CC BY
97
УДК 340
DOI 10.23672/y7295-9352-1958-e
Гачава Мария Леонтьевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, Юридический институт Владимирского
государственного университета, доцент кафедры
правового обеспечения государственного
и муниципального управления,
Владимирский филиал
Российской академии народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Maria L. Gachava
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department Criminal Law Disciplines, Law Institute
Vladimir of the State University, Associate Professor of the Department the Legal Provision of the State and Municipal Administration, Vladimir branch Russian Academy of Public Administration and Public Service President of the Russian Federation [email protected]
Мазалева Людмила Валерьевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры организации режима и надзора юридического факультета, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний [email protected]
Рябчиков Вадим Вячеславович
кандидат юридических наук, доцент кафедры публично-правовых дисциплин факультета права и управления, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний [email protected]
Гуманизация
отбывания наказания как одно из условий обеспечения правового положения осужденных в местах лишения свободы
Аннотация. Понятие «гуманность», что означает «человечный», в последнее время стало часто употребляться, в том числе и в пенитенциарной практике. На сегодняшний день его можно связать с правами человека, отношением к личности как главной ценности государства и общества, уважением ее чести и достоинства и созданием благоприятных условий для ее существования. В статье анализируется процесс гуманизации отбывания наказания в контексте реформирования уголовно-исполнительной системы. Авторами предложены основные направления реформирования, определены содержание и особенности гуманизации отбывания наказаний. Обоснована позиция влияния гуманизации на
Lyudmila V. Masaleva
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor of Regime Organization
and Supervision of the Faculty of Law,
Vladimir Law Institute
Federal Service
Enforcement of Sentences
Vadim.V. Ryabchikov
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor of the Department
Public Law Disciplines
Faculty of Law and Management,
Vladimir Law Institute
Federal Service
Enforcement of Sentences
Humanization
of serving a sentence as one of the conditions for ensuring the legal status of convicts in places of deprivation of liberty
Annotation. The concept of «humanity», which means «human», has recently become commonly used, including in prison practice. Today it can be associated with human rights, the attitude towards the individual as the main value of the state and society, respect for its honour and dignity and the creation of favorable conditions for its existence. Тhe article analyzes the process of humanization of serving a sentence in the context of reforming the penal system. The main directions of reform are revealed, the content and features of humanization of serving sentences are defined. The article substantiates the position of the influence of humanization on the correction of the convicted person and the
исправление осужденного и достижение задач уголовной уголовно-исполнительной политики.
Ключевые слова: гуманизм, гуманизация, уголовно-исполнительная система, осужденный, правовой статус осужденного, уголовное наказание, условия отбывания наказания.
achievement of the objectives of the criminal penal policy.
Keywords: humanism, humanization, penal enforcement system, convicted person, legal status of the convicted person, criminal punishment, conditions of serving the sentence.
Понятие «гуманность», что означает «человечный», в последнее время стало часто употребляться, в том числе и в пенитенциарной практике. На сегодняшний день его можно связать с правами человека, отношением к личности как главной ценности государства и общества, уважением ее чести и достоинства и созданием благоприятных условий для ее существования [6].
Говоря о взаимосвязи гуманизации с преступлениями и снаказаниями, необходимо учитывать такие обстоятельства, как соответствие характера и степени общественной опасности преступления, назначение наказаний, альтернативных лишению свободы, а также, создание таких условий отбывания наказания, которые эффективным образом способствовали исправлению осужденного, его возвращению в общество законопослушного гражданина, поскольку именно исправление осужденных это - основное предназначение пенитенциарных учреждений.
В настоящее время существует множество определений гуманизма. Рассматривая понятие «гуманизм» на международном уровне, обратимся к Уставу Международного гуманистического и этического союза(МГЭС) 11-13 июля 1991 г. Так, «гуманизм - это демократическая, этическая жизненная позиция, утверждающая, что человеческие существа имеют право и обязанность определять смысл и форму своей жизни. Гуманизм призывает к построению более гуманного общества посредством этики, основанной на человеческих и других естественных ценностях».
Конституция РФ в качестве основополагающего принципа провозгласила приоритет интересов личности: человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).
Этот принцип лег в основу реформирования различных сфер государства, не обойдя стороной и уголовно-исполнительную систему. И первостепенно был намечен ряд мероприятий, которые непосредственно касались исполнения и отбывания уголовных наказаний.
В уголовно-исполнительном законодательстве принцип гуманизма закреплен на законодательном уровне в числе основополагающих принципов (ст. 8 УИК РФ). В данном контексте, указанный принцип рассматривается как совокупность идей о признании человека в демократическом обществе высшей ценностью, которая способна обеспечить реализацию таких задач, средств и методов исполнения уголовного наказания, которые не имеют целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства осужденных [4].
Принцип гуманизма отражен в ряде статей УИК РФ. В частности, в ст. 9 УИК РФ определяется, что исправление осужденных - это формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование их правопослушного поведения. В ст. 10 УИК РФ закреплено положение о том, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. В ч. 2 ст. 12 УИК РФ определяется, что не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.
Принцип гуманизма выражается также в целях, которые ставит государство при исполнении наказаний - исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется также в средствах исправления (ст. 8 УИК РФ).
Полагаем возможным согласиться с мнением Гу-бенкова Е. В., который отмечает, что принцип гуманизма в УИК РФ недостаточно раскрыт в действующем уголовно-исполнительном законодательстве, в связи с чем, им предлагается введение новой нормы «Принцип гуманизма»:
1. Уголовно-исполнительное законодательство обеспечивает охрану гуманистических основ общества и социального государства, приоритетную защиту прав и свобод человека и гражданина.
2. Исполнение наказания и иных мер уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
3. Уголовное наказание и иные меры уголовно-правового воздействия исполняются с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и в зависимости от тяжести причиненного ущерба потерпевшим» [1].
Вопросы гуманизации уголовно-исполнительной системы в рамках реформирования поднимались в нашей стране, довольно часто. В данном контексте, неоднократно высказывался и Президент РФ Владимир Владимирович Путин.
Ретроспективный анализ развития уголовно-исполнительной системы свидетельствует о коренных изменениях, которые коснулись как законодательного уровня, так и практики его применения. Так, законодательная деятельность, направленная на реформирование уголовно-исполнительной системы имела весьма прогрессивный характер в период с 1991 по 1999 г. За это время было
принято более сорока различных нормативных актов (законов, Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ). Этот период стал одним из самых активных по уровню нормотвор-ческой деятельности. Конечно же, такая активная нормотворческая деятельность явилась следствием проводимого процесса гуманизации уголовно-исполнительной системы, а также - в связи с ратификацией нашей страной международных стандартов, в соответствии с которыми возникла необходимость изменения условий содержания осужденных и стабилизации всей системы в целом.
Однозначно можно отметить, что данные нововведения были глобальными, однако, имели они и некоторые недостатки. Так, фундаментом для всех преобразований были сформировавшиеся нормативная и материальная база уголовно-исполнительной системы, ее персонал, а также, многолетняя практика форм и методов работы с осужденными. Были упразднены только те элементы, которые противоречили международным стандартам обращения с осужденными, либо те, которые не вписывались в новые социально-экономические, правовые реалии Российского государства и общества. В целом же, положительная преемственность была не только сохранена, но и получила развитие, что нашло свое отражение в действующем УИК РФ.
Среди факторов, которые также оказали эффективное влияние на становление отечественной уголовно-исполнительной системы, можно выделить и взаимодействие с различными правозащитными организациями. Основные из них: «Международная тюремная реформа», «Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия», и ряд других неправительственных правозащитных организаций [2].
Реформирование уголовно-исполнительного законодательства и пенитенциарной системы, в целом, с учетом гуманизации таких правовых институтов, как исполнение и отбывание наказания, позволило приблизить российское уголовно-исполнительное законодательство к международным стандартам в сфере исполнения и отбывания наказания.
Необходимость гуманизации отбывания наказания как одного из условий обеспечения правового положения осужденных обусловливается рядом обстоятельств:
- повышенное внимание к правовому статусу личности в целом и личности осужденного в частности, поскольку человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
- потребность для включения осужденного в систему социально-полезных общественных отношений.
Гуманизация деятельности уголовно-исполнительной системы, вытекающая из общего направления уголовно-исполнительной политики на современном этапе, предполагает уважение прав и достоинств личности, открытость системы,
конструктивное сотрудничество с различными общественными, правозащитными, религиозными и т.п. организациями.
Эффективность дальнейшего развития уголовно-исполнительной не представляется возможным без гуманизации исполнения наказаний. Исходя из международного опыта обращения с заключенными, отметим, что если у нашего государства цель - добиться исправления осужденных и их последующей ресоциализацией в обществе, то просто необходимо относиться гуманно к людям, нарушившим законом. В связи с этим, важно максимально возможно дифференцировать условия отбывания наказаний, обеспечить возможность индивидуального подхода к каждому конкретному осужденному, эффективно согласованному исправительному воздействию на осужденных, безукоризненному соблюдению прав и законных интересов осужденных.
Наряду с этим, гуманизация это - вовсе не вседозволенность. Гуманизация исполнения наказаний должна восприниматься как совокупность мер, которые должны способствовать изменению внутреннего содержания пенитенциарных учреждений, обеспечению правового статуса осужденных, смягчению условий отбывания наказаний, укреплению режима и правопорядка, снижению количества преступлений и грубых нарушений.
Гуманизация уголовно-исполнительной системы должна осуществляться в строгом соответствии с предписаниями правовых норм. Именно посредством правовых предписаний определяется отношение со стороны государства, общества и персонала пенитенциарной системы к осужденным. Принцип гуманизма находится в тесной взаимосвязи с принципом законности. Любые меры ограничительного характера в отношении осужденных должны применяться в строгом соответствии с правовыми предписаниями. Лишь в этом случае представляется возможным создать реальные возможности для эффективного функционирования исправительных учреждений и пенитенциарной системы в целом.
Гуманное отношение к осужденным - это, прежде всего, исключение грубого обращения в отношении к ним; недопустимость лишений и страданий, унижения их чести и достоинства; обеспечение охраны их законных прав и интересов; возможность их исправления и возвращение в общество законопослушного гражданина. Учитывая вышесказанное, отметим, что прослеживается прямая взаимосвязь принципа гуманизма с такими правами осужденных, как право на личную безопасность, охрану здоровья и обеспечение свободы совести и вероисповедания.
Также, необходимо отметь, что отношение к лицам, изолированным от общества, характеризует уровень правосознания общества и его правовой культуры, в целом. А процесс ратификация основных международных документов - прямое подтверждение практической реализации принципа гуманизма при отбывании наказания исправлении осужденных.
Актуальность процесса гуманизации уголовно-исполнительной системы предопределяется рядом обстоятельств:
- приведение внутреннего законодательства в соответствие с международными актами в связи со вступлением России в Совет Европы;
- на современном этапе развития общества, учитывая дальнейшие социально-экономические преобразования в государстве и обществе существует потребность воплощения гуманистических начал, поскольку проблема прав и свобод личности является одной из главных в концепции правового государства;
- пристальное внимание к обеспечению правового статуса осужденного. К. Маркс характеристику отношения государства к правонарушителю, отмечал, что оно в нем «должно видеть человека, живую частицу государства, ... солдата, который должен защищать родину, ... главу семьи, ... и, наконец, самое главное - гражданина государства». В связи с этим, ответственность за совершенное преступление несет не только лицо, совершившее это преступление, но и все общество, где данная личность формировалась [5].
Видится, что эффективность деятельности пенитенциарной системы в условиях гуманизации напрямую зависит от совершенствования следующих основных направлений:
- достижение целей и задач исполнения уголовного наказания;
- неукоснительное соблюдение прав и основных свобод осужденных;
- усиление эффективности воспитательной работы;
- повышение качества общеобразовательной и профессиональной подготовки осужденных;
- улучшение медико-санитарного и материально-бытового обеспечения осужденных;
- поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации форм социальной, психолого-педагогической работы с осужденными в качестве основного средства исправления осужденных;
- требуют серьезного осмысления вопросы ресо-циализации и социальной адаптации осужденных. В этой связи важно добиться, чтобы осужденный не был озлоблен на общество и государство, что бы он чувствовал поддержку от них.
Эффективность процесса гуманизации отбывания наказания в современных условиях
Литература:
1. Губенкова Е.В. Принцип гуманизма и проблемы его реализации при испонении наказания в виде лишения свободы : дис. ... канд. юрид. наук Волгоград, 2008. С. 213.
российской действительности зависит, в том числе и от условий содержания осужденных. Необходимо обеспечить такие условия содержание, которые предоставили бы широкие возможности для физического и духовного развития личности.
Таким образом, говоря о процессе гуманизации, мы не должны предполагать, что это ограничится обеспечением и расширением круга прав и законных интересов осужденных, лояльным отношением к ним со стороны государства и общества, улучшением и смягчением условий их содержания в исправительных учреждениях. В настоящее время, говорить об эффективности процесса гуманизации в уголовно-исполнительной системе представляется возможным тогда, когда непосредственно будут достигнуты основные цели уголовной политики, а именно исправление осужденных и их дальнейшая их ресоциализация [3].
С уверенностью можно сказать, что у гуманизации нет ничего общего с безнаказанностью и вседозволенностью. Гуманное отношение к осужденному необходимо рассматривать как шанс, который предоставляет ему возможность возвращения в общество законопослушным гражданином, в том числе возможность в процессе исправительного воздействия восстановить утраченные социально-полезные связи.
Подводя итог, хочется отметить, что процесс гуманизации уголовно-исполнительной системы в условиях реформирования носит длительный и многоэтапный характер. На положительный результат данного процесса во много влияют изменения, происходящие в экономической, социальной, правовой и иных сферах, а также проводимая государством уголовная и уголовно-исполнительная политики. Таким образом, для того, чтобы сформировать у осужденных навыки пра-вопослушного образа жизни, пенитенциарная система должна являться для них своего рода образцовой в области соблюдения прав человека и его основных свобод.
В заключении хотелось бы отметить, что процесс гуманизации при исполнении наказания в виде лишения свободы, способствует:
- достижению соответствия исполнения наказания международным стандартам в этой области;
- улучшению порядка и условий отбывания наказания для осужденных;
- повышению качества адаптации к трудовой деятельности, а также к повышению уровня профессиональной пригодности лиц, отбывающих наказание;
- эффективному исправлению осужденных. Literature:
1. Gubenkova E.V. The Principle of humanism and problems of its implementation in the execution of punishment in the form of deprivation of liberty : dis. ... cand. legal sciences. Volgograd, 2008. P. 213.
2. Добрынина М.Л. Проавовое положение осужденных в местах лишения свободы : дис. ... канд. юрид. наук Москва, 2006. С. 74.
3. Добрынина М.Л. Гуманизация правового положения осужденных как основное направление реформирования уголовно-исполнительной системы / М.Л. Добрынина // Вестник ВЮИ ФСИН России. 2010. № 4(17). С. 18-20.
4. Первозванский В.Б. Ресоциализация осужденных и гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы как средства реализации национальной идеи / В.Б. Первозванский, В.И. Силен-ков // Вестник Кузбасского института № 3(32). 2017. С. 74-81.
5. Сизая Е.А. Принцип гуманизма при исполнении наказания в виде лишения свободы : дис. ... канд. юрид. наук. Чебоксары, 2004.
6. Тюрьма без насилия: гуманизация условий отбывания наказаний и социальная реабилитация бывших осужденных (положительный опыт по материалам ГУИН Минюста России по Нижегородской области) // Сборник материалов.М. : НИИ УИС МЮ РФ, 2004. С. 4.
2. Dobrynina M.L. Proavovoe position of convicts in places of deprivation of liberty : dis. ... cand. cand. legal sciences. M., 2006. P. 74.
3. Dobrynina M.L. Humanization of the legal status of convicts as the main direction of reforming the penal system / M.L. Dobrynina // Bulletin of the VUI of the Federal penitentiary service of Russia. 2010. № 4(17). P. 18-20.
4. Pervozvansky V.B. Resocialization of convicts and humanization of execution of punishment in the form of deprivation of liberty as a means of implementing the national idea / V.B. Pervozvansky, V.I. Silenkov // Bulletin of the Kuzbass Institute № 3 (32). 2017. P. 74-81.
5. Sizaya E.A. The Principle of humanism in the execution of punishment in the form of deprivation of liberty : dis. ... cand. legal sciences. Cheboksary, 2004.
6. A prison without violence: humanization of conditions for serving sentences and social rehabilitation of former convicts (positive experience on materials GUIN minyusta Rossii po nizhegorodskojj oblasti) // Collection of materials. M. : research Institute of UIS of the Ministry of justice of the Russian Federation, 2004. P. 4.
