CC BY
0
УДК 347.19
Солодкова Н.Г. студент магистратуры Научный руководитель: Щербачева Л.В., к.ю.н.
доцент
АНО ВО «Институт деловой карьеры»
Россия, г.Москва
ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЛИЦЕ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ И КОРЕННЫХ НАРОДОВ
Аннотация. В настоящее время имеется ряд проблем в юридическом обосновании деятельности казачества как общественного объединения, выполняющего задачи по государственной службе. Настоящая статья раскрывает особенности организации и деятельности казачьих обществ как некоммерческих юридических лиц.
Ключевые слова: казачество, казачьи объединения, казачье общество, коренные народы.
Solodkova N. G. graduate student Scientific supervisor: Shcherbacheva L. V., Ph.D.
associate professor "Business Career Institute"
Russia, Moscow
CHARACTERISTICS OF CIVIL RIGHTS AND OBLIGATIONS OF NON-PROFIT LEGAL ENTITIES REPRESENTED BY COSSACK SOCIETIES AND INDIGENOUS PEOPLES
Abstract. Currently, there are a number of problems in the legal justification of the activity of the Cossacks as a public association performing tasks in public service. This article reveals the specifics of the organization and activities of Cossack societies as non-profit legal entities.
Keywords: Cossacks, Cossack associations, Cossack society, indigenous peoples.
В настоящее время существует масса локальных документов, созданных в рамках специального законодательства, регулирующего деятельность формирований, члены которых возрождают российское казачество.
Согласно Федерального закона от 05.12.2005 №2 154-ФЗ [1] первичные казачьи формирования создаются на уровне хуторов, станиц, городов. Второй уровень, включающий образования первого уровня, - районный (его называют еще «юртовым») и окружной (другое название - «отдельский»). Из них формируют казачьи объединения войскового статуса, которые могут войти в казачье общество всероссийского уровня.
Необходимо выделить особо такой факт. Пунктом 3.7 Указа №2 632 от 15.06.1992 года (редакция от 04.02.2021) [3] Главы нашего государства установлено следующее. Лица, являющиеся членами хуторских, станичных городских объединений, созданных в целях возрождения российского казачества, обязательно должны принять членство районных, окружных, войсковых формирований такого рода.
В юридических документах, включающих свод положений и правил, касающихся правового статуса, организационной формы, структуры и устройства объединений людей, созданных для возрождения российского казачества, выделяется несколько категорий лиц, являющихся членами таких формирований.
Во-первых, это те, кто исполняет по поручению государства исполнительно-распорядительные и иные функции.
Во-вторых, члены семей тех, кто несет государственную или иную службу, не принявшие на себя такого рода обязательств.
В-третьих, лица, имеющие членство в объединении, но проходящие в течение определенного периода времени испытания на определение их пригодности.
В-четвертых, члены объединения, давшие публичное обещание соблюдать права и обязанности согласно уставу казачьего общества.
В-пятых, члены объединения, не принявшие присягу. При этом непонятно, кто из них является полноправным членом общественной некоммерческой организации и обладает в соответствии со статьей 65.2 Гражданского кодекса России всей совокупностью соответствующих прав и обязанностей.
Предположение о том, что объединения, целью которых является возрождение казачества, первичного уровня создают граждане, а на более высоком уровне объединяются уже общества, обладающие всеми правами и обязанностями организации.
Но с этим подходом не согласны органы правосудия, утверждающие, что общее собрание общества, созданного для возрождения казачества, более высокого уровня не может затрагивать права формирований первичного статуса, которые входят в его состав.
На сегодняшний день все отношения, возникающие между членами обществ, созданных в целях возрождения российского казачества, регулируются по большей части только сводами положений и правил,
касающихся правового статуса, организационной формы, структуры и организационного устройства таких формирований.
В уставах, к примеру, говорится о том, что члены общества имеют право ношения формы определенного вида, перехода в другое такое же общество при изменении места проживания. Они обязаны соблюдать устав своей и вышестоящей организации, не прекословя исполнять решения Круга, приказы и распоряжения выборных лидеров, беречь документ, подтверждающий членство в казачьем обществе, принимать активное участие в формировании патриотического сознания молодых членов объединения.
Набор обязанностей членов обществ по возрождению российского казачества зависит от категорий принадлежности, характеристик отдельных казаков и иных аспектов. Например, не каждый член формирования может участвовать в управлении его делами: многие имеют лишь право участвовать в работе выборного органа, но не голосовать.
Начиная со второго уровня объединений, создаваемых в целях возрождения российского казачества, в формировании материальных и нематериальных элементов, используемых организацией в своей деятельности, участвуют не те, кто управляет ею, а общества первичного статуса.
Статьи 12 и 13 Федерального закона № 104-ФЗ от 20.07.2000 года [2] устанавливают нормы и правила, регулирующие поведение лиц, которые относятся к определенным народам, объединяются по признакам происхождения от единого предка или территориального соседства для того, чтобы сохранять и развивать свой традиционный образ жизни. Данные нормы также определяют круг обязательных для выполнения действий, осуществляемых членами общин коренных малочисленных народов России.
Надо отметить, что список с перечнем прав и обязанностей членов таких объединений нельзя назвать полным. При этом объем прав может быть увеличен в соответствии с учредительным документом, обязательным для всех юридических лиц, а ввести дополнительные обязанности можно лишь на основании нормативно-правового акта [6].
Такие социально-территориальные организации людей, имеющих совместные интересы, ценности и обычаи, могут удовлетворять и имущественные запросы своих членов, занимающихся пополнением запасов хозяйственных благ за счет животноводства и переработки его продукции. Малочисленные народы РФ занимаются также разведением и выведением пород собак, выращиванием в неволе ценных пушных зверей для получения шкурок, содержанием пчел и получением продуктов пчеловодства, добычей водных биоресурсов, традиционными промыслами. Многие виды продукции предназначены для того, чтобы их потребляли члены общин [4].
В законе указаны три основные обязанности члена социальной организации особой группы населения, проживающей на территории традиционного расселения ее предков:
1) соблюдать общинный устав;
2) использование природных ресурсов в объемах и способами, обеспечивающими гармоничное взаимодействие общества и природной среды;
3) охрана и защита природного мира.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О государственной службе российского казачества» // Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, № 50, ст. 5245.
2. Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ», 24.07.2000, № 30, ст. 3122
3. Указ Президента РФ от 15.06.1992 №2 632 (ред. от 04.02.2021) «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества»// Ведомости СНД и ВС РФ, 25.06.1992, № 25, ст. 1429.
4. Комиссарова Е.Г. Право на предпринимательскую деятельность в составе правосубъектности некоммерческого юридического лица // Цивилист. -2020. - № 2. - С. 34 - 40.
5. Лескова Ю.Г. Особенности правового статуса отдельных видов некоммерческих организаций // Право и экономика. - 2021. - № 1. - С. 18 -23.
6. Яковлев П.И. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы // Журнал российского права. - 2021. - № 1. - С. 147- 154
