CC BY
25
УДК 343.351
Юрш Долшовський
Навчально-науковий шститут права та психологiï Нацiонального ушверситету "Львiвська полггехшка" аспiрант кафедри кримшального права i процесу
КРИМ1НАЛ1СТИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОЧИН1В, ЩО ÏX ВЧИНЯЮТЬ П1Д ЧАС ПУБЛ1ЧНИХ ЗАКУП1ВЕЛЬ У СФЕР1 ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
© Дол1новський Ю., 2017
Розглянуто поняття та змкт кримшалктичноТ характеристики злочинiв пiд час публiчних закупiвель у сфер1 охорони здоров'я. Окреслено окремi способи вчинення злочишв пiд час закупiвлi лжувальних засоб1в представниками охорони здоров'я. Визначено окремi протиправн1 дн посадових оаб пiд час публiчних закупiвель лжувальних засоб1в, медичних товарiв та виконання робгг i послуг у сфер1 охорони здоров'я.
Ключовi слова: кримiналiстична характеристика; публiчнi закупiвлi; злочини; товари; роботи; послуги; лжувальш засоби; медичнi товари; тендер.
Юрий Долиновский
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, КОТОРЫЕ СОВЕРШАЮТСЯ ВО ВРЕМЯ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Рассмотрено понятие и содержание криминалистической характеристики преступлений во время осуществления публичных закупок в сфере здравоохранения. Очерчены отдельные способы совершения преступлений при закупке лечебных средств представителями здравоохранения. Определены отдельные противоправные действия должностных лиц во время публичных закупок лечебных средств, медицинских товаров и выполнения работ и услуг в сфере здравоохранения.
Ключевые слова: криминалистическая характеристика; публичные закупки; преступления; товары; работы; услуги; лечебные средства; медицинские товары; тендер.
Yurij Dolinovckij
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Criminal Law and Procedure
CRIMINALISTICS DESCRIPTION OF CRIMES THAT IS ACCOMPLISHED DURING PUBLIC PURCHASES IN THE FIELD OF HEALTH PROTECTION
A concept and maintenance of criminalistics description of crimes are considered during realization of public purchases in the field of health protection. The separate methods of
committing crime are outlined at the purchase of remedies by the representatives of health protection. The separate crime actions of public servants are certain during the public purchases of remedies, medical commodities and implementation of works and services in the field of health protection.
Key words: criminalistics description, public purchases, crimes, commodities, works, services, remedies, medical commodities, tender.
Постановка проблеми. Одним i3 проблемних питань виявлення i розслщування злочишв у сферi публiчних закутвель у сферi охорони здоров'я е виявлення i розпiзнання ознак злочинних дш та способiв учинення правопорушень пiд час здiйснення публiчних закупiвель з боку службових ошб замовникiв торгiв, з боку учасниюв процедури закупiвлi. Для успiшного виявлення i розслiдування злочинiв, що вчиняються пiд час здiйснення публiчних закутвель у сферi охорони здоров'я, е розроблення кримшалютично! характеристики, яка становить систему вщомостей про певнi види злочишв, ознаки суб'екта злочину (особи злочинця), його мотиви, предмет посягання, обстановку, злочинш способи, яю мають значення для виявлення i розслщування таких дiянь оперативно-розшуковими та кримшалютичними засобами, прийомами та методами.
AHani3 дослiдження проблеми. Значний внесок у розроблення поняття, рiвнiв узагальнення, структури кримiналiстично! характеристики злочинiв зробили В. П. Бахн, Р. С. Белюн, О. М. Васильев, I. А. Возгрш, I. Ф. Герасiмов, О. Н. Колесшченко, В. О. Коновалова, В. А. Образцов, М. В. Салтевський, М. О. Селиванов, Л. А. Сергеев, В. Г. Танасевич та ш.
У кримшалютичнш лiтературi поняття "кримшалютична характеристика злочишв" одним з перших запропонував О. Колесшченко (1967 р.). Вш писав, що загальна характеристика окремого виду злочину постае важливою основою вшх окремих методик, тодi як злочини мають i загальт кримшалютичного риси [1, с. 10].
Вчений до характеристик злочину обов'язково зараховуе судово-психолопчну, яка вщображае найсуттевiшi психологiчнi вiдомостi про злочинщв i потерпiлих, типовi групи свщюв у окремих видах злочишв тощо [2, с. 33-34].
Р. Белкш, узагальнюючи науковi погляди вчених на поняття кримшалютично! характеристики злочишв, визначив таю li елементи:
- типовi сл1дч ситуаци, засноваш на вихiдних даних;
- способи вчинення i приховування злочинiв, маскування;
- типовi матерiальнi слiди i можливi мiсця !х знаходження;
- характеристика особистосп злочинця;
- обстановка вчиненого злочину (мюце, час та iншi обставини) [3, с. 734].
Сучасш украшсью вченi А. В. 1щенко, О. О. Алексеев та ш. пiдкреслюють, що кримь налютичну характеристику становить опис властивостей та ознак, яю мають значення для розкриття механiзму злочину, характеру сладв, що залишились, умов вчинення злочину та характеристики особи злочинця i визначають як:
а) шформацшну модель типових ознак певного виду (групи) злочишв;
б) щеальну модель типових зв'язюв i джерел доказово! шформацп;
в) ймовiрну модель поди;
г) систему даних (ведомостей) про злочин, яю сприяють розслiдуванню;
г) систему узагальнених фактичних даних, знання яких необхщно для оргашзацп розслiдування злочинiв;
д) систему особливостей виду злочишв, що мають значення для розслщування;
е) систему опису кримшалютично-значимих ознак злочишв з метою забезпечення розслщування i попередження злочишв тощо [4, с. 429].
Метою статт е дослщження кримшалютичних ознак злочинiв, що вчиняються тд час здiйснення публiчних закупiвель у сферi охорони здоров'я.
Виклад основного MaTepiany. На наше переконання необхщно зазначити про те, що злочин мае комплексну структуру, в якш разом з кримiнально-правовими елементами характеристики дiяння (дп (тобто прийоми i способи) i бездiяльнiсть) значне мюце займають аналiз процесуальних форм доказування i методика збирання шформацп кримiналiстичними засобами. Основним елементом е спошб вчинення злочину в кримшальному правi, який може бути квалiфiкуючою ознакою i впливати на вид i розмiр покарання. У п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК Украши зазначено, що обставинами, яю можна довести у кримшальному провадженш, е подiя кримiнального правопорушення (час, мiсце та спосiб учинення злочину).
Характеристику окремих видiв злочишв, що вчиняються в сферi публiчних закупiвель, подано в роботах вггчизняних учених-правознавцiв К. В. Антонова, В. I. Василинчука, О. Ф. Долженкова, I. П. Козаченка, Д. Й. Никифорчука, С. I. Нколаюка, В. Л. Ортинського, В. Д. Пчолкша, Л. П. Скалозуба, Б. Г. Розовського та ш.
Сьогодш спостертаемо численш факти проведення службовими особами фштивних i тендерiв за завищеними цiнами, монополютично! змови учасниюв, просування на ринок "сво1х" або фштивних фiрм, iснування системи "вщкапв". З метою створення фштивно! конкуренци доволi часто проводяться торги, коли "родинш" фiрми-учасники подають рiзнi за цшою тендернi пропозицп для формального дотримання процедури державно! закупiвлi [5, с. 83-95]. Визначення техшчного завдання тд замовлення конкретного виконавця (беруть участь т самi компанп, як розiгрують мiж собою тендери з поставки медичних засобiв та техшки).
Прикладом е факт постiйного переможця тендерiв МОЗ фiрма ПрАТ з виробництва шсулшв "1ндар". "1ндар" протягом свого юнування на конкурснiй основi постачав iнсулiни регiональним департаментам охорони здоров'я, ендокринолопчним диспансерам. З 2012 року "1ндар" почав брати участь у конкурсних торгах, якi проводить Мшстерство охорони здоров'я Украши на лши вiд туберкульозу, В1Л/СН1Ду та дитячi вакцини.
"1ндар" також вигравав тендер тест-смужок для глюкометрiв, але вш нiколи не був m постачальником, нi виробником. Пiд час розгляду пропозицш конкурсних торгiв МОЗ з формальних причин було вщхилено дешевшi пропозицп iнших учасникiв процедури закутвель, якi до цього моменту були стабшьними постачальниками якiсних тест-смужок для глюкометрiв. "1ндар" запропонував тест-смужки шмецького виробництва "Рош Дiагностiкс" дешевше, нiж офiцiйний дистриб'ютор ще! компанп в Украш - фiрма ТОВ '^алог Дiагностiкс".
У результатi перевiрки встановлено, що контракт, за яким "1ндар" закупив смужки "Рош Дiагностiкс" укладений не з нiмецьким виробником "Рош Дiагностiкс", а з британською компанiею "Altona Trade Agency LLP". Згщно з контрактом, "1ндар" закупив 92 тисячi упаковок тестiв i сплатив за товар офшорнiй фiрмi 1,470 тисяч евро. Водночас у Державному реес^ лiкарських засобiв Украши немае шформацп про таке виробництво [6, с. 4].
Зазначимо, що дослщжуваний вид кримшально! дiяльностi у сферi публiчних закупiвель у сферi охорони здоров'я пов'язаний з учиненням безлiчi рiзних злочинiв. Усi щ злочини переважно iнтегруються в оргашзованш злочиннiй дiяльностi, яка характеризуеться едшстю умислу li учасникiв, погодженiстю способiв, методiв i засобiв 1хньо1 шдготовки, учинення та приховання, якi в основi органiзують службовi особи.
Так, у 2015 рощ всього викрито 4057 правопорушень, що вчинеш тд час проведення публiчних закупiвель (38,0 % вщ загально! кiлькостi виявлених злочишв з бюджетними коштами). З них, на стадп пiдготовки та проведення процедури торпв - 1256; тд час виконання договiрних зобов'язань за укладеними в результат проведених закутвель угод - 1954. У скоенш правопорушень викрито 4498 ошб, злочинними дiями яких державi нанесено збитюв на суму понад 923,5 млн грн [7, с. 9-20].
Вивчення за останш два роки кримшальних проваджень за злочинами, вчинених у сферi охорони здоров'я, встановлено, що викрито 66 злочишв (42 та 24 вщповщно) за проведення публiчних закутвель. Здебшьшого це злочини у сферi службово! дiяльностi (ст. 364-370 КК Украши), розкрадання i шахрайство (ст. 190-191 КК Украши), з них зi збитками понад 100 тис. грн -17 злочишв (9 та 8 вщповщно), зi збитками понад 1 млн грн - 5 злочин (3 та 2 вщповщно). Незначна кшьюсть виявлення факпв хабарництва (ст. 368-370 КК Украши) у вказанш сферi [8, с. 8-22].
Необхщно зазначити, що здшснення закупiвель TOBapiB, робп" i послуг за державш кошти у сферi охорони здоров'я сьогодш занадто кримiналiзоване та е значним джерелом корупцiï.
Про високий piBem корупцiï в державних органах Украши стверджують статистичнi данi, так, у 2015 р. виявлено та розслщувано 600 кримшальних проваджень, пов'язаних з "Прийняття пропозицiï, обiцянки або одержання неправомiрноï вигоди службовою особою" (ст. 368 КК Украши). Водночас до суду скеровано тшьки 350 справ, iншi справи не доведет до суду за рiзними причинами [7, с. 21].
Зазначимо, що офщшт статистичт дат про злочини, пов'язат з проведенням процедури публiчних закупiвель за державнi кошти у сферi охорони здоров'я, не вщображають реальне становище справ боротьби зi злочиннiстю у зазначенiй сферi. На нашу думку, бшьшють злочинiв зазначеноï сфери е латентними.
О. М. Джужа латентну злочиннiсть визначае як всю сукупнють вчинених на певнш територiï за певний перiод злочишв, що не вщображено в офщшнш статистичнiй звiтностi. Вчений визначае три типи латентно1' злочинностi: природну, пограничну та штучну. Природною латентною злочиншстю називають сукупнiсть злочинiв, вчинених на певнш територп за певний перюд, iнформацiя про якi не дшшла до суб'ектiв реестрацiï злочинiв.
Погранична латентна злочиннють - зумовлена неусвщомленням потерпiлою особою факту, що вона стала жертвою злочину, або невпевнешстю в наявносп злочинних дiй. Штучна латентна злочиннiсть - сукупнiсть злочишв, яю не враховуються пiд час складання офщшно1' звiтностi i приховуються посадовими особами, що вщповщають за 1'хню реестрацiю. Суттевим показником прихованосп злочинно1' дiяльностi е iндекс латентно1' злочинностi [9, с. 415].
Щц час дослiдження пiдтверджено, що на високому рiвнi латентностi злочинiв тд час здiйснення публiчних закупiвель у сферi охорони здоров'я перебувають корупцшш злочини, такi як "Прийняття пропозицп, обiцянки або одержання неправомiрноï вигоди службовою особою" (ст. 368 КК Украши). Так опитано 150 пращвниюв правоохоронних оргашв, яю 90 % зазначають, що дедалi частiше спостертаеться поглиблення корупцiйноï складово1' при оргашзацп тендерних пропозицiй з отримання хабарiв за визначення переможця, а також виконання робгг i надання послуг за завищеними цiнами.
За дослщженням В. I. Василинчука, у 2011 р. шдтверджено латентнiсть злочинiв у зазначенш сферi - за перюд незалежносп Украши спостерiгаються численнi факти проведення фштивних тендерiв за завищеними щнами, монополiстичноï змови учасникiв, просування на ринок "сво1'х" або фштивних фiрм, iснування системи "вiдкатiв" i так званого "кумiвства". З метою створення фштивно1' конкуренцiï доволi часто проводяться торги, коли "родинш" фiрми-учасники подають рiзнi за цiною тендерш пропозицiï для формального дотримання процедури державно1' закупiвлi [5, с. 73-85].
За шдрахунками украшських фахiвцiв встановлено, що 20 % з видшених грошових державних коштiв на закупiвлi товарiв, робiт i послуг використовуються на елементарнi "в1дкати" [10, с. 3].
Дослщженням встановлено типовi та найпоширенiшi способи вчинення правопорушень тд час проведення публiчних закупiвель лшарських засобiв, медично1' технiки виконання робгг i послуг, якГ вчиняються з боку замовниюв торгГв i з боку учасниюв торгГв i постачальниюв.
Найпоширенiшi способи вчинення протиправних дГянь здГйснюють через порушення процедури пу6лГчних закупiвель у сферi охорони здоров'я з боку замовниюв торгГв:
- здшснення закупiвлi медичних товарiв без проведення процедури тендерних торпв 50 %.
За даними Мшстерства охорони здоров'я Украши станом на 31 грудня 2015 року проведено
пу6лГчш закупiвлi лшарських засобiв за 28 напрямами на загальну суму понад 1,483 млрд грн. Процедури торпв були припинеш на суму 217,189 млн грн ¡з рГзних причин. У 2016 р. МОЗ Украши провело бшьше шж 7600 тендерiв на закутвлю лiкарських засобiв i виро6Гв медичного призначення [11, с. 1].
Поширились такi правопорушення:
1) з боку замовниюв торгГв (представниюв охорони здоров'я):
- виконання чи невиконання службовою особою в штересах окремого учасника процедури закупiвлi будь-яко1' дП' з використанням надано1' ш влади чи службового становища з метою отримання винагороди;
- службове пщроблення, тобто внесення службовою особою до офщшних документiв (тендерно! документацiï, оголошень щодо проведення тендерних торпв тощо) завiдомо неправдивих ведомостей, а також складання i видача завщомо неправдивих документiв;
- службова недбалють, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своïх службових обов'язюв щодо проведення тендерних торпв;
2) з боку учасниюв процедури закутвлг
- надання неправдивоï шформацп з метою учасп у процедурах закушвлц
- постачання медичних товарiв, якi не вiдповiдають технiчним вимогам предмета угоди;
- постачання за завищеними цшами щодо ринковоï вартосп;
- навмисне невиконання умов договору, в результат чого замовник зазнае збиткiв, тому що на проведення нового тендеру не вистачае часу;
- створення фiктивноï конкуренци, як наслщок - проведення фштивних торпв шляхом залучення до участi в торгах "пов'язаних" фiрм, якi подають рiзнi за цiною тендернi пропозицп для формального дотримання процедури торпв.
З боку замовниюв торпв - службовi та матерiально вiдповiдальнi особи медичних установ, що проводять тендерну процедуру i ri, що приймають медичш товари, роботи i послуги.
ЦГ злочини, як правило, вчиняють члени комiтетiв iз конкурсних торпв, особи, яю приймають товари (виконаш роботи, послуги), або керiвники вщокремлених структурних пiдроздiлiв охорони здоров'я, як досконало володiють знаннями щодо проведення процедур закутвель за державт кошти, адже згiдно iз ч. 2 ст. 11 Закону "Про публiчнi закушвлГ' "Голова, секретар та iншi члени тендерного комiтету, уповноваженi особи можуть пройти навчання з питань оргашзацп та здшснення закупiвель". ОкрГм цього, в системi охорони здоров'я юнують внутрiшнi накази, якi регулюють такi питання. Як правило, вони повшстю вiдповiдають вимогам Закону "Про публiчнi закупiвлi".
Окресленi правопорушення здебшьшого вчиняють керiвники пiдприемств постачальникiв (учасниюв торгiв) або довiренi особи. Як правило, щ особи мають вищу освiту та володiють спецiальними знаннями щодо предмета закупiвлi (товарiв, робгг i послуг). Також указанi особи володГють певними знаннями та навичками щодо способiв приховування недолiкiв наданих послуг.
Найпоширешшим правопорушення пiд час публiчних закупiвель у сферi охорони здоров'я е тдписання службовою особою замовника завщомо неправдивого акта виконаних робгг, наданих послуг фштивними комерцшними структурами.
Так внесено до СРДР кримiнальне провадження № 11012070340000088 за фактом розтрати бюджетних коштГв, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Украши, ч. 2 ст. 205 КК Украши та ч. 1 ст. 366 КК Украши, службовими особами установи МОЗ та тдприемства-переможця "К" тендеру на будГвництво та реконструкщю пологового будинку у ЛьвГвськш область Ц особи протягом п'яти роюв складали фштивш акти приймання-виконання тдрядних робГт та поставки товарно-матерГальних цшностей з фГктивними пщприемствами на загальну суму близько 1,5 млн грн [8, с. 5].
З боку учасниюв торпв i постачальниюв лГкарських засобГв здшснюеться: штучне пщвищення цш на лшарсью засоби закутвлГ через використання посередницьких структур мГж його виробниками та кшцевим споживачем.
Так, у лютому 2013 р. внесено в СРДР Р кримшальне провадження в м. КиевГ за фактом незаконного заволодшня бюджетними коштами службовими особами тдприемства-переможця "А" державних закутвель лГкарських засобГв для Мшстерства охорони здоров'я Украши. СлужбовГ особи тдприемства уклали контракт з шоземною компашею на поставку в Украшу вакцини на майже 9 млн грн та продали цю вакцину МОЗ Украши за 13,5 млн грн всупереч ПостановГ КМУ № 955 вщ 17 жовтня 2008 р. "Про заходи щодо стабшзацп цш на лшарсью засоби i вироби медичного призначення", вщповщно до яко1' граничний рГвень надбавки (нацшки) на лшарсью засоби встановлений на рГвш не вище шж 10 вщсотюв оптово1' цши виробника (митно1' вартосп) [8, с. 7]. Суб'екти пщприемницько1' дГяльносп отримали попередню оплату коштГв за договором, не виконуючи водночас умов зазначеного договору щодо поставки лГкарських засобГв.
У звернеш групи народних депутата до правоохоронних оргашв в 2015 р. зазначено, що тшьки на препарати шсулшового ряду рiвень рГзнищ цши в разi 1х закупiвлi у рГзних областях коливаеться понад 100 %, а М1жнародш органiзацiï у 86 % не доставляють вчасно, за попередньо сплачеш лшарсью засоби i вироби медичного призначення [12, с. 1].
Так, за ствердженням аудиторiв Рахунковоï палати, у результат пу6лГчних закупiвель вартiсть договорГв, укладених протягом 2012-2015 рр. поза конкурентною процедурою, досягла майже 51 % вщ загальноï вартосп вшх закуплених державою товарiв, робгт i послуг. Закутвля медикаментiв i медичноï техшки у впчизняних виробниюв, зпдно з укладеними договорами, оптово-вщпускна цiна у 2,3 разу бшьша, шж цша закупiвлi, а в разi здшснення закупiвлi ¡мпортних лiкарських засобiв у 55 разiв перевищувала щну реалiзацiï. Не виконано умов договору i не поставлено 22 % лшарських засобiв, за як здiйснено передню одплату. У результат проведених у 2015 р. контрольно-аналгшчних i експертних заходiв виявлено збитюв вщ закупiвель товарiв, робгт i послуг на суму 22,7 млрд грн. За скерованими магерiалами до правоохоронних оргашв з ознаками злочину було вщкрито 11 кримшальних проваджень [13, с. 12].
На наш погляд, злочини, пов'язаш з викраданням службовими особами державних кошта тд час проведення закутвель лшарських засобiв i виро6Гв медичного призначення, виконання робгт i надання послуг на державних i приватних медичних установах, можна класифшувати за такими крш^рГями, на як слад зважати тд час органiзацiï ix викриття:
1) злочини, що ïx вчиняють посадовi або матерiально вщповщальш особи медичних установ (замовника);
2) злочини, що ]_х вчиняють посадовi особи шдприемств-постачальниюв лiкарськиx засобiв i виро6Гв медичного призначення, виконання робгт i надання послуг (учасника торпв).
Висновки. Пщ час дослiдження встановлено, що основш правопорушення, що ïx вчиняють тд час пу6лГчних закупiвель у сферi охорони здоров'я, вчиняються на етапах: оргашзацп тендерiв (торпв); проведення тендерiв (торпв); тсля проведення тендерiв (торпв); вiдображення неправдивих вiдомостей у тендернш документации
Пiдтверджено, що здшснення закутвель товарiв, робгт i послуг за державш кошти у сферi охорони здоров'я сьогодш е значним джерелом корупцп. Здебшьшого вчиняються злочини у сферi господарськоï та службово! дГяльностг
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Колесниченко А. Н. Научные и правовые основы расследования оттдельных видов преступлений : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. Н. Колесниченко. - Харьков, 1967. - 35 с. 2. Советская криминалистика. Методика расследования отдельных видов преступлений. - К. : Вища школа, 1988. - 405 с. 3. Белкин Р. С. Курс советской криминалистики : учеб. пособие для вуз. / Р. С. Белкин. - 3-е изд., доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 837 с. 4. Криминалистика : тдручник / В. В. ПясковськШ, Ю. М. Чорноус, А. В. 1щенко, О. О. Алексеев та т. - К. : Центр учбовог лтератури, 2015. - 544 с. 5. Василинчук В. I. Оперативно-розшукова профтактика злочишв у бюджетмй сфер [Текст] : монограф1я / В. I. Василинчук. - 2-ге вид. - К. : ПП "Заграй", 2012. - 344 с. 6. Оглядова дов1дка аудиторських перев1рок щодо закутвл1 та поставок медикамент1в закордонними оргатзащями [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document 7. Стан злочинност1 в Украт за 2015р. Заданими МВС i ГПУ. - К. : МВС, ГПУ, 2017. - 40 с. 8. Стан злочинностi в Укран за 2016 рр. Заданими МВС i ГПУ. - К. : МВС, ГПУ, 2017. - 45 с. 9. Мiжнародна полщейська енциклопедiя : у 10 т. / вiдп. ред. : С. М. Моiсеев, I. Р. Римаренко, В. Я. ТацШ, Ю. С. Шемшученко. - К. : АтЫа, 2007. - Т. IV: Кримiнально-правовi, кримiнологiчнi та кримiнально-виконавчi засади полщейськоХ дiяльностi. -968 с. 10. Через вiдкати на держзакутвлях бюджет втратить 35-40 млрд грн / Сайт Finance. ua. За матерiалами УШАН. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// news//finance.ua. 11. За даними Мiнiстерства охорони здоров 'я Украгни про результати публiчних закутвель станом на 31 грудня 2015. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/
document 12.Ольга Богомолець звернулася до СБУ та правоохоронних оргатв щодо корупцШних порушень nid час закутвель лтв в областях Украгни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://solydarnist.org/?p=70592 1 3. Звiт Рахунковог палати за 2015 р. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document
REFERENCES
1. Kolesnichenko A. N. Nauchnye ipravovye osnovy rassledovaniya ottdelnykh vidov prestupleniy. Avtoref. dis.d-ra yurid. nauk. [Scientific and legal framework of the investigation of certain types of crime]. Kharkov. 1967. 35 p. 2. Sovetskaya kriminalistika. Metodika rassledovaniya otdelnykh vidov prestupleniy [Soviet criminology. Methods of investigation of certain types of crimes.]. Kyiv. Vishcha shkola Publ. 1988. 405 p. 3. Belkin R. S. Kurs sovetskoy kriminalistikLucheb. posobie dlya vuz. [Rate Soviet criminology]. Moskva. YuNITI-DANA. Zakon i pravo Publ. 2001. 837 p. 4. Kryminalistyka. Pidruchnyk [Criminalistics]. Kyiv. Centr uchbovoii literatury Publ. 2015. 544 p. 5. Vasylynchuk V. I. Operatyvno-rozshukova profilaktyka zlochyniv u bjudzhetnij sfer. Tekst. monografija. 2-ge vyd. [Operational and investigative crime prevention in the public sector]. Kyiv. PP Zagraj Publ. 2012. 344 p. 6. Ogljadova dovidka audytorskyh perevirok shhodo zakupivli ta postavok medykamentiv zakordonnymy organizacijamy [Sightseeing audit certificate for the purchase and supply of medicines by foreign organizations.]. Available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document 7. Stan zlochynnosti v Ukraini za 2015 r. Za danymy MVS i GPU [State crime in Ukraine for 2015 According to the Ministry of Interior and the GPU]. Kyiv. MVS. GPU Publ. 2017. 40 p. 8. Stan zlochynnosti v Ukraini za 2016 r. Za danymy MVS i GPU. [State crime in Ukraine for 2016 According to the Ministry of Interior and the GPU]. Kyiv. MVS. GPU Publ. 2017. 45 p. 9. Mizhnarodnapolicejska encyklopedija [International police encyclopedia]. Kyiv. Atika Publ. 2007. 968 p. 10.Cherez vidkaty na derzhzakupivljah bjudzhet vtratyt 3540 mlrd. grn. Sajt Finance.ua. Za materialamy UNIAN [Because of kickbacks in public procurement budget loses 35-40 bln. UAH].Available at: http:// news//finance.ua. 11.Za danymy Ministerstva ohorony zdorovja Ukrainy pro rezultaty publichnyh zakupivel stanom na 31grudnja 2015[According to the Ministry of Health of Ukraine on the results of public procurement as of December 31, 2015]. Available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document 12. Olga Bogomolec zvernulasja do SBU ta pravoohoronnyh organiv shhodo korupcijnyh porushen pid chas zakupivel likiv v oblastjah Ukraiiny [Olga Bogomolets appealed to the Security Service and law enforcement agencies on corruption violations during the procurement of medicines in regions Ukraine]. Available at: http://solydarnist.org/?p=70592 13. Zvit Rahunkovoii palaty za 2015 r. [Report of the Accounting Chamber for 2015]. Available at: www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document
Дата надходження: 12.12.2016р.
