CC BY
352
Улезько Сергей Иванович
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России (тел.: +78612581676)
Характеристика системы наказаний в российском уголовном праве
В статье рассматриваются проблемы структуры системы наказаний в российском уголовном праве. Проанализированы категории «комплекс», «компонент», «система», «элемент системы наказаний». Определены общие признаки, характеризующие все компоненты системы наказаний.
Ключевые слова: система наказаний, комплекс, компонент, подсистема, элемент системы наказаний, санкция,вид наказания.
S.I. Ulezko, Doctor of Law, Professor, Professor of the Chair of Criminal Law and Criminology of the Krasnodar Unuversity of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612581676. The characteristic of the system of punishments in the Russian criminal law The article persents the structure of the system of punishment in the Russian criminal law. Such categories as «complex», «component», «system», «element of system of punishments» are analysed. General features that characterize all components of the system of punishments are determined.
Key words: system of punishment, complex, component, subsystem, element of the system of punishment, sanction, type of punishments.
Утверждение, что система наказаний объективно существует независимо от степени ее формальной определенности в источнике уголовного права и теоретического обоснования, не вызывает сколь-нибудь серьезных разногласий у теоретиков уголовного права. Система наказаний, как и любая другая система, зависит от условий конкретной внешней среды, в нашем случае она социально обусловлена. Такую зависимость или социальную обусловленность отечественной системы наказаний можно проследить на примере последних десятилетий истории российского общества. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. простейшими элементами системы наказаний являлись такие виды наказаний, как общественное порицание, возложение обязанности загладить причиненный вред, направление в лечебно-трудовой профилакторий, исправительные работы в иных местах (т.е. не по месту работы осужденного), ссылка и высылка. Все эти наказания не предусмотрены действующим УК. С учетом новых социальных реалий законодатель включил в современный перечень наказаний неизвестные для советских УК виды наказаний - обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы. Включение в систему каждого из перечисленных видов наказаний имеет свои социально-экономические и гуманитарные основания [1, с. 113].
Система наказаний всегда объективно присутствует в любом государстве и реализуется
последним при осуществлении уголовно-правовой политики, вне зависимости от того, закреплена ли она в уголовном законе или нет.
В связи с тем, что в уголовном законодательстве понятие «система наказаний» не раскрывается, по этому вопросу нет единства в науке уголовного права. Отсутствие легального определения порождает дискуссию, касающуюся не только пониманиясамойсистемы, ноиееотдель-ных составляющих. Современная уголовно-правовая наука однозначно не выработала понятие таких основополагающих категорий при описании состава системы, как комплекс, компонент, подсистема, элемент системы наказаний. В теории систем под комплексом (надсистемой) понимается результат интеграции систем, система, частью которой является рассматриваемая система (интеграция - целесообразное объединение автономных систем в единое функционально-целостное образование). Именно этот комплекс системы наказаний всегда объективно присутствует в государстве, вне зависимости от его легального полного или частичного закрепления в уголовном законе. Сегодня легально система наказаний в качестве комплекса в той или иной мере описана в УК РФ, включая его Общую и Особенную части. Мы солидарны с теми авторами, которые считают, что «любая система является неаддитивной, т.е. не сводится к сумме составляющих ее элементов. Совокупность наказаний, содержащаяся в уголовном законе, не может претендовать на системность, поскольку не являет
58
собой целостность. Исключение практически любого вида наказания практически ничего не меняет в имеющемся конгломерате» [2, с. 102]. Действительно, система представляет собой совокупность связанных между собой элементов, организованных так, что изменение, уничтожение или появление нового элемента закономерно отразится на остальных.
Нельзя не согласиться с В.К. Дуюновым, который верно указывает на то, что система - это не любое, а только особое состояние определенного множества: чтобы некое множество могло быть наделено статусом системы, недостаточно, чтобы составляющие его элементы были просто перечислены, необходима достаточная совокупность системообразующих признаков. Понятие «система наказаний» богаче по содержанию, чем понятие «перечень наказаний» [3, с. 185]. Как справедливо отмечает В.М. Марков, «понятие "системы наказаний'' должно основываться не только на анализе отдельных видов наказаний, но и уяснении этой системы как единого целого. В некоторых нормах УК также приводятся перечни (ст. 61, 63, 106, 111, 162, 163 и др.), однако множество указанных в них элементов не свидетельствует о наличии их системы. Система наказаний, по сравнению с их перечнем, более сложное явление. В то же время следует отметить, что перечень наказаний определяет основные контуры этой системы» [1, с. 110-111]. Сам перечень видов наказаний, указанный в ст. 44 УК РФ, никак не может являться системой наказаний, т.к. в своем обособленном виде не обладает признаками, характеризующими систему, о которых мы будем говорить ниже.
Комплекс системы наказаний состоит из двух компонентов, отображающих признаки системы наказаний, изложенных в Общей и Особенной частей УК РФ. В данном случае речь идет о двух компонентах, выступающих, с одной стороны, в качестве подсистемы наказаний, отраженной в Общей части УК РФ; с другой стороны, представляющих собой подсистему наказаний Особенной части УК РФ. Для краткости эти компоненты комплекса системы наказаний можно обозначить как Общий и Особенный компонент комплекса системы наказаний. Общий компонент комплекса системы наказаний представлен в УК РФ, прежде всего, в третьем разделе о наказаниях, хотя и другие статьи Общей части УК РФ в той или иной мере могут характеризовать систему наказаний. В общем компоненте комплекса системы наказаний представлены все основные начала, которые являются основополагающими при фор-
мировании Особенного компонента комплекса системы наказаний. Последний легально проявляется в подсистемах видов наказаний, изложенных в санкциях конкретных статей УК РФ, объединенных в разделы, главы и статьи Особенной части УК РФ. Система наказаний, изложенная в санкции конкретной статьи УК РФ, является окончательным результатом декомпозиции комплекса системы наказаний (декомпозиция - это разбиение, детализация на подсистемы с выявлением взаимодействий между ними). Именно эта базовая подсистема наказаний, изложенная в санкции уголовно-правовой нормы, представляет собой первооснову комплекса системы наказаний. (Следует отметить, что в теории уголовного права выделяют санкции уголовно-правовых норм и санкции статей уголовного закона. Санкция уголовно-правовой нормы по своему содержанию шире санкции статьи уголовного закона. Это связано с тем, что в санкции статьи Особенной части УК наказание за совершение деяния, образующего конкретный состав преступления, описывается лишь частично. Соответственно, воссоздание полной санкции за совершение конкретного преступления всегда требует обращения к тем или иным нормам Общей части УК. В нашем случае это не играет принципиального значения, хотя свидетельствует о единстве системы наказаний.) Именно эта подсистема наказаний является, по мнению законодателя, наиболее эффективной в борьбе с конкретными преступлениями. Особый интерес в этом случае представляют альтернативные, кумулятивные санкции, т.к. в них указывается на разные виды наказания - как основные, так и дополнительные.
Определяя возможное наказание для лица, совершившего преступление, законодатель в санкции конкретной уголовно-правовой нормы предусматривает наиболее оптимальную, на его взгляд, систему наказаний за описанное в диспозиции статьи УК РФ преступление. Как ранее отмечалось, система - это не застывшая категория, она стремится к устойчивости, поэтому изменяется под воздействием внешней среды, внутренних объективных факторов. Безусловно, более устойчивой будет та система, представленная в санкции уголовно-правовой нормы, которая предполагает наличие не одного, а ряда наказаний. Даже в единичных санкциях это может проявляться в наличии дополнительного наказания. По этой же причине в УК РФ нет «чистых» абсолютно-определенных санкций. Это обеспечивает эффективность и выживаемость самой системы. Именно
59
поэтому по сравнению с первоначальной редакцией УК и количество альтернативных санкций, и количество кумулятивных санкций значительно увеличилось. Сегодня современный Уголовный кодекс в Особенной части насчитывает 809 санкций. Из них 580 составляют альтернативные санкции (71,7% от общего числа санкций Особенной части УК). Любая система является более эффективной, если она более гибкая по сравнению с остальными. Однако количество санкций, предусматривающих только один вид наказания, по-прежнему достаточно велико - 229 (28,3%).
Любой из вышеуказанных составляющих компонентов существующего комплекса системы наказаний подчинен общей структуре и обладает обязательными критериями, которые характерны для системы наказаний и в качестве комплекса, и в качестве компонента, и в качестве подсистемы.
Прежде всего, в любой структуре системы наказаний должен присутствовать универсальный базовый элемент.
«Роль элемента в системе выражается в его исходной основе в качестве ее первичного строительного материала. Элемент представляет собой простейшую составляющую системы, неделимую в рамках ее существования» [4, с. 15].
Таким простейшим элементом всей системы наказаний и любого из ее компонентов является один из видов наказаний, указанных в ст. 44 УК РФ, перечисленных в санкции конкретной уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ. Этот бесспорный факт, во-первых, свидетельствует о присутствии необходимого признака, иллюстрирующего наличие системы наказаний в качестве комплекса, компонента, подсистемы; во-вторых, объединяет все ее вышеперечисленные составляющие.
1. Марков В. П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации (уголовно-правовой характер): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2006.
2. Никонов В.А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование): дис. ... д-ра юрид. наук. Тюмень, 1991.
3. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учеб. / под ред. В. К. Дуюнова. М, 2008.
4. Родионова А. С. Система наказаний в российском праве (общетеоретический аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012.
Еще одним критерием, свидетельствующим о наличии системы, является взаимная связь и зависимость входящих в нее элементов. Эта связь и взаимосвязь проявляется, например: при назначении наказания (более строгий вид наказания из числа предусмотренных в санкции Особенной части УК может быть назначен только в том случае, если менее строгий вид наказаний не сможет обеспечить достижение целей наказания - (ч. 1 ст. 60 УК); при определении порядка замены одного наказания другим, при злостном уклонении от отбывания наказания или при замене неотбытой части наказания более мягким, при расположении наказаний в санкциях Особенной части УК; при регламентации отдельных видов наказаний (так, ограничение свободы в качестве дополнительного наказания может присоединяться только к принудительным работам или лишению свободы - ч. 2 ст. 53 УК) и др.
Последний системообразующий критерий системы наказаний представлен общими целями наказания, которые определены в ст. 44 УК РФ и присущи любому из вышеуказанных компонентов состава системы наказаний.
Подытоживая все сказанное, мы можем утверждать следующее:
1) система наказаний присуща любому государству вне зависимости от полноты отображения ее легального содержания в законе;
2) система наказаний не сводится к перечню видов наказаний;
3) система наказаний структурирована как комплекс (надсистема), компонент, подсистема; основой любого компонента системы наказаний является такой первоэлемент, как конкретный вид наказания, указанный в перечне наказаний и отображенный в санкции конкретной уголовно-правовой нормы.
1. Markov V.P. The mechanism of realization of the basic criminal punishments, unconnected with isolation from society in the Russian Federation (criminal nature): diss.... Dr of Law. St. Petersburg, 2006.
2. Nikonov V.A. Efficiency of generally preventive impact of criminal penalties (the theoretical and methodological research): diss. ... Dr of Law. Tyumen, 1991.
3. Criminal law of Russia. General and Special parts: textbook / ed. by V.K. Duyunov. Moscow, 2008.
4. Rodionova A.S. The system of penalties in the Russian law (general-theoretical aspect): diss. ... Master of Law. Saratov, 2012.
60
