Групповая и организованная преступность Текст научной статьи по специальности «Право»

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 4 (57). С. 170-174.

УДК 343

DOI 10.25513/1990-5173.2018.4.170-174

ГРУППОВАЯ И ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

GROUP AND ORGANIZED CRIME М. Г. КОЗЛОВСКАЯ (M. G. KOZLOVSKAYA)

Установлены правовые и организационные основы групповой и организованной преступности, показано различие между ними.

Ключевые слова: групповая преступность; организованная преступность; групповое преступление; преступное сообщество.

Legal and organizational bases of group and organized crime are established, the difference between them is shown.

Key words: group crime; organized crime; group crime; criminal community.

Проблема уголовно-правовой и криминологической характеристики групповой и организованной преступности, а также их соотношения закономерно вытекает из анализа уголовного законодательства, а также действующих нормативных правовых актов, определяющих стратегию национальной безопасности. В соответствии со ст. 35 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) выделяются четыре формы соучастия: 1) группа лиц без предварительного сговора; 2) группа лиц по предварительному сговору; 3) организованная группа; 4) преступное сообщество (преступная организация). Различие между ними проведено по степени организованности преступной деятельности. Очевидно, что первые две формы соучастия (образующие феномен групповой преступности) не характеризуются столь высокой степенью организованности, как третья и четвёртая (формирующие феномен организованной преступности). Поэтому их общественная опасность различна и возрастает по мере усложнения степени организованности. Поэтому, соглашаясь с общим тезисом о повышенной общественной опасности групповой преступности [1], следует от-

метить, что она в целом всё же ниже общественной опасности организованной преступности.

Заметим, что различение групповой и организованной преступности по степени организованности форм соучастия включено в практику формирования статистической отчётности. В соответствии с Указание Генпрокуратуры России № 870/11, МВД России № 1 от 27 декабря 2017 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчётности» введён перечень № 9 преступлений, которые могут быть совершены организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).

1. К преступлениям, совершённым организованной группой, в соответствии с этим нормативным правовым актом относятся:

а) преступления, которые в соответствии с Особенной частью УК РФ имеют квалифицирующий признак «совершены организованной группой», при этом в статистической карточке отсутствует отметка о совершении преступления преступным сообществом (преступной организацией);

© Козловская М. Г., 2018

б) иные преступления, предусмотренные статьями Особенной частью УК РФ, в соответствии с отметкой в статистической карточке о совершении преступления в составе организованной группы, которая проставляется при наличии следующих условий:

- на момент совершения преступления действовал уголовный закон, предусматривающий в данной норме квалифицирующий признак «совершено организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией)»;

- в статье УК РФ отсутствуют нормы, содержащие квалифицирующие признаки о совершении преступления в составе организованной группы, но в материалах уголовного дела имеется информация о совершении преступления в составе указанной группы.

1.1. Преступления, относящиеся к перечню без дополнительных условий:

п. «а» ч. 3 ст. 126, п. «в» ч. 3 ст. 127.1, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 161, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 2 ст. 171, п. «а» ч. 3 ст. 171.2, п. «а» ч. 2 ст. 171.3, п. «а» ч. 2 ст. 172, п. «а» ч. 4 ст. 174, п. «а» ч. 4 ст. 174.1, п. «в» ч. 2 ст. 179, ч. 4 ст. 180, ч. 2 ст. 181, ч. 2 ст. 184, ч. 3 ст. 185, ч. 3 ст. 186, ч. 4 ст. 188, п. «б» ч. 3 ст. 193.1, ч. 4 ст. 194, ч. 3 ст. 200.2, ст. 205.4, ст. 208, 209, п. «а» ч. 3 ст. 221, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222.1, ч. 3 ст. 223, ч. 3 ст. 223.1, п. «а» ч. 4 ст. 226, ч. 3 ст. 226.1, п. «а» ч. 4 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 229, п. «а» ч. 4 ст. 229.1, ч. 3 ст. 232, п. «а» ч. 2 ст. 235.1, ч. 3 ст. 258.1, п. «а» ч. 2 ст. 281, п. «в» ч. 2 ст. 282, ст. 282.1, ч. 3 ст. 327.2.

1.2. Иные преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления в составе организованной группы.

2. К преступлениям, совершённым преступным сообществом (преступной организацией), относятся:

а) преступления, которые в соответствии с Особенной частью УК РФ имеют квалифицирующий признак «преступления совершены преступным сообществом (преступной организацией)»;

б) иные преступления, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в соответствии с отметкой в статистической карточке о совершении преступления преступ-

ным сообществом (преступной организацией), которая проставляется при наличии следующих условий:

- на момент совершения преступления действовал уголовный закон, предусматривающий в данной норме квалифицирующий признак «совершено организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией)»;

- в статье УК РФ отсутствуют нормы, содержащие квалифицирующие признаки о совершении преступления преступным сообществом (преступной организацией), но в материалах уголовного дела имеется информация о совершении преступления в составе указанной группы.

2.1. Преступления, относящиеся к перечню без дополнительных условий: ст. 210.

2.2. Иные преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления преступным сообществом (преступной организацией).

Именно эти преступления образуют статистический массив организованной преступности. Соответственно преступления, совершённые группой лиц без предварительного сговора и по предварительному сговору, формируют статистическое множество групповой преступности.

Анализ нормативных правовых документов стратегического уровня позволяет констатировать, что и в них законодатель различает организованную и групповую преступность. Так, в Стратегии национальной безопасности [2] к основным угрозам государственной и общественной безопасности отнесены:

- деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми.

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. [3] указано, что система противодействия организованной преступности обеспечивает:

а) совершенствование методов выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, совершённых организованными преступными группами (преступными сообществами);

б) разработку и реализацию механизмов предупреждения участия граждан в деятельности организованных преступных групп (преступных сообществ), связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

в) формирование механизмов выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия организованным преступным группам (преступным сообществам) в данной сфере с использованием современных информационных технологий.

Как видим, Президент и Правительство Российской Федерации понимают и чётко устанавливают различие между организованной и групповой преступностью.

В основе групповой преступности находится групповое преступление.

Можно согласиться Р. Р. Галиакбаро-вым, который квалифицирует в качестве группового преступление, в котором каждый участник умышленно, согласованно с другими, совместно, в полном объёме или частично осуществляет выполнение единого для всех участников преступления [4]. Групповое преступление характеризуется определённой совокупностью объективных и субъективных признаков. Объективные признаки выражаются в множественности участников преступления и той роли, которую они исполняют в процессе его совершения. В групповом преступлении участники выступают, как правило, в качестве соисполнителей. При этом

каждый соучастник непосредственно выполняет действия, охватываемые признаками объективной стороны одного и того же состава преступления, хотя по объёму действия соучастников могут существенно различаться [5]. В субъективном плане важное значение имеет осознание общей цели, к достижению которой стремится каждый соучастник. Два типа групповых преступлений: без предварительного сговора и по предварительному сговору - характеризуют развитие групповой преступности от случайной к целеустремлённой и восхождение групповой преступности к организованной.

Групповая преступность не только обладает потенциалом увеличения общественной опасности, но она может быть элементом организованной преступности. В качестве примера можно привести организацию массовых беспорядков, при которых в качестве «ударной силы» используется нередко толпа - группа лиц, незнакомых между собой, но собранных вместе и ведомых организаторами преступления [6].

В основе организованной преступности находятся преступления, совершённые организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией). Часть 3 ст. 35 УК РФ устанавливает, что преступление признаётся совершённым организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Указанные в законе признаки (устойчивость и объединённость, предполагающая криминальное планирование) могут дополняться другими - в зависимости от вида преступления [7]. Что же касается преступного сообщества (преступной организации), то в соответствии с ч. 4 ст. 35 УК РФ оно (она): а) должно (должна) быть структурированной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством; б) иметь умысел на совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений; в) характеризоваться нацеленностью на получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной орга-

низации) или участии в нём (ней)» [8] указано, что под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершённого организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т. п. Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами. Между тем террористическое сообщество (ст. 205.4), экстремистское сообщество (ст. 282.1), незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК РФ) создаются не для получения финансовой или иной материальной выгоды - у них другие цели.

Таким образом, создаётся противоречие между ч. 4 ст. 35 и указанными статьями Особенной части УК РФ. Оно усиливается ч. 5 ст. 35 УК РФ, которая гласит: «Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных статьями 205.4, 208, 209, 210 и 282.1 настоящего Кодекса, а также за все совершённые организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных статьями 205.4, 208, 209, 210 и 282.1 настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали». Как видим, законодатель признаёт преступными сообществами объединения, которые не обладают

всей совокупностью им же установленных признаков. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» [9] указано, что уголовная ответственность по ст. 282.1 УК РФ за создание экстремистского сообщества, руководство им (его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями) или за участие в нём наступает в случаях, когда организаторы, руководители и участники этого сообщества объединены умыслом на подготовку либо совершение преступлений экстремистской направленности при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему. Здесь ничего не говорится о получении финансовой или иной материальной выгоды, потому что экстремистское сообщество имеет не экономическую, а политическую (идеологическую, религиозную) направленность. Тем не менее это криминальное сообщество, которое является элементом организованной преступности.

Следовательно, ч. 4 ст. 35 УК РФ требует изменения: из неё следует исключить признак получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

1. См.: Прозументов Л. М., Шеслер А. В. Общественная опасность групповой преступности // Вестник Томского государственного университета. - 2008. - № 311. - С. 116-119.

2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // СЗ РФ. - 2016. -№ 1 (ч. II). - Ст. 212.

3. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 (ред. от 23 февраля 2018 г.) // СЗ РФ. - 2010. - № 24. - Ст. 3015; СЗ РФ. - 2018. - № 9. - С. 1376.

4. Галиакбаров Р. Р. Квалификация групповых преступлений. - М., 1980. - С. 6.

5. Там же. - С. 8.

6. См.: Горемычкин И. Е. Соотношение уголовно-правовых норм о групповых преступлениях Общей и Особенной частей УК РФ (на примере статьи о массовых беспорядках) // Российский следователь. - 2017. - № 13. -С. 23-26; Розенко С. В. Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ): история развития и проблемы совершенствования // Российская юстиция. - 2013. - № 1. - С. 27-30.

7. Борков В. Н. Преступление, совершённое организованной группой, как посягательство со специальным субъектом // Современное право. - 2017. - № 10. - С. 121-125.

8. О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нём (ней) : Постановление Пленума Вер-

ховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 // Российская газета. - 2010. - 17 июня.

9. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 (ред. от 20 сентября 2018 г.) // Российская газета. -2011. - 4 июля.