПОУ замовника*. Поля, помiченi у формi рiчного плану зiрочкою (*), заповнюе сама електронна система закупiвель автоматично. 3. Конкретна назва предмета закутвлю 4. Коди ввдповвдних класифiкаторiв предмета закупiвлi (за наявностi). 5. Код згвдно з КЕКВ (для бюджетних кошта). 6. Розмiр бюджетного призначення за кошторисом або очiкувана вартють предмета закупiвлi. 7. Процедура закутвлю 8. ОрГентовний початок проведення процедури закупiвлi [6].
Фiнансування охорони здоров'я здшснюеться за рахунок Державного бюджету Украши, мГсцевих бюджетiв, фондiв медичного страхування, благодiйних фондiв та будь-яких шших джерел, не заборонених законодавством [7].
Основний фiнансовий плановий документ, котрий надае повноваження установi охорони здоров'я щодо здiйснення видатюв на публiчнi закупiвлi, становить кошторис, який визначае обсяг i спрямування коштiв, визначених на рiк ввдповвдно до бюджетних призначень [8, с. 319].
Правовi засади i порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторису визначено КМ Украши (постанова "Про затвердження Порядку складання, розгляду та основних вимог до виконання кошторишв бюджетних установ" ввд 28.02.2002 р. № 228 (Гз змшами)). План використання бюджетних кошта е неввд'емною частиною кошторису i затверджу-еться разом iз цим кошторисом. Як i форму кошторису, форму плану асигнувань затверджуе Мтстерство фшаншв Украши. Керiвники медичних закладiв мають право брати бюджетт зобов'язання, витрачати бюджетт кошти на цiлi та в межах, установлених затвердженими кош-торисами i планами використання кошта. Кошториси, плани використання кошта i штатт розписи затверджуе керiвник ввдповвдно!' вищо!' установи. Зазначет документи подаються та затверджуються у 2 примiрниках, один iз яких повертаеться цiй установи а другий залишаеться в установ^ керiвник яко!' 1'х затвердив. Кошторис затверджуеться за загальним i спещальними фондами на рш без розподшу за перiодами в обсязi, який дорiвнюе сумi цих фондiв [4, с. 211].
Рiчнi плани (кошториси) у сферi охорону здоров'я складаються для проведення публiчних закупiвель з метою забезпечення медикаментами, медичним обладнанням, виконання рiзних робгг i надання послуг для:
а) первинно!' медико-санiтарноï, амбулаторно-полiклiнiчноï та стащонарно!' допомоги (багатопрофiльнi лiкарнi та полшлшши, що виконують специфiчнi загальнодержавнi функци, згвдно з перелiком, затвердженим Кабшетом МшктрГв Украши);
б) спецiалiзованоï, високоспецiалiзованоï' амбулаторно-полiклiнiчноï та стацiонарноï допомоги (клшши науково-дослiдних шститута, спецiалiзованi лшарт, центри, лепрозори, госпiталi для швалщв Другоï свiтовоï вшни, спецiалiзованi медико-саттарт частини, спецiалiзованi полшлшши, спецiалiзованi стоматолопчт полшлшши згвдно з перелiком, затвердженим Кабшетом МтстрГв Украши);
в) санаторно-реабiлiтацiйноï допомоги (загальнодержавнi санаторiï для дгтей та пвдлптав, спецiалiзованi санаторiï для ветератв Другоï свiтовоï вшни);
г) санггарно-епвдемюлопчного нагляду (санiтарно-епiдемiологiчнi станци, дезшфекцшт станци, заходи боротьби з епвдеммми);
д) закладiв охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцш згвдно з перелшом, затвердженим Кабiнетом МшктрГв Украши [9, с. 594-595].
Посадова особа охорони здоров'я для здшснення публГчних закутвель зобов'язана оприлюд-нити електронний документ (форму рГчного плану) закутвель по кожному Гз запланованих
предмета закутвель. Те саме стосуеться й додатка до pi4Horo плану закутвель. Ввдповвдно до п. 2 наказу № 490 додаток до рiчного плану закутвель, до якого вноситься шформащя про закутвлГ, очiкувана вартють яких не перевищуе сум, зазначених в абз. 2 i 3 ч. 1 ст. 2 Закону № 922, склада-еться за формою рiчного плану закутвель шляхом заповнення ввдповвдних полiв в ЕСЗ. Розмщен-ня шформаци про публiчнi закупiвлi здшснюеться вiдповiдно до вимог наказу Мтстерства еконо-мiчного розвитку i торгiвлi Украши вiд 18.03.2016 р. № 477 "Про затвердження Порядку розмщен-ня шформаци про публiчнi закупшлГ'. Як рiчний план закупiвель, так i шшу iнформацiю замовник оприлюднюе в ЕСЗ через автоматизоване робоче мюце, а саме через електронний сервю на авторизованих електронних майданчиках, який забезпечуе створення, подання, опрацювання, змшу та оприлюднення iнформацiï та документа для учасп у процедурах закутвель, одержання iнформацiï та поввдомлень про закупiвлi, подання скарг до органу оскарження в ЕСЗ через мережу 1нтернет, рiчний план, додаток до нього (змши до них) замовник мае оприлюднити на веб-портал Уповноваженого органу з питань закутвель протягом 5 календарних днiв iз дня 1'х затвердження [10].
Про рiчний план, вiдповiдну iнформацiю, про електронт публiчнi закупiвлi замовник згвдно зi законом № 922 мае оприлюднювати на веб-порталi Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель - Мшекономрозвитку (www.prozorro.gov.ua) через кабiнет замовника, зареестрований на одному з електронних майданчиюв. Порядок функщонування електронноï системи закутвель та проведення авторизаци електронних майданчиюв затверджено постановою КМУ ввд 24.02.2016 р. № 166. "Про затвердження Порядку функщонування електронноï системи закутвель та проведення авторизаци електронних майданчиюв" [11].
Конкурентний дiалог, тсля оголошення вiдкритих торгiв, здiйснюють iз застосуванням аукцiону для визначення нижнього порога щни, в оголошеннi про проведення конкурентного дiалогу замовник мае зазначити розмiр мiнiмального кроку пониження щни тд час електронного аукщону у вiдсотках або грошових одиницях, а також математичну формулу, яка буде застосовуватися пвд час електронного аукщону з метою визначення показниюв шших критерив оцiнки. Замовник математичну формулу встановлюе на основi економiчного обгрунтування самостiйно, яка вказуеться у тендернш документаци [12].
Висновки. Оргашзащя проведення публiчних закупiвель товарiв, робгг i послуг у сферi охорони здоров'я здшснюеться на основГ спещального Закону Украши № 922 за загальними принципами. Водночас тд час закупiвлi лiкарських засобiв необхiдно враховувати вимоги спецiальних законiв ("Про лшарсью засоби" та ш.), постанови КМУ, накази МОЗ, яю визначають спещальш вимоги щодо 1'х придбання.
1. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. Ю. С. Шемшученка. - К. : Юрид. думка, 2007. - 992 с. 2. Куньч З. Й. Утверсальний словник укралнськог мови. - Тернотль : Навчальна книга - Богдан, 2007. - 848 с. 3. Ф1нансово-економ1чний словник / А. Г. загородний, Г. Л. Вознюк. - 3-те вид. доп. та перероб. - Льв1в : Видавництво ЛьвгвськоХ полтехшки, 2016. -884 с. 4. Фтансова енциклопедгя. / О. П. Орлюк, Л. К. Воронова, I. Б. Заверуха та т. ; за заг. ред О. П. Орлюк, 2008. - 472 с. 5. Про лжарсьт засоби. Закон Укрспни Вгдомостг верховног ради Укрални 1996, № 22, ст. 866. Про затвердження форм документов у сферг публгчних закутвель " Наказ Министерства економгчного розвитку i торггвлг № 490 вгд 22.03.2016 р. 7. Основи законодавства Украти про охорону здоров 'я [Електронний ресурс]. - Закон Украти вiд 19 листоп. 1992 р. № 2801-XII. Ст. 18 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: hltp://search.ligazakon.ua
8. Фтансове право. Академiчний курс : тдручник / О. П. Орлюк. - К. : Юртком 1нтер, 2012. - 808 с.
9. Бюджетна система: тдруч. / за ред. В. М. Федосова, С. I. Юрiя. - К. : Центр учб. Лтератури; Тернотль; Екон. думка, 3012. - 871 с. 10. Про затвердження Порядку розмщення тформаци про публiчнi закутвл1 Наказ № 477 МШстерства економiчного розвитку i торгiвлi Укрални вiд 18.03.2016 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/ 11. Про затвердження Порядку функщонування електронно'г системи закутвель та проведення авторизацп електронних майданчиюв. Постанова КМУ вiд 24.02.2016 р. № 166. [Електронний
ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/12.3aKony Укрални "Про публiчнi закупiвлi" № 922 eid 25.12.2015. BidoMocmi Верховно'! Ради, 2016. - № 9. - ст. 89. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/
REFERENCES
1. Velykyj encyklopedychnyj jurydychnyj slovnyk. Za red. Ju. S. Shemshuchenka. [Great Encyclopedic Dictionary of Law]. Kyiv. Juryd. Dumka Publ. 2007. 992 p. 2. Kun'ch Z.J. Universal'nyj slovnyk ukrai'ns'koi' movy. [Universal Dictionary of the Ukrainian language]. Ternopil'. Navchal'na knyga -Bogdan Publ. 2007. 848 p. 3. Finansovo-ekonomichnyj slovnyk. A. G. Zagorodnyj, G. L. Voznjuk. 3-te vyd. dop. ta pererob. [Financial and economic dictionary]. L'viv. L'vivs'ka' politehnika Publ. 2016. 884 p.
4. Finansova encyklopedija. O. P. Orljuk, L. K Voronova, I. B. Zaveruha ta in. Za zag. red O. P. Orljuk. [Financial encyclopedia]. 2008. 472 p. 5. Zakon Ukrai'ny Pro likars'ki zasoby. [Law of Ukraine On Medicines]. Vidomosti verhovnoi' rady Ukrai'ny Publ. 1996, Vol. 22. pp.86 . 6. Nakaz Ministerstva ekonomichnogo rozvytku i torgivli № 490 vid 22.03.2016 rPro zatverdzhennja form dokumentiv u sferi publichnyh zakupivel'.[Order of the Ministry of Economic Development and Trade № 490 from 22.03.2016. On approval of documents in the field of public procurement] 7. Osnovy zakonodavstva Ukrai'ny pro ohoronu zdorov'ja [Basic Laws of Ukraine on Health Care.] Available at: hltp://search.ligazakon.ua8.Finansove pravo. Akademichnyj kurs. pidruchnyk. O. P. Orljuk. [Financial Law]. Kyiv. Jurinkom Inter Publ. 2012. 808 p. 9. Bjudzhetna systema. Pidruch. Za red. V. M. Fedosova,
5. I. Jurija. [The budget system]. Kyiv. Centr uchb. Literatury Publ. Ternopil'. Ekon. Dumka Publ. 2012. 871 p. 10. Nakaz № 477 Ministerstva ekonomichnogo rozvytku i torgivli Ukrai'ny vid 18.03.2016 r. Pro zatverdzhennja Porjadku rozmishhennja informacii' pro publichni zakupivli. [Order № 477 of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine of 18.03.2016 p. On approval of the placement of information on public procurement.] Available at: http://zakon5.rada.gov.ua/ 11. Postanova KMU vid 24.02.2016 r. № 166. Pro zatverdzhennja porjadku funkcionuvannja elektronnoi' systemy zakupivel' ta provedennja avtoryzacii' elektronnyh majdanchykiv.[CMU from 24.02.2016 g. № 166. On approval of the operation of e-procurement and authorization of electronic platforms.] Available at: http://zakon5.rada.gov.ua/ 12. Zakonu Ukrai'ny. Pro publichni zakupivli. № 922 vid 25.12.2015. [Law of Ukraine "On public procurement" № 922 from 25.12.2015.] Vidomosti Verhovnoi' Rady Publ. 2016. Vol 9. pp 89.
