CC BY
9
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НА ПРИМЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕНОВАЦИИ В РАЙОНЕ ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО
А.С. Адарчина, магистрант
Академия труда и социальных отношений
(Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-12-1-15-17
Аннотация. В статье рассматриваются основные принципы и приоритеты градостроительной политики, понятие программы реновации, комплексный подход по реализации реновации в городе Москве, проблемы реализации программы реновации в районе Проспект Вернадского. В рамках исследования реализации государственной политики, автором был проведен анализ реализации программы реновации в районе Проспект Вернадского, описаны результаты исследования, а также сделаны выводы.
Ключевые слова: градостроительная политика, государственная программа, программа реновации, жилой фонд, многоквартирный дом, строительство.
Градостроительный кодекс Российской Федерации является сводом законодательных документов, который регулирует все вопросы, связанные с планированием, благоустройством населённых пунктов, правила их застройки и развитие инфраструктуры.
Направление развития градостроительной политики:
- Экономическая привлекательность города (района);
- Энергосберегающая политика;
- Рационализация транспортной системы;
- Охрана природных ресурсов;
- Сохранение историко-культурного наследия;
- Комплекс мероприятий в сфере землепользования и строительства.
В процессе достижения прогресса города и района установились структурные изменения, ухудшилась транспортная ситуация, быстрыми темпами росло коммерческое строительство, что привело к существенным диспропорциям градостроительного развития. Данные проблемы, копившиеся десятилетиями, отразились на качестве городской среды, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности мегаполиса [5].
Разработка государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» обеспечила устойчивую связь строительства жилой и коммерческой недвижи-
мости с социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой; объединила имеющиеся данные в единый комплекс для формирование благоприятной городской среды жизнедеятельности [2].
Приоритеты программы «Градостроительная политика»:
1. Определение приоритетов градостроительного развития города.
2. Сохранение историко-архитектурного облика центра города, комплексное обустройство и развитие территории.
3. Формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности.
4. Совершенствование системы градостроительной деятельности.
Государственная программа «Градостроительная политика», как средство осуществления градостроительной политики города Москвы, согласно поставленным задачам, устраняет проблемы, связанные с развитием территории [1].
Московская программа реновации жилья предполагает расселение более 350 тыс. квартир. При реализации этой программы утверждено 345 площадок, ведется строительство 127 домов, 46 корпусов уже ввели в эксплуатацию. На финансирование программы реновации в 2022 году городом выделено 103,3 млрд. руб.
Жилой фонд, вошедший в Программу реновации состоит из двух параметров:
- две трети жителей дома поддержали его включение в данную программу;
- дом находится в аварийном состоянии.
В районе Проспект Вернадского в Программу реновации вошли 59 жилых домов, из них 58 домов пятиэтажного жилого фонда серии I-515 и один 9-ти этажный дом № 12 по ул. Лобачевского серии II-18. Из них:
- в квартале 34-35 - 35 жилых домов
- в квартале 32-33 - 24 жилых дома.
Общее количество квартир, попадающих под реновации - 5313 шт. (жилая площадь 236 269 кв.м.) Из них - однокомнатных 626 (жилая площадь 12465 кв.м.), двухкомнатных - 3969 шт. (жилая площадь 117 330 кв.м.), трехкомнатных - 718 шт. (жилая площадь 26572 кв.м.).
Всего в домах, вошедших в Программу реновации, проживает 12187 человек, из них мужчин - 5329 (до 7 лет - 539, 8-18 лет - 630, 19-60 - 3167, 61-110 лет - 993 человека), женщин - 6858 (до 7лет - 523, 818 - 677, 19-60 - 3668, 61-110- 1990 человек).
В соответствии с положением утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.12.2008 № 1258-ПП «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве» и Градостроительным Кодексом Российской федерации на территории города и района Проспект Вернадского осуществляется информирование граждан района и учет их мнения.
Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства производится в целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, на участие граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве.
После многочисленных встреч с проектировщиками, обсуждений различных вариантов, проект планировки был скоррек-
тирван: за счет понижения этажности уменьшена плотность застройки, запланировано размещение подземных паркингов в составе жилых домов, увеличено расстояние до существующей застройки, обустроены проходы в планируемых жилых корпусах на пересечении ул. Лобачевского и проспекта Вернадского.
Стартовые площадки выбираются в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.09.2017 № 708-ПП «Об утверждении Адресного перечня кварталов (территорий), в границах которых расположены существующие или подлежащие образованию земельные участки, предназначенные для проектирования и строительства «стартовых» многоквартирных домов, обеспечивающих «волновое переселение» граждан в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве».
Предлагаемые для переселения жителей квартиры в домах-новостройках по адресам: проспект Вернадского, д. 54, д. 56, д. 58, были построены ещё в рамках Программы сноса ветхих пятиэтажных домов их приспособили под Программу реновации и они не соответствуют критериям, заявленным в период формирования Программы реновации и голосования жителей о включении домов в Программу.
Участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, учет мнения граждан, существенно влияют на принимаемые в дальнейшем решения, в части касающейся реализации проектов.
Игнорирование основных принципов градостроительной политики приводит к непривлекательности района и города, как комфортного места проживания; ведет к комплексу проблем, включая экологическое состояние территории; развязывает руки недобросовестным застройщикам; приводит к росту социальной напряженности.
Библиографический список
1. Закон г. Москвы «О регулировании градостроительной деятельности на территориях пригодного комплекса города Москвы».
2. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 1996 г. № 654 «О ходе реализации основных направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010 г.».
3. Постановление Правительства Москвы от 3 октября 2011 г. N 460-1111 «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика».
4. Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».
5. Основные направления развития социальной, административной, общественно-деловой инфраструктур Москвы на период до 2025 года // Л.Ф. Страшнова, Ю.Г. Страшнова, А.В. Воинова., Т.В. Ульянова: № 1 за 2009 год Электронная версия научно-популярного журнала «Архитектура и строительство Москвы».
6. История московских районов: энциклопедия / под ред. К.А. Аверьянова. - М.: Аст-рель, АСТ, 2005. - 830 с.
7. Исторический журнал «Дилетант» «Проспект Вернадского. Мой район». - М.: ООО «Образование - 21 век», 2021.
8. Генеральный план города Москвы до 2025 года. - [Электроный ресурс]. - Режим доступа: https://genplanmos.ru/project/generalnyy_plan_goroda_moskvy_do_2025_goda/ Дата обращения 14.11.2022.
URBAN PLANNING POLICY ON THE EXAMPLE OF IMPLEMENTATION RENOVATION PROGRAMS IN THE DISTRICT OF VERNADSKY AREA
A.S. Adarchina, Graduate Student Academy of Labor and Social Relations (Russia, Moscow)
Abstract. The article discusses the main principles and priorities of urban planning policy, the concept of a renovation program, an integrated approach to the implementation of renovation in the city of Moscow, the problems of implementing a renovation program in the Vernadsky Prospekt area. As part of the study of the implementation of state policy, the author analyzed the implementation of the renovation program in the Vernadsky Prospekt area, described the results of the study, and drew conclusions.
Keywords: urban planning policy, state program, renovation program, housing stock, apartment building, construction.
